4.3.1. Проекты Программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года

Какие проекты может реализовывать Российский Дальний Восток в интеграции своей экономики со странами АТР.

Основные проекты:

1. Освоение лесных ресурсов Дальнего Востока - совместный российско-южнокорейский проект «Светлая» в Приморском крае, зарегистрировано в 1992 году и рассчитано на тридцать лет.

Инвестиции РК составили 40 млн. долл. Объем заготовок должен был составлять 1 млн. куб м/год. Реальные заготовки около 400 тыс. куб. м/год. Проект не совсем удачно заключен, возникло много проблем как по площадям заготовок, так и по экологическим проблемам (лесовосстановление) и как следствие - финансовым.

2. Российско-корейский индустриальный комплекс в СЭЗ «Находка». В 1992 году под проект была отведена территория 330 га, которая (с расчетом аренды) рассчитана на пятьдесят лет.

3. Сотрудничество с ТЭК:

Разработка угольных месторождений в Бурятии. Иркутский газовый проект.

Подключение корейских фирм к проекту «Сахалин-1» и «Сахалин-2» (РК пока изучает возможности подключения к этим проектам).

Проект создания гигантского газопровода «Сибирь - страны АТР» (стадия изучения).

Проект модернизации «Транссибирская магистраль» в связке объединения двух Корей.

Но с начала проведения экономических реформ в науке произошли серьезные изменения. Резко снизилось финансирование работ. В среднем доля инвестиций в науку составляет около 0,1% от всех инвестиций в развитие экономики и социальной сферы и, в этом плане, кривая финансирования научных разработок повторяет кривую динамики инвестиций.

В структуре затрат на исследования и разработки 65% составляют затраты на оплату труда и социальные отчисления, затраты на оборудование и капитальные затраты всего около 5% от мизерного объема средств, выделяемых на развитие данной отрасли. Причем, в наиболее сложном положении оказался Приморский край, в котором была сформирована основная доля научного потенциала.

Эти проблемы потребуют корректировки идеи экономической стратегии России с учетом геоэкономического положения между двумя интеграционными полюсами – в Западной Европе и Азиатско - Тихоокеанском регионе. Одной из приоритетных задач для России на предстоящие годы должно стать создание в Сибири и на Дальнем Востоке приемлемого инвестиционного климата для прямых производственных капиталовложений из восточноазиатских государств, которые в отличии от стран Запада не будут диктовать России условия их предоставления. Россия, являясь ядром СНГ и будучи его единственным членом, имеющим выход в Тихий океан, может играть в АТР роль торгово-экономического, в том числе транспортного моста между СНГ и странами АТР, а в более отдаленном будущем - между последними и странами ЕС. Здесь ТРАНССИБ и Северный морской путь сыграют неоценимую роль по привлечению грузопотоков, идущих из стран АТР на Запад. Развитие России по такому пути и будет подчеркивать ее естественное развитие как евразийской державы, которое ей определено и природой и самой судьбой.

Проекты общефедерального значения, оказывающие существенное влияние на геостратегические позиции России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Северо-Восточнои Азии:

• проекты освоения месторождений углеводородного сырья на шельфе о. Сахалина («Сахалин-1» и «Сахалин-2») с экспортом сырой нефти, сжиженного и природного газа, развитием нефтепереработки, газификацией южных районов Дальнего Востока;

• проект создания прямого железнодорожного сообщения между материком и о. Сахалином (проект строительства мостового перехода через Татарский пролив), что приведет к созданию нового трансконтинентального транспортного хода, увеличит масштабы использования БАМа;

• проект строительства международных газопроводов с месторождений Иркутской, Сахалинской областей и Республики Саха (Якутия) в страны Северо-Восточнои Азии (Китай, Монголия, Республика Корея, Япония) с последующим экспортом природного газа,

• проект создания инфраструктуры для экспорта электроэнергии с территории Дальнего Востока и Забайкалья в страны Северо-Восточнои Азии на основе высоковольтных линии электропередач и строительства высоко эффективных генерирующих мощностей в электроэнергетике,

• проект развития Международного Транссибирского контейнерного моста по основному ходу Транссибирской магистрали с соединением ее с транскорейской железной дорогой для создания еще одного транспортного хода между Азией и Европой, этот проект позволит в перспективе обеспечить перевозки грузов, в частности, международных контейнеров из Кореи и Севера Восточного Китая,

• Туманганскии проект, который направлен на создание международной зоны экономического развития на юге Приморского края, проект пред полагает повышение конкурентоспособности существующего маршрута международных грузоперевозок из провинции Цзилинь (КНР) через порт Зарубино Хасанского района Приморского края по сравнению с альтернативным маршрутом через порт Раджин (КНДР), это включает в себя 1) проведение дальнейшей модернизации в порту Зарубино, включая установку оборудования для переработки контейнерных грузов, создание мощностей по переработке технологической щепы и зерновых, 2) строительство автомобильной дороги с твердым покрытием на трассе Хунчунь—Зарубино с российской стороны, 3) упрощение таможенных и пограничных процедур на данном участке россииско-китайской границы,

• принятие рамочной конвенции ООН по предотвращению глобального потепления открывает в перспекгиве возможности для привлечения крупных капиталовложений в модернизацию тепловых электростанций региона для сокращения эмиссии диоксида углерода, в рамках программы Совместной Реализации японское правительство отобрало 7 тепловых электростанций Дальнего Востока и Забайкалья, для которых японскими компаниями были подготовлены ТЭО. В качестве первоочередного проекта программы Совместной Реализации предлагается установка парогазового блока на Амурской ТЭЦ-1.

Проекты федерального и межрегионального значения, реализация которых окажет существенное влияние на развитие экономических связей субъектов Федерации Дальнего Востока и Забайкалья и целых экономических зон в пределах ДВФО;

• создание зоны приграничной торговли «Благовещенск—Хэйхэ» и строительство автодорожного перехода между городами Благовещенск и Хэйхэ, (к настоящему времени выполнен полный комплекс инженерно-строительных изысканий, разработаны комплексные проекты мостового перехода и автострады, по которым проведен первый этап технической и экологической экспертиз, создана энергетическая инфраструктура), реализация проекта даст возможность соединить транспортные системы России и Китая, что позволит транспортировать через Благовещенск из стран АТР в любые пункты России и обратно до 3 млн тонн грузов ежегодно; создаваемый путь намного более эффективен по сравнению с прохождением грузов через Монголию и Казахстан; создание перехода позволит получить дополнительный доход в размере 20 млн долларов в год, создать дополнительные рабочие места и возможность для размещения до 20 тыс переселенцев;

• строительство российско-корейского технопарка на территории СЭЗ «Находка» на территории парка будут размещаться предприятия. Основное место в общем объеме производства продукции на территории комплекса могут занять текстильная промышленность (годовой объем производства в объеме 350 млн долл), бытовая электроника (около 350 млн долл ), производство изделии машиностроительной (115 млн долл ), химической (102 млн долл ) и пищевой промышленности (92 млн долл). Ориентировочный объем экспорта для всех перечисленных производств — на уровне 70%;

• создание торгово-промышленной зоны «Забайкальск» в Читинской области, ориентированной на развитие транспортного и промышленною сотрудничества между Россией и Северо-Восточнои Азией, в первую очередь Монголией и Китаем;

• создание и развитие локальной свободной торгово-экономической зоны «Приграничная» на Юге Приморского края в районе существующего перехода через российско-китайскую границу в п.Пограничный, создание зоны и развитие ее инфраструктуры будет способствовать росту эффективности использования транспортного потенциала перехода, укреплению торгово-экономических связей с северо-восточными провинциями КНР.

Проекты регионального уровня, реализация которых окажет стимулирующее воздействие на развитие отдельных субъектов Федерации:

• создание специальной экономической зоны локального характера в Бикинском районе Хабаровского края, инфраструктурной основой зоны является действующий российско-китайский пункт пропуска «Покровка— Жаохэ», который способен увеличить пропускную способность автомобильного потока до 200—300 машин в сутки, предполагаемый набор объектов для функционирования в зоне — склады временного хранения, помещения для организации выставок, гостиницы, объекты транспортной инфраструктуры;

• освоение территории островов Б.Уссурийский и Тарабаров в районе г. Хабаровска, что укрепит позиции России в окончательном решении проблемы принадлежности данных территорий;

• создание и развитие торгово-экономической зоны на основе транспортной инфраструктуры и пропускного пункта на российско-китайской границе в с Нижнеленинское ЕАО;

• обустройство и изменение статуса автомобильного перехода «Покровка—Логухэ» в Могочинском районе Читинской области с сезонного на круглогодичный, что позволит увеличить пропускную способность на 40%.

Мероприятия этой Программы в области развития международных проектов и создания благоприятного инвестиционного климата в регионе обеспечат приток на Дальний Восток и в Забайкалье прямых иностранных инвестиций, а также инвестиций в форме ссудного капитала, которые будут направлены на создание производственных мощностей, прирост оборотного капитала, финансирование капиталовложений в форме кредитов.

Таким образом, валовые ожидаемые иностранные инвестиции в период 2002—2010 гг. по программным объектам составят более 8 млрд долл США. Это значительно превышает накопленные за период 1988—2000 гг. на Дальнем Востоке и в Забайкалье иностранные инвестиции. Значительная часть этих средств будет вложена по проектам «Сахалин» и крупным проектам транспортных коридоров и энергомоста. Поэтому реальность упомянутых трех международных проектов определит и реальность прироста иностранных инвестиций в регион. Из трех проектов наибольшей надежностью обладает, конечно, проект «Сахалин», который уже реализуется. Проблема заключается в том, чтобы создать институциональные условия для получения мультиплицирующего эффекта от реализации крупнейших международных проектов для экономики региона.

Приграничное сотрудничество.

Приграничное сотрудничество понимается как комплексное взаимодействие (экономическое, экологическое, гуманитарное, технологическое, культурное) территориально-административных образований, прилегающих к общей границе между странами. Последнее время интенсивно развивается политический диалог между КНДР и Республикой Корея, в перспективе возможно объединение двух стран на Корейском полуострове. Поэтому необходимо включить также и Республику Корея в число партнеров приграничного сотрудничества.

Комплексное взаимодействие приграничных территорий должно обеспечиваться системой согласованных между странами и регионами мер по организации и стимулированию взаимодействий в следующих направлениях:

• установление и поддержание кооперационных связей и приграничной торговли между предприятиями и фирмами;

• использование иностранной рабочей силы;

• развитие транспортной сети, включая систему пограничных переходов;

• охрана окружающей среды;

• развитие международного туризма;

• сотрудничество в сфере образования, науки и культуры;

• сотрудничество в области использования природных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий.

Стратегия развития сотрудничества в период с 2002 по 2010 гг. ориентирована на:

• углубление и расширение, прежде всего, производственно-экономических связей;

• выделение Китая и его региональных социально-хозяйственных систем в качестве приоритетных направлений сотрудничества;

• усиление инновационного значения приграничного сотрудничества.

Общие цели приграничного сотрудничества конкретизируются в субъектах Федерации с учетом максимального использования ими специфических факторов развития.

Важнейшим направлением приграничного сотрудничества является комплекс мер по содействию формирования транспортных коридоров и увеличению перевозок транзитных грузов из Китая через порты Приморья, а также грузов из Кореи в Западную Европу по Транссибу. Обеспечение транзитных перевозок предполагает увеличение мощности и качества автомобильных переходов через границы, укрепление материальной базы приграничной инфраструктуры, строительство скоростных автодорог от границы к портам, развитие населенных пунктов и социальной инфраструктуры в местах прохождения транспортных коридоров, увеличение мощностей по перевалке грузов в портах и на пограничных железнодорожных станциях, увеличение глубины взаимного проезда грузовых автомобилей.

Другими важными направлениями сотрудничества для Приморского края являются:

• привлечение китайской и другой иностранной рабочей силы в земледелие с целью увеличения использования сельскохозяйственных угодий и производства овощей, картофеля, бахчевых культур;

• создание совместных предприятий по производству медикаментов и пищевых добавок на основе биологически активных веществ растительного и животного мира лесов и морей,

• кооперация действующих предприятий легкой промышленности и создание СП по выпуску товаров народного потребления и экспорту их в третьи страны, где установлены ограничения на ввоз китайской продукции

• взаимное содействие развитию туризма (познавательного — в КНР, экотуризма — в Приморье), санаторно-курортного лечения, строительству объектов туристической инфраструктуры,

• взаимодействие местных органов власти в сфере охраны природы, рационализации природопользования

• кооперация действующих и создание новых сельскохозяйственных предприятий по производству риса, кукурузы, комбикормов по китайским технологиям;

• улучшение использования древесного сырья края на основе создания совместных предприятий по переработке нетоварной древесины ценных лиственных пород;

• создание совместных предприятий по заготовке и производству пищевых товаров на основе ресурсов леса (грибы, ягоды, папоротник) и животного мира лесов и морей

< Назад   Вперед >
Содержание