1.1.1 Регион: содержание и функционирование

Современная экономическая теория наряду с микро- и макроанализом исследует фукционирование особой хозяйственной структуры – региона.

Поиск закономерностей формирования и фукционирования территориальных социально-экономических систем предпринимался в России уже в 60-е годы Х1Х в. Именно тогда возникло и стало развиваться сибирское областничество, целью которого было завоевание для Сибири ее собственного места в качестве равноправного партнера в федеративном союзе России.

Отечественная историография промышленной политики регионов России периода революции и гражданской войны несет на себе характерный отпечаток многочисленных зигзагов экономического развития советского государства.

Процессы регионализации экономики, будучи выражением общемировых тенденций экономического развития, получили дополнительный импульс в результате демократических преобразований в экономической сфере России. Преодоление присущего административно-командной экономике отраслевого принципа управления хозяйственной жизнью страны открыло возможность для полноправного развития территориально-институциональных форм организации производственно-экономической деятельности на местах.

Федерально-государственное устройство России сформировало конституционно-правовой и политический каркас демократических преобразований во всех сферах общественной жизни, в том числе и для регионализации геоэкономического пространства как одной из форм их проявлений. Обретение республиками, краями, областями страны статуса субъектов федерации сформировало институционально-правовую базу регионализации экономики России в контексте ее административно-территориального деления. Процесс регионализации многогранен. Он протекает под воздействием специфических условий развития регионов, включающих природно-географические, организационно-производственные, хозяйственно-территориальные, социально-экономические, административно-управленческие, нормативно-правовые, геополитические, культурно-этнические, исторические, демографические, экологические факторы.

Анализ региональной экономики как отрасли научного знания подтверждает многообразный подход к самому определению региона, как основополагающего понятия, используя подходы с точки зрения территориальной формы организации производительных сил, с позиций форм жизнедеятельности социально-экономической жизни общества. В отечественной литературе термин «регион» употребляется довольно многозначно и, в частности, как синоним понятия «район». В научной литературе разными авторами приводится довольно много определений «региона», усиливая тот или иной аспект. Однако общим является то, что за основу берутся три признака: территория, хозяйственная специализация и наличие внутренних системообразующих экономических связей. Наиболее общее определение можно найти в учебных пособиях по курсу «Основы региональной экономики» - Регион – это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Слово «регион» - латинского происхождения (от корня regio), в переводе означает страна, край, область.

Здесь уместно привести другие определения этого термина в трактовке некоторых ученых-экономистов. Академик Н.Н.Некрасов считает, что «под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, и, главным образом, - характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой» . А.В.Пикулькин понимает под регионом «часть территории Российской Федерации, характеризующейся общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий» . Ф.Д.Кожурин указывает, что «под регионом подразумевают определенную часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающуюся географическими условиями и природноресурсной специализацией… Эти районы являются относительно замкнутыми как в производственно-техническом, так и в экономическом отношении» .

Очевидно, что в разных науках и областях практической деятельности используются свои принципы выделения регионов. В частности, для экономики наибольшее значение имеет выделение регионов с позиций административного и экономического управления, места в территориальном разделении труда, функционирования рынков труда, товаров и услуг, типичности социально-экономических проблем и т.п.

< Назад   Вперед >
Содержание