2.1.2. Ресурсная база. Размещение производственных мощностей
Что понимается под ресурсной базой региона? Первый и самый главный вид природных ресурсов, к которому привязаны все остальные виды – земля. Занимаемая регионом территория характеризуется земельным фондом, который имеет количественный (измеряется, в основном в гектарах) и качественный (плодородие почвы, количество лесополос) показатели. К биологическим ресурсам относятся богатства морей (рыба и морепродукты), лесов. Очень важное значение для региона имеют топливно-энергетические ресурсы, которые представлены многочисленными видами минерального сырья, рудами цветных и драгоценных металлов. В последнее время большое значение придается рекреационным ресурсам. Климат, песчаные пляжи, минеральные воды, уникальная природа способствуют развитию туризма и создают возможность для развития лечебно-оздоровительного отдыха. Особую ценность представляют человеческие ресурсы, которые и создают тот самый экономический потенциал региона. Производственные ресурсы обеспечивают производственную ориентацию регионального хозяйственного комплекса.
Централизованное планирование в Советском Союзе обеспечивало экономию общественного труда при размещении того или иного производства ориентируясь на благоприятное сочетание факторов и условий в конкретном регионе, что обусловило создание и развитие территориально-производственных комплексов. Территориально-производственные комплексы стали основой организации и планирования развития экономики СССР в территориальном аспекте. Это предопределило расстановку производственных мощностей в том же территориальном аспекте.
Регион рассматривался как хозяйственная целостность, формирующаяся и развивающаяся на основе сосредоточенных на ограниченной, в географическом отношении, территории ресурсов (реальных или потенциальных) природы, труда и капитала. Количество и качество этих ресурсов должны были позволить обеспечить реализацию определенных целей развития народного хозяйства страны (национальной экономики), удовлетворить признанные планирующим центром важными потребности общества. Совокупность сосредоточенных в регионе ресурсов, их структура (включая производственные мощности, физический капитал и технологии) задавали характер производственной специализации экономических районов, определяли его «экономическое лицо». Таким образом регионы получили в территориальное расположение и, соответственно, управление те промышленные производства, которые по мнению центра, влияли на реализацию народнохозяйственных задач, что в дальнейшем оказало сильное воздействие на различие стартовых условий экономического развития в ходе реформы отдельных регионов