13.2 Современная налоговая система

Настоящая налоговая реформа, приведшая к восстановлению налоговой системы в России, была проведена в конце 1991–начале 1992 гг. В основных чертах эта система продолжает действовать и сейчас. В нее входят следующие основные налоги:
Прямые:
• налог на прибыль предприятий;
• подоходный налог с физических лиц;
• налоги на имущество;
• платежи за природные ресурсы;
• платежи в социальные фонды.
Косвенные:
• налог на добавленную стоимость (НДС);
• налог с продаж;
• акцизы;
• таможенные пошлины.
По своей конструкции наша налоговая система близка к налоговым системам стран ОЭСР, особенно Европейского союза, учитывая, что США не применяют НДС. Есть, однако, важные особенности, связанные с незрелостью рыночных отношений, с неготовностью субъектов экономики нести налоговые обязательства, со слабостью налогового администрирования.
То обстоятельство, что значительную долю ВВП, экспортных доходов дают отрасли добывающей промышленности, обусловливает довольно высокую роль платежей за природные ресурсы, рентных платежей. В их числе до 2002 г. были платежи за пользование недрами (роялти); акцизы на некоторые виды сырья, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Акциз на газ составлял 30% стоимости продаж (без НДС) при поставках на экспорт и 15% – при поставках внутри страны и в Белоруссию. Роялти варьировал от 6 до 16% стоимости добытого сырья. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, из которых финансировались поисковые геологоразведочные работы по нефти, составляли около 10%.
Еще надо учесть экспортную пошлину, которая с сентября 1999 г. была установлена в размере 7,5 евро за тонну и может изменяться в зависимости от мировых цен на нефть и другие экспортные товары.
Важная характеристика налоговой системы, действовавшей до 2001– 2002 гг., – ее ориентация на задачи первого этапа рыночных реформ, прежде всего на финансовую стабилизацию. Отсюда общий высокий уровень номинального налогового бремени (высокие ставки налогов) и предпочтение налогов, легче администрируемых, оставляющих меньше возможностей для уклонения от их уплаты. Отсюда также предпочтение косвенных налогов прямым, поскольку они точно следуют за динамикой цен и зарплаты, облегчая сбалансирование бюджета

< Назад   Вперед >
Содержание