<< Пред. стр. 139 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу
уверены в результатах экономической деятельности.
Почему происходят эти общеэкономические из-
менения, связанные с инфляцией, занятостью и
производством? Макроэкономика стремится отве-
тить на этот вопрос
•О Макроэкономика — это наука о функцио-
нировании экономики в целом.
В гл. 1 обсуждалась разница между микроэкономи-
кой и макроэкономикой. Микроэкономика связана
с определением цен на отдельных рынках и распре-
делением ограниченных ресурсов между конкуриру-
ющими потребителями. Микроэкономика помогает
нам понять, почему, например, быстро увеличился
выпуск компьютеров и почему цены на них так бы-
стро упали. Макроэкономика в свою очередь объяс-
няет, почему общий объем производства в экономи-
ке растет быстро или медленно и почему цены в
среднем растут более быстро или менее быстро. Ес-
ли микроэкономика представляет собой как бы на-
уку об отдельных деревьях, то макроэкономика —
это взгляд на лес в целом. Микроэкономика и мак-
роэкономика используют одни и те же основные
экономические понятия, точно так же как науки о
деревьях и о лесах используют основные законы би-
ологии. Однако эти науки сосредоточены на разных
проблемах и поэтому используют несколько разные
аналитические средства.
Когда в стране высокая безработица или сильная
инфляция, все призывают правительство сделать
что-нибудь. Действия правительства, влияющие на
экономику в целом, называются макроэкономиче-
ской политикой.
О Макроэкономическая политика — это дей-
ствия правительства, влияющие на экономику
в целом.
Те параметры, которые правительство изменяет при
осуществлении макроэкономической политики (на-
логовые ставки, правительственные расходы, прави-
тельственные субсидии), называются политическими
переменными, или политическими инструментами
Глава 23: Введение в макроэкономику, схема «совокупный спрос — совокупное предложение» 413
Вокруг макроэкономической политики всегда мно-
го споров. Некоторые экономисты считают, что пра-
вительство должно поставить экономику «на автопи-
лот*, потому что попытки «сделать что-нибудь» с се-
годняшними проблемами приносят, похоже, больше
вреда, чем пользы. Другие полагают, что активная по-
литика правительства по борьбе с безработицей и
инфляцией может улучшить функционирование эко-
номики. Макроэкономика связана не только с пони-
манием макроэкономических фактов, таких, напри-
мер, как увеличение инфляции в 70-е и ее уменьше-
ние в 80-е годы. Она также помогает понять взаи-
мосвязи между макроэкономической политикой и
результатами функционирования экономики.
Ключевой довод в пользу изучения макроэконо-
мики состоит в том, что необходимо понять суть
споров о возможности правительств повышать сово-
купную эффективность экономики. Приведем й ка-
честве примера один из главных экономических
споров середины 80-х годов об огромном бюджет-
ном дефиците, последовавшем за сокращением фе-
деральных налогов между 1982 и 1984 гг. Одни до-
казывали, что дефицит представляет серьезную угро-
зу экономическому росту и уровню жизни на годы
вперед. Другие считали эти страхи излишне преуве-
личенными или полностью безосновательными.
Как Конгрессу или просвещенному гражданину
реагировать на эти споры? Макроэкономика по
крайней мере дает ключ для понимания сути этих
споров и, таким образом, помогает творцам полити-
ки и избирателям выработать ответственные пози-
ции и решения. Тот факт, что среди профессиональ-
ных экономистов существует расхождение во мне-
ниях, заставляет политиков и студентов обществен-
ных факультетов уделять больше внимания изуче-
нию предмета, поскольку им придется принимать
решения, даже если мнения экспертов не совпадают.
Макроэкономика вызывает споры не только из-за
тесной связи с политикой — с вопросом, что дол-
жно делать правительства Часто расхождения среди
экономистов являются результатом различий в при-
нимаемых ими системах социально-философских и
морально-этических ценностей. Изучая любые мак-
роэкономические рекомендации, мы всегда должны
быть настороже из-за таких различий. Но, несомнен-
но, существуют и теоретико-экономические раз-
ногласия. Например, что происходит с общим объе-
мом производства и инфляцией, если правительство
сокращает налоги? В этом случае необходимо соста-
вить собственное мнение на основе теории и фактов.
В п. 5 и б этой главы, посвященных макроэконо-
мической теории и фактам, мы не сосредоточиваем-
ся на спорах, чтобы не сворачивать с нашего пути.
Но там, где существуют расхождения, имеющие
принципиальное значение, мы упоминаем и разъяс-
няем их. Однако большая часть макроэкономиче-
ского анализа, представленного в этой книге, отра-
жает общепринятый взгляд на суть предмета
Цель этой главы — познакомить читателя с основ-
ными вопросами и проблемами макроэкономики и
обсудить общепринятый подход к их анализу, ис-
пользуемый всеми экономистами. Мы начнем с крат-
кого обзора общих экономических критериев функ-
ционирования экономики (п. 1) и обсуждения глав-
ных аналитических различий между микроэкономи-
кой и макроэкономикой (п. 2). Эти различия рас-
крываются в п. 2, где наше внимание сосредоточено
на изучении кругооборота доходов между домашни-
ми хозяйствами и бизнесом, а также на понятиях
экономического роста, безработицы и инфляции. За-
тем, в п. 3-5 более подробно рассматривается каж-
дый из этих трех главных измерителей эффективно-
сти экономики: инфляция, экономический рост и
безработица. В п. 6 кратко обрисовывается схема, ко-
торую мы будем обсуждать в данной части и в части
7 книги при анализе функционирования макроэко-
номики. В п. 7 в процессе этого обсуждения подво-
дятся итоги функционирования экономики Соеди-
ненных Штатов и других индустриальных стран за
последний период. Там же приводятся соответствую-
щие дебаты о макроэкономической политике
1. Результаты макроэкономической
деятельности
Инфляция, безработица и экономический рост яв-
ляются ключевыми показателями функционирова-
ния экономики в целом. Вспомним основные опре-
деления из гл. 2.
О Темпы инфляции — это выраженный в
процентах прирост совокупного уровня цен за
определенный период времени.
О Норма безработицы — это выраженная в
процентах доля трудоспособного населения, не
имеющего работы, но ищущего ее.
О Темпы экономическою роста — это выра-
женное в процентах увеличение реального
ВНП за определенный период времени.
Политиков оценивают по их успехам в сдержива-
нии безработицы и инфляции на низком уровне и
по умению добиться высокого темпа роста реально-
го ВНП. Когда безработица высока, рабочих мест
мало и их трудно найти, общество растрачивает
свои трудовые ресурсы, которые могли бы быть ис-
пользованы для производства товаров и услуг. В пе-
риоды высокой безработицы экономика функцио-
нирует внутри границ производственных возможно-
414 Часть 6: Совокупный спрос и факторы, его определяющие
стей (PPF) (их мы рассматривали в гл. 1), а не на
самой границе. Высокая инфляция обесценивает
деньги в каждом кармане. Быстрый экономический
рост открывает хорошие перспективы для лучшего
будущего. Если же темпы роста низкие, экономика
может прийти к стагнации.
В табл. 23-1 мы описываем макроэкономические
результаты для периода после второй мировой
войны с помощью этих трех ключевых показателей.
Инфляция
В последние 40 лет в Соединенных Штатах средний
уровень цен рос почти ежемесячно. Каждый год це-
ны были выше, чем в предыдущем году. Более того,
как показано в табл. 23-1, темп роста цен, или уро-
вень инфляции, постоянно увеличивался с 50-х до
начала 80-х годов. Когда цены растут, стоимость де-
нег падает. В конце 70-х годов уровень инфляции
составлял около 10%, а в некоторые месяцы даже
больше. Когда деньги обесцениваются так быстро,
люди теряют веру в стабильность экономики. Не
понимая механизма действия и последствий инфля-
ции, люди тем не менее боятся, что она может
стать угрозой их экономической безопасности. Один
из величайших успехов администрации Рейгана со-
стоял в том, что удалось резко снизить уровень ин-
фляции — примерно с 10% в 1981 г. до менее чем
5% к середине 80-х годов.
Макроэкономика рассматривает причины инфля-
ции и потери от нее, а также возможные средства
борьбы с ней и их последствия.
Безработгя^а
Когда уровень безработицы растет, она становится
главной политической проблемой. Потерявшие ра-
боту страдают, а многие другие, кто еще имеет ра-
боту, опасаются, не станут ли они следующими
жертвами безработицы. Поскольку трудно найти
1951-1961 1,4 4,9 2,6
1961-1971 3,1 4,6 3,8
1971-1981 8,4 6,6 2,7
1981-1986 4,3 7,4 2,4
Примечание. Уровень инфляции определяется как средний прирост
индекса цен на потребительские товары; темп роста — это средний
прирост реального валового национального продукта (ВНП); уровень
безработицы — это средняя за указанные годы доля безработных.
Источник Economic Report of the President, 1987.
ТАБЛИЦА 23-1. Инфляция, безработица и
экономический рост в 1951-1986 гг. (в среднем за год)
работу при высокой безработице, то нет ничего
удивительного в том, что люди неприязненно отно-
сятся к ней. В 70-е годы уровень безработицы был
выше, чем в 50-е или 60-е годы, в 1980-1981 it. он
поднялся еще выше и в 1982 г. превзошел 10% —
самый высокий уровень со времен второй мировой
войны. Уровень безработицы в 10% означает, что
каждый десятый из ищущих работу не может ее
найти, а остальные слишком разочарованы результа-
тами своих поисков, чтобы продолжать их. Когда
это случается, экономика растрачивает дефицитные
ресурсы в огромных масштабах. Безработные могли
бы производить товары вместо того, чтобы изнывать
от безделья, и если бы они были заняты, то могли
бы позволить себе купить больше товаров и услуг.
Макроэкономика изучает, почему экономика
иногда страдает от высокой безработицы и можно
ли что-нибудь с этим сделать.
Экономический рост
Экономический рост имеет место (от года к году
или от квартала к кварталу), когда увеличивается
общий объем производства товаров и услуг. В расту-
щей экономике с каждым годом появляется все
больше рабочих мест и устанавливается более высо-
кий уровень жизни. Экономический рост обеспечи-
вает увеличение экономического пирога для дележа.
Это выражается в форме возросшей занятости, бо-
лее высокой реальной зарплаты и более высокого
уровня потребления.
Средние за десятилетие темпы прироста, пока-
занные в табл. 23-1, меняются относительно мало, в
диапазоне 2,4-3,8%. Но за короткие промежутки
времени темпы прироста варьируют в гораздо боль-
шей степени. Например, в 1984 г. темп прироста
был равен 6,5% по сравнению с —2,5% в 1982 г.,
когда наблюдался спад.
В окне 23-1 мы обсуждаем понятие экономиче-
ского цикла. Термин «экономический цикл» отно-
сится к движению экономики через последователь-
ность спадов и подъемов. В идее экономического
цикла нет ничего механического — экономика не
следует по какому-либо постоянному пути от спада
к подъему или от подъема к спаду. Но достаточная
регулярность в движении экономики в целом вызы-
вает интерес к изучению кратковременных измене-
ний в совокупном выпуске продукции. Темп приро-
ста выпуска — это один из наиболее наглядных по-
казателей функционирования макроэкономики. Во
время оживления и бума темп прироста высокий,
когда же экономика движется к спаду, прирост от-
рицательный, поскольку выпуск продукции падает.
Долгосрочный рост объемов производства, не-
смотря на кратковременные спады и подъемы эко-
номического цикла, определяет уровень жизни в бу-
Г ля ivi. 73: Введение в макроэкономику, схема «совокупный спрос — совокупное предложение» 415
душем Небольшие различия в темпах прироста, на-
капливаемые в течение длительного периода време-
ни, ведут к большим изменениям для будущих по-
колений. Чтобы увидеть это, давайте рассмотрим,
сколько времени необходимо, чтобы уровень жизни
в расширяющейся экономике повысился вдвое Если
ВНП на душу населения в Соединенных Штатах
растет в среднем на 1,8%, то жизненный уровень
удваивается каждые 39 лет. Но если темп прироста
ВНП на душу населения увеличился бы до 2,8%, то
тогда потребовалось бы только 25 лет для удвоения
стандарта уровня жизни. 20-летний студент, живу-
щий в то время, когда ВНП на душу населения рас-
тет на 2,8% в год, может ожидать, что к его 70-ле-
тию душевой выпуск продукции в 4 раза превысит
текущий уровень. Если же темп прироста ВНП на
душу населения будет равен 1,8%, то к его старости
выпуск продукции на душу населения вырастет ме-
нее чем в 2,5 раза. Макроэкономика исследует при-
чины роста выпуска продукции и в краткосрочной,
и в долгосрочной перспективе.
другие макроэкономические проблемы
Инфляция, безработица и экономический рост —
это не единственные важные макроэкономические
переменные. Процентные ставки — цена денежного
кредита и доход от кредитования — влияют на ре-
шения каждого о будущем, об экономии и инвести-
ровании и являются чуть ли не центром большин-
ства дискуссий о функционировании экономики.
В конце 80-х годов в макроэкономических дис-
куссиях доминировали две темы. Первой из них бы-
ла проблема «двойного дефицита»: огромный дефи-
щап государственного бюджета и огромный внеш-
неторговый дефицит США. Дефицит государствен-
ного бюджета как разница между государственными
расходами и налоговыми поступлениями, составляв-
ший около 200 млрд. долл., казалось, совершенно вы-
шел из-под контроля, и не было заметных признаков
возвращения к сбалансированному бюджету даже
1990 г. Поскольку правительство брало взаймы, что-
бы финансировать свои расходы, размер внутренне-
го дома — общей суммы, которую задолжало прави-
тельство, — продолжал расти, и это вызывало опасе-
ния, что правительство должно будет занимать еще
больше только для того, чтобы платить проценты по
своему долгу, растущему, как снежный ком. Макроэ-
кономика анализирует, почему бюджетный дефицит
может быть проблемой и каковы его последствия
В 1986 г. торговый дефицит США, т.е. превыше-
<< Пред. стр. 139 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу