<< Пред. стр. 230 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу
из Японии, чтобы защитить американскую про-
мышленность?» — к изумлению, 70% респондентов
ответили «да»13. Этот ответ был бы разумен для ра-
ботников автомобилестроения. Но большинство
граждан США почувствуют отрицательное воздей-
ствие протекционизма в основном как потребители
японских товаров, а не как производители конку-
рирующей американской продукции, и протекцио-
низм нанесет им ущерб. Тот факт, что обществен-
ное мнение оказывает сильную, хотя, возможно, и
неосознанную, поддержку торговым ограничениям,
поощряет законодателей осуществлять протекцио-
нистские меры.
СКРЫТЫЕ СУБСИДИИ. Допустим, групповые ин-
тересы действительно способны достигать своих це-
лей. Однако почему эти группы предпочитают тари-
фы и квоты, а не субсидии отечественному произ-
водству? И почему правительства продолжают под-
даваться Ux влиянию? Это удивительно, потому что,
как мы уже доказали, субсидии обычно являются
более эффективным средством достижения тех же
результатов, чем тарифы.
Существуют две основные причины, по которым
правительства часто используют тарифы, несмотря
на то, что с экономической точки зрения было бы
12 Этот общий аргумент обсуждался в гл. 4.
"The Wall Street Journal and NBC News Poll, опубликовано в WaU Street
Journal, Oct 11,1985.
выгоднее субсидировать производство. Первая при-
чина заключается в том, что решение ввести тариф
так или иначе кажется естественным ответом на
проблему торговли. Японские автомобили являются
«головной болью» производителей Детройта Непос-
редственное решение выглядит просто: запретить
продажу японских автомобилей.
Вторая причина использования тарифов состоит в
том, что в случае тарифа не так очевидно, как в слу-
чае субсидии, кто и для кого что-то делает. Всем яс-
но, что получающий субсидию производитель берет
деньги у налогоплательщиков. Тариф же представля-
ется мерой, которая вредит главным образом иност-
ранцам и действительно приносит деньги прави-
тельству. Но на самом деле при тарифе потребители
платят более высокие цены непосредственно произ-
водителям, но это менее очевидно, чем в случае, ког-
да производители фактически получают чеки от
правительства. Тариф не выглядит подарком, как в
случае субсидии.
На практике, однако, более вероятно, что протек-
ционизм поддерживается в силу того, что выгоды
сконцентрированы, а издержки расплывчаты, а не
потому, что общество принимает решение в услови-
ях полной информации, считая свои издержки при-
емлемой ценой за достижение некой социальной
цели. Вероятность отказа в производственных субси-
диях весьма высока, потому что они делают из-
держки по обеспечению концентрированных выгод
очевидными для всех. Таким образом, в основном
отношение экономистов к тарифам — это оппози-
ция и скептицизм Хотя в некоторых случаях с та-
рифами и можно было бы согласиться, но более ве-
роятно, что аргументы в их пользу — это маскарад-
ный костюм, прикрывающий желание достичь соб-
ственных интересов за счет других.
H Во всех экономиках довод в пользу того, что об-
щество в целом выигрывает от свободной торговли,
является одним из самых старых и наиболее серьез-
но оспариваемых. Бизнесмены и профсоюзы
утверждают, что этот довод попросту игнорирует
действительность, которая состоит в нашествии
иностранцев на рынки США. Промышленность
США проигрывает; рабочие места сокращаются.
Как могут экономисты продолжать повторять, что
торговля должна оставаться свободной для общей
выгоды? Экономистов не хотят слушать частично
потому, что неправильно понимают сложный посту-
лат, отдельные отрасли могут выиграть от протекци-
онизма, но только за счет остальной экономики.
Вторая часть постулата мало интересует фирмы,
сталкивающиеся с проблемами торговли, а поэтому
намеренно замалчивается. Но государство не может
субсидировать все подряд; субсидии в форме про-
Глава 37: Выгоды международной торговли и связанные с ней проблемы 709
текционистских мер являются особенно дорогостоя-
щими. И спор обречен на продолжение. Недавно он
был подогрет быстрыми изменениями в конкурен-
тоспособности отечественных отраслей, вызванными
критическими колебаниями стоимости доллара по
отношению к другим валютам.
Резюме
Страны торгуют между собой, потому что они могут
покупать товары у других стран по более дешевой це-
не. Разница в издержках производства возникает в ре-
зультате различий в методах производства и в доступ-
ности факторов производства Кроме того, экономия
от масштаба делает специализацию производства эф-
фективной.
Теория торговли Рикардо говорит, что страна будет
производить те товары, в производстве которых она
имеет сравнительное преимущество. Это товары, про-
изводство которых в этой стране обходится относи-
тельно дешевле. Страны извлекают выгоду из торгов-
ли, даже если одна из них является более эффектив-
ной по сравнению с другой в изготовлении всех това-
ров.
При упрощающих предпосылках, сделанных Рикардо,
страны специализируются и в производстве, и в им-
порте, и в экспорте. Водораздел между товарами, ко-
торые страна импортирует и экспортирует, определя-
ется в основном относительными размерами страны.
Страны выигрывают от торговли при существовании
специализации. Фактически они используют свои ре-
сурсы, воплощенные в товарах, которые они экспорти-
руют, чтобы производить товары, которые они импор-
тируют, при этом они используют меньше труда, чем
в том случае, если бы не было торговли. Открытая
торговля приносит прибыли по крайней мере одному
из торгующих партнеров и никому не наносит ущерба.
Обобщение теории торговли до более чем одного фак-
тора производства подчеркивает значение относи-
тельного избытка факторов производства. Страна, ко-
торая имеет относительно высокую капиталовоору-
женность, будет экспортировать капиталоемкие това-
ры и импортировать трудоемкие товары. Относитель-
ный избыток сырья, например нефти, является другим
важным фактором, объясняющим структуру мировой
торговли.
Внутриотраслевая торговля обусловлена экономией от
масштаба и тем, что потребители предпочитают раз-
нообразие. За счет производства на мировой рынок у
фирм снижаются производственные издержки. Потре-
бители извлекают выгоду, получая возможность выбо-
ра между импортируемыми и отечественными товара-
ми. На внутриотраслевую торговлю приходится боль-
шая доля торговли в Европе и Соединенных Штатах.
Мировая торговля порождает конфликты между инте-
ресами потребителей и производителей. Дешевый им-
порт выгоден потребителю, но наносит ущерб отечест-
венному производителю. Субсидии экспорту выгодны
для производителя, но вредят потребителю.
Тариф увеличивает отечественную цену импортируе-
мых товаров. Он препятствует росту потребления, но
увеличивает объем отечественного производства. Им-
порт сокращается как в результате того, что совокуп-
ное потребление товаров падает, так и в результате
того, что отечественное производство увеличивается.
9. Часть потерь потребителей в результате введения та-
рифа компенсируется доходами государства от тарифа
и увеличением прибылей отечественных фирм. Но об-
щество несет чистые издержки: убытки потребителей
превосходят прибыли других секторов. Эти чистые из-
держки возникают в результате перепроизводства
продукции фирм, у которых предельные издержки
превосходят мировую цену, и недопотребления потре-
бителями.
Немногочисленные аргументы в пользу тарифов дол-
жны быть подвергнуты тщательной проверке. В боль-
шинстве случаев те же цели могут быть достигнуты с
меньшими затратами, если использовать производ-
ственные субсидии или налог на потребление.
После второй мировой войны тарифы в США и дру-
гих странах были в значительной степени уменьшены
и находятся теперь на самом низком уровне. Сокра-
щение тарифов отчасти является реакцией на роковое
их увеличение в 1930-х годах, которое привело к кра-
ху мировой торговли. Однако в настоящее время на-
блюдается быстрое расширение протекционизма в
форме квот и «добровольного» ограничения экспорта.
Устойчиво сохраняющееся давление в пользу протек-
ционизма объясняется в основном тем фактом, что
интересы производителей затрагиваются в большей
степени, чем интересы потребителей и, следовательно,
производители находят более выгодной организацию
политической поддержки своей позиции. Кроме того,
издержки от тарифов являются менее очевидными,
чем расходы на прямые субсидии.
Ключевые термины
Затраты труда на единицу изделия
Затраты на рабочую силу в расчете на единицу продук-
ции
Сравнительное преимущество
Выгоды от торговли
Внутриотраслевая торговля
Торговая политика
Тариф
Квота
Нетарифные барьеры
Субсидирование экспорта
Демпинг
ГАТТ
Добровольное ограничение экспорта
710 Часть 8: Мировая экономика
Задачи
•«Страна, в которой все отрасли менее производитель-
ны по сравнению с отраслями ее партнеров, не может
конкурировать в мировой торговле и, следовательно,
будет терпеть убытки, открывая свои рынки для ино-
странной конкуренции». Подробно обсудите это
утверждение.
Рассмотрим случай, представленный в табл 37-3, когда
торгуют многими товарами. Предположим, что при
первоначальном равновесии Соединенные Штаты про-
изводят компьютеры, автомобили и телевизоры, а
Франция производит остальные товары. Теперь допу-
стим, что большое количество работников переехало
из Франции в Соединенные Штаты. Как вы думаете,
что произойдет со структурой специализации и тор-
говли?
Рассмотрим табл 37-3 и вновь предположим, что пер-
воначально Соединенные Штаты производят компью-
теры, автомобили и телевизоры, а Франция произво-
дит остальные товары. Предположим, что во Франции
затраты труда на один телевизор снижаются с 90 до
30 ч, т. е. отношение затрат труда на один телевизор в
США к затратам труда на один телевизор во Франции
растет с 5/9 до 5/3. (а) Что произойдет с порядком
расположения товаров в табл 37-3 с точки зрения
сравнительного преимущества? (Ь) Что произойдет со
структурой торговли?
В тексте мы показали, что там, где имеются только
два товара (автомобили и текстиль), американские ре-
зиденты извлекают выгоду из торговли, если специали-
зируются на производстве этих товаров Соединенные
Штаты. Специализация имеет место, если W/W* = 2.
Покажите, что когда W/W* = 1,6 и специализируется
Франция, выгоду из торговли извлекают французские
резиденты.
Объясните, почему относительно богатая капиталом
страна обычно экспортирует относительно капитало-
емкие в производстве товары, а импортирует относи-
тельно трудоемкие товары.
«Система мировой торговли вынуждает бедные стра-
ны производить те товары, в производстве которых
используется неквалифицированный труд. Следова-
тельно, они встречаются с препятствиями при созда-
нии хороших рабочих мест и экономической базы для
ускорения прогресса». Обсудите это утверждение и
покажите, в чем оно верно, а в чем — нет и почему.
Рассмотрим пять товаров: стереооборудование, вино,
хлопчатобумажные рубашки, компьютеры и стальные
брусы. Как вы думаете, какой из этих товаров имеет
высокий индекс внутриотраслевой торговли в Соеди-
ненных Штатах, а какой — низкий? Поясните, поче-
му вы сделали такой вывод.
Утверждалось, что тариф не влечет за собой издержек
общества, потому что перекладывает деньги из одного
кармана в другой: от потребителей — предприятиям
и государству. Тщательно прокомментируйте это
утверждение.
Общество решило, что важно сохранить национальное
художественное наследие С этой целью вводится пол-
ное запрещение на экспорт любых произведений ис-
кусства, созданных в США. (а) Думаете ли вы, что та-
кая мера является более предпочтительной, чем налог
на экспорт? (Налог на экспорт противоположен суб-
сидии экспорту, рассмотренной в п. 7.) (Ь) Кто выиг-
рывает, а кто терпит убытки от этого запрета? (с) Как
вы думаете, будет ли этот запрет способствовать тому,
чтобы молодые художники продолжали работать?
Определенные виды деятельности — сельское хозяй-
ство, развитие вооружений, производство основных
материалов — являются весьма важными для нацио-
нальной обороны и военной готовности. Следует ли
вводить тарифы, чтобы поддержать эти виды деятель-
ности перед угрозой иностранной конкуренции? Вни-
мательно оцените аргументы «за» и «против».
В приведенной ниже таблице приведены данные о
средней заработной плате в автомобильной и обраба-
тывающей промышленности в Соединенных Штатах
и Японии в 1985 г.
Почасовая заработная плата, 1985 г. (в долл)
Соединенны t;
Штаты Япония
Транспортные средства 19 Л 8,03
Обрабатывающая промышленность 12,97 6,45
Источник US. Bureau of Labor Statistics.
(а) На основании данных таблицы и анализа,
проведенного в этой главе, определите, каким образом
следует Соединенным Штатам защищать автомобиль-
ную промышленность: с помощью тарифа, квоты или
совсем не защищать? (Ь) Имеется ли какой-нибудь
довод в пользу временного ограничения автомобиль-
ного импорта, например посредством введения тари-
фа на несколько лет?
курсы валют
и междуна-
родные
Финансы
Для непосвященных сфера обменных курсов валют
и международных финансов носит мистический ха-
рактер. По правде говоря, зачастую она загадочна и
для специалистов. Говорят, что Кейнсу, занимавше-
муся куплей-продажей иностранной валюты, триж-
ды сопутствовал успех, но дважды его постигала не-
удача.
В 80-х годах экономика валютных курсов и меж-
дународных финансов приковала к себе всеовщее
<< Пред. стр. 230 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу