<< Пред. стр. 240 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу
ну как заданную и считают, что их решения, касаю-
щиеся производства, а также величина их предло-
жения не влияют на уровень рыночной цены. Это,
разумеется, верно постольку, поскольку каждый
производитель составляет лишь очень незначитель-
ную часть рынка. Но решения о предложении, при-
нятые совместно всеми производителями, на прак-
тике способны повлиять на уровень цен. Если бы
все они действовали слаженно, у них была бы воз-
8 Вспомните, что спрос на сырьевые товары является в основном неэла-
стичным. Это означает, что, как бы ни возрастало предложение, напри-
мер вследствие небывалого урожая, иена падает в еще большей степени
и, следовательно, совокупные доходы сокращаются. Напротив, когда
предложение уменьшается, например вследствие неурожая, иена растет
опережающими темпами, а значит, совокупные доходы увеличиваются.
можность оказать влияние на цену и тем самым,
вероятно, стабилизировать уровень цен и объемы
своих доходов.
Когда производителей много и находятся они в
разных странах, решения о производстве координи-
ровать трудно. Несмотря на это, производители
предпринимали попытки стабилизировать цены с
помощью системы буферного запаса.
О Система буферного запаса — это структу-
ра, призванная стабилизировать товарный ры-
нок посредством пополнения и продаж това-
ров из сформированных крупных запасов. В
периоды необычайно высоких цен запасы рас-
продаются, во время падения пен товары по-
купаются «про запас».
На рис 39-2 показано, как в идеале может действо-
вать буферный запас в целях стабилизации цен и
доходов. Поскольку кривая предложения свободно
перемещается между S1 и S2, рыночное равновесие
может быть достигнуто в любой из точек между A1
и A2. Система буферного запаса будет закупать то-
вар, если предложение находится на высоком уров-
не (т.е. когда кривая предложения соответствует S1),
и продавать в условиях низкого предложения (когда
Количество
РИС. 39-2. Буферный запас стабилизирует цену сырьевого
товара. Система буферного запаса ставит своей задачей стабили-
зацию цены для конечных потребителей. В ситуации, когда пред-
ложение велико и соответствует, скажем, кривой S1, система бу-
ферного запаса покупает количество товара, равное AB, стабили-
зируя тем самым цену для производителей. Если же урожай мал,
например когда предложение соответствует кривой S2, система
буферного запаса распродает товар со своих складов, поддержи-
вая стабильность цены и доходов. Это делает величину совокуп-
ных поступлений страны от экспорта стабильной
Глава 39: Развивающиеся страны в мировой экономике 741
кривая предложения соответствует S2). Это приве-
дет к тому, что предложение товара конечным по-
требителям (или промышленности) останется мак-
симально близким к S и, следовательно, цена и до-
ходы производителей будут по-прежнему находить-
ся на том же уровне, что и раньше Поэтому, когда
выдается небывалый урожай, менеджеры системы
буферного запаса покупают некоторое количество
товара, равное AB. При неурожае они продают из
запаса объем, равный AC, по установленной цене P.
Таким образом, рыночная цена остается постоян-
ной, так же как и величина буферного запаса, в
среднем за длительное время.
В принципе система буферного запаса кажется
отличным решением проблемы стабилизации цен,
однако подобные проекты сталкиваются с целым
рядом препятствий. Первая трудность состоит в
том, что система каким-то образом должна начать
действовать. Эта трудность может быть преодолена
с помощью товарных вкладов, осуществляемых
странами — членами системы. Следующая пробле-
ма — неопределенность. Каким образом менеджеры
проекта могут оценить, нужно ли поддерживать по-
стоянство цен в долгосрочной перспективе? Напри-
мер, средняя реальная цена (для рис. 39-2 — P) кау-
чука со временем падает. Система буферного запаса
может продолжать закупки, пытаясь сохранить эту
цену стабильно высокой. Эта проблема является
очень серьезной, поскольку производители хотят не
только стабильных, нр и высоких цен. Здесь есть
опасность подмены мотивов: желание стабилизиро-
вать цену будет подменено ее искусственной под-
держкой. Если менеджерам даны указания сохра-
нять цену одновременно на высоком и стабильном
уровне, то скорее всего им придется продолжать за-
купки товара и увеличивать тем самым объем бу-
ферного запаса. В этом случае возникает проблема
финансирования закупки и хранения растущих за-
пасов9.
Если система буферного запаса направлена лишь
на стабилизацию, а не на наращивание цены и если
кривая предложения сдвигается только вследствие
временных факторов, эти проекты могут иметь
успех. Как только страны попытаются поднять сред-
нюю цену, они будут вынуждены контролировать
совокупное предложение, а это почти невозможно.
Более того, если цена стабильна, то, видя перспекти-
вы получения верного дохода, на рынок могут про-
никнуть новые производители, сдвигая тем самым
кривую предложения влево и вынуждая буферный
проект закупать все больше товара, увеличивая тем
' Важный вопрос которого мы здесь не касаемся, — это вопрос о том,
способны ли отдельные спекулянты, у которых также есть стимул поку-
пать товар, когда его цена низка, и продавать его в случае высокой цены,
выполнять ту же роль, что и система буферного запаса.
самым объемы своих запасов. Поэтому буферные
проекты, как правило, недолговечны.
ТОВАРНЫЕ КАРТЕЛИ. Еще более целенаправлен-
ные попытки контролировать сырьевые рынки
предпринимались с помощью картелей. Картель
устанавливает уровни производства для всех своих
членов. Если его членами является большинство про-
изводителей данной отрасли, он в состоянии одно-
временно поднять и стабилизировать уровень цен.
Возникающие здесь проблемы хорошо известны: у
производителей есть стимулы оставаться вне карте-
ля, чтобы иметь возможность повышать цену без
сокращения производства, члены картеля заинтере-
сованы в превышении уровня собственного произ-
водства над уровнем, установленным согласно до-
стигнутой договоренности, а высокая цена делает
проникновение на данный рынок еще более при-
влекательным Успех ОПЕК в поддержании высокой
цены на нефть в течение почти десятилетия (начи-
ная с 1973 г.) показывает, что эти проблемы могут
быть преодолены, по крайней мере на какое-то вре-
мя.
Однако после 1979 г. высокие реальные цены
ОПЕК снизились, а в 1986 г. и вовсе рухнули вниз.
Другие картели в целом действовали гораздо менее
успешно. В настоящее время основные картели дей-
ствуют на рынках нефти, кофе, какао и олова (кар-
тель олова потерпел крах в 1986 г.). Разумеется,
именно успехи ОПЕК послужили одной из причин
постоянно повторяющихся требований развиваю-
щихся стран к развитым странам об участии по-
следних и финансировании ими масштабных про-
грамм стабилизации и поддержания товарных цен.
Предлагаемые программы подобного рода нацелены
не только на стабилизацию цен и доходов произво-
дителей, но также и на поддержание высоких цен,
а следовательно, на перераспределение доходов от
товаров, которые потребляют в промышленно раз-
витых странах, в пользу бедных стран, производя-
щих эти товары. Нет ничего удивительного в том,
что развитые страны не проявляют энтузиазма по
поводу участия в этих рискованных предприятиях.
Вследствие очевидной тенденции падения цен на
сырьевые товары и имеющихся трудностей осуще-
ствления программ поддержания высоких и ста-
бильных цен многие страны пытаются перейти к
экспорту промышленных товаров.
3. Торговля промышленными товарами
Резкое падение мировых цен на товары, участвую-
щие в мировой торговле, может оказать огромное
по своим размерам негативное влияние на целые
страны. В колоссальных масштабах это произошло в
742 Часть 8: Мировая экономика
30-х годах. В 1929-1932 гг. удар Великой депрессии
в промышленно развитых странах привел к краху
мировой торговли основными видами сырья. Объе-
мы торговли этими товарами упали до 35% предше-
ствующего уровня. Страны Азии, Африки и Латин-
ской Америки, до этого ориентировавшиеся на по-
ставку сырья для Европы и Соединенных Штатов,
вдруг обнаружили, что они лишились экспортных
рынков. В ответ на кризис экспорта многие страны,
особенно в Латинской Америке, начали проводить
индустриализацию с целью производства промыш-
ленных товаров для своего внутреннего рынка
Индустриализация
Под мощной защитой тарифов и квот эти страны
постепенно создали свою национальную промыш-
ленность. Уже к середине 50-х годов в результате
замещения импорта была достигнута высокая сте-
пень индустриализации.
О Замещение импорта — это политика вы-
теснения импорта отечественными произво-
дителями, находящимися под защитой тари-
фов и квот.
Одной из причин, вызвавших к жизни политику за-
мещения импорта, была точка зрения, согласно ко-
торой в долгосрочной перспективе динамика цен на
сырье обречена на отставание от цен на промыш-
ленные товары. Утверждалось, что хорошие рабочие
места и растущие реальные доходы могут быть по-
лучены только путем создания промышленности.
Более того, даже если предположить, что индуст-
риализация в LDC противоречила теории сравни-
тельных преимуществ, в расчет должны быть при-
няты два обстоятельства. Во-первых, сравнительные
преимущества должны рассматриваться в динамике.
При наличии достаточного количества времени и
опыта LDC имели возможность постепенно добить-
ся эффективного функционирования промышленно-
сти, что явилось оправданием первоначального пе-
риода протекционизма. Во-вторых, индустриализа-
ция, возможно, дорогостоящая с точки зрения рас-
пределения ресурсов, обладает важным стабилизи-
рующим воздействием за счет того, что сокращает
зависимость от величины урожая или положения
отдельных товаров на мировом рынке. Тридцатые
годы уже не повторились бы в этой ситуации.
Замещение импорта как стратегия развития
представляет собой весьма противоречивую концеп-
цию. Многие экономисты из развитых стран обра-
щают внимание на расточительный характер высо-
ких тарифных барьеров и неэффективное производ-
ство. Тем не менее остается фактом, что индустриа-
лизация в LDC достигла огромных масштабов и что
многие их этих стран получили возможность повер-
нуть от стратегии роста, основанной на замещении
импорта, к стратегии экономического роста с экс-
портным уклоном.
О Экономический рост с экспортным укло-
ном — это рост производства и доходов в боль-
шей степени за счет расширения экспорта, а
не за счет замещения импорта отечественной
продукцией.
Новые индустриальные страны (NIC)
Среди всех LDC, экспортирующих продукцию обра-
батывающей промышленности, пять стран стоят
особняком из-за своих объемов экспорта и темпов
экономического роста. Их называют новыми инду-
стриальными странами (NIC). B табл. 39-7 представ-
лена некоторая информация об этих странах.
В 70-е годы NIC развивались очень быстро, с го-
довыми темпами прироста 5-10%, тогда как эконо-
мический рост в промышленно развитых странах со-
ставлял в среднем лишь 4% в год. За последние 20
лет доля продукции обрабатывающей промышлен-
ности в общем экспорте этих саран выросла. Конеч-
но, между ними сохраняются значительные разли-
чия по показателю доли промышленных товаров в
совокупном экспорте. Бразилия и Мексика — круп-
ные экспортеры сырьевых товаров (кофе и сои в
ТАБЛИЦА 39-7. Некоторые статистические данные о NIC (в %)
Средний темп прироста Доля различных промышленных товаров в экспорте Доля
реального душеного ВВП _____ ,.„ п мировой
я 1965-1984 it. Текстиль Прочие торговле
Бразилия
Мексика
Гонконг
Корея
Сингапур
4,6
2,9
6,2
6,6
7,8
3
1
33
25
4
37
26
58
66
54
1,1
0,9
1,5
1,5
1,4
Иапочник: World Bank, World Development Beport, 1986, и GATT, International Trade 1985-86.
Глава 39: Развивающиеся страны в мировой экономике 743
первом случае, нефти — во втором), тогда как Гон-
конг и Корея почти полностью специализируются
на экспорте промышленных товаров. Наконец, каж-
дая из NIC занимает в сегодняшней мировой тор-
говле долю, равную приблизительно 1%. Эти цифры
должны оцениваться в сравнении с 6-12%-ми доля-
ми таких стран, как Великобритания и Соединен-
ные Штаты. По этим стандартам доли NIC малы. И
все же их доли выше, чем у Австрии, Дании, Ирлан-
дии или Швеции, и уже теперь они играют такую
же важную роль в мировой торговле, как Австралия.
В период 1973-1985 гг. все LDC в совокупности
увеличили свою долю в мировом экспорте промыш-
ленных товаров с уровня всего лишь 7% до более
чем 12%. Это привело к тому, что на повестке дня
стоит вопрос о том, станет ли в конечном счете
продолжающийся экономический рост NIC серьез-
ной проблемой для промышленно развитых стран.
По этому вопросу существуют две крайние точки
зрения и еще несколько промежуточных. Одна
крайняя точка зрения состоит в том, что NIC отно-
сительно скоро могут привести к ликвидации цело-
го ряда трудоемких отраслей в развитых странах, в
частности производства обуви. Такое развитие по-
влечет за собой структурную безработицу в тех от-
раслях, где конкуренция со стороны импорта явля-
ется особенно сильной. Однако некоторые исследо-
ватели, придерживающиеся другой крайней точки
зрения, подчеркивают тот факт, что NIC и LDC
вместе занимают незначительную долю мирового
рынка и они далеки от того, чтобы представлять со-
<< Пред. стр. 240 (из 272) След. >>
Список литературы по разделу