<< Пред.           стр. 6 (из 11)           След. >>

Список литературы по разделу

 Аргументация в пользу введения ДСК предполагала "сокращение давления на бизнес". Действительно, требование сертификата на каждую партию лекарств отсекло от рынка значительную часть фирм-однодневок, через которые в страну поставлялась основная масса фальшивок. Для серьезных поставщиков получение сертификата не составило большой проблемы. Длительность оформления сертификата сегодня составляет от 5 до 25 дней в зависимости от происхождения препарата. А если производство препарата соответствует стандарту GMP, то длительность оформления сокращается до двух дней. Противники СОС утверждали, что в результате сертификации лекарства должны подорожать. В реальности цена на лекарственный препарат после этой процедуры выросла на 0, 5 - 1 процент. Но это плата за гарантию качества.
 Но что станет после отмены СОС? На этот вопрос уже ответил Рамил Хабриев, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в одном из интервью "РГ": "Нам необходимо сохранить систему обязательной сертификации, СОС хотя бы уже более или менее отлажена, хотя и не решает до конца проблему обеспечения качества. И в создавшейся ситуации переходить на систему декларирования стандарта качества совсем неправильно. В этом случае получается, что потребитель вообще не получает никаких гарантий качества. Наша главная задача - организация эффективной системы государственного контроля".
 Я также убежден, что система декларирования просто не может существовать в российских условиях. Если бы у нас большинство предприятий работало по стандарту GMP, тогда еще можно было бы доверять этой системе. Нам очень важно сохранить систему обязательной сертификации до тех пор, пока служба по надзору не сможет взять на себя функции государственного контроля в полном объеме и до тех пор, пока все российские производители не перейдут на стандарты качества GMP.
 Коллизия заключается еще и в том, что нет на сегодня прописанной процедуры декларирования, не проведены необходимые организационные мероприятия, чтобы система могла работать. Все это может привести к хаосу, дестабилизировать ситуацию на рынке и, как следствие, сорвать реализацию программы ДЛ О и других государственных программ в рамках нацпроекта "Здоровье". А если к тому же в страну хлынет поток фальсификатов, кому это будет выгодно? Кто будет нести ответственность за это?
 Действующая в настоящее время система сертификации лекарственных средств является, по существу, единственной преградой для ввоза в Россию и попадания в аптечную сеть некачественной продукции. При этом следует отметить, что за период, на который минздравсоцразвития предлагает отложить декларирование, необходимо осуществить ряд важных подготовительных мероприятий, чтобы создать нормативную базу и действующую модель процедуры декларирования. К сожалению, разработчики соответствующего технического регламента в отведенные им для работы сроки не справились с поставленной задачей, в связи с чем внесение этого документа в правительство РФ перенесено на декабрь 2006 года. Если правительство одобрит регламент, потребуется полгода, чтобы этот документ прошел все процедуры принятия и утверждения президентом РФ. Еще полгода понадобится, чтобы технический регламент как законодательный документ вступил в силу. Таким образом, оптимальным сроком продления обязательной сертификации можно считать полтора года - до 01.01.2008г.
 Не менее важной и актуальной в этом контексте является проблема с производством и импортом фармацевтической субстанции, что является действующим веществом любого препарата. По официальной статистике, более 75 процентов субстанций на территории РФ - это серый низкокачественный импорт, зачастую неизвестного происхождения. Можно выделить несколько причин появления на отечественном фармацевтическом рынке некачественных лекарственных средств, связанных с фармацевтическими субстанциями.
 1. Ввоз субстанций с просроченным сроком годности.
 Так как субстанции не подлежат обязательной сертификации, при ввозе на территорию Российской Федерации не проверяется срок годности этих препаратов. Это приводит к тяжелым последствиям при их использовании в производстве лекарственных форм. Так, например, ГУ НИИ БМХ РАМН им. В.Н. Ореховича разработал новый оригинальный отечественный лекарственный препарат фосфоглив, предназначенный для лечения заболеваний печени различной этиологии. На базе указанного Института был организован производственный участок. Для производства фосфоглива была ввезена из-за границы субстанция "глицират" (тринатрия глицирризинат) с просроченным сроком годности, что привело к производству несоответствующего лекарственного средства.
 2. Ввоз субстанций, не зарегистрированных в установленном порядке.
 Отсутствие регистрации субстанции означает, что она может быть не разрешенной для применения в Российской Федерации. При ввозе на территорию Российской Федерации наличие регистрации у субстанций не проверяется; в то же время при сертификации проверка регистрации является обязательной. Такие случаи достаточно часто возникают в настоящее время. Например, ЗАО "Скопинский фармацевтический завод" для производства лекарственного средства ко-тримаксазол в марте 2005 года получил субстанцию "триметоприм", не зарегистрированную в установленном порядке, под видом химического сырья.
 3. Ввоз не зарегистрированных в установленном порядке субстанций под видом химического сырья.
 В ноябре 2005 года ФСКН России был выявлен случай незаконного ввоза большой партии субстанции фенобарбитала в количестве 5 тонн от прямого производителя из Китая одним из наших российских предприятий "Асфарма". Причем никакого входного контроля качества, тем более предварительного государственного контроля, данная субстанция не проходила. Несложно догадаться, что будут принимать наши сограждане под видом подобной лекарственной продукции, произведенной из сырья с неизученными свойствами, без достоверной информации о его безопасности в отношении организма человека и ответственности производителя за его правомерное использование.
 4. Ввоз субстанций поставщиком, который пользуется разрешением выданным другому производителю или на другую серию, что, по сути, является ввозом контрафактной продукции.
 Например, для производства витамина А на основании регистрационного удостоверения, выданного Рош Витамины Лтд, продавцом Wirud Engineering & Tecnologies GmbH, не имеющим соответствующего регистрационного удостоверения, ввезена субстанция "витамин А пальмитат".
 Данные случаи носят достаточно массовый характер, что свидетельствует о необходимости обязательной сертификации субстанций лекарственных средств.
 Проанализировав приведенные выше официальные данные Росздравнадзора, наш комитет и профильный комитет Госдумы, указывают на несоответствие нормативной базы, по которой не обязательна сертификация субстанций, закону и постановлению правительства. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 29.04.2002 г. N 287 обязательной сертификации должны подлежать именно лекарственные средства, а не лекарственные препараты. Понятие "лекарственные средства" четко прописано Федеральным законом от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах". Там написано: лекарственные средства - вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).
 Позволю себе напомнить, что в настоящее время система обязательной сертификации лекарственных средств является одной из наиболее крупных и эффективно действующих в РФ. Она включает в себя восемь аккредитованных Госстандартом России центров по сертификации, охватывающих всю территорию страны и расположенных в каждом из федеральных округов (в Центральном федеральном округе функционирует два центра по сертификации). Все сертификационные органы связаны в одну глобальную информационную систему на основе передовых компьютерных технологий, разработанных в 2002 году специалистами бывшей ФАПСИ. Испытания лекарственных средств проводятся в 50 уполномоченных независимых аккредитованных на техническую компетенцию испытательных центрах и лабораториях, укомплектованных высококвалифицированными специалистами в области контроля качества медицинской продукции.
 В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что мы рассматриваем обязательную сертификацию как временную меру. Наши дальнейшие планы - уйти от механизма обязательной сертификации и прийти к обеспечению качества GMP в соответствии с поручением президента и нормами ВТО. Но на это требуются определенная подготовка, время, силы и средства
 Борис Шпигель, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии
 
 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА ПОД ГИМН И МОЛИТВЫ.
 Российская газета, Елков Игорь, 05.04.2006, №69, Стр. 2
 В Москве открылся Всемирный русский народный Собор
 ВЧЕРА В ХРАМЕ ХРИСТА СПАСИТЕЛЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО ПРОЗВУЧАЛИ МОЛИТВА И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГИМН РОССИИ. В ЗАЛЕ ЦЕРКОВНЫХ СОБОРОВ НАЧАЛ РАБОТУ ТРЕХДНЕВНЫЙ ЮБИЛЕЙНЫЙ ВСЕМИРНЫЙ РУССКИЙ НАРОДНЫЙ СОБОР.
 Роль и значение всего происходящего в главном храме страны сформулировал сам Патриарх Московский и всея Руси Алексий П.
 - Если участникам Собора удастся задействовать потенциал традиционных религий России и выработать концепцию по вопросам прав человека и достоинства личности, - сказал патриарх, - то это откроет перед нашей страной новые перспективы и позволит улучшить облик мира.
 Людей, перед которыми стоит задача с 4 по 6 апреля попытаться сформулировать новые национальные перспективы и улучшить облик мира, церковные патриархи называют просто и демократично: соборяне. Для того чтобы попасть на Собор, участникам нужно было проявить христианское смирение, выстояв почти часовую очередь, которая начиналась за полквартала от храма. Для государственных мужей, которые перегружены неотложными делами, устроители периодически делали исключение и пропускали их вне очереди. Но и в общем нескончаемом потоке соборян можно было увидеть немало узнаваемых лиц. Список VIР-участников говорит сам за себя: Генпрокурор Владимир Устинов, полпред Георгий Полтавченко, первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, зампредседателя Совета Федерации Александр Торшин, Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр культуры Александр Соколов, председатель Счетной палаты Сергей Степашин и многие-многие другие.
 Официальная тема форума достаточно широка: "Вера. Человек. Земля. Миссия России в XXI веке". Патриарх Алексий II считает, что эта миссия заключается в содействии построению многоукладного мира.
 - Наш уникальный опыт построения единого цивилизационного пространства на основе культурной и религиозной многоукладности содействовал построению такого многоукладного мира, - сказал Патриарх, - в котором различные модели входили бы в гармоничное и мирное взаимодействие.
 Особое внимание Алексий II уделил правам человека. По мнению Патриарха, Православная церковь призвана выработать универсальный подход к этой проблеме, который бы сочетал различные традиции и был основан на нравственных нормах.
 Владимир Лукин, приветствуя участников форума, обратил особое внимание на то, что права человека - достаточно новая тема для обсуждения на такого рода конгрессах. А митрополит Смоленский и Калининградский Кирилл вызвал аплодисменты огромного зала, выразив категорическое несогласие с тем, чтобы так называемый западный подход претендовал на единственно верное понимание прав человека. Назвав свободу и права большим достижением человеческой цивилизации, владыка отметил, что "необходимо подготавливать граждан пользоваться этими правами с учетом нравственных норм".
 - Православные верующие готовы принять мировоззренческий выбор других народов, - подчеркнул митрополит Кирилл. - Но они не могут молчать, когда им навязываются чужие нормы, противоречащие основам православной веры.
 В качестве примера таких норм были названы не прекращающиеся попытки легализации однополых союзов, рекламу игорных заведений. А из наиболее свежих - резолюция, принятая в январе этого года Европарламентом, которая предписывает вести воспитание в школах в духе приятия гомосексуализма.
 - Поскольку грех привлекателен, то он быстро заражает значительные слои общества, - заключил митрополит Смоленский и Калининградский.
 Более обстоятельно омбудсмен Владимир Лукин и митрополит Кирилл обсудят проблему сегодня в рамках отдельной программы Собора "Права человека: церковно-общественный взгляд".
 Фото:
 - Президент ОАО РЖД Владимир Якунин был в числе тех, кто участвовал в работе Всемирного русского народного Собора.
 
 СЕАНС САМОБИЧЕВАНИЯ.
 Российская газета, Владимиров Дмитрий, 05.04.2006, №69, Стр. 3
 Парламентарии раскритиковали самих себя
 НЕ ПРОШЛО И 13 ЛЕТ СО ДНЯ ВОССОЗДАНИЯ ГОСДУМЫ И ПОЯВЛЕНИЯ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ, А НАШИ ПАРЛАМЕНТАРИИ УЖЕ ВСЕРЬЕЗ ЗАДУМАЛИСЬ О ТОМ, КАКОЙ ДОЛЖНА БЫТЬ ПРОЦЕДУРА ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОВ.
 Вчера под председательством спикера СФ прошло первое заседание парламентской рабочей группы, которой поручено заниматься выявлением недостатков в законодательной деятельности обеих палат и разработкой мер по их устранению. Судя по данным, приведенным на заседании, существующий порядок принятия законов способствует скорее снижению стабильности в экономике и общественной жизни, а не улучшению жизни граждан.
 Характеризуя уровень работы нынешнего парламента, председатель СФ Сергей Миронов довольно дипломатично отметил, что "недостаточная правовая урегулированность законодательного процесса относится к числу ключевых государственных проблем". Спикер СФ раскритиковал Госдуму за порочную практику, при которой некоторые законопроекты принимаются депутатами в двух, а то и в трех чтениях сразу. Такая ускоренная процедура рассмотрения проектов, по мнению председателя верхней палаты, резко снижает их качество.
 Участвовавшие во вчерашнем заседании депутаты и сенаторы дополнили список претензий к самим себе. Парламентарии считают, что пора покончить с принятием так называемых пакетных поправок - это широко практикуемый метод работы, когда изменения в десяток или сотню законов вносятся одним новым законом. Именно так произошло, например, со знаменитым 122-м законом, касающимся замены натуральных льгот денежными выплатами. Благодаря одному этому документу были внесены изменения сразу в 250 действующих законов. Парламентарии вчера пожаловались, что при такой практике они иногда не успевают даже разобраться в том, о чем вообще идет речь в принимаемых ими же самими поправках.
 Спикер СФ не обошел стороной и больной вопрос о том, какие злые силы принуждают депутатов и сенаторов послушно одобрять (да еще в трех чтениях за один день) плохо продуманные законы. Во всех перечисленных бедах, как всегда, оказалось виновато правительство. По словам Сергея Миронова, "исполнительной власти удобно, чтобы законопроекты принимались сразу в двух или трех чтениях". Такая ускоренная процедура рассмотрения проектов не позволяет парламентариям углубленно их изучить и внести собственные поправки, потребовать корректировки правительственных планов и т.д.
 Спикер СФ предлагает обеим палатам разработать и принять несколько документов, в том числе и закон "О порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов", которые бы позволили навести в работе парламента порядок. Предполагается, что в этих законах будет установлен запрет на рассмотрение проектов сразу в трех чтениях, установлен лимит на количество поправок в один документ, а также узаконено право парламентской оппозиции быть представленной в руководстве комитетов и комиссий Госдумы.
 Впрочем, даже если все эти правила будут воплощены в жизнь, нерешенной останется главная проблема, которая тормозит всю работу парламента, - это низкая активность самих парламентариев. Абсолютное большинство законопроектов в нашей стране разрабатывается либо правительством, либо администрацией президента. Из 245 принятых в 2005 году Советом Федерации был внесен лишь один. В этой ситуации парламентариям часто приходится выполнять роль статистов, вся законодательная деятельность которых зависит от исполнительной власти. Вопрос, каким образом можно было бы заставить работать самих депутатов и сенаторов, на вчерашнем совещании не обсуждался. Однако и проблема регулирования работы парламента без правительства решена быть не может: как сообщил глава Комиссии СФ по методологии реализации конституционных полномочий СФ Геннадий Бурбулис, проект закона "О порядке принятия федеральных конституционных и федеральных законов" должен быть направлен в Минюст.
 
 ТОРМОЗНЫЕ КОЛОДКИ.
 Российская газета, Выжутович Валерий, 05.04.2006, №69, Стр. 16
 Остановят ли нарушителей ПДД новые штрафы и наказания?
 ЗАВТРА НА ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ В ГОСДУМЕ БУДУТ ВЫНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В ЗАКОН "О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ", ПОДГОТОВЛЕННЫЕ ТРЕМЯ ДЕПУТАТАМИ ОТ "ЕДИНОЙ РОССИИ".
 По их мнению, в росте аварий виноваты водители, и образумить их может только значительное ужесточение наказаний за нарушения. Противники проекта возражают: карательные меры не добавят порядка на дорогах, лишь приумножат коррупцию среди сотрудников ГИБДД. Окажутся ли эффективны новые штрафы и наказания для водителей? Об этом ведут диалог депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов России Виктор ПОХМЕЛКИН и заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Мосгордумы Валерий ШАПОШНИКОВ.
 Российская газета | Для напала давайте сверим позиции. Предлагается ужесточить наказания за нарушения правил дорожного движения. Валерий Алексеевич, вы за или против?
 Валерий Шапошников | Ужесточать нужно. Но не только штрафы и наказания. Необходимо повысить требования ко всем, от кого зависит безопасность на дорогах. В том числе и к сотрудникам ГИБДД.
 РГ | Виктор Валерьевич, ваше мнение?
 Виктор Похмелкин | Сегодня ужесточать наказания бессмысленно. Это ничего не даст, кроме большего произвола, большего беззакония, большей коррупции на дорогах. Со временем, когда будут соблюдены некоторые условия, о которых мы далее поговорим, к вопросу об ужесточении наказаний за нарушения правил дорожного движения можно и нужно будет вернуться.
 РГ | Позиции ясны. Теперь, если можно, более обстоятельно.
 Шапошников | Давайте попробуем. Я согласен: может быть, сейчас и несвоевременно увеличивать сумму штрафа. Но я хотел бы поставить вопрос шире. Если мы говорим об ужесточении наказаний, то почему имеем в виду только водителей? Давайте обратим взгляд на всех, кто причастен к дорожному движению. На пешеходов. На сотрудников ГИБДД. На службы, отвечающие за качество дорожного полотна. Тут ведь целая совокупность вопросов.
 Похмелкин | Зачем же расширять тему? Речь ведь об очень конкретных вещах - об ужесточении наказаний за нарушения ПДД. И коллеги моего оппонента по думской фракции "Единая Россия" инициировали соответствующий законопроект. Именно он, как я понимаю, и является поводом к нашему разговору. На мой взгляд, наказание как средство борьбы с правонарушениями работает только при двух базовых условиях. Условие первое: наказание включено в общую систему предупреждения того или иного правонарушения. И тут оно играет отнюдь не главную роль. Тут работают другие факторы, воздействующие на причину возникновения нарушений. Какую сферу, так или иначе влияющую на дорожную ситуацию, ни возьми - везде плохо. Но авторы проекта почему-то начинают с наказания. А оно в этой системе всерьез не сработает. Второе условие: неотвратимость наказания. Увы, неотвратимости наказания мы не наблюдаем. Не выдерживается принцип равенства граждан перед законом. Эти пресловутые спецномера, эти мигалки... Ну и, конечно, взятки на дорогах. Что нам говорит заместитель министра внутренних дел господин Чекалин, который курирует ГИБДД? Он говорит: мы не можем обеспечить неотвратимость наказания. И тут же: давайте, мол, увеличим штрафы. Но вы ничего не добьетесь ужесточением наказания, если не обеспечили его неотвратимость.
 РГ | Что это значит - не могут обеспечить неотвратимость наказания?
 Похмелкин | Очевидно, милицейское руководство имеет в виду, что сотрудники дорожно-постовой службы берут взятки с водителей и закрывают глаза на очень многие нарушения.
 РГ | Но это и есть неотвратимость. Водителю все равно, кому платить - государству или гаишнику.
 Похмелкин | Возьмем другую ситуацию. Вы сели пьяным за руль. За это предусмотрено наказание в виде лишения прав. Но вы откупаетесь и продолжаете ездить пьяным. Вместо того чтобы лишить вас прав на положенный срок и тем самым обезопасить от вас других участников дорожного движения, вам позволяют ездить дальше.
 Шапошников | С определенной точки зрения я с вами согласен. Нельзя бесконечно увеличивать штрафы. Я юрист, какое-то время работал судьей. И я знаю по практике, и психологи тоже об этом говорят: больше восьми лет тюремного срока давать бессмысленно. На девятый год человек окончательно привыкает к зоне, он просто живет там и перестает воспринимать неволю как наказание. То же самое и со штрафами. Возможно, есть предел - скажем, три тысячи рублей. Выше этой суммы, мне кажется, бесполезно требовать с водителя, он вообще не будет платить.
 Похмелкин | Пределы, конечно, есть, и они не только психологические, они еще и экономические. У нас 20 процентов водителей - за чертой бедности.
 Шапошников | Имея машину, пребывать за чертой бедности? ! Похмелкин | Да. Потому что машина приобреталась не сегодня и в совершенно других условиях. Это наши пенсионеры. Они ездят в основном на дачные участки. Ездят не так часто, тем не менее они водители. Кроме них есть немало людей, в том числе водителей-профессионалов, которые зарабатывают себе на хлеб частным извозом. Это тоже небогатые люди. Я хочу, чтобы вы меня правильно поняли. Я за то, чтобы все, кто нарушает правила дорожного движения, а тем более делает это нагло, по-хамски, несли наказание, вплоть до лишения прав и административного ареста. Многие говорят: ну какая разница, кому в карман пойдет! Пусть деньги получит гаишник, все равно для водителя это будет наказание. Возможно. Только в таком случае водитель не будет чувствовать законности этого наказания.
 РГ | Но две тысячи рублей - неважно, в чей карман - остерегут его от выезда на встречную полосу?
 Похмелкин | Отчасти. Но что происходит с гаишником, приученным "брать"? Сегодня я взял две тысячи за то, что водитель нарушил. Завтра мне показалось, что он нарушил. А послезавтра я буду брать уже с невиновного, ведь я привык к такой наживе, и меня не устраивает, что люди стали ездить более дисциплинированно. Если орган, надзирающий за правилами дорожного движения, коррумпирован и деморализован, то о порядке на дорогах говорить нечего.
 Шапошников | Может, нам для начала упразднить эту структуру, как попытались сделать на Украине?
 Похмелкин | Не надо. Речь должна идти о реформе системы ГИБДД. А самое главное - о реформе системы управления безопасностью дорожного движения. Давайте разберемся, откуда сегодня многие наши беды. Я недавно выяснил, что в Москве не хватает 5 тысяч знаков приоритета. Это реальная аварийная угроза.
 Шапошников | А не будут они мешать движению? Чем больше знаков, тем медленнее мы едем.Похмелкин | Это светофоры мешают. А знаки как раз помогают разобраться, где главная дорога, где второстепенная. Иначе полный хаос получается. Так вот, 5 тысяч знаков не хватает. Я стал выяснять, кто должен эти знаки устанавливать. ГИБДД говорит: нет, не мы, с нами только согласуют. Московская власть: нет, не мы, это компетенция
 ГИБДД. А кто реально отвечает, скажем, за постановку светофора? Кто определяет, что вот здесь должен быть светофор, а здесь - нет? Кто определяет, когда и как их включать - в обычном режиме или мигающем? Нет такой инстанции. А кто отвечает за безопасность отечественных автомобилей? Минтранс - нет. ГИБДД - нет. В государстве нет органа и конкретных должностных лиц, которые бы несли персональную ответственность за безопасность на дорогах. Нам нужен единый федеральный орган, который бы отвечал за бе-зопас-ность движения, за регистрацию автомобилей, за технический осмотр, за внедрение новых правил дорожного движения, за знаки, за дороги - за все. И при этом органе должна быть дорожная полиция. Не при МВД, а при нем.
 Шапошников | Давайте еще раз о штрафах. Некоторые из них явно невелики, потому и недейственны, разве нет?
 Похмелкин | Пятьдесят рублей за проезд на красный свет - конечно, штраф смешной.
 Шапошников | Значит, нужно ужесточать все-таки?
 Похмелкин | Да, но только с умом. Представители "Единой России" предлагают повысить штрафы. С этим еще можно согласиться по отдельным пунктам. Но еще предлагается наделить ГИБДД новыми полномочиями. Вот это зачем? Зачем, скажем, отменять запрет на принудительную эвакуацию автомобилей? Я предлагаю вообще отменить штрафстоянку как институт. Это кормушка для коммерческих структур, для тех же гаишников. Машина мешает проезду - переместите ее в пределах шаговой доступности, сдерите с водителя огромный штраф, чтоб неповадно было. Но не надо нарушать право собственности гражданина, не надо давать кому-то зарабатывать на этом. Еще предлагается предоставить работникам милиции право освидетельствовать водителя на алкоголь. С чего вдруг? Существует нормальная практика: только медицинское освидетельствование. И водитель знает, что только врач вправе определять, пьяный он или нет, а гаишнику с его трубочкой это непозволительно. Меры по наведению порядка на дорогах не должны увеличивать коррупцию.
 Шапошников | Здесь "Единая Россия" с вами согласна.
 Похмелкин | Формально-то она согласна, но внесенный ее депутатами проект экспертизу на коррупционность не выдерживает. И от этой составляющей надо проект очищать. Если он будет очищен, вопрос об ужесточении наказания за отдельные виды нарушений вполне может рассматриваться. Более того, за некоторые нарушения я бы эту альтернативу - штраф или лишение прав - вообще исключил. Есть такие опасные нарушения, как та же пьянка за рулем, когда нечего говорить - лишать прав сразу же.
 Шапошников | Но как быть, если мне, владельцу машины, приходит штраф, а я не сидел за рулем?
 Похмелкин | Если видеокамера зафиксировала нарушение - плати. Или докажи, что кто-то другой за рулем находился. Но у нас видеокамер - по пальцам перечесть. К тому же проект не предполагает, что на дом водителю присылается еще и фотография. А это крайне важно. Предъявите мне доказательства, что именно моя машина что-то нарушила. Наконец, в проекте сказано, что только в том случае собственник не отвечает, если машина противоправно выпала из его владения. А если я приведу доказательства, что по доверенности управляло другое лицо? Почему я должен отвечать, когда доказано, что за рулем был другой человек?
 Шапошников | Я бы отметил и вот что: российские водители находятся в разных условиях. В Москве происходят нарушения, которые просто невозможны в иных географических точках страны. Например, езда по разделительной полосе. Нет разделительных полос в других городах. А в Москве это насущно. Вообще Москва должна подавать пример в культуре поведения на дорогах. Кроме того, нужна постоянная профилактика нарушений.
 Похмелкин | Насчет профилактики правильная мысль. Но кому поручено этим заниматься? Министерству внутренних дел. Однако оно прежде всего занимается обеспечением общественной безопасности, борьбой с преступностью и т.п. Поэтому ведомство, отвечающее за профилактику, должно быть гражданским и более открытым для общества. Иначе ничего не получится. Ведь дело еще и в том, что сама милиция нарушает правила дорожного движения. Машины с синими номерами ездят как угодно, делают что хотят. Были случаи, когда я, мои помощники, активисты нашего движения обращались в соответствующий орган внутренних дел по поводу нарушений, допущенных сотрудниками милиции. Нам отвечали: "Меры приняты". - "Какие меры? " - "Проведена беседа". Даже к дисциплинарной ответственности не привлечен нарушитель. Это к вопросу о равенстве перед законом.
 Шапошников | Я думаю, вы согласитесь, что надо ужесточать требования к водителям, не пропускающим "скорую помощь", пожарную машину.
 Похмелкин | Они и так жестки. За это лишают прав. Надо еще отобрать мигалки у тех, кому они не положены.
 Шапошников | Согласен. Но водители, сидящие за рулем "скорой помощи", пожарной машины или служебного лимузина из спецгаража, тоже должны соблюдать правила. Я приведу такой пример. В 1980 году мне пришлось, будучи судьей, рассматривать дело о водителе Брежнева. Леонид Ильич приехал на дачу в Завидово. Отпустил машину, и вот на ней, подъезжая к Москве, его водитель попал в дорожно-транспортное происшествие. На суде я его спрашиваю: "С какой скоростью вы ехали? " - "С какой надо". У него даже понятия не было, что в населенном пункте надо снижать скорость. Я начал тогда глубже разбираться. И оказалось, существует такой критерий: чем быстрее водитель довез номенклатурного пассажира из пункта А в пункт Б, тем лучше он выполнил поставленную задачу.
 Похмелкин | Я о том и говорю. У нас, к сожалению, для обычных водителей - одни правила, для номенклатуры - другие. И ответственность за нарушения тоже разная. Это проблема уже не только ГАИ, это проблема всего государства. Проблема прокуратуры, судов. Всей системы. Ведь не только на дорогах у нас неравенство, что там говорить. Просто на дорогах это особенно наглядно, поскольку здесь уж больно тяжкие последствия наступают.
 РГ | А как вам предложение вернуться к системе штрафных баллов?
 Похмелкин | Балльная система действовала у нас до середины 90-х и была одиозна, на мой взгляд. Именно с ее помощью основные взятки и выколачивались. Водитель был полностью зависим от гаишника: поставит тот дырку в талоне предупреждения или не поставит. К сожалению, из предложений моих коллег не ясно, какую балльную систему они предлагают внедрить. Если прежнюю, то я категорически против. Ведь возможен другой вариант - когда за повторное нарушение применяется более жесткое наказание. Это нормальная, цивилизованная практика. Но решать должен не постовой гаишник, а суд или начальник подразделения ГИБДД, которому пришли все материалы для принятия решения. Он смотрит по компьютерной базе: ага, оказывается ты еще и это совершил, и это... Если речь идет о более жестком наказании за систематические нарушения и цивилизованном применении этого наказания, я - за. А если опять усиление полномочий постовых гаишников, то ничего, кроме всплеска коррупции, это не даст.
 Шапошников | И я того же мнения. Причем дело не только в разрастании коррупции. Законопроект ставит целью повысить безопасность движения. Но если отдать балльную систему на откуп сотрудникам ГИБДД, дорожно-транспортных происшествий меньше не станет. Я бы еще посмотрел на ситуацию с подготовкой водителей. Ведь покупают права. И попробуй поймай, докажи... Никакой ответственности за это.
 Похмелкин | Ну да, надо разбираться, кто обучал, кто принимал экзамен, кто выдавал права... Но разве будет проводиться полноценное расследование, если принимают экзамены и выдают права одни и те же люди? Почему сотрудники ГАИ должны принимать экзамены? Почему они должны выдавать права? Экзамен должна принимать комиссия, состоящая из опытных, квалифицированных водителей, которые прекрасно понимают: если мы сейчас выпустим этого водителя на дорогу, то завтра сами можем от него пострадать. Никогда они не выдадут права кому попало. Особенно если это будет комиссия, включающая в себя представителей общественности. Короче, мы опять приходим к выводу: без выведения МВД из этой сферы порядка не добиться. Ведь что в регионах происходит? Финансирование ГАИ осуществляется по остаточному принципу. Депутаты, утверждающие местный бюджет, рассуждают цинично: зачем увеличивать финансирование гаишникам, они свое с водителей получат. То есть местные законодатели фактически узаконивают поборы, произвол.
 Шапошников | В Москве чуть-чуть по-другому. Вот на днях мы рассмотрели в первом чтении программу безопасности москвичей. И там целый раздел отведен помощи, в том числе и денежной, органам ГИБДД.
 Похмелкин | В системе министерства внутренних дел ГИБДД - пасынок. А будет оно выведено из этой системы - начнется отдельное финансирование. По крайней мере мы сможем понять, сколько денег требуется этой службе, чтобы она обеспечивала безопасность движения. У нас в Перми был проведен эксперимент. Зарплату линейных сотрудников ГИБДД поставили в зависимость от количества ДТП на вверенных им участках. И аварий там стало меньше. Ведь раньше гаишникам было наплевать, в каком состоянии находятся светофоры, там ли, где надо, установлены знаки... Это была не их зона ответственности.
 РГ | То есть вы предлагаете создать отдельную структуру, обеспечивающую безопасность дорожного движения. Что это будет за ведомство?
 Похмелкин | На мой взгляд, это должно быть министерство. На крайний случай - федеральная служба. С ответственностью за весь комплекс вопросов, связанный с безопасностью дорожного движения. Ведь сейчас смотрите что получается. Минтранс потребовал запретить эксплуатацию автомобилей, не снабженных системой АБС и подушками безопасности. Правильная постановка вопроса. Но отечественные автопроизводители не хотят этим заниматься. А поскольку Минтранс непосредственно за человеческие жизни не отвечает, то на своей инициативе он теперь не очень-то и настаивает. А был бы единый орган, отвечающий за безопасность на дорогах, с него можно было бы спрашивать. В том числе и за то, почему отечественные автомобили не снабжены АБС и подушками безопасности. Когда государство начнет отвечать не за какие-то мифические показатели, а, например, за количество смертей на дорогах, тогда оно будет всемерно добиваться, чтобы подобных случаев становилось меньше.
 Справка "РГ"
 Проект поправок к Закону "О безопасности дорожного движения" предлагает пересмотреть штрафные санкции за нарушения ПДД.
 Проезд на красный. Было 50 рублей, будет 1000 - 1500. Превышение скорости. На 10 - 20 км/час: было 50 рублей, будет 300. На 20 - 40 км/час: было 100 рублей, будет 500. На 40 - 60 км/час: было от 100 до 300 рублей, будет v от 1000 до 1500.
 Управление автомобилем в нетрезвом виде. Было лишение прав до полутора лет, будет до 2, 5. Выезд на встречную полосу. Было 300 - 500 рублей штрафа или лишение прав на 2-4 месяца, будет 2000-2500 или лишение прав на срок от полутора до двух лет. Поворот, разворот в неположенном месте. Было 50 рублей, будет 300-500.
 Движение по тротуару, по обочинам. Было 50 рублей, будет 1000.
 Непристегнутый ремень. Было предупреждение или штраф 50 рублей, будет штраф 500. Если нарушение правил зафиксировал не инспектор ГИБДД, а фото- или телекамера, ответственность понесет владелец машины - как в Европе. Предлагается вернуться к системе штрафных баллов.
 Фото:
 - Виктор Похмелкин: Дело еще и в том, что сама милиция нарушает правила дорожного движения.
 - Валерий Шапошников: Надо повысить требования не только к водителям, но и ко всем, от кого зависит безопасность на дорогах.
 - Депутаты, утверждающие местный бюджет, рассуждают цинично: зачем увеличивать финансирование гаишникам, они свое с водителей получат.
 
 ГЛАВНЫЕ СТРОЙКИ СТРАНЫ.
 Труд, Смирнов Виктор, 05.04.2006, №59, Стр. 8
 Росавтодор представил планы на 2006 год
 14 нарта в Москве руководители органов управления дорожным хозяйством страны, представители Минтранса России, МДВ, Совета Федерации и Госдумы собрались на научно-практической конференции Росавтодора, посвященной итогам 2005 года и задачам на 2006 - 2008 годы.
 В своем докладе руководитель Росавтодора Олег Белозеров перечислил ключевые дорожные объекты на 2006 год.
 Две трети бюджетных средств, отведенных на строительство и реконструкцию дорог, будут сосредоточены на 6 объектах.
 В 2006 году планируется завершить строительство ряда обходов городов, в том числе первой очереди восточного участка Кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-Петербурга, обхода города Сочи на автодороге М-27 Джубга - Сочи.
 Будет завершено строительство 207 км автомобильной дороги "Амур" Чита - Хабаровск на территории Читинской и Амурской областей, Еврейской автономной области. Намечено ввести в эксплуатацию участки автомобильной дороги М-4 "Дон" на территории Тульской, Липецкой, Воронежской и Ростовской областей, Краснодарского края общей протяженностью 55 км.
 В перечень важнейших объектов также попали автодороги "Колыма" в Республике Саха (Якутия) и подмосковного участка дороги М-8 "Холмогоры". Всего в 2006 году будут построены и реконструированы 424 км федеральных дорог.
 Росавтодор предполагает ввести в эксплуатацию крупные мостовые сооружения - первую очередь моста через Волгу у Ярославля, через реку Томь в городе Кемерово и Чулым в Томской области.
 В текущем году из
 47 тыс. км федеральных дорог будут отремонтированы
 4 тыс. км, при этом на участках общей протяженностью
 1100 км предусмотрен капитальный ремонт.
 Кроме того, в 2006 году намечено ликвидировать более 700 участков концентрации дорожно-транспортных происшествий, что позволит снизить количество ДТП из-за сопутствующих дорожных условий на 2 - 4% и уменьшить тяжесть последствий на 4 - 6%.
 Однако реализация всех этих масштабных проектов во многом зависит от выполнения регионами обязательств по совместному финансированию.
 Основные приоритеты работы Росавтодора на ближайшие годы, обозначенные Олегом Белозеровым, направлены на обеспечение безопасных условий движения, сохранности автомобильных дорог и повышение экономичности перевозок.
 ***
 Латать дыры накладно
 Нехватка средств стала бичом наших дорог. По оценке Росавтодора, за период с 2002 по 2004 год недофинансирование дорожного хозяйства составило 225 миллиардов рублей. Если в 2000 году, когда существовали региональные дорожные фонды, на отрасль выделялось почти 3 процента ВВП, то в 2005-м - всего 1, 1 процента. В результате объемы работ сократились, в этот период ремонтировалось порядка трети дорог от нормативной потребности. Стоимость потерь специалисты оценили в триллион рублей. То есть вроде бы сэкономили бюджетные рубли, а в итоге потеряли тысячи.
 В этих условиях дорожники с 2005 года отказались от практики латания дыр и перешли к технологии маршрутного ремонта - целенаправленного и качественного выполнения работ по приведению в нормативное техническое состояние больших участков дорог. В рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" из федерального бюджета было выделено более 110 млрд. рублей, которые потратили с большой пользой для сети. За прошлый год введено в эксплуатацию более 169 километров федеральных дорог, а еще 3500 километров было отремонтировано. В ближайшие 4 года из бюджета на эти цели планируется выделить 880 млрд. рублей, и соответственно вырастут темпы работ.
 Конечно, новый уровень качества строительства и ремонта требует дополнительных вложений в отрасль. А их не всегда хватает - деньги на ремонт магистралей, первоначально выделенные в 2005 году, лишь наполовину покрывали потребности отрасли. Правда, в течение года выделялись дополнительные средства, и в итоге объемы финансирования удалось увеличить на треть. Дорожники надеются, что такой порядок будет сохранен, поскольку в бюджете 2006 года, несмотря на номинальный рост финансирования, сумма фактически выделяемых средств с учетом инфляции снижается.
 Выбор в качестве приоритета поддержания в рабочем состоянии действующей дорожной сети отразился в планах бюджетного финансирования на 2006 год - на ремонт и содержание федеральных автодорог планируется выделить почти 43 миллиарда рублей вместо 23, 7 миллиарда, полученных в 2005 году. Это позволит остановить разрушение сети и нарастить темпы ремонтных работ. Впрочем, для этого необходимо добиться ритмичного выделения средств. Пока значительная часть денег поступает осенью, когда их сложно освоить.
 Одной из эффективных форм финансирования мог бы стать целевой источник для дорожного хозяйства. Сюда могли бы отчислять, скажем, акцизы за продажу топлива, авторезины и так далее. Вот, скажем, в Польше штрафы за нарушение правил дорожного движения направляются в дорожный фонд. Мировая практика свидетельствует, что к управлению такими фондами полезно привлекать общественность, которая следит, чтобы средства тратились строго по назначению.
 
 ДОМУШНИКИ ОТКРЫВАЮТ ЛЕТНИЙ СЕЗОН.
 Труд, Данилкин Александр, 05.04.2006, №59, Стр. 3
 С приближением лета все больше знаменитостей становятся жертвами квартирных воров. Простым гражданам защититься от жулья еще труднее
 Гастролеры обокрали даже квартиру спикера Совета Федерации Сергея Миронова в Петербурге. Об этом вчера сообщал "Труд". В списке пострадавших актеры и политики. Жертвами квартирных воров стали и депутат Госдумы Александр Хинштейн, и певец Лев Лещенко, и даже бывший и.о. Генпрокурора Алексей Ильюшенко.
 За минувшие сутки в Москве было совершено 34 квартирные кражи. Раскрыть по горячим следам не удалось ни одной. Еще столько же домохозяев решили не обращаться в милицию, поскольку посчитали, что на сей раз ущерб от ворюг для них оказался невелик. Словом, за последние 24 часа в своих жилищах "принимали" непрошеных гостей более 60 квартировладельцев. И все 60 воров так и остались безнаказанными.
 С первыми весенними лучами домушники активизируются. Люди отправляются в отпуск, на дачи, в гости к родственникам. Квартиры остаются пустыми. Воры открывают весенне-летний сезон. Особенно лютуют домушники, как показывает практика, в майские праздники. В Москву, Питер и другие крупные города воришки слетаются заранее.
 В майские дни только в столице количество квартирных краж за сутки доходит до сотни. Раскрываются единицы. И дело здесь не в том, что российские сыщики плохи или неповоротливы. Просто поймать таких воров чрезвычайно сложно. Многие из них, побывав на богатой хате, тут же садятся в поезд и уезжают в провинцию.
 Как это ни парадоксально, но поймать воров-профессионалов иногда проще, чем дилетантов. Потому что у профессионалов уже выработался свой почерк, они выходят на дело регулярно. Можно чуть ли не составлять список характерных особенностей. В правоохранительных органах особенно известны воровские спецы из Грузии и Абхазии. Кстати, нередко шайки состоят из представителей различных национальностей.
 Несколько дней назад в Москве сыщикам МУРа удалось отловить очередную грузинскую преступную группу, которая с успехом потрошила московские квартиры. Правда, на сей раз четверым домушникам особенно не повезло. Преступники рассчитывали найти что-то ценное. Но когда высверлили один замок, подобрали ключи к другому и наконец вошли, оказалось, брать нечего. Раздосадованные рецидивисты с горя забрали висевший на гвоздике спортивный костюм и банное полотенце. С этими-то вещдоками и попали к милиционерам.
 ***
 СОВЕТ ОТ ПОДПОЛКОВНИКА МАКСИМОВА
 Так как же защитить свое жилище от домушников? Вот что советует ответственный представитель УВД Северного административного округа столицы подполковник милиции Виктор МАКСИМОВ:
 - Имеет смысл установить укрепленную дверь с надежными замками. Всем, кто живет на первых этажах, лучше всего поставить оконные решетки. Выходя даже на несколько минут во двор, обязательно закрывайте дверь на замок. Дружите с соседями. Уезжая в отпуск или в командировку, попросите их присмотреть за вашим жилищем и регулярно вынимать из ящика почту. Но общаться на эту тему со всем подъездом не стоит. Про вашу отлучку пусть знает как можно меньше людей. Отправляясь в дальний путь, не забудьте получше припрятать ваши сбережения. Облегчать жизнь грабителям - не в ваших интересах.
 
 НАСЛЕДНИКИ ХРУЩЕВОК.
 Труд, Егоршева Нина, 05.04.2006, №59, Стр. 5
 Почему-то новоселы не рады
 Московские власти собираются возродить строительство домов с малогабаритными квартирами, площадь которых не превышает так называемых социальных норм.
 На средства бюджета в столице ежегодно строится свыше 1, 6 миллиона квадратных метров квартир. Очередь же на улучшение жилищных условий как ящерица - сколько хвост ни отрубай, он тут же вырастает заново. Каждый год в ней прибавляется свыше 2200 семей. Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы предложил разработать новые серии домов для очередников. По словам начальника управления жилищной политики департамента Владимира Брыкова, власть не устраивает ситуация, когда семье из трех человек, которая должна получить жилье площадью 54 кв. метра, предоставляется квартира площадью, превышающей 70 кв. метров. Малогабариток на всех не хватает, город несет огромные убытки. На сегодня себестоимость строительства 1 кв. метра жилья в Москве составляет примерно 24 - 26 тысяч рублей.
 Шесть лет назад городские власти уже пытались начать строительство малогабариток. В 2000 году МНИИТЭП разработал специальную серию домов П-46-ММ. В доме предполагалось всего два типа квартир: однокомнатные площадью 23 кв. метра и двухкомнатные площадью 41 кв. метр. В "однушке" - комната - 11, 62 кв. м, вместо ванны - душевая кабинка - 2, 8 кв. м, прихожая - 3, 85 кв. м, коридор - 1, 25 кв. м, встроенная кладовка - 1, 68 кв. м. Отдельной кухни нет, но в комнате под нее существует ниша, площадью 2 кв. метра. В "двушке" - комнаты по 16 и 9, 15 кв. м, кухня - 7 кв. м, совмещенный санузел - 3, 57 кв. м, прихожая - 3, 9 кв. м, коридор - 1, 8 кв. м. Первый такой дом был построен в Южном Бутове. Он же стал и последним.
 Когда 40 лет назад Никита Хрущев начал расселять народ в пятиэтажки, люди были счастливы, поскольку наконец могли выбраться из коммуналок. Новые малогабаритные квартиры по площади ничем не отличались от хрущевок. Неудивительно, что новоселы не очень-то хотели в них переселяться.
 Однако по мнению депутата Госдумы Галины Хованской, именно строительство малогабаритных квартир должно ускорить процесс получения бесплатного жилья. "Предоставляя квартиру сверх социальной нормы, город как бы забирает эти "дополнительные" метры у следующего очередника. В итоге этот человек вынужден ждать своей очереди намного дольше", - говорит Хованская.
 Недавно московские власти подготовили измененные нормативы предоставления социального жилья. По новым правилам не учитываются балконы и лоджии, поэтому норма общей площади на человека составит 16 кв. метров вместо существующих
 18 кв. метров. В нормативах учитывается и состав семьи. Так, одинокому москвичу может быть предоставлена однокомнатная квартира до 32 кв. метров, супружеская пара получит жилье до 42 кв. метров. Если два члена семьи не являются супругами, им положена двухкомнатная квартира от 32 до 48 кв. метров. Семье, в которой двое из трех являются супругами, достанется двухкомнатная квартира от 48 до 60 кв. метров. Трем членам семьи, не включающей супружеской пары, будет предоставлена трехкомнатная квартира площадью от 48 до 64 кв. метров. В случае если семья состоит из четырех человек и более, площадь квартиры будет рассчитываться по 16 кв. метров на каждого. Эти изменения уже приняты Московской городской Думой в первом чтении.
 Столичные чиновники часто ссылаются на опыт западных стран. Так, во Франции социальное жилье представляет из себя небольшую каморку 10 - 12 кв. метров. Однако там это жилье в основном предназначено для переселенцев, которые для нового государства еще ничего не сделали. В России, как правило, в коммуналках и хрущевках живут люди, всю жизнь проработавшие на госпредприятиях за копейки.
 В столичном департаменте градостроительной политики, развития и реконструкции города рассказали, что попытки строительства малогабаритного жилья для продажи также не увенчались успехом. Из-за высокой себестоимости (отсутствие кухни и ванной никак не отразилось на стоимости корпуса дома) и достаточно низкой окупаемости инвесторов на эти проекты не нашлось.
 
 ПОЭТ И ПРЕЗИДЕНТЫ.
 Труд, Соломонова Ольга, 05.04.2006, №59, Стр. 2
 О чем договорились Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев
 Так случилось, что поздний вечером, дня за два до приезда президента Назарбаева в Москву, шла я по Чистопрудному бульвару мимо посольства Казахстана. Окна в представительстве светились полной готовностью к визиту. Но рядом у пруда урчали самосвалы, слышались деловитые голоса - во всем чувствовалось кипение какой-то срочной работы.
 Какой - это я поняла из листовки, прилепленной на стене одного из домов, "Жители Чистых прудов! Не позволим московским властям установить в нашем районе памятник Абаю Кунанбаеву, который не имел никакого отношения к истории центра Москвы! "
 Листовка взывала, а механизмы ревели: это и была работа, вызвавшая протест жителей бульвара. Добравшись до дома, я обратилась к историческим источникам.
 "Абай Кунанбаев - великий поэт, писатель, общественный деятель, основоположник современной казахской письменной литературы, реформатор культуры в духе сближения с русской и европейской культурой на основе просвещенного либерального ислама".
 Да, это он занимался многочисленными переводами на казахский - Пушкина, Лермонтова, Крылова. И это бы еще ничего, но: "При жизни Абая Кунанбаева были опубликованы лишь несколько его стихотворений".
 Не знаю, как непоседливых "центровых" бабушек и прочих городских "патриотов", а меня порадовало, что встреча Путина и Назарбаева началась с открытия памятника такому "российскому" казаху.
 Без преувеличения: Казахстан сегодня - самый близкий наш союзник на постсоветском пространстве как в политике, так и в экономике, чего не скажешь даже о Союзном государстве Россия - Белоруссия. Немало значат при этом и личные дружеские отношения Путина и Назарбаева, не омраченные, кажется, ни одним сколько-нибудь серьезным разногласием. А несерьезным - тем более.
 Президента Казахстана в Москве принимают очень тепло. Его пригласили выступить сегодня перед депутатам и Госдумы (это первое выступление главы иностранного государства в нижней палате последнего созыва), запланирована также встреча с преподавателями и студентами Московского института стали и сплавов.
 Но главное, конечно, это российско-казахстанские переговоры на высшем уровне. Президенты встречались дважды в январе этого года. Сначала российский лидер приезжал в Астану на инаугурацию Назарбаева, потом Назарбаев приезжал в Санкт-Петербург на саммит ЕврАзЭС. Прошло немного времени, но развивающееся сотрудничество требует постоянного внимания.
 "Приоритетным для обеих стран является сотрудничество в торгово-экономической, энергетической, атомной, нефтегазовой и военно-технической областях", - утверждает источник в Кремле. В ходе визита Нурсултана Назарбаева стороны подпишут ряд документов, в том числе об условиях использования испытательных полигонов на территории Казахстана, о предоставлении орбитальной позиции для первого казахстанского спутника связи KazSat. Запуск спутника запланирован на 8 июня с космодрома Байконур, а готовит его Центр имени М. Хруничева.
 Однако, по мнению экспертов, центральная тема переговоров - топливная энергетика, и прежде всего обсуждение вопросов, связанных с перекачкой казахстанской нефти через территорию России на европейский рынок и российской - через Казахстан в Китай. Здесь речь идет о подключении российских трубопроводов к казахско-китайскому нефтепроводу Атасу - Алашанькоу. Свою нефть, заметим, мы пока возим в Китай по "железке".
 Обращает на себя внимание и то, что именно сейчас в Пекине находится Туркменбаши, который ведет переговоры о поставках туркменского газа и пытается "раскрутить" китайское правительство на строительство прямого, в обход и России, и Казахстана, газопровода из Туркмении в КНР. Как заявил Сапармурат Ниязов, Ашхабад готов поставлять китайцам до 40 млрд. кубометров газа ежегодно. Газовая "интрига" Туркменбаши может повлиять и на российские планы поставок среднеазиатского "голубого" топлива в Европу, и создать проблемы казахам, строящим газопровод в Китай.
 Однако эти вопросы, как правило, обсуждаются за закрытыми для журналистов дверями.
 
 ПРЫЖОК НА ЮГ.
 Труд, Наталия Маргиева, Валерий Цыганков, 05.04.2006, №59, Стр. 1
 В майские каникулы его готовы совершить тысячи россиян, правда, возникли осложнения
 Не за горами майские праздники - традиционные весенние каникулы россиян. Кто-то в уме мечтает о возделывании шести соток, а иные активно бронируют недорогие зарубежные туры на международные курорты. Однако не всем планам россиян-туристов суждено будет сбыться, и виной тому - "птичий грипп".
 Как нам стало известно, в мае турецкие и египетские власти столкнутся с острой нехваткой туристов. Владельцев самых популярных курортов ожидает настоящее безлюдье. Пятизвездочные люксы будут пустовать, а дешевенькие гостиницы приютят немногочисленные стайки беспечных студентов.
 Турагентства активно скрывают эту информацию, но шила в мешке не утаишь: вирус атакует страны, давно ставшие излюбленным местом отдыха заядлых курортников-европейцев. С большим трудом нам удалось получить конкретные цифры, и они впечатляют: на немецком рынке сокращение бронирования только по этому направлению составило 40 процентов, значительно уменьшилась броня у английских (на 30 процентов) и голландских туроператоров (на 20 процентов). Новым местом паломничества европейцев, как предсказывают эксперты, станет Кипр. Только за последние два месяца бронирование мест в кипрских отелях западными фирмами возросло на 22 процента. Что касается россиян, то они всерьез заинтересовались Старым Светом. Наши соотечественники в мае оккупируют Испанию, Италию и Грецию. Турпакеты по экскурсионной Европе уже выкуплены, и многие программы по этим направлениям закрыты. Сейчас Турция и Египет делают все возможное, чтобы спасти свою туристическую индустрию. Набираем номер телефона солидного турагентства с целью выяснить, какие же гарантии безопасности дают туристам эти страны.
 - Хотим отдохнуть в Анталии, что посоветуете?На другом конце провода менеджер Вячеслав - сама учтивость:
 - Славный курортик, могу вам подобрать подходящий вариант. Насчет "птичьего гриппа" не волнуйтесь - там налажена строжайшая санитарная дисциплина. Домашнюю птицу истребляют нещадно... В отелях исключают курятину в любом виде. На курортах ведут постоянный эпидемиологический контроль. Берите путевки, не пожалеете.
 Следующий наш собеседник - турагент был настроен менее оптимистично. "Египет - теплое море, песчаные пляжи, но ехать не страшновато? " - спросили мы у Татьяны Чувилкиной, заместителя директора известной туристической компании. "Страшновато", - последовал лаконичный ответ. По признанию Чувилкиной, Турцию и Египет вообще сложно взять под контроль: "В этих странах говорят, что риск заражения минимален, но птицу там никто уже не ест. Курицу стараются убрать со шведских столов, но ее трудно чем-то заменить. Поэтому куру все равно будут каким-то образом подпихивать либо в баранью котлетку, либо в овощной бульон. Никто не знает, чем турки или египтяне нас накормят".
 Официальные лица в этой ситуации очень неохотно идут на контакт, всячески воздерживаясь от комментариев. "Да, в январе отдых на горнолыжном курорте в Турции был сорван именно из-за "птичьего гриппа". Но появление вируса в Турции было раздуто до первой новости, вот и результат", - коротко пояснила нам Ирина Тюрина, пресс-атташе Российского союза туриндустрии.
 Немногословным оказался и Сергей Синицын, пресс-секретарь Федерального агентства по туризму: "Пока отказы были только зимой. А Турцию, как вы понимаете, к числу зимних стран не причислишь. Да и случаи заражения гриппом были зафиксированы вдали от тех маршрутов, куда обычно отправляются туристы".
 Обзвонив с десяток столичных турфирм, мы убедились, что их представители пытаются держаться бодрячком, всячески увиливая от "куриных" разговоров. "Это ситуационный вариант, все вернется на свои круги", - говорили одни. "Никто из наших туристов не паникует. Они люди непривередливые", - вторили им другие, делая ставку на знаменитую русскую бесшабашность. Мол, нашим соотечественникам все нипочем.
 С оптимизмом смотрят в будущее и страховщики. "Это не та инфекция, которая может подкосить всех и ввести табу на страхование, - пояснила нам Юлия Алчеева, начальник отдела страхования крупной российской фирмы. - Официальной эпидемии не объявлено, и если путешественник заболеет "птичьим гриппом", то для нас это будет обычный страховой эпизод. Только в случае явной эпидемии, когда какую-либо страну объявят зоной карантина, турист лишится страховых выплат. Такое обстоятельство относится к разряду форс-мажорных. Но до повальной болезни еще далеко, она должна вылиться в масштабы СПИДа, который не берет ни один страховщик".
 Впрочем, некоторые эксперты уверены, что "птичий грипп" - далеко не шуточная угроза. "Безусловно, вспышки "птичьего гриппа" на территории привлекательных для россиян Таиланда, Турции и Египта внесут существенные коррективы в планы туристов. Перераспределение туристического потока будет происходить в пользу европейских стран, не затронутых птичьим бедствием. Новая волна популярности ждет Италию, Испанию, Грецию, - утверждает Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей. - Для турфирм, ориентированных на традиционный пляжный отдых, это, конечно, проблема. Туризм - важнейший источник дохода курортных стран, и любая из них сейчас прилагает титанические усилия, чтобы погасить вспышки смертельного вируса.Они рьяно борются и с "птичьим гриппом", и с информацией о нем. Это очевидно".
 Но есть категория россиян, которым, как говорится, начхать на "птичий грипп". И это не только крупные бизнесмены, давно и прочно освоившие такие "стерильные" места, как, например, Лазурный берег. Политики и госчиновники тоже могут позволить себе избежать антисанитарии, выбрав местом отдыха какой-нибудь экзотический уголок.
 Буквально на край света отправится через пару недель заместитель председателя Госдумы Артур Чилингаров: "На мой маршрут "птичий грипп" никак не повлияет, потому что я еду в те места, куда больная птица не долетит. На майские праздники я планирую побывать в Арктике", - смеясь, поведал "Труду" вице-спикер.
 Другой российский парламентарий - Геннадий Селезнев пристыдил нас за то, что "много говорим о птичьей заразе". Он считает, что из-за этого поток страхов и паники носит прямо-таки зловещий характер. И посоветовал россиянам: "Надо не шуметь, а делать необходимую вакцину и поменьше заниматься пропагандой "птичьего гриппа". Однако сам депутат на опасные курорты не поедет. В этом году майские праздники Геннадий Селезнев проведет в Куала-Лумпуре в Малайзии, где будет проходить Генеральная асамблея международной федерации конного спорта. Там же экс-спикер Госдумы будет "болеть" на розыгрыше Кубка мира по конкуру.
 Не верит в реальное существование "птичьего гриппа", поэтому ест курицу "совершенно спокойно" и Борис Немцов. Бывший первый вице-премьер России, а ныне советник президента Украины возмутился: "Вы что, шутите? Я считаю, что "птичий грипп" - пиар, задача которого выколотить из правительства, в том числе и российского, как можно больше денег". Борис Немцов провел аналогию, напомнив про эпопею с коровьим бешенством, когда санитарные службы под страхом смерти запрещали есть английскую говядину. "И где же свирепая эпидемия? Ее нет. А отдыхать я буду там, где ветер дует. Махну либо на Маврикий, либо в Доминиканскую Республику".
 Далеко от Египта и Турции проведет майский отдых и лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада. Она с сожалением поведала нам, что в эти дни ей придется интенсивно работать на шестидневной конференции в Вашингтоне. "Птичий грипп" ее не интересует.
 Более земные мечты, как оказалось, у кремлевских госчиновников. В Турцию и Египет они уже давно не ездят "по статусу". Пресс-секретарь Управления делами администрации президента РФ Виктор Хреков рассказал нам, что в настоящее время государство хотя и не занимается организацией отдыха своих служащих за рубежом, но зато у них всегда есть возможность поехать на Янтарный берег в Юрмалу. Еще в среде кремлевских чиновников котируются санатории, пансионаты, дома отдыха и так называемые дачные хозяйства, которые расположены в основном в Подмосковье, на Северном Кавказе и Черноморском побережье. "Цены там достаточно высокие, - пояснил Виктор Хреков. - Например, стоимость "черноморской" путевки на одного человека - около 30 тысяч рублей. И это с учетом существенной скидки".
 Недешево, но зато гарантировано, что в котлетку не подложат сомнительную курятину.
 
 САМИ ОНИ НЕ МЕСТНЫЕ.
 Труд, Щуров Василий, 05.04.2006, №59, Стр. 2
 По количеству мигрантов Россия теперь в тройке лидеров
 Генсек ООН Кофи Аннан сделал сенсационное заявление: по числу мигрантов Россия вышла на второе место в мире, уступая только США. По мнению международных экспертов, у нас 12, 1 млн. приезжих, то есть примерно каждый 12-й житель страны. Правда, Федеральная миграционная служба считает, что зарубежных гостей у нас вдвое меньше. Получается, наша статистика занижает число нелегалов.
 В начале реформ, когда открылись границы, из страны многие уехали, но еще больше русскоязычных граждан из бывших советских республик стремились перебраться в Россию. Как отмечено в докладе ООН, "отток этнических групп, родина которых находится за рубежом, был более чем компенсирован притоком 3, 7 млн. человек, которые переехали в Российскую Федерацию в течение 1992 - 1998 годов из других стран СНГ и государств Балтии". И вот теперь по числу мигрантов Россия оказалась в тройке лидеров - между США (38, 4 млн.) и Германией (10, 1 млн.). Причем по числу приезжих на тысячу жителей эти три страны вполне сопоставимы. Чего не скажешь об уровне жизни.
 Почему же Россия стала столь привлекательна для мигрантов? Как считают эксперты ООН, такая ситуация сложилась потому, что наша страна находится на перекрестке миграционных потоков и поощряет приезд мигрантов. С первым аргументом можно согласиться, но вот второй вызывает сомнения. В последние годы наше миграционное законодательство ужесточалось, в том числе под лозунгом борьбы с международным терроризмом. Только в прошлом месяце Госдума приняла в первом чтении закон, который установит уведомительный порядок миграционного учета - и тем самым избавит приезжих от мытарств и поборов чиновников.
 Пока направляют потоки приезжих не административные рычаги, а вполне прозаические материальные интересы. Уровень жизни в России, конечно, ниже, чем на Западе, зато значительно выше, чем в большинстве стран СНГ. Люди из Украины и Молдавии, Грузии и Армении, Таджикистана и Киргизии к нам едут, чтобы заработать на жизнь. Причем едут избирательно - в депрессивные регионы мигрантов калачом не заманишь. В массе своей они оседают в Москве и Подмосковье, а также в крупных промышленных центрах. Благодаря приезжим сегодня удается восполнить дефицит рабочих рук. Но богатых регионов немного, рынок труда там ограничен, а для того, чтобы бывшие братья по Союзу заселяли бескрайние пространства Дальнего Востока, Сибири и европейского Севера, нужна совсем другая миграционная политика.
 К слову, соперничать с Россией за трудовые ресурсы активно начинают Чехия, Канада и Австралия. Как отмечается в докладе ООН, "эти развитые страны активно поощряют миграцию, чтобы увеличить число прибывающих в них граждан в целях удовлетворения своих национальных потребностей". Так что нам придется крепко подумать, что сделать, чтобы миграционный поток не иссяк. Россия еще не скоро выберется из демографической ямы, а до тех пор нашей экономике без гастарбайтеров не обойтись.
 ***
 ИНДИЙЦЫ НА БРЯНСКОЙ ТРОПЕ
 Брянские пограничники совместно с милиционерами задержали 16 смуглых паломников, которые оказались гражданами Индии, пробиравшимися в поисках лучшей доли на Запад. Задержание произошло около села Курковичи неподалеку от украинской территории. Это одна из самых крупных групп нелегалов, которые свободно преодолели путь в 500 километров из российской столицы до далекой брянской деревни. Почему их нигде не задержали гаишники, остается загадкой.
 
 
 
 
 Интернет-ресурсы
 В ГОСДУМЕ НЕДОВОЛЬНЫ РАБОТОЙ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
 Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 11:41:00
 Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключает возможность жесткой оценки деятельности министерства регионального развития в связи с проблемами в реализации программы создания рынка доступного жилья и развития института ипотеки в России.
 Б.Грызлов сообщил, что в рамках "правительственного часа" в Госдуме ожидается на следующей неделе выступление главы данного ведомства Владимира Яковлева, а также ряда других представителей правительства в связи с формированием рынка доступного жилья.
 "Я думаю, по итогам обсуждения может быть принято постановление с достаточно жесткой оценкой действующего министерства" - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник, пояснив, что речь идет о министерстве регионального развития, возглавляемом В.Яковлевым.
 Спикер обратил внимание на то, что в целях реализации названной программы Госдума приняла 27 законов, выполнение которых должно обеспечить существенный рост в области жилищного строительства. Hо до сих пор, подчеркнул спикер, "нет необходимых нормативных документов, которые должно разрабатывать правительство". Это, по его словам, вызвало и появление проблем в системе ипотечного кредитования.
 
 В ГОСДУМЕ НЕДОВОЛЬНЫ РАБОТОЙ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЗДАНИЯ РЫНКА ДОСТУПНОГО ЖИЛЬЯ
 Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 0:00:00
 Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключает возможность жесткой оценки деятельности министерства регионального развития в связи с проблемами в реализации программы создания рынка доступного жилья и развития института ипотеки в России.
 Б.Грызлов сообщил, что в рамках "правительственного часа" в Госдуме ожидается на следующей неделе выступление главы данного ведомства Владимира Яковлева, а также ряда других представителей правительства в связи с формированием рынка доступного жилья.
 "Я думаю, по итогам обсуждения может быть принято постановление с достаточно жесткой оценкой действующего министерства" - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник, пояснив, что речь идет о министерстве регионального развития, возглавляемом В.Яковлевым.
 Спикер обратил внимание на то, что в целях реализации названной программы Госдума приняла 27 законов, выполнение которых должно обеспечить существенный рост в области жилищного строительства. Но до сих пор, подчеркнул спикер, "нет необходимых нормативных документов, которые должно разрабатывать правительство". Это, по его словам, вызвало и появление проблем в системе ипотечного кредитования.
 Депутаты намерены разобраться с этой ситуацией и, в частности, сегодня в Госдуме проходят парламентские слушания на тему "О мерах по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Эти слушания организованы по инициативе думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.
 
 ВИЦЕ-СПИКЕР МОРОЗОВ СЧИТАЕТ НЕРЕАЛЬНОЙ ИПОТЕКУ ПРИ СОВРЕМЕННЫХ ЦЕНАХ НА ЖИЛЬЕ
 Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 15:41:00
 Первый вице-спикер Госдумы от "Единой России" Олег Морозов предлагает в сжатые сроки на законодательном уровне решить проблему снижения непомерно высокой стоимости жилья.
 "Ключевой вопрос - это стоимость жилья. Нужно признать, что при нынешних темпах роста этого показателя о реальной ипотеке на приобретение жилья не может быть и речи", - сказал О.Морозов, открывая во вторник парламентские слушания, посвященные реализации одного из четырех национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
 "Сегодня нам всем надо подумать, как сделать стоимость жилья разумной. Для этого, во-первых, нужно перекрыть все каналы для поборов и доходов спекулянтов, которые сейчас, по некоторым подсчетам, доходят до 50% стоимости жилья", - сказал О.Морозов.
 Он также указал на необходимость "устранить и административные барьеры, препятствующие наращиванию темпов жилищного строительства, а также максимально упростить оформление земельных участков под застройку".
 О.Морозов отметил, что "нужно создать реальную, а не мнимую конкуренцию на рынки земельных участков и сделать их предложение в разы больше, чем это имеет место сейчас".
 Сославшись на статистические данные, вице-спикер подчеркнул, что сегодня лишь 9% российских семей имеют реальную возможность приобрести жилье за счет собственных накоплений или с помощью жилищных кредитов.
 Вместе с тем, подчеркнул О.Морозов, национальным проектом поставлена задача довести количество таких семей к 2010 году до 30%.
 
 ВЛАДИМИР КОЖИН: МЫ АКТИВНО ВЕДЕМ ПОИСК СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ЗА РУБЕЖОМ
 Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 04.04.2006, 17:43:00
 На вопросы "Интерфакса" отвечает Владимир Кожин - Управляющий делами президента РФ.
 Владимир Игоревич, идея переезда Конституционного суда в Санкт-Петербург неоднозначно воспринимается сотрудниками этого органа, секретариат которого недавно направил письмо в Госдуму.
 Его авторы утверждают, в частности, что переезд нарушит стабильную работу суда, осложнит участие в процессе представителей федеральной власти и приведет к потере квалифицированных сотрудников суда.
 Что вы могли бы ответить на эти доводы?
 - Я думаю, что здесь, в первую очередь, присутствуют эмоции. Отчасти можно понять людей. Все сложилось, все устоялось годами, десятилетиями, и вдруг нужно переезжать в другой город. Мне это очень хорошо известно, поскольку пришлось это переживать на собственном опыте, как и большинству людей, которые из Санкт-Петербурга приехали в Москву. Это не простая вещь: просто так взял, положил вещи в чемодан и переехал. Это семья, это близкие, это связи, это друзья, это целый мир. В достаточно молодом возрасте это, естественно, переживается легче.
 Судьи Конституционного суда или люди, которые там работают, уже не относятся к такой категории. Как правило, это люди уже более серьезного возраста, сложившиеся, и, конечно же, у них эти вещи еще более, скажем так, устоялись. Поэтому, мне кажется, что в основе своей лежит именно эта причина, хотя ее никто не называет. Но поверьте, что это именно так. Потому что, если говорить объективно, все, что вы сказали, не совсем соответствует реальному положению дел.
 Начнем с главного - куда переезжает Конституционный суд. Если сейчас мы с вами посмотрим, где сегодня находится Конституционный суд, и посмотрим на комплекс Сената-Синода, то, в общем, больше говорить не о чем. По-моему, Гранин сказал (про Петербург), что лучшего места в России, да и в мире придумать невозможно. Это - первое.
 Второе, мы сейчас наконец стали все-таки свою историю вспоминать и уважать. На фронтоне здания Сената-Синода находятся символы верховной судебной власти. Ни добавить, ни убавить больше нечего.
 О технической стороне вопроса. После реконструкции это историческое здание станет абсолютно совершенным для работы. Там уникальный интерьер, уникальные фрески, лепнина... Внутри здание само по себе достойно того, чтобы его страна увидела. Ведь внутренности этого здания видели всего несколько тысяч человек, узких специалистов. Когда вы туда попадете, вы поймете, о чем я говорю. Это должны видеть все.
 Конституционный суд - это публичное заведение, в которое будут приходить уже не единицы специалистов. Поэтому если говорить о том, где будет работать Конституционный суд, то сопоставлять, на мой взгляд, просто не с чем.
 О других вещах, о которых сейчас разворачивается дискуссия и, по-моему, напрасно. Думаю, что беспокоиться никому не надо. Судьям будут созданы все условия и более чем достойные условия и для жизни, отведено очень хорошее место в одном из лучших районов Санкт-Петербурга, на так называемых островах, где они будут жить. Для технического персонала, для аппарата также будет построено или приобретено современное жилье. Медицинское обеспечение будет точно такое же, как в Москве. Транспорт, питание и все остальное будет не только не хуже, а лучше, чем сегодня, поскольку, когда это делается снова, нужно учитывать все проблемы, недостатки и сделать лучше.
 Если говорить об инфраструктуре, которая будет предоставлена судьям, то она будет на порядок современнее, лучше, чем сегодня.
 Но представители КС сегодня говорят, что сейчас у них свое хозуправление, а после переезда забота о суде будет возложена на Управление делами президента, что поставит суд в зависимое положение от исполнительной власти.
 - Этот вопрос тянется от периода нашей такой лихой жизни начала девяностых, когда все пытались быть независимыми друг от друга, не понятно только, от кого. Госдума - от президента. Президент - от Госдумы. Правительство - от всех. Каждый создавал свои структуры. Все это мы прошли.
 Мы исходим из следующего. Конституционный суд по своему статусу и по положению независим и является высшей инстанцией Российской Федерации по Конституции. И говорить о том, что он будет от кого-то зависеть, просто несерьезно.
 Да, сегодня у них есть собственное хозяйственное подразделение. Но какие-то серьезные вещи, конечно, проводим мы. Это касается проблем транспортного обеспечения, приобретения новых машин и решения других вопросов. Если кого-то будет заботить эта формальная независимость, пожалуйста, мы здесь не видим никакой проблемы. Оставим все, что у них есть.
 Зависимость в чем? Что управление делами президента специально свет отключит, или газ, или купит плохие машины? В чем это может выразиться? Поэтому не вижу здесь никакой проблемы. Как суд захочет, так мы и сделаем. Захотят иметь собственное подразделение, пожалуйста. При том, что все равно какие-то крупные вещи будем делать мы. Конституционный суд по положению - это один из органов, деятельность которого обеспечивает управление делами президента.
 Понимаете, когда-то уже были подобные разговоры, что и Госдума зависит от Управделами и правительство зависит. Мы не влияем на принятие законов, на то, какие постановления принимает правительство. Никому свет не отключаем, колеса в машинах не прокалываем, ломаные машины никому не поставляем. Это смешно.
 Что будет со старым зданием Конституционного суда в Москве?
 - Оно останется в федеральной собственности, в нашем ведении. После переезда Конституционного суда в Санкт-Петербург в этом здании, возможно, будет расположен один из федеральных органов власти.
 Другой функции пока для этого здания в силу его расположения и того, что мы его сегодня приводим в порядок окончательно, мы не предполагаем. Были разговоры о продаже. Но никаких таких планов нет и, думаю, не будет.
 Когда планируется завершить реконструкцию здания Сената-Синода? И каковой может быть цена вопроса?
 - Реконструкция уже начата с этапа обследования. Сейчас идет активный переезд Российского архива. В освобожденных помещениях уже работают специалисты, которые проводят изучение здания. Параллельно мы готовим проект, обсуждаем с Конституционным судом конфигурацию здания под функции суда, работают специалисты. Мы готовимся к конкурсу по выбору генерального подрядчика, генерального проектировщика.
 Я думаю, что какие-то работы развернутся уже осенью в тех помещениях, которые освободятся. Мы хотим закончить реконструкцию комплекса к концу 2007 года.
 Если говорить о цене, ее сейчас невозможно назвать, есть только очень приблизительные цифры. Без детального обследования, без понимания, в каком состоянии находится здание, в первую очередь инженерные системы, говорить о каких-то цифрах просто несерьезно. Реальные цифры появятся, я думаю, где-то к концу мая - началу июня.
 Это будет дороже или дешевле, чем восстановление Константиновского дворца?
 - Конечно, это будут не те цифры. Константиновский дворец - это огромный комплекс на территории в десятки гектаров, с каналами, мостами, инженерией, коттеджным городом, гостиницей. Эта цифра действительно составляла около $300 млн.
 Что касается здания Сената-Синода, то это будет в десятки раз дешевле. Хотя здесь идет речь о большом комплексе, порядка 40 тыс. кв. метров, но тем не менее там есть капитальные стены, там не нужно разбирать все до основания. Самая дорогая часть - это реставрация.
 Говорят, что в Санкт-Петербург, помимо КС, переедут также Верховный и Высший Арбитражный суды, а также Центробанк и Счетная палата. Есть реальная почва под этими слухами?
 - Нет реальной почвы. На ближайшие пять, семь, может быть, 10 лет никаких других переездов не планируется.
 Как идет подготовка к проведению саммита "большой восьмерки"?
 - Сейчас мы уже на финишной прямой. Все объявленные задачи либо решены, либо их решение идет к завершению.
 Все основные события пройдут в Константиновском дворце, который правильнее называть Государственным комплексом "Дворец конгрессов". Там пройдут все формальные и неформальные события самого саммита и там же будут жить все главы делегаций, кроме приглашенных делегаций, не входящих в "большую восьмерку".
 Постараемся, чтобы город не очень заметил большого скопления вип-персон, поскольку все основные делегации будут жить за пределами города и больших передвижений по городу или каких-то мероприятий в самом городе не предполагается.
 Комплекс "Дворец конгрессов" сегодня полностью готов.
 Несколько видоизменится по внутреннему интерьеру коттеджный городок, где будут жить главы делегаций. Откликнулись все города, именем которых названы эти коттеджи, и активно сегодня работают по их оснащению.
 Последний комплекс, который сейчас начинает строиться, это пресс-центр. Он будет построен с "нуля" по временной схеме к средине мая. Мы также задействуем практически все ведущие гостиницы Санкт-Петербурга, где будут проживать журналисты, специалисты, которые привлекаются для обслуживания саммита, ряд приглашенных делегаций.
 Общественность интересует ситуация вокруг трех объектов в Москве: Парламентского центра, комплекса "Кремлевский" на Красной площади, сгоревшего комплекса на улице Правды.
 - По Парламентскому центру все решения приняты, точки поставлены. Сегодня Совет Федерации и Госдума, располагаются не только по тем адресам, которые часто мелькают на экранах - Охотный ряд и Большая Дмитровка. Реально - это десятки адресов. Соответственно, это десятки систем обеспечения, эксплуатации, общественного питания, охраны и т.д. Консолидация в одном месте уже даст просто экономический эффект, при том, что и здания, в которых они располагаются, по сути своей, основные - никогда для этого не предназначались, имели другие функции. Поэтому мы приступаем к созданию единого Парламентского центра.
 Парламентский центр будет построен за Белым домом, на месте так называемого стадиона "На Красной Пресне". Сейчас готовятся все необходимые нормативные документы для того, чтобы это решение уже имело законную силу.
 Мы предполагаем уже в этом году провести все необходимые законодательные процедуры по выбору проектировщиков и подрядчиков. Прошли предварительные консультации с Советом Федерации, и с Государственной Думой. Думаю, что работы развернутся в конце года.
 Что касается будущего зданий на Охотном ряду и на улице Дмитровка, то два комплекса предполагается задействовать в схему финансирования и строительства. Что это будет за схема - прямая продажа, какие-то другие формы, этим поручено заниматься и предложить варианты решений министерству экономического развития и торговли, с которым мы сейчас ведем консультации.
 Думаю, что решения созреют к концу мая и будут доложены руководству страны и окончательно утверждены.
 Что касается комплекса "Кремлевский", то первое условие по которому он передавался нам еще в 2000 году - это компенсация министерству обороны. Это условие оказалось чересчур тяжелым. Сейчас министерство обороны получило компенсацию, которая в эквиваленте равна примерно $60 млн. или примерно 2,5 тыс. квартир для военных. Сегодня комплекс начинает входить в фазу собственной реализации.
 Все эти годы мы вели переговоры с десятками компаний. В итоге все условия согласился выполнить и выполнил наш отечественный инвестор.
 На сегодняшний день закончены все проектные работы. В середине мая на комплексе начнутся непосредственно строительные и реставрационные работы.
 В этом комплексе, в частности, будет создан Русский аукционный дом. Также речь идет о создании отеля высшей категории, какая только существует в мире.
 По сгоревшему на улице Правды издательству "Пресса". На сегодняшний день все сотрудники изданий размещены. Мы предоставили им здание и временно остановили другой инвестиционный проект, предупредили инвестора о том, что здание мы занимаем для размещения редакции.
 Обследование и изучение сгоревшего здания продолжается, но на сегодня практически ситуация уже ясна - сохранить его, скорее всего, не удастся. Поэтому мы хотим закончить специальные изучения, исследования, получить официальное заключение и приступить к программе сноса и строительства нового здания.
 Мы обещали тем редакциям, которые захотят, вернуть их в новое здание.
 Как вы относитесь к проблеме "мигалок" на служебных автомобилях госчиновников?
 - Это не наше изобретение. Хорошо это или плохо - трудно сказать. Так сложилось. К сожалению, думаю, что в нашей российской действительности, это сохранится и должно быть сохранено на какое-то продолжительное время. На своем опыте могу сказать, мне удовольствия это не доставляет. Когда садишься в машину, начинается "кря-кря", "вау-вау". И так голова, особенно вечером, ничего не соображает, а тут еще этот вой. Поэтому я кричу на водителя, не выдерживаю: "Выключи все!" Если можно ехать спокойно, едем спокойно. К сожалению, такого практически не бывает. Мы сейчас с вами сидим, может раздастся звонок телефона и попросят приехать. И я вынужден буду ехать и вынужден буду ехать быстро. А чтобы ехать быстро, придется использовать эти средства. Вот это все, не только действует на нервы, но еще и небезопасно.
 На протяжении последних трех лет мы навели в этой сфере порядок. Сегодня в Москве более трех миллионов машин. Автомобилей, которые имеют право использовать так называемые звуковые сигналы и проблесковые маяки, всего чуть больше тысячи. Вот сопоставьте - три миллиона и тысяча.
 Но и эти цифры мы будем корректировать. Сейчас в очередной раз работает комиссия: будем сокращать. Сегодня машина, оборудованная этими средствами, предоставляется чиновникам уровня министра, руководителя департамента правительства и, соответственно, администраций - и все. Это раньше, у кого только не было - у торговой инспекции, у хлебной инспекции. Все это ликвидировано. Сегодня, повторяю, есть только у правительства, администрации президента и силовых ведомств.
 И сейчас есть инициатива депутатов, мы ее приветствуем, чтобы еще раз посмотреть на ситуацию, еще более ужесточить. Но, наверное, несколько сот машин с мигалками останутся. Таков мой подход.
 Существует ли сейчас проблема бывшей советской собственности за рубежом?
 - Начиная с 2000 года нам удалось совместно с МИД провести достаточно большую работу. И, считаю, она увенчалась определенным успехом, который заключается в том, что мы сегодня обладаем абсолютно достоверной, проверенной информацией о том, чем владеем.
 Сегодня есть два собственника: МИД и управделами президента, в отличие от нескольких десятков, которые были пять лет назад, оперировавшие этой собственностью за рубежом.
 Наша задача - использовать ту собственность, которая свободна от дипломатических целей. Для этого существуют специализированные предприятия, создан электронный реестр. Сегодня создана и нормативная база - это тоже немаловажно.

<< Пред.           стр. 6 (из 11)           След. >>

Список литературы по разделу