КОНОТОПОВ М В СМEТАНИН С И - ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ 9

зяйственные машины, удобрения, кровельное железо и дру1 не
промышленные товары.
3. В стране возникло обилие капиталов. Массовые инвестиции
происходили во время подъема, а поскольку предыдущий про
мышленный подъем не состоялся, то целых десять лет капиталы в
стране накапливались, но использовались мало. Россия стала даже
вывозить капитал, что ранее для нее было не характерно. Вэю вре
мя многие промышленные фирмы, основанные иностранцами,
переходили в руки русских капиталистов, и доля иностранно!и
капитала сократилась с 1/2 до 1/3 всех акционерных капталов
ЭТИ главные обстоятельства и обусловили особенности поди-ма. Лидировала тяжелая промышленность. Она увеличила ироп i водство за годы подъема на 76%. тогда как легкая только па 39', Дело втом, что легкая промышленность России была уже довод i. но развитой и в основном уже насытила русский рынок своими товарами, а теперь настала пора форсирован развитие тяже- кш промышленности, пока отстававшей.
По темпам роста промышленности Россия опережала другие е-1 pa ны - и не только в годы этого подъема. За период с 1885 по 191 .ч i среднегодовые темпы pocia промышленного производства в 1\>е сии составили 5.7%; США - 5.2%: Германии - 4,5%; вАш.ши 2,1%. Занимая пятое место по объему промышленного прои то i ства, Россия догоняла лидирующие с фаны. По-ирежиему Росси.. шла впереди по концентрации производства. Она занимала одно
199

Раздел V
ич ведущих мест даже по техническому уровню промыт к-мтч ти. На 100 промышленных рабочих в РОССИИ приходи ша.'>.' н> шадиные силы, в Германии - 73, во Франции - N5
Но несмотря на эти значительные успехи в промышленном p:i i-
витии Россия оставалась аграрной страной. В промь к1 кчн
к началу войны было занято только 10% населения. ,i и он-мне российского экспорта промышленные товары сосчавляли S.(>''"' Особенно слабо было развито в России маши нос i роение 1>оль шую часть промышленного оборудования Россия вво шда и i и границы. Россия намного отставала от передовых стран по производству на душу населения: угля и металла на душу населения производилось в 10-30 раз меньше, чем в США, Ашлии или Германии.
Экономическая отсталость России выражалась и в засилии иностранного капитала, хоть его доля и уменьшилась перед войной. В угольной промышленности иностранные капиталы составляли до 90%, в металлообрабатывающей - 42%, в химической - 50%. Нефтяная промышленность была почти целиком в руках французов и англичан, электротехническая - в руках немцев.
§6. Экономика России в период первой мировой войны
Решающим фактором войны стал военно-промышленный потенциал. Этот потенциал определялся не только военными заводами. Для военных заводов нужны станки, металл, каменный уголь, для перевозки военных грузов нужен транспорт. Если не хватит только угля или металла, военные заводы остановятся, армия перестанет получать боеприпасы и потерпит поражение. Таким образом, высокий военно-промышленный потенциал - это высокоразвитый промышленно-экономический комплекс.
В России военно-промышленный потенциал был относительно слабым, потому что слабо было развито машиностроение: большинство станков для военной промышленности приходилось импортировать.
Предполагалось использовать в военных действиях запасы оружия и боеприпасов, накопленные в мирное время. Так всегда делали прежде, и не только в России, - в мирное время накапливали оружие, а во время войны расходовали. Но эта война оказалась несопоставимой с прежними. Фронт перемолол накопленные запасы за первые месяцы войны. А промышленное м. не успевала. Она производила меньше оружия и боеприпасов, чем noi ребля.ч фронг.
Русская армия была хуже вооружена, чем прошвостояншая си немецкая. Русская пехотная дивизия имела в 1.5 ра?л меньше opv-
200

Мировая экономика в период перехода к империализму
лии, чем немецкая. Тяжелых Мобилизация промышленности
орудии у России было 240, у означает перевод части мирных
Германии - 3 тысячи. предприятий на производство
Обязательным элементом вооружения, перевод всей поим двадцатого столетия ян- промышленности на ляется мобилизация промыш- обслуживание в первую очередь ленности, т.е. ее перестройка потребностей войны и военных для удовлетворения поенных предприятий. При этом нужд. Мобилизация промыш- создаются специальные ценности означает перевод ча- государственные органы для сти мирных предприятий на координации действий производство вооружения, не- промышленности, распределения ревод всей промышленности на сырья и топлива. Главны/ч обслуживание, в первую оче- заказчиком и потребителем редь, потребностей войны и во- промышленной продукции енных предприятий. При этом становится государство, создаются специальные госу- поэтому роль государственной дарственные органы для коор- власти в экономике многократно динации действий прбмышлен- возрастает, ности, распределения сырья и
топлива. Главным заказчиком и потребителем промышленной про дукции становится государство, поэтому роль государственной ч ш сти в экономике многократно возрастает.
Российские промышленники отнюдь не сопротивлялись перс воду своих предприятий на военное производство. Hao6opoi. клк отмечал генерал А. А. Маниковский, ведавший тогда этими вопро сами, все предприятия, от паровозостроительных заводов до шор ных мастерских храбро брались за изготовление пушек и снарядов Чтобы получить заказ, а вместе с ним и деньги, надо было то.п.м> иметь связи в одном из правительственных учреждений.
Дело втом, что военные заказы были очень выгодными. Л.'лс по преуменьшенным данным чистая годовая прибыль мекылур гических заводов в военные годы составляла 50% на затраченный капитал, металлообрабатывающих - 80%.
Но значительная часть денег, розданных казной для выполни ния военных заказов, пропала впустую, потому что не только ме i кие заведения, но и такие крупные машиностроительные заводи, как Коломенский или Краматорский, не могли самостоятельно ос воить сравнительно простое производство трехдюймовых граниi Военное производство требовано особой точности и специализации
Бесплодными оказались заграничные заказы. Перед войной союзники охотно вооружали Россию, но с началом войны новые шказы они уже не принимали, а изготовленное по старым ыка ;ам оружие стали забирать.ыя свои\ армии.
201

Раздел V
"Если бы мы, - писал впоследствии Ллойд Джорж, - посл.иш в Россию половину снарядов, израсходованных впоследст вии попусту в битвах на западном фронте, и пятую часть орудии, и з которых стреляли этими снарядами, то не только бы не было русского поражения, но немцы были бы отброшены на расстояние, по сравнению с которым захват нескольких окровавленных километров во Франции казался бы насмешкой.
Тогда Россия обратилась к Америке, не участвовавшей в воине. Здесь были размещены артиллерийские заказы на 2 млрд золотых рублей Через некоторое время выяснилось, что заводы, которые должны были выполнять эти заказы, еще не построены Тогда в Америку были направлены 2 тыс. русских специалистов, которые помогли наладить производство к 1917 г В Россию заказанные пушки так и не попали.
России пришлось обеспечивать себя вооружением только за счет своей промышленности, причем на базе старых специализированных военных заводов. И все же военное производство к 1917 г. выросло в 2-3 раза. К концу войны промышленность уже удовлетворяла потребности фронта в оружии и боеприпасах. Производство снарядов, которых особенно не хватало в начале войны, выросло в 40 раз. Было налажено производство тяжелой артиллерии, и теперь у России было уже более 1,4 тыс. тяжелых орудий. На 70% выросла производительность труда в промышленности.
Каким образом был достигнут такой успех?
Как уже сказано, при мобилизации промышленности создаются государственные органы по регулированию и управлению хозяйством В России такими органами стали четыре "Особых совещания", образованные в 1915 г., - по обороне, по топливу, по перевозкам и по продовольствию. Главным из них было Особое совещание по обороне, которое ведало военной промышленностью, распределяло военные заказы, а также объединяло действия трех остальных Особых совещаний.
Особое совещание по обороне действовало довол ьно ре шитель-но. Оно, например, секвестировало ряд частных предприятий, в том числе Путиловский завод, самый крупный машиностроительный и военный завод в стране.
Но главным направлением его деятельности стало объединение заводов в группы для выполнения военных заказов В центре такой группы ставился специализированный военный завод, а остальные присоединялись к нему для выполнения вспомогательных операций, не требовавших большой специализации Например, большинство крупных заводов Западного Урала были подчинены Мотовилихинскому артиллерийскому м-
202

Мировая экономика в период перехода к империализму
полу Они О1ЛИВ.ЫН MeiiUuui'ieckHi. Go пзанки д IH пушечных L i полом, i рубо обычивали стаканы д :я снарядов, а вся тонкая беловая работа проводи ысь в цехах артиллерийского завой I акое промышленное кооперирование и позволило существенно увеличить производство вооружения
Действия остальных Особых совещании были направлены на налаживание расстроившихся экономических связей
Трудное положение сложилось на транспорте начался транспортный голод С началом воины железные дороги оказались за биты военными фузами, лиелонами с солдатами, пушками, сна рядами ит д , так что для хозяйственных грузов не оставалось подвижного состава Хозяйственная система страны раздробитась на отрезанные один от другого районы В городах севера начинались продовольственные трудности, а на юге скапливались излишки хлеба Заводы останавливались из-за недостатка топлива, а в Дон бассе скопились горы готового к отправке угля
Особенно перегружены были дороги к морским портам Бат-тийское и Черное моря были закрыты для России там хозяйничали немцы. Связь с союзниками осуществлялась только через Владивосток и Архангельск Но к Владивостоку вела одноколейная дорога через всю Сибирь, а к Архангельску - узкоколейная дорога Порты были забиты грузами
Особое совещание по перевозкам организовало строительство новых железных дорог и вторых путей. К 1916 г железная дорога к Архангельску была переведена на широкую колею, а к концу это1 о года было открыто движение по Мурманской железной дороге что было очень важно, потому что Мурманск, в отличие от Архангельска, - незамерзающий порт В результате строительства пропускная способность железных доро! к концу 1917 г увеличилась в 1,5 раза Транспортный голод был в основном преодолен
Кроме того, Особое совещание регулировало движение грузов по дорогам, определяя очередность их перевозки Конечно, бывало и так, что второстепенные грузы перевозились за взятки, а нужнейшие лежали месяцами на станциях, но в целом действия Особого совещания были довольно эффективными
Усилился топливный голод И не только потому, что железные дороги не успевали перевозить уголь Его просто не хватало, потому что увеличилась потребность в нем К тому же владельцы угольных шахт старались нажиться на дефиците топлива, продавая уголь тому, кто дороже даст и взвинчивая цены Особое совещание по топливу стало распределять уголь, обеспечивая, в первую очередь, выполнение военных заказов
Воина вызвала снижение сельскохозяйственного производства В результате мобилизации крестьян и лошадей в армию, почти
203

Раздел V
полного прекращения производства сельскохозяисгиенмыч M.I шин посевные площади сократились, и сбор продоно п,с i истин <> зерна уменьшился с 2.8 млрд. пуд перед войной до 2.2 мчр I nvi u 1918 г. Получать хлеба стали на 600 млн. пуд. меньше, чем m-pcji войной. Но до воины Россия в среднем вывозила хлеба приблм ш тельно 600 млн пуд. Таким образом, хлеба в стране оставалось почти столько же, сколько и до войны.
Продовольствия в городах промышленного центра и сенерл стало не хватать, потому что нарушился товарооборот между городом и деревней Переведенная на военные рельсы промышленность резко сократила производство товаров для деревни, а продавать хлеб и оставлять деньги до лучших времен было нецелесообразно - началась инфляция. Поэтому деревня теперь меньше продавала хлеба.
Особое совещание по продовольствию закупало хлеб в деревнях, выменивало его на специально для этого выделенные промышленные товары, устанавливало нормированное распределение продовольствия в городах по карточкам по твердым ценам, а в 1918 г даже перешло к принудительной заготовке и реквизиции хлебных запасов.
Война вызвала и расстройство финансов. Она потребовала огромных расходов - около 50 млрд. руб. Но обычно государственные доходы во время войны всегда сокращаются. Поэтому военные расходы покрывались за счет особых источников.
Первым из этих источников были государственные займы, внешние и внутренние. Займы увеличили государственный долг России до 60 млрд. руб. На уплату одних только процентов по долгу теперь надо былотратить ежегодно 3 млрд. руб., т.е. столько, сколько перед войной составлял весь государственный бюджет, все государственные доходы России.
Вторым источником покрытия военных расходов была бумажноденежная эмиссия, выпуск все большего количества бумажных денег. Такая эмиссия всегда ведет к инфляции. Поэтому стоимость бумажного рубля к моменту Февральской буржуазной революции упала до 27 довоенных копеек, а к Октябрьской - до 7 копеек
Можно ли считать, что хозяйственная разруха стала однои из главных причин Октябрьской революции? Нет, потому что разрухи, хозяйственного развала пока не было. Не топько военное производство добилось исключительных успехов, но и промышленность в целом в первые годы войны продолжала развиваться. Некоторый спад наметился лишь в 1916 г , но если хлопчатобумажных тканей в том году было выпущено на 14% меньше, чем перед ионной, то металлургическая промышленное и, продолжала увеличивать производство. Наращивались жене sno-
204

Мировая экономика в период перехода к империализму

Одним из условий революции бьиа явная архаичность царизма и оппозиционность ему буржуазии, а также и всего русского общества.
Общинные традиции русского крестьянства делали его более восприимчивым к социалистическим идеям, по сравнению с земледельцами Запада.
"Азиатский способ производства", сохранявшийся в России, стал одним из важных условий революционного переворота.
дорожные перевозки. Не было и ннсгоящего голода Нссмофи ил отдельные пе-ребои, система нормированною распределения продовольствия оказалась довольно эффективной Короче говоря, экономические трудности не достигли уровня хозяйственного развала. В этом отношении Россия не представляла исключения среди воюющих стран, и решающей причиной революции эти трудности быть не могли. Решающую роль сыграли другие обстоятельства,
' корни которых лежали в исторических особенностях экономического развития России.
Одним из условий революции была явная архаичность царизма и оппозиционность ему буржуазии, а также и всего русского общества Русская буржуазия, не имевшая опыта управления государством, да к тому же связанная с государственным аппаратом хозяйственного регулирования, зависимая от этого аппарата, не смогла удержать власть, когда машина царизма стала разваливаться.
Общинные традиции русского крестьянства делали его более восприимчивым к социалистическим идеям по сравнению с земледельцами Запада Короче говоря, элементы "азиатского способа производства", сохранявшиеся в России, стали одним из важных условий революционного переворота.
NB
Происходит постепенная концентрация производства и движение на рынки за границей Наступает момент когда оба эти процесса приходят к логическому концу концентрация производства приводит к образованию монополий, а колониальные рынки сбыта уже разделены между промышленными странами Этот момент и можно считать моментом перехода к империализму
Параллельно с концентрацией промышленности и образованием монополий идет концентрация банков и образование финансовых групп К началу Первой мировой войны во главе двух крупнейших в Америке банков стояли Морган и Рокфеллер и их банки контролировали третью часть национальных богатств страны В подчинении банков находились промышленные монополии и целые отрасли промышленности
205

Раздел V
В Англии прибыли от вывоза капитала стали главной статьей национальною о ¦ я i (ii ш' 11 "•*"" ¦ <" i"
больше дохода от своей, английской промышленности Англияжила.восновиим >)i '" UP >I n i ¦"""(
ства других стран и могла не иметьвообщесвоегохозяйства, поскольку на нее pad-и,1Л.1 xi i чьи 'тшкпш
В России был большой государственный сектор хозяйства В его состав входили Pi- ,:m UMI i. vim > и"1" ный банк, 2/3 железных дорог огромный земельный фонд, в том числе 60% лшм мши и ц"ил,ни ниш предприятий. В последние десятилетия существования дореволюционной России во<ионном у"г н мда войны, на базе хлопчатобумажной промышленности сложилисьмощные финансони-промишлснныс и i| и ю рации. В сущности, в те годы в России определялся классический вариант индусфиалилщии ыпиилы, накопленные в легкой промышленности, начинали использоваться для развитии i мелш им/iyi ip.m
В России монополии уже начали оказывать давление на государство, подкупая прави гельпнгнних чинни ников. Особенно тесные связи между государством и промышленной буржуазией наблюдал(tm) ь н шм.'нно промышленном комплексе. Неудивительно, треть государственных расходов накануне мировой воины составляли военные расходы.
В годы Первой мировой войны в России произошла мобилизация промышленности - перевод час! и мирных предприятий на производство вооружения, перевод всей промышленности на обслуживание, в первую очередь, потребностей войны и военных предприятий. При этом создаются специальные государственные органы для координации действий промышленности, распределения сырья и топлива Главным заказчиком и потребителем промышленной продукции становится государство, поэтому роль государственной власти в экономике многократно возрастает.
В сельском хозяйстве России повысилась товарность, но 3/4 товарного хлеба давали хозяйства кулаков и помещиков, т.е капиталистические фермерские хозяйства, тогда как многомиллионное крестьянство - только одну четверть. Крестьянское хозяйство воснове своей оставалось натуральным.
Одним из условий революции в России была явная архаичность царизма и оппозиционность ему буржуазии, а также и всего русского общества.
Общинные традиции русского крестьянства делали его более восприимчивым к социалистическим идеям по сравнению с земледельцами Запада. Пережитки азиатского способа производства, сохранявшиеся в России, стали одним из важных условий революционного переворота.

Раздел VI

Формирование
современного
хозяйства
капиталистических
стран
в 1914-1990 гг.

Глава 1. Экономическое развитие США
Глава 2. Экономическое развитее Англии
Глава 3. Экономическое развитие Франции
Глава 4. Экономическое развитие Германии
Глава 5. Экономическое развитие Японии

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг.
Глава 1
Экономическое развитие США
Период 1914-1990 гг. еще недавно было принято называть периодом общего кризиса капитализма. Но термин "общий кризис капитализма" не соответствует реальностям нашего времени, и ог него придется отказаться
Может быть, следует говорить о периоде "развитого" империализма (поскольку мы перед этим творили о переходе к империализму)? Один из признаков империализма - колониальные империи. Они прекратили свое существование после Второй мировой войны. Второй признак - монополии. Но современные корпорации, как мы дальше узнаем, не являются монополиями в прежнем смысле этого слова. Они уже не монополизируют производство какого-то товара, да в условиях интеграции и мирового рынка это и невозможно Следовательно, нынешнюю экономическую систему уже нельзя назвать и империализмом.
Эта система не соответствует даже традиционным определениям капитализма. Появился новый фактор, который стал определяющим в развитии современного хозяйства государство стало управлять ходо м этого развития, планировать его Капитал, овеществленный в средствах производства, в машинах, nepecmwi играть решающую роль в экономике, обеспечивая господство его владельцам Уже не владельцы капиташ, не акционеры решают судьбу хозяйства, а менеджеры, управляющие Главную роль стали играть не машины, а "мягкий товар" - мозги В прежнем виде частная собственность на средства производства сохранилась лишь у фермеров и владельцев мелких торговых и промышленных заведений. Собственность же корпораций с миллионами акционеров, где роль главных акционеров играют банки (а у них - свои акционеры), вряд ли можно назвать частной. Тем более не является частной государственная собственность, охватывающая до половины и больше половины экономическою потенциала страны.
Мы не будем давать названия этому новому состоянию хозяи-ства, отметим только, что хозяйство современного "капиталистического" мира не вполне соответствует классическому определе нию капитализма
209

Раздел VI
§ 1. Промышленный подъем 20-х годов и кризис 1929-1913 и.
Первая миропая воина, подорвав хозяйства енромин ки\ i ipin выдвинула США на роль лидера капиталистической) мир.1 Никни щим странам были нужны разнообразные Кимры коiopm \AI не производила их промышленность, nepent кнная и i пшмшк рельсы Эти товары можно было купить \ единс IHCHHOII t>o п.шоп индустриальной невоюющей страны - у США 5л го n.i ноииы jh-спорт американских товаров вырос в 1,5 раза ГI рани прочими ленное производство увеличилось значительно Ч1еныпс всею только на 20%
Воина требовала огромных затрат Занять необходимые лень ги можно было у США В результате за годы воины США преврати тись из должника европейских стран в их кредитора
Благоприятные условия сохранились для США и в послевоенные годы Разоренная Европа нуждалась в продовольствии, промышленных товарах, в оборудовании для восстановления своей промышленности
Население США в 1920 г составляло 6% населения Земли, но здесь производилась почти половина мировой промышленной продукции, в том числе 85% автомобилей, 66% нефтепродуктов, больше половины чугуна и стали Такой взлет кр\жил головы американским политикам "Нам предстоит серьезно финансировать мир, - говорил президент Вильсон, - а дающий деньги должен понимать мир и руководить им".
В 1920-1921 гг американская экономика пережила неботьшой спад, после которого начался промышленный подъем 20-х годов, получивший название эпохи "просперити" (процветания) Особенно высокими темпами в эти годы развивалась автомобильная промышленность, которая давала работу и другим отраслям, потому что для автомобилей были нужны металл, резина бензин Именно на это время приходилась всеобщая "автомобилизация" населения, когда автомобиль становился почти обязательной принадлежностью каждой семьи
В связи с этим средние слои населения Америки переселяются в пригородные дома Пригородный дом и автомобиль становятся стандартом американского образа жизни.
Однако этот подъем имел и существенные недостатки Во-первых за 9 лет подъема с I921 г по 1929 г , производство выросло всего только на 26% Во-вторых, и это главное в период подъечы сохранялись недогрузка производственных мощностей и масео вая безработица те такие явления которые прежде бы пи мок. i зателями кришеа Недогрузка производственных мощное геи со сгав 1Я 11 I 9"V а безработных бы ю около 2 мчи че i
210

Формирование современного хозяйства капиталистических стран ° 1914-1990 гг
Деист нительно, высокими Появи юя новый фактор, 1СММ.1МИ в годы подъема рос- который стал определяющим в ли !<1К называемые новые от- развитии современного расли - автомобильная, авиа- хозяйства: государство ста го ционная, резиновая алюмини- управлять ходом этого спая, радиоэлектронная про- развития, планировать его. мышленность, старые же отрас- Капитал, овеществленный в ли металлургическая уголь средствах производства, в пая,текстильная - испытывали машинах, перестал играть застои Именно в этих отраслях решающую роль в экономике, наблюдалась и недогрузка про- обеспечивая господство его изводственных мощностей, и владельцам. Уже не владе,1ьцы безработица Связано это было капитала, не акционеры решают с техническим npoi рессом Ка- судьбу хозяйства, а менеджеры, менный уголь как вид топлива управляющие. Главную роль уходил в прошлое вместе с паро- с/ияли играть не машины, а выми двигателями Двигатели "мягкийтовар" - мозги.
внутреннего сгорания гребова-
ли жидкого топлива, много черного металла требовалась для массив ных паровых двигателей, для строительства железных дорог, а новая техника требовала больше цветных сплавов Сокращался рынок сбыта для текстильной промышленности потому что именно эта промышленность в колониях и слаборазвитых странах стала развиваться в пер вую очередь Короче говоря, после Первом мировой войны усилилась неравномерность развития различных отраслей промышленности
В 1929 г. начался самый сильный в истории капитализма мировой экономический кризис. Начался он в США, и промышленное производство здесь сократилось вдвое Число безработных увеличи лось до 17 млн чел Тысячи семей безработных выбрасывались на улицу На окраинах городов, выросли "гуверовские городки" (по имени президента), которые состояли из тач\г, построенных из старых ящиков (теперь бы их назвали "бидон-виллями") Молодые безработные уходили из семей чтобы найти работу в других местах, но не находили Вдольжелезнодорожныхлиний, под мостами они устраивали лагеря и вели организованную лагерею жизнь Они привыкали к этой вольной бродячей жизни и теперь уже не особенно искали оседлого места У тех кто остался на работе, заработная плата снизилась на 35-50%
Доходы фермеров в связи с падением цен на сельскохозяи ственные продукты уменьшитись вдвое Цены на эти прод\кты упали больше, чем на промышленные товары в промышленное ти монополии принимапи меры против падения цен Пятая часть американских фермеров разорилась Они бросили свои земли и нош ж в города пополняя армию безработных
211

Раздел VI
Правительство, чтобы остановить падение цен на и- IMKUMI зяйственные продукты, организовало их скупку и ишчшАошк- I>I.IIIII уничтожены миллионы тонн )ерна, кофе, сахара риса Ьы н> под считано, что из-за дешевизны пшеницы ее выюднеп iiuio ii.miun. в качестве топлива, чем топливные брикеты И некоюрые школы и правительственные учреждения стали отапливать пшенипеи Поскольку запасов хлопка из урожаев прошлых лет было досгаючпо. чтобы полностью удовлетворить мировой спрос, посевы хлопка были перепаханы. Было переработано на удобрения 6 млн свиней
В годы кризиса обанкротилось 40% банков Америки. Вкладчики, чтобы сохранить свои деньги, стали спешно забирать из банков вклады. Естественно, это ускоряло банкротства. Чтобы остановить этот процесс, президент США объявил банки закрытыми Последовало распоряжение сдать все золото, которое было у людей, в банки. За утайку золота полагалось наказание - 10 лет тюрьмы. Была проведена девальвация доллара- его золотое содержание было понижено на 40%.
§2. "Новый курс" Рузвельта
Кризис был такой катастрофой, что экономисты стали говорить о конце капитализма, о том, что в прежнем виде капиталистическая экономика не может продолжать существование. В это время рождаются новые экономические теори - рецепты спасения и перестройки хозяйства. Пожалуй, наиболее важной, из них стала теория английского экономиста Дж. М. Кейнса. Его учение и послужило теоретической основой того, что мы называем государственно-монополистическим капитализмом.
Нам необходимо уточнить это понятие. Нередко определяли государственно-монополистический капитализм так: это слияние монополий с государством, т.е. такое положение, когда монополии контролируют, держат в своих руках государственную власть.
Очевидно, сущность государственно-монополистического капитализма заключается в другом. Государство начинает регулировать хозяйственное развитие, управлять им, организует программирование экономики, т.е. приобретет функции, которых прежде капиталистическое государство не имело. Поэтому правильней говорить не о государственно-монополистическом капитализме, а о государственном регулировании экономики. Почему происходит переход к государственному регулированию? Потому что оно позволяет избежать кризисов
Как это происходило в США? Новый президент США Франклин Д. Рузвельт провозгласил систему мер оздоровления экономики - так называемый "новый курс".
212

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг.
При правительстве была создана NIRA (National Industrial RccoveiyAdmimstiation) - " Национальная адмипист рация по восстановлению промышленности". Во главе ее встал "мозговой трест" - соне г и 1 крупнейших экономно гов и промышленников. N1RA и стала осуществлять государственное регулирование хозяйства
Промышленность была разделена на 17 отраслевых групп. Во 1лаве каждой группы был поставлен свой орган и для каждой группы были введены свои правила - "кодексы честной конкуренции" "Кодексы" устанавливали объем производства, иены и тд.. те ставили производство в определенные рамки, в соответствии с емкостью рынка сбыта, тес расчетом не производить продукции больше, чем может поглотить рынок.
Другим направлением курса Рузвельта была организация больших государственных работ, на которые было ассигновано свыше 3 млрд долл , - строительство новых дорог, аэродромов, школ, больниц и других сооружений, в основном, в сфере инфраструктуры Для организации этих работ было построено 2,5 тыс палаточных лагерей, куда и собирали безработных.
Эти работы уменьшали безработицу и увеличивали рынок сбыта, потому что бывшие безработные теперь получали зарплату и покупали товары, да и для самих работ приобретались с рынка стройматериалы, строительные механизмы и многое другое Таким образом, эти работы поглощали товары с рынка, не производя товаров, и это рассасывало кризис.
Соответствующие меры были приняты и в сельском хозяйстве. Государство стало скупать земли у фермеров, оставляя эту купленную землю как пустошь, без использования; стало выплачивать премии за сокращение поголовья скота, за сокращение продукции, т.е. старалось сократить объем сельскохозяйственного производства, привести его в соответствии с возможностями сбыта.
Такое государственное регулирование было необычным для старого капитализма и воспринималось как нечто некапиталистическое. Писатель Герберт Уэллс писал: "Мне кажется, что в Соединенных Штатах речь идет о глубокой реорганизации, о создании планового, т.е. социалистического хозяйства". Так думал, однако не только Уэллс Поскольку меры Рузвельта ограничивали свободу предпринимательства. Верховный суд США признал политик\ Рузвельта противоречащей конституции, и в 1934 г большинство мероприятий "Нового курса" было запрещено
После окончания кризиса подъем был довольно слабым В 1937 г начался новый кризис Промышленное производство упало нл 36%, число безработных выросло до 10,5 млн Выход из jroro кризиса был связан уже с началом Второй мировой воины
213

Раздел VI
§3. Экономика США в период второй мировой воины и после нее
В годы Второй мировой войны для США ношорпд.кч. ui i \.i ция Первой. Военные действия проходили и Сиропе, се \о IMII ство разрушалось. В ной ну США вступили IIOJAC дрм п\ eip.ni, но и после этого не испытали ее разрушительною .кисшим на территории США военные действия не пелись. Людские потери на территории США составили 6 человек, пошЫимх от взрыва бомбы, запущенной из Японии на воздушном шаре. Согласно проведенным обследованиям, американское население в годы войны одевалось и питалось лучше, чем в довоенные годы.
Вклад США в победу над Германией был преимущественно материальным. 46 млрд. долл. составили поставки по ленд-лизу, т.е. передача участникам войны против Германии различных военных материалов. Это не было подарком. Президент Трумэн справедливо отмечал: "Деньги, истраченные на ленд-лиз, безусловно, спасли множество американских жизней. Каждый русский, английский или австралийский солдат, который получал снаряжение по ленд-лизу и шел в бой, пропорционально сокращал военные опасности для нашей собственной молодежи".
Но ленд-лиз был выгоден не только этим. Чтобы отправить снаряжение союзникам, оно закупалось у американских корпораций. Ленд-лиз вызвал экономическое оживление, увеличение занятости, новые доходы, новое строительство. В годы войны увеличился вес государства. Военные промышленные предприятия строило тогда государство. Было построено 2,5 тыс. новых заводов, оснащенных передовой техникой. После войны эти предприятия были проданы монополиям, причем продавались они в 3-5 разде-шевле, чем обошлись государству.
Естественно, что в этих условиях война обеспечила новый скачок в экономическом развитии США. Промышленное производство выросло с 1938 по 1948 г. более чем в два раза. Для сравнения отметим, что за период между войнами, т.е. за 20 лет мирного развития производство выросло только на 38%. Выросла и доля США в мировом производстве. Если перед войной США давали 40% мировой капиталистической промышленной продукции, то к концу войны - 62%.
С 1938 г. по 1990 г. промышленное производство США выросло в 10,1 раза, тогда как производство индустриальных капиталистических стран в целом - только в 8,5 раза. Но это не значит, что в послевоенный период промышленность США росла опережающими темпами. Иллюзия опережающих тем-
214

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг.
нов возникает потому, что у США, в отличие от европейских стран и Японии, не было перерыва в развитии, связанного с мировой войной. Европейские страны только в 1948 г. восстановили довоенный уронень производства. А промышленность С' 1JJА именно и это время росла ускоренными темпами. За период с 1938 г. по 1990 г. промышленное производство индустриальных капиталистических стран выросло в 5,7 раза, а производство США - только в 4,6 раза за период с 1970 г. по 1990 г., т.е. за последние 20 лет, производство индустриальных стран выросло на 76%, а США - на 24%. Если к концу войны доля США в производстве индустриальных капиталистических стран составила, как уже сказано, 62%, то к началу 80-х годов - только 35%.
Правда, США сохраняют первое место в мире по основным экономическим показателям. Огромная территория и масштабы хозяйства, международные связи американских корпораций обеспечивают американской промышленности определенные преимущества. Американские корпорации крупнее европейских и японских. Например, в 60-х гг. прибыль только одной американской корпорации "Дженерал моторе" была больше совокупной прибыли 30 крупнейших европейских компаний.
В условиях научно-технической революции от абсолютных размеров прибыли зависит успех дела. Решающим фактором развития стали научные исследования, а содержать собственные научно-исследовательские институты за счет отчислений от прибыли может только очень крупная фирма. Американские корпорации за счет прибыли могут вести собственные исследования, европейские - редко. Здесь количество переходит в качество.
За послевоенное время американское хозяйство испытало 9 кризисов, или, как теперь более принято говорить, спадов. Но послевоенные кризисы намного слабее, чем довоенные, производство сокращается не на 30-50%, а только на 5-10%. Эго действие государственного регулирования хозяйства, о котором речь пойдет позже. В промсж\чках между спадами сохраняется недогрузка производственных мощностей и безработица. Недогрузка производственных мощностей США в 80-х гг. сое гавляла 20%. безработица - 7%.
Неравномерность ра шптия разных отраслей промышленности увеличилась, и теперь все в большей cierienn общие спады дополняются "структурными" кризисами. коыа отдельные отрасли НСИЫ1 ывают застои в период общего мильема. В таком положении ч.п це псе го оказываются старые отрасли, особенно угольная и мс-i ал л у pi ическая промышленность.
215

Раздел VI
§4. Промышленные корпорации и финансовые группы
Сначала века монополии существенно изменились.
Во-первых, в большинстве случаев они перестали быть монополиями в прежнем смысле слова. Они обычно уже не монополизируют производство какого-то товара, да это практически стало и невозможным в условиях мирового рынка. Как правило, в отрасли действует несколько корпораций, конкурирующих между собой Идет процесс диверсификации - перехода к многоотраслевым корпорациям - конгломератам. В условиях неравномерности развития отраслей стало рискованно опираться на одну отрасль. Корпорации стремятся включать в свой состав несколько отраслей, чтобы в трудное время переключать силы на наиболее перспективные
Во-вторых, в условиях интеграции, усиления международных связей крупнейшие корпорации все более становятся транснациональными. Как правило, крупная корпорация имеет много филиалов, дочерних компаний в разных странах. Это облегчает сбыт продукции за границей, позволяет использовать ресурсы и благоприятные возможности, имеющиеся в той или иной стране Например в слаборазвитую страну переносятся трудоемкие, прос геишие операции, чтобы использовать дешевизну местной рабочей силы
В-третьих, в большинстве случаев корпорации и финансовые группы потеряли семейный характер, т.е. во главе группы стоят многие акционеры, а не представители одной семьи. А общее число акционеров крупной корпорации доходит до миллионом администрация усиленно распространяет акции среди p.ifioi пиков
В-четвертых, самые большие доходы теперь имеют не капипныи-сты, не владельцы капитала, не акционеры, а управ гнющие, менеджеры, в руках которых и сосредоточено управление корпорациями И i десяти крупнейших промышленных корпорации мира N амгри канских, из 10 крупнейших банков мира - только ' лмгрпк.ик кич
Крупнейшей финансовой группой мира остаенн я рмчш Мо/кчнин,, точнее, их преемники, потому что группа пок-р i 11 u MI IIHI.IH \,I рактер Во главе группы стоит уже не один, a iii iiiviuni IMHMHI интересы которых переплетены Следует откорм ид i чю пои шп финансовой группы стало довольно расплымч.п i I\I м MI I МГ МИ" I M сказать точно, входит ли в состав группы Mopi шоп i |>\ши шипи коммерческий банк мира - "Сити корпорейшн мн i шпик и ная часть капиталов группы сюда входи г Iio'ice mm i pum i \ч u IM\ етсвоими капиталами в корпорациях группы Рокфг i upon 11 innn >
Рокфеллеров \частвует своими каптажами в >п\н к цщтн
Морганов Группа Морганов контролируем корпор тми i i in тип
ной, автомобильной, электротехнической npoMi.им |> HI I. .I i и i. и i
ные аороги Наиболее известные и s )in\ кориор ниш ри
216

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг.
"Дженерал Моюрс", и прошлом крупнейшая и мире, а теперь mo-рая по мощности монополия, и компания "Дженерал Электрик"
После воины относительное могущество Морганов пошатнулось- их стал и догонять другие Дело в том. что основой их могущества было монопольное положение в черной металлургии и железнодорожном транспорте, а теперь эти отрасли стали испытывать застой. Но группа стала быстро переключаться на другие отрасли - электротехническую промышленность, приборостроение, производство конторского оборудования и проч. и восстановила прежнее положение
Второе место в мире и США по-прежнему занимает группа Рокфеллеров. В основном, это банк "Чеиз Манхэттен" и нефтяная промышленность. Главной корпорацией группы является "Эк ссон" (бывшая "Стандард Оил") - крупнейшая в мире промышленная корпорация. Но теперь в состав империи Рокфеллеров в\о дят и другие отрасли, а своими капиталами группа участвует во многих компаниях и банках, которые совсем не являются составными частями этой империи.
Из остальных финансовых групп можно отметить Калифорнийскую, во главе которой стоит второй по величине банк капиталистического мира "Бэнк Америка Корпорейшн". Карьера основателя этой группы, Джанини, началась со случайности В 1906 г на Сан-Франциско обрушилось стихийное бедствие - землетрясение и пожар. Маленький банк Джанини уцелел. Вокруг были развалины, среди которых высилось здание банка, на пороге которого молился хозяин Банк стал пользоваться необыкновенной популярностью и пошел в гору. Джанини первым в Америке стал обслуживать но только фирмы, но и рядовых американцев. Это оказалось очень прибыльным делом, и с Джанини стали брать пример остальные
Потом в состав империи Джанини вошли крупные самолетост-рои тельные компании "Локхид" и "Дуглас". "Калифорнийская сель-с кочозяиственная корпорация", которая держи i в своих руках пред-приягия по переработке сельскохозяйственных продуктов в Калифорнии, и благодаря которой калифорнийские фермеры через сис-и'му доюворов о поставке и кредитов включаются в хозяйство фи-н.шишои империи В сфере интересов Калифорнииской группы - и шачшельная часть кинопромышленности Голливуда
Группа Дюпонов - исключение Она сохранила семейный \а-p.ikii-p во !лане ее стоит многочисленное семейство Дюпонов Петром фуипы является не банк, не другое финансовое \чреж-II мне, .1 химический трест "Дюпон хе Немур" Начали Дюпоны с и pi HI июле i в,i пороха и оружия, а в настоящее время в состав гр\п-IIi.i ИЧОЯМ1 фирмы разных отраслей промыиненности, в частности пш.шионнои, но главную роль играет химическая промышден-
217

Раздел VI
носгь "Дюпон де Немур" специализируется иршмимипшшши производстве синтетических материалов Болыпшк i но шш ниш этих материалов, например, тканей, - "нейлон шиш и i|> было придумало в этом тресте Основой процви шин 1|км I НМНЯ ются достижения ученых, работающих в и нет i v \л\ и л Ик ip.no риях, которые занимают ведущее положение в корпорации и фи нансируюгея в первую очередь Научным работникам IIJKJIOL MM ляется возможность проводить исследования по своему имоцн нию, но если компания внедряет открытие ученою в прок ннш ство, его автор получает определенную долю прпГм i ш oi реал и ы ции Благодаря этому в компании постоянно рождаю кя HOMI.IL материалы Первые несколько лет после появления номою вида продукции трест, пользуясь монопольным положением м прош водстве, получает сверхприбыль Затем секрет произволе i ма перс стает быть секретом, аналогичную продукцию начинаю) гоiопить другие фирмы, а Дюпоны достают из портфеля и ыпускаютн производство новый материал Предполагается, что в запасе у них еще много нереализованных материалов
§5. Государственное регулирование хозяйства
Каким образом в послевоенный период американское государство регулирует экономическое развитие страны'
Здесь, как и в других странах, существует государственный сектор хозяйства, т е хозяйственные объекты, принадлежащие государству В состав этого сектора входит приблизительно четверть национальных богатств страны Государству принадлежит часть инфраструктуры Инфраструктура (почта, дороги, школы, больницы) - это отрасли, обслуживающие хозяйство и население, обеспечивающие уровень цивилизации. В состав государственного сектора входят также военные объекты и некоторые предприятия отраслей малорентабельных, куда не идут частные капиталы Но государственный сектор США - не главный инирччент государственною регулирования
Гос)дарсгво регулирует хозяйственное развито, в основном, через государственный бюджет. Раньше через бюджет проходила незначительная часть национального дохода lenepi, американское государство изымает в виде налогов и других посипи /емки и использует как государственный kanuma i около трети ва юного национа /ь-ного продукта Использованием этих денег rocs l.ipc гво и pel УЛИ рует экономическое развитие Каким образом '
Во-первых, государственными заказами промыт <енны м фирмам По мказам юсударегиа paGoiaer свыше 20?с американской про
218

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг
Mi.iiiiJiciiiioci и Например электронная промышпенность загр\ AI ii.i i осударс темными заказами более чем на 60% Государствен in.il- i.iK.i <ы вызывают рост производства не то 1ько в отрасли получившей ли заказы, по и вдрушх фирмы, иыполняющие зака ц.i немою очередь, заказывают материалы оборудование и т д а раиочис лих фирм покупают тонарм
Ио-вюрых, государственным строительством. Свыше 20% ново-iotipoincJibcma в США веде гея государством на государственные средина Не нужно повторять какое ло воздействие оказывает на хозяйство с фаны
В-фетьих, юсударс1во принимает на себя расходы по научным исследованиям. Около 60% всех научных исследовании в США про водшея на средства государства
Государство регулирует экономическое развитие не только тем как оно тратит деныи, но и тем как оно их получает, нааоыми Например, широко практикуется стимулирование экономическою роста уменьшением налогов с инвестиций С той части прибыли которая распределяется между акционерами и идет наличное потребление, берется довольно высокий налог, но очень низкий - с той части, которая вкладывается обратно в производство Это побуждает фирмы увеличивать капиталовложения Не берется налог с различных благотворительных фондов что побуждает фирмы вкладывать деньги в сферы культуры и просвещения
И наоборот, сокращением юсударственных заказов, увеличением налогов государство могло бы вызвать снижение темпов промышленного роста Но, как правило, в этом направлении государственная экономическая политика не проводится
Дополнительным элементом государственного регулирования является ссудный процент В США государство через федеральную резервную систему (ФРС), т е через объединение банков, действующее под контролем государства, может увеличивать или уменьшать ссудный процент, делать деньги "дорогими" или "дешевыми" Когда процент понижается, т е дается дешевый кредит, капиталисты стремятся воспользоваться дешевыми деньгами, берут ссуды в банках и вкладывают их в производство Темпы роста увеличиваются Повышается ссудный процент - понижаются темпы
До конца 70-х годов задачей ФРС было стимулирование экономического роста, т е обеспечение дешевого кредита Затем задача усложнилась С нарастанием инфляции для ее сдерживания ФРС была вынуждена повышать процент Учетная ставка, которая прежде составляла 4-6%, вначале 80-х гг поднялась до 20% Это вызвало огромный прилив капиталов в США из-за границы, и экономический рост в США в 80-х годах происходил в значительной степени за
219

Раздел VI
счет иностранных капиталов Таким образом и повышение процента оказалось выгодно Соединенным Штатам
Характер и методы государственного регулирования со време ни "нового курса" Рузвельта существенно изменились Тогда государство сдерживало рост производства, ставило ei о и определенные рамки, чтобы не производилось товаров больше чем может поглотить рынок сбыта, чтобы не было кризиса
Теперь- наоборот государство стимулирует рост производства, потому что в условиях научно-технической революции обеспечить соответствие спроса и предложения, производства и потребления товаров можно лишь при определенных темпах роста Современную экономику иногда называют "велосипедной" - остановка в развитии грозит падением
В заключение необходимо рассмотреть те изменения, которые начались в системе государственного экономического регулирования при президенте Рейгане Эти изменения сначала в прессе называли "рейганомикой", а позже приобрели название неоконсервативной реформы государственного регулирования Толчком к этой реформе стало обострение трудностей государственного регулирования в 70-х годах
Увеличение государственных расходов было эффективной антикризисной мерой, но вело к усилению инфляции Вначале оставалась альтернатива - кризис или инфляция, альтернатива, позволяющая делать упор на то или другое Но затем кризисные явления и инфляция стали сливаться, так что кризис стал сопровождаться не уменьшением, а ростом цен Система государственного регулирования заходила в тупик
Администрация Рейгана решила ослабить государственное регулирование вернувшись до некоторой степени к старым добрым временам рыночного регулирования Это означало прежде всего сокращение налогов и государственных расходов, ослабление юридической регламентации бизнеса Но сократить государственные расходы оказалось значительно сложнее, чем налоги В частности попытки уменьшит ь военные расходы столкнулись с сопротивлением военно-промышленного комплекса Поэтому в наибольшей степени стали сокращаться расходы на социальные программы, на борьбу с бедностью, но это была сравнительно небольшая доля государственных затрат В результате расходы стали превышать доходы увеличивая де фицит бюджета и государственный долг стремитетьно нарастал
Следует подчеркнуть, что неоконсервативная реформа не о точа ет отказа от государственного регулирования и по того возвращении к свободным рыночным отношениям Она переносит центр ти ж ее тч с прямого вмешательства государства в экономическую жтнь на мн венные жономическиеметоды, на денежно-кредитноерег\ шровиши
220

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг
Глава 2
Экономическое развитие Англии
§ 1. Особенности промышленного развития
Казалось, Англия должна была выиграть в результате первой ми ровои войны - она была одной из стран-победительниц Ее глав ный конкурент, Германия, была разгромлена к Англии перешл i часть германских колонии Но выигранная война ухудшила по ложение английской экономики В ходе войны Англия потерял.1 половину своего торгового флота. Связи с колониями ослабли - между Англией и колониями лежали океаны, где караулили не мецкие субмарины Долг Соединенным Штатам был таким огромным, что на его погашение ежегодно тратилось до 40% государственного бюджета.
Весь период между мировыми воинами английская промыш ленность испытывала хронический застои с массовой безработи цей и недогрузкой производственных мощностей Англии прихо дилось хуже, чем другим странам, потому что главную роль в ее хозяйстве играли традиционные "старые" отрасли - угольная металлургическая, текстильная, а эги отрасли оттеснялись на зад ний план "новыми"
ПравдавАнглиисталиразвиваться "новые"отрасли химичес кая,автомобильная, электротехническая, авиационная Ноудепь-ный вес этих отраслей пока был невысок, они не могли стать ос новой нового промышленного подъема Поэтому к 1929 г к на чалу мирового экономического кризиса английская промышлен ность еще не восстановила довоенного уровня производства, а к началу Второй мировой воины производство лишь на 22% превысило уровень 1913 г
В результате второй мировой воины Аныия вновь была в чиспе победителей, и снова это не обеспечило ей процветания. Промышленность Англии и в послевоенный период развивается медленней, чем промышленность других стран К 1990 г английское про мышленное производство выросло по сравнению с довоенным уровнем 1938 г в 3,2 раза, а производство индустриальных капиталистических стран в целом - в 8,5 раза К началу 90-х годов по объему промышленного производства Англию обогнала Италия и Англия по этому показателю отошла на 5-е место в капиталистическом мире
Но, посравнениюсдовоенным периодом промышленность Англии развивается теперь несколько быстрее За 30 лет (с 1950 г по 1980 г ) промышленное прои шодство выросло втрое Чем объяс loieicu это относитетьное ускорение темпов'
221

Раздел VI ^^^
Во-первых, государственным регулированием с ГИМУ шрующим экономический рост
Во-вторых, обновлением основного капитала посае войны. При шлось восстанавливать разрушенные предприятия и обновлять оборудование остальных, потому что во время воины оно износилось Большие строительные работы вызвали повышенный спрос на рабочую силу стройматериалы, оборудование - возник стро-ительныибум экономика оживилась Ноглавное при восстановлении промышленности происходит технический скачок, который и составляет основное содержание обновления основного капитала А повышение технического уровня промышленности, естественно, повышает ее возможности, ее конкурентоспособность К тому же при обновлении основного капитала происходит и структурная перестройка промышленности капиталы идут в наиболее перспективные отрасли И если прежде Англия отставала по развитию именно этих отраслей, то теперь новые отрасли получили усиленный прилив капиталов
В-третьих, в связи с распадом колониальной системы резко сократился вывоз капиталов из страны, и теперь те капиталы, которые прежде вывозились, стали вкладываться в свою промышленность
Наконец в-четвертых, после открытия крупных месторождений нефти в Северном море Англия стала обеспечивать себя нефтепродуктами, получив в условиях энергетического кризиса существенное преимущество перед другими странами
§2. Монополии и государственное регулирование
До первой мировой войны, как уже отмечалось, Англия отставала от других стран по концентрации производства и образованию монополии Однако в военные годы, когда выгоднейшие государственные заказы получали самые крупные фирмы, а также в годы межвоенных кризисов и депрессий, когда мелкие и слабые фирмы неуклонно разорялись, процесс монополизации промышлен ности Англии успешно завершился В начале 80х годов из 5 крупнейших монополий мира 3 были американскими и 2 английски ми "РойялДатч Шелл" и "Бритиш Петролеум" (обе нефтяные) Ни одна монополия ФРГ или Японии не входит в состав этой первой пятерки
Среди остальных корпораций заслуживает внимания концерн "Юнилевер" - крупнейшая пищевая монополия мира Этот концерн на своих предприятиях готовит мыло, маргарин и дру] ие про IVK ты Именно здесь производится большая часть потребчжмот в
222

Формирование современного хозяйства капиталистических стран в 1914-1990 гг
Европе маргарина Значитепьная часть сырья поступает из Африки пальмовое масло, кокосовые и JCM :яные орехи и друше мае личные культуры Именно там в Африке работает половина работающих в концерне Концерн номинально англо-голландский (как, впрочем и "Роиял Датч Шелл") а фактически в нем участвуют многие страны Он имеет свыше 600 дочерних компании в разных странах
Из остальных корпорации Аш тии отметим табачнчю компанию "БАТ индастриз" и химическую "Империал кемпкт ин дастриз"
Уже из краткого перечня вырисовываются особенности анпии-ских корпораций - их колониальный и международный харакюр И < 5 перечисленных компании 4 используют сырье бывших ко юнии Ведь нефтяные монополии возникли значительно раньше чем в Англии нашли "свою" нефть, да и для выращивания табак,i кли мат Англии не подходит Из 5 компаний две даже по названию транснациональные Фактически транснациональными ян шются и остальные
Такими же особенностями отличается и финансовый капит.и: Англии В отличие от промышленных корпораций, в первую пятерку крупнейших банков мира не входит ни один английский, в первую же десятку - два "Барклейэбэнк" и "Вестминстер бэнк" Но "большая четверка" английских банков имеет больше загра ничных филиалов, чем банки других стран
Государственное регулирование хозяйства в Англии pajeiwa юсь несколько иначе, чем в США Как и в США, первым толчком стал кризис 1929-1933 гг Государство в эти годы принимало антикризисные меры и для этого создавались специальные государственные органы Но в Англии была еще и одна форма - организация смешанных государственно-капиталистических компаний, т е компаний с участием государственного капитала, действующих под государственным контролем Такую смешанную форму получило производство и распределение электроэнергии, радиовещание (Би-би-си) и некоторые другие отрасли
Следующим толчком, усилившим тенденции государственного регулирования, стала вторая мировая война Государство стимулировало концентрацию промышленности Военные заказы получали крупнейшие фирмы. Чтобы обеспечить выполнение этих заказов, государство брало в свои руки распределение сырья, топлива, энергии и обеспечивало всем этим в первую очередь re крупные фирмы, которые выполняли военные заказы Более того, государство ликвидировало некоторые мелкие фирмы или подчиняло их крупным при помощи в выполнении во сниых иказов
223

Раздел VI
Но полностью государственное регулирование развернулось лишь после воины В 1945 г к власти в Англии пришли лейбористы, английская рабочая партия В своей программе они провозглашали переход к социализму в Англии путем национализации промышленности
С 1946 г по 1951 г они провели национализацию ряда отраслей хозяйства Были национализированы Английский банк, угольная и газовая промышленность, электростанции, радио и телевидение, железные дороги и другие виды транспорта В 1967 г , когда лейбористы снова оказались у власти, была национализирована металлургическая промышленность
При переходе фирм в собственность государства акции акционерам обменивались на облигации государственного займа, приносившие такой же доход, как и прежние акции Точнее, несколько больший, потому что при национализации большинство предприятии оценивалось с существенным завышением их стоимости Облигации можно было продать на бирже, получив капитал в деньгах
Рассмотрим главные результаты этой национализации
1 Национализированы были преимущественно "старые", малорен
табельные отрасли Выкупая их, государство принимало на себя
расходы по содержанию этих важных для хозяйства отраслей, а
бывшим их хозяевам предоставляло возможность на полученный
выкуп осваивать перспективные "новые" отрасли
Национализированные отрасли, особенно угольная и металлургическая промышленность, нуждались в реконструкции Прежним владельцам такая реконструкция была непосильна именно потому, что они не обеспечивали достаточно высоких прибылей Теперь государство провело их реконструкцию за счет государственного бюджета
2 В руки государства перешли, главным образом, те отрасли, ко
торые обслуживают остальное хозяйство, обеспечивают его топ
ливом, энергией, металлом, перевозками После национализации
они стали предоставлять частному сектору энергию, транспорт и
сырье по сниженным ценам, часто по ценам ниже себестоимости
Таким образом, за счет государства расходы корпорации снизи
лись, доходы увеличились и положение упрочилось
Однако экономически государственный сектор оказался мало эффективным Он требовал больших расходов на содержание Государственное хозяйство управлялось преимущественно административными методами, недостатки которых нам хорошо и tueci-н ы Поэтому каждый раз, когда консерваторы возвращилш ь к влас ти, они предпринимали действия по денационализации.
В80-хгг правительством Тэтчер приватизировало ря и|>ирм В национализированные отрасли, которые до эгои были монопп
224

Формирование современного хозяйства капиталистических стран е 1914-1990 гг
лиеи государеги<1 был топ>щен чайный сектор Были уменьшены государственные иннемпцпн в хозяииво Проводились меры по ограничению i осударс твенног о pei ул пропан ия, в какой-1 о степени близкие "реиганомике" Однако эги меры лишь немного сократили государственный сектор хозяйства В JTI-I тды усиленно приватизировались предприятия коммунальных услуг и жилые дома, свыше миллиона англичан выкупили у i осударства дома и теперь 65% населения владеет собственным житьем
Входе приватизации преимущественным правом при покупке акций пользовались работники приватизируемых фирм Врез^ ib тате за годы правления М Тэтчер число акционеров выросло с 7 до 25% взрослою населения страны
К настоящему времени вес государства в хозяйстве страны он ределяется следующими величинами В государственном сеыорс производится около 20% промышленной продукции Англии Чс рез государственный бюджет проходит до 40% валового национал ь ного продукта Очевидно, что в Англии, как и в США, именно государственный бюджет, а не государственный сектор, является uiau-ным инструментом государственного регулирования хозяйства.
В сфере этого регулирования находится и сельское хозяйство Выше говорилось, что к началу первой мировой воины сельское хозяйство Англии свелось преимущественно к пригородном\ а 2/ 3 потребляемого продовольствия поступало из-за границы Во вре мя первой мировой воины, когда Германия топила суда, которые шли с продовольствием в Англию в стране возник продовольственный дефицит и сельскохозяйственное производство расширилось После воины потребности в "домашних" продуктах снизилась Но ситуация повторилась в период второй мировой воины И после этои воины государство стало искусственными мерами поддерживать фермеров Оно стало покрывать около четверти их производственных расходов скупало их продукцию по гарантированным твердым ценам, платило премии за повышение урожайности, продуктивности животноводства и другие достижения В результате с начала 50-х по начало 80-х гг сельскохозяйственное производство Англии выросло более чем втрое, и свыше 60сг потребляемого продовольствия Англия стала производить сама
Правда, со вступлением Англии в "Общий рынок" перед ее сельским хозяйством встали новые трудности Сельскохозяйствен ная продукция Англиидорожеаналогичнои продукции партнеров по "Общему рынку", поэтому при объединении рынков сельскохозяйственной продукции она оказывается неконкурентоспособной, и требуются дополнительные государственные ассигнования в помощь фермерам Это порождает конфликты Англии с партнерами по "Общему рынку"
К М Конотопов 225

Раздел VI
§3. Внешнеэкономические связи
До первой мировой воины Англия была крупнейшем mpioimn up жавой мира Внешняя торговля для нее имела особое значение потому что из-за границы она получала 90% необходимо! о сырья 70% продовольствия, а треть ее промышленной продукции пред назначалась для экспорта Но после воины она теря м позиции на мировых рынках Ее доля в мировом капиталистическом jKcnop-те резко сократилась
Чтобы укрепить свои позиции во внешней торгов ie ашлиис-кое правительство организует экономические союзы, создавая привилегированные рынки для сбыта английских товаров
В 1931 г был организован "стерлинговый блок", который объединял Англию с ее колониальной империей, Голландию, Скандинавские страны, Португалию Эти страны договорились при торговле между собой расплачиваться фунтами стерлингов, тогда как остальной мир уже торговал за доллары Таким образом, друг сдругом этим странам торговать было легче, чем с остальным миром
В 1932 г была введена имперская система преференциальных (предпочтительных)тарифов страны Британской империи снижали пошлины при торговле между собой, а на товары других стран пошлины повышались Таким образом, в 30-х гг возникают "полузакрытые" рынки, где преимуществом пользовались английские товары
После войны доля Англии в мировой торговле продолжала падать Она сократилась до 6% мирового капиталистического экспорта к началу 90-х гг Сначала Англия пыталась проводить прежнюю внешнеэкономическую политику, создавая внешние заповедники для сбыта своих товаров В конце 50-х гг в противовес " Общему рынку" она организовала "зону свободной торговли" из 7 стран Кроме Англии, в этот торговый союз вошли Норвегия, Швеция, Дания, Австрия, Швейцария и Португалия - главным образом страны прежнего "стерлингового блока" В торговле между собой эти страны снижали пошлины, обеспечивали преимущества товарам партнеров по союзу
Распалась Британская империя Английские колонии стали независимыми государствами Потеря колоний была таким ударом по английской экономике, что, казалось, Англия уже не оправится от потери Но шок прошел Английские дипломаты добились сохранения связей с бывшими колониями Британская империя стала Британским содружеством. Страны содружества по-прежнему входили в стерлинговую зону, сохраняли предпочти!ель ные тарифы (т е пониженные пошлины при торювте между со
226

<< Пред. стр. 9 (из 16) След. >>

Список литературы по разделу