<< Пред. стр. 10 (из 13) След. >>
Список литературы по разделу
Лекция 6. Политические решения. Роль государственных институтов, политических партий в выработке политического курса в современной России
Понятие и основные подходы к принятию политических решений. Политическое предвидение, прогнозирование, планирование и программирование. Основные этапы принятия политических решений: подготовительный этап, этап постановки целей, этап реализации целей. Информационные технологии в принятии политических решений. Характеристика институтов государства как субъектов принятия политических решений. Особенности взаимоотношений Парламента, Президента и Правительства России в процессе принятия политических решений. Политические партии и их роль в выработке политических решений. Общая характеристика российской и зарубежных моделей участия политиков, а также государственных и муниципальных служащих в принятии политических решений.
Литература:
Обязательная:
Конституция Российской Федерации. - М., 1994.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях"//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст.2950.
Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие/ Сокр. пер. с англ. А.С.Богдановского, Л.А.Галкиной: Под ред. М.В.Ильина, А.Ю.Мельвиля. - М., 2002.
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 1997.
Гранкин И.В. Парламент России. Изд. 2-е, доп. - М., 2001.
Политические институты на рубеже тысячелетий. - М., 2001.
Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. - М., 2001.
Технологии в политике и политическом управлении/ Под ред.
Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Управленческие процедуры. - М., 1998.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2003.
Дополнительная:
Государственная служба (комплексный подход): Учеб.пособие. - 2-изд. - М., 2000.
Государственное управление и политика: Учеб. пособие/ Под ред. Л.В.Сморгунова. - СПб., 2002.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.
Задание к семинарскому занятию 6:
Раскрыть сущность и структуру политического решения. Дать характеристику основных этапов подготовки, принятия и реализации политического решения. Раскрыть особенности механизмов принятия политических решений в условиях Российской Федерации. Охарактеризовать роль и место основных политических институтов власти в определении стратегии политического развития современной России. Определить роль и место политических партий в процессе принятия политических решений.
Семинарское занятие 6. Политические решения. Роль государственных институтов, политических партий в выработке политического курса в современной России
Лекция 7. Политические технологии. Особенности избирательных технологий в России
Сущность, понятие и особенности политических технологий. Структура политических технологий. Процедурные и технические компоненты политических технологий. Типы политических технологий. Информационные технологии. Избирательные технологии и их особенности в условиях становления многопартийности в Российской Федерации.
Литература:
Обязательная:
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". - М., 2002.
Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях"//Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст.2950.
Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - 2-е изд. расш. и доп. - М., 2000.
Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М., 2003.
Технологии в политике и политическом управлении/ Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Дополнительная:
Медведева В.К. Манипулятивные избирательные технологии и право граждан на информацию// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М., 1999.
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С.Комаровского. - М., 2001.
Задание к семинарскому занятию 7:
Дать характеристику понятия "политические технологии". Дать типологию политических и избирательных технологий. Определить особенности избирательных технологий в российском избирательном процессе. Показать роль информационных технологий в современном политическом процессе.
Семинарское занятие 7. Политические технологии. Особенности избирательных технологий в России
Тестирование (на семинарском занятии)
Лекция 8. Современные проблемы российского "политического менеджмента". Политический маркетинг
Политический менеджмент: понятие, сущность, его роль в современном обществе. Характеристика основных видов политического менеджмента. Политическая кампания как вид управленческих отношений. Политический маркетинг. Основные задачи управления мотивационными действиями в политических кампаниях. СМИ как основный информационный канал в политическом менеджменте. Политическая реклама: понятие, виды и особенности. Особенности Интернета как канала продвижения информации. Политическое консультирования как вид политического менеджмента. PR-технологии.
Литература:
Обязательная:
Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. - М., 1995.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. - М., 1999.
Пушкарева Г.В. Политический менеджмент. - М., 2002.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С.Комаровского. - М., 2001.
Дополнительная:
Ильясов Ф.Н. Политический маркетинг. Искусство и наука побеждать на выборах. - М., 2000.
Технологии в политике и политическом управлении/ Под ред. Анохина М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
Политическая реклама. - М.: Центр политического консультирования "Никколо М", 1999.
Политический имидж: "секреты" манипулирования массовым сознанием. - СПб., 2000.
Задание к семинарскому занятию 8:
Дать определение понятий "политический менеджмент", "политический маркетинг". Охарактеризовать виды политического менеджмента. Раскрыть сущность политического консультирования, PR-технологий. Охарактеризуйте особенности политического манипулирования в России. Особенности использования СМИ и Интернета в политическом процессе в современной России.
Семинарское занятие 8. Современные проблемы российского "политического менеджмента". Политический маркетинг
Лекция 9. Перспективы развития политического и государственного управления в России и зарубежных странах
Состояние и современные тенденции развития институтов политического и государственного управления современной России. Административная реформа и перспективы развития политико-административных отношений. Перспективы формирования Правительства Российской Федерации на основе парламентского большинства. Перспективы развития российской многопартийности и ее влияния на эффективность политико-административного управления. Зарубежный опыт политико-административного управления (США, ФРГ, Франция, Великобритания). Современные концепции "нового государственного менеджмента".
Литература:
Обязательная:
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. Изд.2-ое, перераб. и доп. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политико-административное управление: современная теория и новые подходы// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология". 2003. № 4.
Политическое управление. Курс лекций. Под ред.В.С.Комаровского, С.В.Рогачева. - М., 1999.
Путь к эффективному государству. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. - М., 2000.
Дополнительная:
Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России. - М., 1998.
Государственная служба России: диалог с обществом. Под ред. В.С.Комаровского. М., - 1998.
Лобанов В.В. Модернизация правительства в Великобритании. - М., 2000.
Политические институты на рубеже тысячелетий. - М., 2001.
Политико-административные отношения: кто стоит у власти? Под ред. Т.Верхейна. Пер. с англ. - М., 2001.
Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М., 2001.
Чиркин В.Е. Публичное управление: Учебник. - М., 2004.
Задание к семинарскому занятию 9 :
Охарактеризовать тенденции развития политико-административного управления в России и зарубежных странах (США, ФРГ, Великобритания, Франция). Обосновать необходимость и раскрыть сущность административной реформы в условиях современной России.
Cеминарское занятие 9. Перспективы развития политического и государственного управления в России и зарубежных странах
Экзамен по факультетскому расписанию
ПРОГРАММА КУРСА "СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ"
________________________________________________
Программа курса "Система государственного и муниципального управления" посвящена рассмотрению основ государственного и муниципального управления в России и зарубежных странах; включает основные вопросы по содержанию и структуре государственного и муниципального управления; содержит институциональный, функциональный и организационный анализ структур центральных, региональных и местных органов управления, основные направления их деятельности и современные проблемы их взаимоотношений; рассматривает основы государственного регулирования экономики и управления социальной сферой.
В программе курса важное место отводится истории становления местного самоуправления в России, а также сравнительному анализу зарубежного опыта, конституционно-правовым, организационным и финансово-экономическим основам местного самоуправления; изучению особенностей муниципального образования и его социально-экономических основ; функциям органов местного самоуправления и муниципальной службе.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
лекций и семинарских занятий
по курсу "Система государственного и
муниципального управления"
1. Понятие и сущность управления. Содержание понятия "государственное управление" и его структура.
2. Ведущие научные школы административно-государственного управления в странах Запада. Конституционно-правовые особенности систем управления в условиях федерализма и унитаризма.
3. Система центральных (федеральных) органов государственного управления.
4. Система региональных органов государственного управления и особенности государственной службы в субъектах федерации.
5. Предметы ведения и полномочия центральных (федеральных) органов государственной власти и проблемы государственного управления.
6. Совместные предметы ведения и полномочия центральных (федеральных) и региональных органов государственной власти и проблемы государственного управления.
7. Предметы ведения и полномочия региональных органов государственной власти и проблемы территориального управления.
8. Формирование и реализация государственной политики. Государственная служба в Российской Федерации.
9. Государственное регулирование экономики.
10. Управление социальной сферой.
11. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями.
12. Понятие, сущность и основные функции местного самоуправления.
13. Местное самоуправление в Российской Федерации и его конституционно-правовые основы.
14. Местное самоуправление в зарубежных странах.
15. Территориальные основы местного самоуправления.
16. Организационные основы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Муниципальная служба.
17. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Местные бюджеты.
18. Полномочия органов местного самоуправления.
19. Особенности местного самоуправления в Москве
Тема 1.
Понятие и сущность управления. Содержание понятия "государственное управление" и его структура
1. Понятие и сущность управления.
2. Централизованное и децентрализованное управление.
3. Содержание понятия "государственное управление".
4. Предмет и структура государственного управления.
5. Методы государственного управления.
6. Основные функции государственного управления.
Тема 2.
Ведущие научные школы административно-государственного управления в странах Запада. Конституционно-правовые особенности систем управления в условиях федерализма и унитаризма
1. Американская школа административно-государственного управления. Конституционно-правовые основы системы государственного управления в США (президентская система правления).
2. Германская школа административно-государственного управления. Конституционно-правовые основы системы государственного управления в ФРГ (парламентская система правления).
3. Теория административно-государственного управления в Великобритании. Законодательно-правовые основы системы государственного управления в Великобритании (монархическая форма правления).
4. Французская школа административно-государственного управления. Конституционно-правовые основы системы государственного управления во Франции.
5. Основы современной системы государственного управления в Российской Федерации.
Тема 3.
Система центральных (федеральных) органов государственного управления
1. Современные парламенты и законодательное обеспечение основ государственного управления.
2. Правительство как исполнительный орган государственной власти и управления, его состав и структура.
3. Функции центрального правительства в условиях унитарного государства.
4. Функции и полномочия правительства в условиях федеративного государства.
5. Современные проблемы обеспечения единой системы исполнительной власти и государственного управления в Российской Федерации.
6. Полномочные представители Президента России в федеральных округах.
Тема 4.
Система региональных органов государственного управления и особенности государственной службы в субъектах федерации
1. Региональные органы власти и управления в условиях централизованной системы государственного управления и унитарной формы государственного устройства (Франция, Великобритания, страны СНГ).
2. Система региональных органов государственного управления в условиях современной федерации (Россия, США, ФРГ, Швейцария).
3. Региональные структуры центральных органов государственного управления в Российской Федерации и проблема разграничения предметов ведения и полномочий между центром и регионами.
4. Особенности государственной службы в субъектах Российской Федерации.
Тема 5.
Предметы ведения и полномочия центральных (федеральных) органов государственной власти и проблемы государственного управления
1. Конституционно-правовые основы предметов ведения и полномочий центральных (федеральных) органов власти и системы управления в зависимости от формы государственного устройства и формы правления современных государств.
2. Полномочия центральных (федеральных) органов власти в Российской Федерации.
3. Особенности полномочий центральных (федеральных) органов власти в США, ФРГ и Швейцарии.
4. Особенности полномочий центральных органов власти во Франции и Великобритании.
5. Особенности полномочий центральных органов власти государств СНГ.
Тема 6.
Совместные предметы ведения и полномочия центральных (федеральных) и региональных органов государственной власти и проблемы государственного управления
1. Конституционно-правовые основы предметов совместного ведения и полномочий федеральных и региональных органов государственной власти и современные проблемы государственного управления (Россия, ФРГ).
2. Порядок реализации совместных предметов ведения и полномочий федеральных и региональных органов государственной власти в Российской Федерации.
3. Особенности реализации совместных полномочий федеральных и региональных органов государственной власти в ФРГ.
4. Полномочия Представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и главных федеральных инспекторов в субъектах Федерации в условиях единой системы государственного управления.
5. Перспективы децентрализованных моделей управления в условиях современного федерализма.
Тема 7.
Предметы ведения и полномочия региональных органов государственной власти и проблемы территориального управления
1. Конституционно-правовые основы предметов ведения и полномочий региональных органов государственной власти и проблемы территориального управления.
2. Законодательное регулирование полномочий региональных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
3. Система законодательного регулирования полномочий региональных органов государственной власти парламентами субъектов федерации (США, ФРГ и Швейцария).
4. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Тема 8.
Формирование и реализация государственной политики. Государственная служба в Российской Федерации
1. Содержание процесса управления.
2. Разработка государственной политики.
3. Реализация государственной политики.
4. Государственная служба в Российской Федерации.
Тема 9.
Государственное регулирование экономики
1. Методы государственного регулирования экономики.
2. Государственное регулирование материального производства.
3. Управление государственным имуществом.
4. Регулирование фондового рынка.
5. Регулирование денежного обращения.
6. Регулирование валютного курса.
7. Управление основными народно-хозяйственными комплексами.
Тема 10.
Управление социальной сферой
1. Социальная политика государства.
2. Государственная политика в области труда и занятости.
3. Социальная защита населения.
4. Управление отраслями социальной сферы.
Тема 11.
Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
1. Управление конфликтными ситуациями.
2. Управление общественными чрезвычайными ситуациями.
3. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях.
Тема 12.
Понятие, сущность и основные функции местного самоуправления
1. Понятие местного самоуправления.
2. Сущность и природа местного самоуправления.
3. Основные функции местного самоуправления.
4 Местное самоуправление и государственная власть.
5. Европейская Хартия местного самоуправления.
Тема 13.
Местное самоуправление в Российской Федерации и его конституционно-правовые основы
1. Исторические этапы развития местного самоуправления в России. Земство и местные Советы.
2. Местное самоуправление как основа конституционного строя современной России. Гарантии местного самоуправления.
3. Способы и формы реализации прав граждан на местное самоуправление. Местный референдум, муниципальные выборы и другие формы непосредственной демократии. Территориальное общественное самоуправление.
4. Федеральное и региональное законодательство о местном самоуправлении. Особенности новой редакции Федерального закона от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Устав муниципального образования.
5. Система местного самоуправления в Российской Федерации.
Тема 14.
Местное самоуправление в зарубежных странах
1. История развития местного самоуправления в зарубежных странах.
2. Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах.
3. Формы организации местного самоуправления в зарубежных странах.
4. Современные тенденции в развитии местного самоуправления в зарубежных странах.
Тема 15.
Территориальные основы местного самоуправления
1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.
2. Принципы и состав территории муниципального образования.
3. Образование, объединение, преобразование или упразднение муниципальных образований.
4. Особенности организации местного самоуправления в городских поселениях.
5. Особенности организации местного самоуправления в сельских поселениях.
6. Особенности организации местного самоуправления в районе, в закрытых административно-территориальных образованиях.
Тема 16.
Организационные основы местного самоуправления. Структура органов местного самоуправления. Муниципальная служба
1. Понятие организационных основ местного самоуправления.
2. Определение организационной структуры местного самоуправления.
3. Структура и организация работы представительных и иных органов местного самоуправления.
4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
5. Понятие и особенности муниципальной службы. Муниципальные должности.
6. Правовой статус муниципального служащего.
Тема 17.
Финансово-экономические основы местного самоуправления. Местные бюджеты
1. Муниципальная собственность и муниципальное имущество.
2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3. Местные финансы и местный бюджет.
4. Характеристика бюджетного процесса.
5. Местные внебюджетные фонды.
Тема 18.
Полномочия органов местного самоуправления
1. Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации.
2. Полномочия местного самоуправления в области планово-экономической и финансовой деятельности.
3. Полномочия местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями и организациями на территории муниципального образования.
4. Полномочия местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.
5. Полномочия местного самоуправления в области транспорта, связи, строительства, жилищно-коммунальной, бытовой и торговой сферах.
6. Полномочия местного самоуправления в области образования, культуры, здравоохранения и социальной защиты населения.
Тема 19.
Особенности местного самоуправления в Москве
1. Общая характеристика местного самоуправления в Москве.
2. Формы непосредственной демократии. Референдум, выборы и собрания (сходы жителей), территориальное общественное самоуправления.
3. Глава местного самоуправления. Изменения полномочий Мэра Москвы и его полномочий в связи с принятием нового закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в 2003 г..
4. Районная управа.
5. Районное собрание депутатов.
<< Пред. стр. 10 (из 13) След. >>
Список литературы по разделу