<< Пред. стр. 7 (из 13) След. >>
РАЗДЕЛ III. ПОЛИТИКО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ_________________________________________________
Тема 10.
Типологизация российских регионов и региональная политика
1. Понятие "регион" в современной науке.
2. Сущность, цели и задачи региональной политики в современной России.
3. Типология российских регионов как объектов проведения региональной политики.
4. Субъекты Российской Федерации как основные объекты региональной политики.
5. Крайний Север, Дальний Восток, Северный Кавказ - исторически сложившиеся российские регионы с общностью специфических проблем.
6. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия как формы самоорганизации регионов России.
7. Федеральные округа - новые региональные образования Российской Федерации.
8. Особенности проведения региональной политики в условиях реформирования федеративных отношений в России.
Тема 11.
Конституционно-правовые основы современного российского федерализма
1. Конституционный кризис. Указ Президента России № 1400 от 21 сентября 1993 года "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Трагические события октября 1993 года.
2. Референдум об одобрении текста Конституции Российской Федерации.
3. Федеральная Конституция и новое политико-территориальное устройство России. Новый статус регионов как субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный статус органов местного самоуправления.
5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации.
6. Принцип равноправия субъектов Федерации во взаимоотношениях с федеральным центром.
7. Статус и полномочия субъектов зарубежных федераций. Сравнительный анализ.
Тема 12.
Политическое развитие регионов как субъектов Российской Федерации
1. История изменения статуса автономных республик в составе Российской Федерации.
2. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации
3. Проблемы политико-правового статуса Чеченской Республики.
4. Изменение статуса административно-территориальных единиц России. Получение краями и областями законодательного права.
5. Уставы краев и областей России, регламентирующие их статус как субъектов Федерации.
6. История образования национально-территориальных образований в Союзе ССР.
7. Конституционное изменение статуса автономных округов Российской Федерации. Современные проблемы взаимоотношений краев, областей и входящих в их состав автономных округов.
8. Политико-правовой статус городов федерального значения как субъектов Российской Федерации.
Тема 13.
Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
1. Конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами - основа децентрализации власти.
2. Верховенство Конституции России и федеральных законов на территории Российской Федерации.
3. Исключительные полномочия федерального центра и порядок принятия федеральных законов по предметам ведения Российской Федерации.
4. Предметы совместного ведения федерального центра и регионов как правовая основа для координации усилий органов государственной власти в различных сферах деятельности.
5. Исключительные предметы ведения субъектов Федерации как показатель автономности региональных государственных образований в России.
6. Самостоятельное определение регионами системы органов государственной власти - конституционное право субъектов Федерации.
7. Региональные структуры федеральных органов исполнительной и судебной власти и проблемы их функционирования на местах.
8. Проблемы создания единой системы исполнительной власти в Российской Федерации. "Вертикаль власти".
9. Полномочия региональных органов власти в зарубежных федерациях.
Тема 14.
Договорные формы федеративных отношений
1. Федеративный договор - политико-правовая основа развития договорных отношений между центром и регионами.
2. Договор о взаимном делегировании полномочий между Российской Федерацией и Республикой Татарстан.
3. Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами (1994-1999 гг.).
4. Пересмотр и перспективы договорных отношений в Российской Федерации в условиях административной реформы. Конституционно-договорная федерация: иллюзии или реальность?
Тема 15.
Современные проблемы взаимодействия федерального центра и
регионов России
1. Проблемы межбюджетных отношений и "бюджетный федерализм".
2. Регионы-"доноры" и дотационные регионы России.
3. Федеральные программы социально-экономического развития регионов.
4. Проблемы бюджетного обеспечения органов местного самоуправления.
5. Зарубежный опыт государственного влияния на региональное развитие через бюджетное выравнивание.
РАЗДЕЛ IV. РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ
____________________________________________________________
Тема 16. Система региональных органов государственной власти
1. Общие принципы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их основные функции и полномочия.
2. Законодательные собрания субъектов Федерации и их основные полномочия.
3. Исполнительные органы государственной власти субъектов федерации и их основные полномочия.
4. Система взаимоотношений законодательных и исполнительных органов государственной власти регионов России.
5. Особенности функционирования судебной системы в субъектах Российской Федерации.
6. Участие субъектов Федерации и их органов государственной власти в формировании судов и подборе судебных кадров.
7. Проблемы становления и функционирования конституционных и уставных судов субъектов Федерации.
8. Пути совершенствования системы региональной власти в условиях повышения эффективности государства.
Тема 17.
Законодательные собрания субъектов Российской Федерации
1. Политико-правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, основные принципы их организации и функционирования.
2. Порядок и особенности избрания депутатов законодательных собраний субъектов Российской Федерации. Двухпалатные региональные парламенты.
3. Статус депутатов региональных парламентов.
4. Особенности регионального законотворчества и проблемы соответствия региональных нормативно-правовых актов федеральному законодательству.
5. Законодательная инициатива и представительство региональных парламентов в Федеральном Собрании Российской Федерации.
6. Современные проблемы взаимоотношений законодательных собраний и региональных правительств.
7. Институт федерального вмешательства и проблемы ответственности региональной законодательной власти за нарушение норм федерального законодательства.
Тема 18.
Региональная исполнительная власть
1. Политико-правовой статус исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и основные принципы их организации и функционирования.
2. Порядок избрания высших должностных лиц субъектов Российской Федерации
3. Президенты и главы республик, председатели правительств, губернаторы и их основные полномочия.
4. Особенности формирования и функционирования региональных правительств.
5. Современные проблемы взаимоотношений региональных органов исполнительной власти с федеральными министерствами и ведомствами. Региональные структуры федеральных органов исполнительной власти.
6. Региональные правительства как субъекты законодательной инициативы.
7. Порядок выражения недоверия региональному правительству со стороны законодательного собрания субъекта Федерации.
8. Институт федерального вмешательства и проблемы ответственности региональной исполнительной власти за нарушение норм федерального законодательства.
Тема 19.
Развитие многопартийности в российских регионах
1. Роль и место политических партий в региональном политическом процессе.
2. Федеральное законодательство и процесс развития многопартийности в российских регионах.
3. Современные проблемы становления региональных структур общероссийских политических партий.
4. Роль политических партий проведении региональных избирательных кампаний.
5. Политические партии и особенности формирования региональных законодательных собраний.
Тема 20.
Региональные выборы
1. Всенародные выборы органов власти регионов как демократическая процедура.
2. Особенности избирательных систем и избирательного процесса в российских регионах.
3. Практика избрания депутатов законодательных собраний субъектов Федерации.
4. Практика избрания глав исполнительной власти регионов.
5. Современные тенденции организации и проведения региональных избирательных кампаний в условиях становления многопартийности.
6. Анализ зарубежных избирательных систем при выборах органов региональной власти.
Тема 21.
Региональные элиты
1. Влияние региональной элиты на современный политический процесс.
2. Структура и особенности современной региональной элиты.
3. Региональная политическая элита в условиях многопартийности.
4. Бюрократия и политика в регионах России.
4. Региональная экономическая элита и механизмы ее влияния на региональный политический процесс.
5. Этнонациональная элита и ее влияние на принятие политических решений в регионах.
6. Современные тенденции и основные механизмы консолидации экономической и политической региональных элит при формировании и защите региональных интересов.
7. Влияние региональных элит на выработку и реализацию государственной политики в России.
РАЗДЕЛ Y. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
_____________________________________________________
Тема 22.
Местное самоуправление как общественно-политический институт
1. Сущность и особенности местного самоуправления как общественного и властного института.
2. Основные функции местного самоуправления.
3. История становления местного самоуправления (земства) в России.
4. Основные принципы и конституционно-правовые основы местного самоуправления в современной России.
5. Территориальные основы местного самоуправления.
6. Организационные основы местного самоуправления.
7. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
Тема 23.
Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах
1. Европейская хартия местного самоуправления.
2. Англо-саксонская модель местного самоуправления.
3 Континентальная (французская) модель местного самоуправления.
4. Смешанная (германская) модель местного самоуправления.
5. Социалистическая (советская) модель системы местной власти.
Тема 24.
Муниципальное управление в Российской Федерации
1. Соотношение понятий "местное самоуправление" и "муниципальное управление".
2. Основные принципы и законодательные основы муниципального управления в современной России.
3. Федеральное, региональное законодательство и местное нормотворчество об исторических, территориальных особенностях местного самоуправления.
4. Муниципальное управление в сельских поселениях.
5. Особенности муниципального управления в городских поселениях.
Тема 25.
Особенности местного самоуправления в Москве и крупных городах
1. История становления местного самоуправления в Москве.
2. Принцип совмещения органов местного самоуправления и органов государственной власти Москвы как субъекта Российской Федерации.
3. Устав города Москвы и основные структуры местного самоуправления в Москве. Районные управы. Советники районных управ.
4. Система местного самоуправления в Санкт-Петербурге и других крупных городах России.
5. Изменение федерального законодательства о местном самоуправлении в городах.
6. Зарубежный опыт местного самоуправления в крупных городах.
Тема 26.
Реформа местного самоуправления в Российской Федерации
1. Основные принципы местного самоуправления и проблемы разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Реформа законодательных основ местного самоуправления в России: от либерализма к централизации и эффективности местной власти.
3. Проблемы реализации принципов Европейской хартии в условиях реформы местного самоуправления.
4. Административная реформа и тенденции развития местного самоуправления в России.
РАЗДЕЛ VI. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
__________________________________________________________________
Тема 27.
Региональные интересы и государственная политика
1. Регион как система интересов.
2. Механизмы формирования региональных интересов.
3. Региональные интересы и федеративные отношения.
4. Роль политических, экономических и этнических элит в формировании региональных интересов.
5. Современные механизмы влияния региональных интересов на государственную политику.
6. Баланс федеральных и региональных интересов - основа политической стабильности России.
Тема 28.
Институты регионального представительства. Совет Федерации.
Государственный Совет
1. Общая характеристика демократических институтов представительства региональных интересов в современной России.
2. Механизмы консолидации экономических, политических и социально-культурных интересов территорий и формирование регионального интереса.
3. Совет Федерации как институт представительства региональных интересов.
4. Государственный Совет как новый институт регионального представительства.
5. Межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия.
6. Современные тенденции развития представительства и учета региональных интересов в государственной политике России.
Тема 29.
Федеральные округа и внутренняя геополитика России
1. Современные тенденции централизации системы власти в Российской Федерации.
2. Влияние процессов регионализации и федерализации на политическую стабильность современной России.
3. Зависимость внутренней геополитики России от региональных и этнонациональных факторов.
4. Создание федеральных округов как новый поворот региональной политики.
5.Основное предназначение, функции и проблемы политико-правового статуса полномочных представителей Президента России в федеральных округах.
6. Единое политико-правовое пространство и проблемы разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Роль полномочных представителей Президента России и главных федеральных инспекторов в обеспечении соответствия региональных нормативно-правовых актов федеральному законодательству.
7. Территориальные структуры федеральных органов исполнительной и судебной власти и их взаимодействие с представителями Президента Российской Федерации.
8. Перспективы развития института полномочных представителей Президента России в федеральных округах и их влияние на региональный политический процесс.
Тема 30.
Региональные политические режимы и их трансформация
1. Основные проблемы модернизации советской системы региональной власти в процессе демократизации политической системы России.
2. Проблемы реализации конституционного принципа разделения властей и принципа самостоятельности организации системы власти в субъектах Российской Федерации.
3. Авторитарные тенденции региональных политических режимов. Тенденции концентрации властных полномочий в лице высшего должностного лица региона.
4. Институт федерального вмешательства и проблемы его реализации на региональном уровне. Проблемы нарушения принципа сменяемости при выборах глав субъектов Федерации.
5. Перспективы и возможности современной трансформации "полусоветских" региональных режимов в демократические институты власти в условиях становления многопартийности.
Тема 31.
Особенности регионального политического процесса в условиях административной реформы
1. Реформирование федеративных отношений и усиление влияния федеральной власти на региональный политический процесс.
2. Динамика развития регионального политического процесса: от "договорных форм отношений" центра и регионов к отношениям в условиях "вертикали власти".
3. Региональные выборы и "управляемая" демократия.
4. Ослабление влияния региональных лидеров на федеральный политический процесс в условиях нового порядка формирования Совета Федерации.
5. Проблемы поиска нового статуса региональных лидеров в условиях вхождения их в состав Госсовета.
6. Усиление влияния региональной власти на систему местного самоуправления в условиях ее реформирования.
РАЗДЕЛ VII. ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ
_____________________________________________________
Тема 32.
Этнос, нация и политика. Проблемы соотношения этнического
и государственного
1. Сущность и современные научные трактовки понятий "этнос", "нация". Современные концепции соотношения этнического и государственного.
2. Особенности политико-территориального устройства современного многонационального государства.
3. Правовой статус национальных меньшинств и малочисленных народов в полиэтнических государствах.
4. Российский федерализм и современные проблемы этнонациональных отношений.
5. Национально-государственные образования и национально-культурные автономии.
6. Зарубежный опыт решения этнонациональных проблем.
Тема 33.
Региональная политика и национальные отношения в современной России
1. Соотношение понятий "региональная политика" и "национальная политика".
2. Реформирование федеративных отношений и новые подходы к решению этнонациональных и этнокультурных проблем.
3. Основные принципы национальной политики и положения современной Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.
4. Национально-языковые отношения в республиках и других субъектах Федерации.
5. Развитие национально-культурных автономий как одно из приоритетных направлений национальной политики России.
Тема 34.
Политические и этнические конфликты
1. Общая характеристика и типологизация политических конфликтов.
2. Государственно-правовые конфликты.
3. Статусно-ролевые конфликты.
4. Конфликт политических культур.
5. Этнические конфликты и их особенности в условиях современного политического процесса.
6. Блокирование и мирное разрешение политических и этнических конфликтов как фактор политической стабильности в России.
7. Чеченский конфликт и перспективы его политического урегулирования и разрешения.
Тема 35.
Региональные конфликты в постсоветском пространстве
1. Распад Союза ССР и региональные этнополитические конфликты в постсоветском пространстве.
2. Абхазо-грузинский конфликт и проблемы статуса Абхазии.
3. Карабахский конфликт. Неопределенность политического статуса Карабаха.
4. Молдавско-приднестровский конфликт и проблемы единства Республики Молдова.
5. Грузино-осетинский конфликт. Неопределенность статуса Южной Осетии.
6. Перспективы политического урегулирования и разрешения региональных конфликтов.
РАЗДЕЛ VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
_____________________________________________________
Тема 36.
Межрегиональное сотрудничество в постсоветском пространстве.