<< Пред. стр. 6 (из 13) След. >>
11. Распад СССР и его основные политико-правовые причины.12. Основные отличия территориального принципа федерализма от национально-территориального.
13. Федеративный договор. Характеристика, его роль и значение для современной России.
14. Политико-правовой статус субъектов федерации в современных федеративных государствах.
15. Статус и права субъектов Российской Федерации.
16. Действие принципа разделения властей и разделения полномочий в современных федерациях.
17. Реализация принципа разделения властей в современной России.
18. Политико-правовой статус президента федеративного государства в условиях парламентской и президентской республик.
19. Статус и полномочия Президента Российской Федерации.
20. Институт парламентаризма в условиях федерации.
21. Федеральное Собрание Российской Федерации. Госдума и Совет Федерации: характеристика полномочий палат.
22. Правительство современного федеративного государства: статус и полномочия.
23. Система исполнительной власти в Российской Федерации. Характеристика и ее особенности.
24. Система судебной власти в Российской Федерации.
25. Статус субъектов федерации в зарубежных странах.
26. Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
27. Местное самоуправление в Российской Федерации.
28. Системы местного самоуправления в зарубежных странах.
29. Современные межнациональные (межэтнические) отношения.
30. Статус малочисленных народов и национальных меньшинств России.
31. Перспективы развития федерализма. Современные институты конфедеративных систем.
32. Характеристика основных институтов Европейского Союза.
33. Содружество Независимых Государств. Перспективы создания новой конфедерации (федерации).
34. Создание союзного государства Беларуси и России. Его характеристика и перспективы.
Рекомендуемая литература
Нормативные источники
Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.
Конституция Союза Советских Социалистических Республик. - М.: Политиздат, 1977.
Конституции республик в составе Российской Федерации. Вып.1-2.- М., 1996.
Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып.1-3. - М., 1995-1997.
Федеративный договор: Документы. Комментарий. - М.: Республика, 1992.
Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Утвержден I съездом Советов Союза ССР 30 декабря 1922 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984.
Федеральный конституционный закон в ред. 31 декабря 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации". //Российская газета. 1998. 4 янв.
Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" //Российская газета. № 6. 2003. 16янв.
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". - М., 2003.
Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст.3336.
Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". - М., 2003.
Федеральный закон РФ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ"//Российская газета. 1999. 8 июля.
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".// Собрание законодательства РФ. - 1999.- № 42 - ст. 5005.
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.
Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3205.
Федеральный закон от 11 декабря 2004 г. № 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//Российская газета. 2004.
15 дек
Федеральный закон от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". //Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3506.
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 2003. Ст.3822.
Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". Сборник федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. № 17 (35). - М., 1996.
Указ Президента Российской Федерации "О системе органов федеральной исполнительной власти" от 14 августа 1996 года № 1176.
Указ Президента РФ "О поэтапной конституционной реформе в РФ" от 21 сентября 1993 г. Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993. № 39.
Декларация прав народов России. Принята СНК 15 (2) ноября 1917 г. //Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М., 1984.
Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. - М., 1990.
Европейская хартия местного самоуправления.// Народный депутат. 1993. №11.
Основные положения региональной политики в Российской Федерации. //Российская газета.1996. 9 апр.
Научная литература
Абдулатипов Р.Г. и др. Федеративный договор // Комментарий. - М.: Республика, 1994.
Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. В 3-х книгах. - М.:Республика, 1992 - 1993.
Антология мировой политической мысли. В 5 томах. Рук.проекта Г.Ю.Семигин. - М., 1998.
Аринин А.Н., Марченко Г.В. Уроки и проблемы становления российского федерализма. - М.: ТОО "Интелтех", 1999.
Аристотель. Политика. Соч. в 4-х т. Т 4. - М., 1983.
Баглай М.В., Габричдзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид.вузов. - М., 1996.
Васецкий Н.А., Краснов Ю.К. Парламентаризм в действии. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в 1994 -1998 годах. - М., 1999.
Государство, демократия, парламентаризм. Курс политологии в схемах, таблицах, цифрах. Краснодар, 1997.
Единая конституционная система Российской Федерации. - М., 1994.
Елазар Д. Сравнительный федерализм.//Политические исследования. 1995. № 5.
Здравомыслов А.Г. Межнациональные конфликты в постсоветском пространстве. - М., 1997.
Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.- М., 1999.
Ильинский И.П., Крылов БС, Михалева Н.А. Федеративный договор и правовая система Российской Федерации. //Конституционный вестник. 1992. № 14.
Каппелер А. Россия - многонациональная империя. - М.: Изд-во "Прогресс-Традиция", 1997.
Карпетян Л.М. Грани суверенитета и самоопределения народов.// Государство и право. 1993. № 1.
Карпетян Л.М. К вопросу о "моделях федерализма" (критический обзор некоторых публикаций.// Государство и право. 1996. № 12.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России:Учебник. - М, 1998.
Конституции государств Европейского Союза. /Под общей ред. Л.А.Окунькова. - М., 1997.
Конституции зарубежных стран. Учебное пособие. 2-изд, исправл и доп. - М.: Изд-во БЕК, 1997 .
Конституции зарубежных стран. Сборник. - М.,: Издательство "Юрлитинформ", 2000.
Конституция Индии. - М.: Иностранная литература, 1956.
Конституция Швейцарского Союза. //Конституции буржуазных государств Европы. - М.: Иностранная литература, 1957.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. Т.2 / Отв.ред.Б.Н.Страшун. - М., 1993.
Крылов Б.С. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: поиск оптимальных путей. //Журнал российского права. 1997. № 1.
Кряжков В.А. Статус автономных округов: эволюция и проблемы. //Российская Федерация. 1996. № 2.
Лафитский В.И. США: Конституционный строй и роль штатов в структуре американского федерализма. - М., 1993.
Липсет С. Американская демократия в сравнительной перспективе.// Сравнительная социология / Избр.переводы. - М., 1995.
Лохвицкий А. Губерния, ее земские и правительственные учреждения. - Санкт-Петербург, 1864.
Медведев Н.П. Национальная политика России. От унитаризма к федерализму.- М.: Молодая гвардия, 1993.
Медведев Н.П. Становление федерализма в России. - М., 1995.
Медведев Н.П. и др. Местное самоуправление в зарубежных странах. - М.: Юридическая литература, 1994.
Медведев Н.П. Современные проблемы организации власти в Федеративной России. - М., 1995.
Медведев Н.П. Политический консенсус: теория и практика. - М.: Изд-во "Юридическая литература", 1997.
Медведев Н.П. Проекты о новой структуре власти. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. - М., 2000.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика : Учебное пособие. - М., 2005.
Медведев Н.П., Медведева В.К. Политическая регионалистика в контексте современных трансформаций российского федерализма. Учебное пособие. - М., 2000.
Медведева В.К. Региональные интересы и политика: Монография. - М., 2003.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. - М., 1996.
Новые конституции стран СНГ и Балтии. Сборник документов. Вып.2. - М.: Манускрипт, 1997.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М., 1996.
Основы конфликтологии: Учебное пособие / А.В.Дмитриев, Ю.Г.Запрудский, В.П.Казимирчук, В.Н.Кудрявцев. Под ред. В.Н.Кудрявцева. - М.: Юристъ, 1997.
Остром Винсент. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество: Пер.с англ./ Предисл.А.Оболонского. - М.: Арена, 1993.
Парламентское право России ./Под ред.И.М.Степанова, Т.Я. Хабриевой. - М., 1999.
Парламентская демократия и федерализм в России и Германии. Опыт совместного исследования российских и германских ученых./Общ.ред. А.А.Мацнев, М.Моммзен. Москва - Мюнхен - Вюрцбург, 1999.
Парсонс Т. Система современных обществ./пер.с англ. Л.А.Седова и А.Д.Ковалева. Под ред.М.С.Ковалевой. - М.: Аспект Пресс, 1998.
Платон. Государство. Пер. с древнегреч. Собр. соч. в 4-х т. - М., 1994.
Политология. Альбом схем. /Сост.: Е.В.Макаренков, В.И.Сушков. - М.: Юристъ, 1998.
Пособие по демократии: Функционирование демократического государства на примере Швейцарии. - М., 1993.
Прудников А.С. Зинченко Е.Ю. Институт президентства в Российской Федерации. - М., 1997.
Роджер Фишер, Уилльям Юри. Путь к согласию. Или переговоры без поражения: Пер.с англ. А.Гореловой. - М.: Наука, 1990.
Скакунов Э.И. и др. Чеченский конфликт. - М., 1996
Смирнягин ЛА. Концепция региональной системы России. - М., 1995.
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. - М.: Мысль, 1994.
Токвиль Алексис. Демократия в Америке: Пер.с франц./Предисл. Гарольда Дж. Ласки. - М.: Прогресс, 1992.
Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М., 1995.
Умнова И.А. Конституционные основы современного федерализма. Учебно-практическое пособие. - М.: Дело, 1998.
Федерация в зарубежных странах. - М., 1993.
Федерализм власти и власть федерализма. - М., 1997.
Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. - М.: Юристъ, 1997.
Чиркин В.Е. Современный федерализм: сравнительный анализ. - М., 1995.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. - М.: Издательский дом "Артикул", 1997.
Ясюнас В.А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения.-2-е изд., доп. - М., 1997.
Ященко А.С. Теория федерализма: опыт синтетической теории права и государства. - Юрьев, 1912.
ПРОГРАММА КУРСА "ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА"
_________________________________________
Программа дисциплины "Политическая регионалистика" составлена в соответствии с требованиями (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки дипломированного специалиста (бакалавра, магистра) по циклу "Общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины" государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения, а также требованиями, предъявляемыми НФПК к новым и модернизированным программам учебных курсов, разработанных в рамках программы "Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах" Инновационного проекта развития образования.
Программа подготовлена при содействии НФПК - Национального Фонда подготовки кадров в рамках программы "Совершенствование преподавания социально-экономических дисциплин в вузах" Инновационного проекта развития образования.
I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА
Программа курса "Политическая регионалистика" посвящена одному из направлений регионалистики, изучающему закономерности политического функционирования территориальных общностей, территориально-политическую организацию общества и государства, политико-правовой статус территориальных единиц (субъектов) Российской Федерации, порядок формирования институтов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, принципы взаимодействия институтов власти субъектов Федерации с органами власти государства в целом, межнациональные отношения и причины этнополитических конфликтов, политические перспективы развития современных федеральных округов и федеративных отношений в условиях многонациональной России, состояние регионального сотрудничества в рамках СНГ и перспективы Союза Белоруссии и России.
Программа составлена в соответствии с государственным стандартом высшего профессионального образования по направлению "Политология". В ней содержится информация о требованиях, предъявляемых к изучению курса "Политическая регионалистика", изложена его структура и содержание.
II. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
лекций и семинарских занятий
по курсу "Политическая регионалистика"
Раздел I. Теоретико-методологические основы политической регионалистики
Тема 1. Предмет и место политической регионалистики в системе современной политической науки
Тема 2 Функции и методы политической регионалистики
Тема 3. Территориальное устройство общества и государства
Тема 4. Территориальная организация власти и формы государственного устройства
Раздел II. История российского федерализма и регионализма
Тема 5. Идеи федерализма в Российской империи и статус ее территорий
Тема 6. История советского федерализма и регионального развития. Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
Тема 7. РСФСР - союзная республика в составе Союза Советских Социалистических Республик
Тема 8. Исторические условия и причины распада СССР
Тема 9. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Федеративный договор
Раздел III. Политико-территориальное устройство современной России
Тема 10. Типологизация российских регионов и региональная политика
Тема 11. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма
Тема 12. Политическое развитие регионов как субъектов Российской Федерации
Тема 13. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами
Тема 14. Договорные формы федеративных отношений
Тема 15. Современные проблемы взаимодействия федерального центра и
регионов России
Раздел IY. Региональная политическая власть
Тема 16. Система региональных органов государственной власти
Тема 17. Законодательные собрания субъектов Российской Федерации
Тема 18. Региональная исполнительная власть
Тема 19. Развитие многопартийности в российских регионах
Тема 20. Региональные выборы
Тема 21. Региональные элиты
Раздел Y. Местное самоуправление
Тема 22. Местное самоуправление как общественно-политический институт
Тема 23. Современные модели местного самоуправления в зарубежных странах
Тема 24. Муниципальное управление в Российской Федерации
Тема 25. Особенности местного самоуправления в Москве и крупных городах
Тема 26. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации
Раздел VI. Региональный политический процесс в условиях
административной реформы
Тема 27. Региональные интересы и государственная политика
Тема 28. Институты регионального представительства. Совет Федерации.
Государственный Совет
Тема 29. Федеральные округа и внутренняя геополитика России
Тема 30. Региональные политические режимы и их трансформация
Тема 31. Особенности регионального политического процесса в условиях административной реформы
Раздел VII. Этнополитические процессы и региональные конфликты
Тема 32. Этнос, нация и политика. Проблемы соотношения этнического
и государственного
Тема 33. Региональная политика и национальные отношения в современной России
Тема 34. Политические и этнические конфликты
Тема 35. Региональные конфликты в постсоветском пространстве
Раздел VIII. Международный опыт регионального развития
Тема 36. Межрегиональное сотрудничество в постсоветском пространстве.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
Тема 37. Перспективы развития Союзного государства России и Беларуси
Тема 38. Опыт регионального развития Евросоюза
РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕГИОНАЛИСТИКИ
___________________________________________________
Тема 1.
Предмет и место политической регионалистики в системе современной политической науки
1. Сущность и понятие современной регионалистики. Объект изучения регионалистики.
2. Политическая регионалистика как одно из направлений регионалистики и политической науки.
3. Основные задачи политической регионалистики.
4. Политическая регионалистика в условиях современного российского федерализма. Соотношение понятий "регионализм" и "федерализм".
Тема 2.
Функции и методы политической регионалистики
1. Структура политической регионалистики.
2. Функции политической регионалистики.
3. Теоретико-познавательная и мировоззренческая функции.
4. Регулятивная, аксиологическая и прогностическая функции.
5. Методы теоретического познания (диалектический, системный, метод формализации и др.).
6. Методы эмпирического познания (анкетирование, статистические и математические методы и др.).
Тема 3.
Территориальное устройство общества и государства
1. Территориальное устройство общества. Система расселения и региональная организация.
2. Городские и сельские поселения. Территориальные и этнонациональные общности людей.
3. Политико-юридическая форма территориального устройства общества как территориальная организация государства.
4. Формы территориального устройства государства. Унитарное государство, федерация и конфедерация.
5. Административно-территориальное и национально-государственное устройство Российской Федерации. Области, края, города федерального значения, автономные округа и республики.
6. Современные межрегиональные и межнациональные отношения в обществе и государстве.
7. "Местные общины" и местное самоуправление.
Тема 4.
Территориальная организация власти и формы государственного устройства
1. Формы территориальной организации политической власти в унитарном государстве. Статус политико-административных единиц. Конституционное оформление единой системы государственной власти. Органы местного самоуправления.
2. Современные формы территориальной организации власти в федеративном государстве. Политико-правовой статус субъектов федерации.
3. Организация государственной власти субъектов федерации. Разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами.
4. Организация публичной власти на местах. Местное управление или самоуправление.
РАЗДЕЛ II. ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА И РЕГИОНАЛИЗМА
Тема 5.
Идеи федерализма в Российской империи и статус ее территорий
1. Политико-территориальное устройство Российской империи. Административно-территориальные единицы и их статус.
2. Формы организации местной власти. Земство и другие органы местного управления.
3. Особый статус некоторых территорий России. Автономия Финляндии. Особый статус Польши.
5. Положение национальных меньшинств и малочисленных народов в Российской империи.
6. Начало зарождения федеративных отношений в истории дореволюционной России.
Тема 6.
История советского федерализма и регионального развития. Союз Советских Социалистических Республик (СССР)
1. Национально-территориальный принцип государственного устройства Союза ССР.
2. Союзные республики как государства и субъекты союзной федерации.
3. Реальный унитаризм и декларированный федерализм - одна из причин нестабильности системы государственного
устройства СССР.
4. Политико-правовой статус автономных республик, автономных областей и автономных округов.
5. Края и области как административно-территориальные образования.
6. Система местной советской власти.
Тема 7.
РСФСР - союзная республика в составе Союза Советских Социалистических Республик
1. Система национально-государственного и административно-территориального устройства советской России.
2. Политико-правовой статус автономных республик и других автономных образований в составе РСФСР.
3. Статус краев и областей как административно-территориальных образований Российской Федерации.
4. Особенности взаимоотношений органов государственной власти РСФСР с союзными органами власти.
Тема 8.
Исторические условия и причины распада СССР
1. Конституционный статус союзных республик. Право выхода республик из состава Союза ССР.
2. Национально-территориальный принцип государственного устройства СССР - основа сепаратизма.
3. Социально-экономический кризис и тоталитарный политический режим как главные причины распада союзного многонационального государства.
4. Партийно-советская система унитаризма и ее несоответствие конституционным принципам федерализма. "Перестройка" и начало развития демократии.
5. Несостоявшиеся проекты нового Союзного Договора и ГКЧП (август 1991 г.).
6. Запрет деятельности КПСС и несостоятельность советской системы управления.
7. Всесоюзный референдум о сохранении реформированного Союза ССР. Референдумы о государственных суверенитетах в союзных республиках.
8. Беловежское соглашение лидеров Белоруссии, России и Украины. Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).
Тема 9.
Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Федеративный договор
1. Исторические условия принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР.
2. Содержание Декларации о государственном суверенитете РСФСР и ее историческое значение.
3. Федеративный договор. Три текста договора. Значение Федеративного договора в процессе подготовки и принятия новой Конституции Российской Федерации.
4. Особая позиция лидеров Республики Татарстан и Чеченской Республики, не подписавших Федеративный договор.