НАРКОМАНИЯ В РОССИИ - УГРОЗА НАЦИИ АНАЛИТИЧEСКИЙ ДОКЛАД М 2000 42 С

<< Пред. стр. 1 (из 3) След. >>

Весной 1998 г. Совет по внешней и оборонной политике подготовил и представил правительственным и законодательным органам России, общественным организациям страны первый доклад "Наркомания в России: угроза нации". Этот доклад явился действительно первым материалом, дающим комплексную картину ситуации с распространением наркомании в России за период с начала 90-х годов, а также анализ действий различных органов власти в связи с этим бедствием, приобретшим общенациональный характер.

Наркомания в России: угроза нации
(Аналитический доклад, год 2000)
Совет по внешней и оборонной политике
Рабочая группа под руководством А.В. Федорова

Предисловие
1.1 Наркомания в России: новые цифры и факты
1.2 Наркомания и преступность
1.3 Основные каналы поставки наркотиков
2. Что сделано и что делается в борьбе с наркоманией в России
3. Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу
4. Что делать дальше

Предисловие
Весной 1998 г. Совет по внешней и оборонной политике подготовил и представил правительственным и законодательным органам России, общественным организациям страны первый доклад "Наркомания в России: угроза нации". Этот доклад явился действительно первым материалом, дающим комплексную картину ситуации с распространением наркомании в России за период с начала 90-х годов, а также анализ действий различных органов власти в связи с этим бедствием, приобретшим общенациональный характер.

Доклад в определенной степени стимулировал повышение внимания к проблемам наркомании со стороны как исполнительной, так и законодательной власти, позволил активно задействовать многие средства массовой информации в борьбе с наркоманией и показать зарубежному сообществу нашу реальную заинтересованность в решении имеющихся проблем.

Разумеется, что доклад не мог, по вполне понятным причинам, кардинально изменить существующую ситуацию, однако его основные положения и предложения сохраняют и сегодня определенную актуальность, позволяют посмотреть динамику развития и прогнозировать, с какими новыми проблемами мы можем столкнуться в начале третьего тысячелетия.

Рабочая группа благодарит заинтересованные ведомства, и прежде всего Министерство внутренних дел, Государственный таможенный комитет, Федеральную службу безопасности, Министерство здравоохранения России, за предоставленную информацию и помощь в работе.

1.1 Наркомания в России: новые цифры и факты
Ежегодные доходы от незаконного оборота наркотиков в мире в последние годы превышают 400 млрд. долларов США. По последним данным ООН, в мире в настоящее время употребляют марихуану почти 142 млн. человек, амфетамины и синтетические наркотики - 30,5 млн., кокаин - 13,4 млн., героин и опиаты - 8 млн. человек. Среди них устойчиво растет число граждан Российской Федерации.

По данным правоохранительных органов и органов здравоохранения, на начало 1999 г. общее число граждан России, употребляющих наркотики, превышает 2 млн. человек. На заседании правительства Российской Федерации в начале сентября 1999 г. министр внутренних дел В. Рушайло представил информацию о том, что на сегодняшний день в стране на учете состоят 315 тыс. человек, регулярно употребляющих наркотики.

В целом в той или иной степени проблема наркомании затрагивает около 30 млн человек, то есть практически каждого пятого жителя страны. Сегодня в России не осталось ни одного региона, где бы не были зафиксированы случаи употребления наркотиков или их распространения. Наркомания окончательно превратилась в общенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству. Ведь, по последним экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков 13-15 человек, создавая тем самым своего рода "снежный ком" наркомании.

Потери от наркомании за последние два года превышают несколько миллиардов рублей. Моральный же ущерб российскому обществу вообще не поддается никакому подсчету. Наркомания в России продолжает "молодеть". По последним данным, более 60% наркоманов - люди в возрасте 18-30 лет и почти 20% - школьники. Информация Минздрава РФ показывает, что средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет 15-17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 11-13 лет. Отмечены и случаи употребления наркотиков, в частности, в Москве, детьми 6-7 лет.

В Москве, в Самарской и Челябинской областях практически все показатели подростковой наркомании превышают среднероссийские, что объясняется прежде всего их особым географическим положением как своего рода узловых центров наркопотоков. Именно школы и места массового скопления молодежи, в первую очередь, дискотеки, являются сегодня основными точками распространения наркотиков. Опросы учащихся старших классов Москвы и Санкт-Петербурга осенью 1998 г. показали, что почти 70% из них познакомились с наркотиками именно там.

Предпринятые в последнее время правительством Москвы и органами власти других городов России усилия, в том числе при активном содействии законодательных органов, по ужесточению контроля за дискотеками и другими центрами массового отдыха молодежи, дали определенные результаты - несколько сократилось распространение в них наркотиков, прежде всего синтетического происхождения. Однако до перелома ситуации к лучшему весьма далеко.

Вместе с тем следует объективно признать, что по последним опросам молодежи в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Самаре, Краснодаре, Хабаровске и других городах страны, а также в сельской местности Центральной России основными причинами роста наркомании среди молодежи являются именно социальная обстановка, утрата моральных ценностей и неверие в возможность самореализации. В частности, в Волгограде более 60% опрошенных отметили, что на употребление наркотиков их толкнула ситуация, когда "некуда податься" и неверие, что кто-то заинтересован в решении их проблем.

Особое внимание к проблеме наркомании важно и потому, что наркоманы становятся в последние годы основной причиной роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Наблюдалась опасная картина, когда почти 90% выявленных в 1997-1998 гг. случаев заражения ВИЧ-инфекцией было связано с внутривенным употреблением наркотиков и использованием общих шприцев и игл.

Наиболее тревожная ситуация наблюдается в Калининграде, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Москве и Московской области.

В 1999 году наступило некоторое улучшение ситуации: из почти 8000 заболевших россиян 3865 человек (764 женщины и 3101 мужчина) заразились при внутривенном введении наркотиков (то есть показатель составляет порядка 47%). В первую очередь, по мнению специалистов, это объясняется возросшим страхом среди наркоманов заболеть СПИДом.

Серьезной проблемой остается распространение наркотиков в Вооруженных Силах России. Это связано с тем, что с каждым годом растет число призывников, которые приходят в армию уже будучи наркоманами. За 1998 г. в Вооруженных Силах было совершено 112 преступлений, связанных с распространением и употреблением наркотиков.

Прошлый год показал, прежде всего по данным Государственного таможенного комитета, начавшийся процесс изменения структуры рынка наркотиков на территории Российской Федерации. Характер контрабанды в первую очередь свидетельствует о том, что растительные наркотики (маковая соломка, гашиш, марихуана) продолжают вытесняться другими видами, преимущественно продуктами переработки опийной группы и синтетическими средствами.

Четко просматриваются тенденция распространения героина, а также преобладание на рынке наркотиков более дорогих и сильных видов. После августа 1998 г. существовало мнение, что вновь может увеличиться доля более дешевых наркотиков растительного происхождения, однако начало 1999 г. не подтвердило такой вариант развития событий. Расширение рынка героина и других сильных наркотиков представляют особую опасность в связи с быстрой наркозависимостью от них прежде всего подростков.

1.2 Наркомания и преступность
Наркомания по-прежнему крайне негативно влияет на развитие криминогенной обстановки в стране. Число преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения, в первом полугодии 1999 г. увеличилось на 13,3% и составило 9,6 тыс. Помимо этого также налицо тенденция роста (примерно на 3%) совершения краж и других хищений имущества граждан и организаций с целью получения средств для приобретения наркотиков.

Динамика зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Среди преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, значительно увеличилось число регистрируемых преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением или хранением наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта, либо их сбыт (рост на 43,1% по сравнению с I полугодием 1998 г.). Удельный вес таких преступлений вырос с 15,5% до 20,4%.

Наиболее значительный рост преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами, отмечен в Республике Адыгея, Владимирской, Камчатской, Костромской, Мурманской, Орловской, Тверской областях, в Санкт-Петербурге (в 1,5-2,8 раза).

1.3 Основные каналы поставки наркотиков
В 1998 г. и в первой половине 1999 г. обстановка в Российской Федерации, связанная с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, оставалась весьма сложной.

Только за 1998 г., по данным Государственного таможенного комитета, было пресечено 1719 попыток контрабанды наркотиков общим объемом в 43 011 млн доз на общую сумму по ценам черного рынка в 615 779 765 руб. (примерно 30,5 млн долларов США).

В том числе было задержано 47,3 кг героина, 50,1 кг кокаина, 128,9 кг опия, почти 6 т марихуаны, гашиша, маковой соломки, других наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, почти 13 млн таблеток, ампул, капсул сильнодействующих, наркосодержащих и психотропных лекарственных препаратов, а также 141,9 т химических продуктов, являющихся сырьем для нелегального производства наркотиков. Начало 1999 г. характеризовалось также попытками наркодельцов обеспечить доставку на территорию Российской Федерации прежде всего крупных партий наркотиков, особенно наиболее опасных, типа героина.

В частности, у гражданина Таджикистана, следовавшего рейсом Худжант - Москва, Домодедовской таможней было изъято 2,9 кг героина. Сотрудники милиции г. Уфы изъяли у группы из трех граждан Казахстана более 1 кг героина. А аэропорту Екатеринбурга у жителей Таджикистана было изъято 1,2 кг героина, который они пытались провезти в желудках. В Омске изъята партия маковой соломки общим весом свыше 800 кг, доставленная из Казахстана. Немногим меньше было конфисковано у украинских перевозчиков в Смоленске.

В январе 1999 г. Астраханской таможней в морском порту "Оля" было задержано 220 кг героина. В апреле в грузовиках, следовавших из Киргизии, сотрудниками Магнитогорской таможни было обнаружено 1480 кг марихуаны, а сотрудниками Орской таможни - 1498 кг марихуаны.

В Санкт-Петербурге сотрудниками милиции и УФСБ задержана партия таблеток экстази в количестве 2500 штук (самая крупная партия наркотика, когда-либо задержанная в городе), общая стоимость которой превышает 50 тыс. долларов.

Этот перечень можно продолжать достаточно долго.

Если сравнить некоторые показатели 1998 г., то видна следующая картина: За прошедший период подтвердились главные оценки в отношении основных каналов и маршрутов транспортировки наркотиков на территорию Российской Федерации. Ключевым каналом поставок наркотиков, прежде всего героина, является Таджикистан, где наркобизнес приобрел общенациональные масштабы, став практически основным источником поступления средств для вооруженной исламской оппозиции. Однако там нередки случаи, когда многие наркогруппировки работают под прямым прикрытием и при содействии местных спецслужб.

Наркотики в основном доставляются на территорию республики из Пакистана и Афганистана, но также налаживается крупномасштабное производство героина собственно в Таджикистане (для сведения: создание подпольной лаборатории со всем необходимым оборудованием и персоналом обходится примерно в 30-35 тыс. долларов, а также лаборатория производит от 10 до 30 кг героина в месяц).

Из Таджикистана наркотики доставляются как в крупные города авиатранспортом (в основном нанимаются на роль наркокурьеров наиболее бедные представители таджикского населения, согласные на транспортировку наркотиков, в том числе в собственном организме, за минимальную плату), так и через Казахстан и Киргизию наземным транспортом. Есть попытки и непосредственного использования собственно граждан Афганистана для транспортировки наркотиков. В частности, только в московском аэропорту "Домодедово" у афганских наркокурьеров за 1997 и 1998 гг. изъято более 20 кг героина.

По мнению Государственного таможенного комитета, которое разделяется и другими силовыми ведомствами, особое беспокойство вызывает обстановка на границе с Казахстаном. В 1998 г. всего на этом направлении было задержано 80% героина, 84% гашиша, 60% опия и 53% марихуаны. Это во многом связано с тем, что наркомафия проявляет особое внимание к Сибири и Дальнему Востоку.

Но, безусловно, принципиально важно и то, что на границе с Казахстаном отсутствует надлежащая охрана государственной границы и действует упрощенная процедура таможенного контроля.

С территории Украины с учетом изменения структуры рынка наркотиков в России сократилась доля наркотрафика маковой соломки, и теперь в спектре доставляемых из Украины наркотиков доминируют гашиш и марихуана. Все чаще украинские контрабандисты стремятся обеспечить доставку наркотиков транзитом через территории Белоруссии.

На границах с прибалтийскими государствами и в Калининградском регионе (также при сокращении объемов маковой соломки и марихуаны) возросла контрабанда опия, гашиша, кокаина, амфетамина и экстази.

Из Германии, Польши и Нидерландов идет основной поток синтетических наркотиков: амфетамин, метамфетамин, экстази и ЛСД.

Участились случаи использования курьерской почты для доставки ряда наркотиков, в частности ЛСД, из США и стран Западной Европы.

Поставки кокаина, как и прежде, в основном идут из Латинской Америки через курьеров, однако возможности рынка кокаина в России все же ограничены его высокой стоимостью, большими транспортными расходами и высоким риском обнаружения. В 1998 - первой половине 1999 гг. вновь были отмечены случаи использования в качестве наркокурьеров российских граждан.

На границе России с Китаем активно продолжались попытки контрабандного ввоза наркосодержащих, психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов. Основным наркотическим средством, ввозимым с территории Китая, остается эфедрин, используемый для технологии получения таких наркотиков, как эфедрон, первитин, меткатинон и метамфетамин, причем даже в домашних условиях.

Зафиксирована тенденция активации поставок наркотиков с территории КНДР, где увеличивается производство наркотиков опийной группы и метамфетаминов. Причем не секрет, что для доставки наркотиков в Россию и другие страны часто используется дипломатическое прикрытие.

Распространение наркотиков на территории Российской Федерации является одной из наиболее доходных статей организованных преступных групп. Примерная оценка оборота наркорынка в 1998 г. - 1,2 млрд долларов США, причем основная часть этих средств вкладывается в теневую экономику и вывозится за рубеж, в том числе и после процесса интенсивного отмывания наркорублей и наркодолларов.

Следует отметить, что наблюдается все более ярко выраженный этнический характер группировок, занимающихся распространением наркотиков. Это прежде всего таджикские и афганские группировки, действующие в Москве и других крупных городах, китайские и корейские группировки на Дальнем Востоке и в отдельных регионах Сибири, азербайджанцы и цыгане.

Активно действует, особенно в Москве, нигерийская группировка торговцев героином, которая в основном нанимает для уличного распространения граждан России, в том числе женщин, и представителей других стран СНГ.

За последний год наметилась активизация контактов преступных группировок, действующих на территории России, с наркомафией за рубежом. Это связано прежде всего с тем, что Россия начинает играть еще большую роль в качестве "наркомоста" между Средней Азией и Афганистаном, Пакистаном и Западной Европой и США. Есть все основания говорить о том, что за последние два года российская наркомафия фактически окончательно интегрировалась в мировую наркосеть.

На территории Российской Федерации в 1998 году было ликвидировано более 50 подпольных лабораторий по производству наркотиков, в том числе сильнодействующих синтетических.

2. Что сделано и что делается в борьбе с наркоманией в России
Позитивным нужно признать то, что в течение последнего года наметился определенный перелом в отношении проблем борьбы с наркоманией со стороны высших эшелонов власти. Во многом это связано с возросшим осознанием того ущерба, который наркомания наносит обществу, и с тем, что отказ от активных действий в отношении наркомафии в России с неизбежностью вызовет самую негативную реакцию в мировом сообществе.

Выступая на встрече "шанхайской пятерки" в Бишкеке в августе 1999 г., Б.Н. Ельцин призвал лидеров этих государств (откуда идет основной поток наркозелья в Россию) активизировать усилия по борьбе с наркобизнесом и незаконным оборотом наркотиков и реализовывать принцип тесной координации и сотрудничества в этой области.

В июне 1999 г. состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации "О наркоситуации в Российской Федерации и мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими".

Вопросы борьбы с наркоманией также были рассмотрены на заседании правительства Российской Федерации в конце августа 1999 г.

Ключевым фактом в решении многих проблем, связанных с борьбой с наркоманией, явилось принятие в 1998 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". Он позволил обеспечить более адекватную правовую основу для деятельности как правоохранительных органов, так и органов здравоохранения.

Рост числа заболеваний ВИЧ-инфекций среди наркоманов заставляет во многом власти и медицинские службы по-новому взглянуть на эту проблему. Возможно, нужно будет начинать программу в общефедеральном масштабе по бесплатному обмену одноразовых шприцев для наркоманов в анонимных пунктах и организации на их базе широкой разъяснительной работы. Первый такой пункт был открыт в Калининграде (где зарегистрировано самое большое число заболевших - 2461 человек), и его деятельность, по оценке и медиков, и правоохранительных органов, дает определенные обнадеживающие результаты.

Однако общее состояние системы наркологической помощи остается крайне неудовлетворительным, прежде всего в результате недофинансирования. В 1998 г. в целом по стране ее потребности были удовлетворены лишь на 18%, а в некоторых регионах даже меньше, чем на 10%.

В 1998 г. зафиксирован рост числа различного рода центров и клиник частного характера по лечению больных наркоманией. Однако следует отметить, что этот процесс сопровождается появлением откровенно непрофессиональных структур, которые не в состоянии оказать наркоманам реальную помощь и однозначно ориентированы лишь на выкачивание средств из их родственников.

За последние полтора года значительно активизировались средства массовой информации страны. В общефедеральной и региональной прессе было опубликовано более 3000 материалов на эту тему, включая выступления авторитетных медиков и специалистов, музыкантов и спортсменов. В частности, можно особо отметить акцию "Комсомольской правды" под девизом "Слезь с иглы!".

Очень позитивную роль сыграло появление рекламных роликов против наркотиков на ведущих телеканалах страны, прежде всего на канале НТВ. По оценкам многих специалистов, прямое публичное обращение к данной теме с телеэкрана как через такую рекламу, так и через специальные передачи (прежде всего нужно выделить программы "Сумерки" и "Суд идет" на том же канале), позволило стимулировать работу по противодействию наркомании в учебных заведениях, заставило многих родителей со всей серьезностью взглянуть на эту проблему.

К сожалению, в связи с финансовым кризисом августа 1998 г. количество передач подобной направленности в последние месяцы начало сокращаться.

Важной силой в борьбе с наркоманией становятся родители юношей и девушек, страдающих наркоманией. В Москве, Волгограде, Санкт-Петербурге, Хабаровске и многих других городах действует общественное движение "Матери против наркотиков". За последний год членами этого движения прочитано более 10 тыс. лекций в школах и вузах, в воинских частях и летних лагерях. В Москве почти в 200 школах реализуется целевая программа по профилактике наркомании.

Нужно отметить, что в обществе начинает формироваться более жесткое отношение к распространителям наркотиков. В частности, губернатор Омской области Л. Полежаев, выступая в марте 1999 г. в Совете Федерации, предложил, основываясь на требованиях жителей области, провести в России референдум по вопросу об ужесточении уголовного законодательства за незаконное производство и распространение наркотиков. В Омской области за введение смертной казни для наркодилеров высказались 443 тыс. из 500 тыс. опрошенных граждан.

Важное значение для борьбы с наркоманией имело усиление в последние полтора года взаимодействия правоохранительных и таможенных органов Российской Федерации. В 1998 г. был создан Центр межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России.

В 1998 г. в целях расширения координации взаимодействия с соответствующими службами Белоруссии, Казахстана, Киргизии в представительствах таможенной службы России в этих государствах были назначены офицеры связи по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Одними из основных форм взаимодействия ГТК России с таможенными службами и правоохранительными органами зарубежных государств являются организация и проведение контролируемых поставок наркотических средств и психотропных веществ как наиболее эффективной формы правоохранительной деятельности по выявлению и перекрытию каналов контрабанды наркотиков, а также изобличению основных ее участников. Так, в первой половине 1999 г. проведено 7 контролируемых поставок.

3. Прогноз развития ситуации на ближайшую перспективу
Следует откровенно признать, что прогноз на ближайшую перспективу (на три-пять лет) весьма неблагоприятен при сохранении нынешней динамики роста наркомании в стране и слабой эффективности действий органов власти. Следует ожидать дальнейшего изменения рынка наркотиков в сторону расширения контрабанды и географии распространения героина и опиатов, дальнейшего омоложения контингента, употребляющего наркотические, сильнодействующие и психотропные вещества.

Основные причины этого:

ухудшение социально-экономической обстановки во многих регионах страны, в частности, после финансового кризиса августа 1998 г., значительный рост уровня безработицы среди молодежи и детской беспризорности;

усиление негативных политических и социально-экономических тенденций в ряде стран СНГ, прежде всего в Таджикистане, стимулирующих резкий рост объемов поставок наркотиков и наркосодержащих препаратов в Российскую Федерацию;

ограниченные возможности (как организационные и технические, так и финансовые) таможенных органов России по пресечению незаконного ввоза наркотиков в страну;

значительное увеличение интереса международной наркомафии как к российскому рынку наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и одурманивающих веществ, так и к использованию России в качестве одного из основных каналов нелегальной транспортировки наркотиков из Афганистана, Пакистана и Средней Азии в Западную Европу и США;

сверхвысокая доходность операций с наркотиками для преступных группировок как в России, так и за ее пределами;

крайне неудовлетворительное положение с финансированием министерств и ведомств, осуществляющих борьбу с наркоманией и лечение больных наркоманией.

При таком положении дел общее число наркоманов в России к 2003-2005 гг. может составить почти 3 млн. человек.

Наиболее опасен не только количественный рост числа лиц, употребляющих наркотические, сильнодействующие и психотропные вещества, но и омоложение наркомании, что означает прямую потерю страной серьезной части своего интеллектуального и физического резерва.

4. Что делать дальше
Прежде всего важно, чтобы проблема наркомании постоянно оставалась в поле внимания как государственных органов власти, так и населения. Опыт зарубежных стран наглядно показывает, что средства, вложенные в борьбу с наркоманией и в превентивные меры, окупаются сторицей по сравнению с теми суммами, которые требуются на преодоление последствий роста употребления наркотиков.

Важно предусмотреть в бюджете Российской Федерации на 2000 г. и на период до 2003 г. выделение необходимых средств (не менее 2 млрд рублей ежегодно) для противодействия наркомании и обеспечения деятельности органов здравоохранения. Помимо этого необходимо создание федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотиков в соответствии со ст. 42 Федерального закона "О наркотических и психотропных веществах".

Необходимо активизировать работу Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, усилив координацию министерств и ведомств, а также органов власти субъектов Российской Федерации по данной проблеме. Также необходимо ускорить утверждение правительственной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному потреблению на 1999-2001 гг.", а также завершить создание нормативно-правовой базы в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Принципиально важно в общефедеральном масштабе организовать систематическое проведение в учебных заведениях занятий по правовой и антинаркотической пропаганде, обеспечив преподавательский состав необходимыми информационными и справочными материалами.

Необходимо усиливать антинаркотическую пропаганду через средства массовой информации всех уровней, рассматривая ее как одну из наиболее важных частей социальной рекламы. При этом позитивным фактором была бы целевая поддержка со стороны государственных органов тех средств массовой информации, которые играют наиболее активную роль в антинаркотической пропаганде.

Необходимо решить в оперативном порядке вопросы усиления пограничного и таможенного режимов на границе с Республикой Казахстан, а также развертывания сил и средств Федеральной пограничной службы России на границе с Казахстаном.

Требуются выделение дополнительных средств, увеличение штатной численности и улучшение технического оснащения таможенных органов и других силовых структур, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков.

На межгосударственном уровне необходимо, прежде всего в рамках СНГ, заключение дополнительных договоров и соглашений по координации усилий по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков. Особое внимание следует уделить государствам Средней Азии.

Проблема наркомании в настоящее время перестала быть чисто медицинской. Она фактически стала общенациональной трагедией. Только по официальным данным, сейчас у нас в стране насчитывается около 3 млн. больных наркоманией. .....Проблема наркомании - в основном молодежная. Именно на эту категорию потребителей направлены усилия наркомафии. Необходимо отметить, что наркотические вещества стоят очень дорого, поэтому среди малообеспеченных слоев населения прием наркотиков нередко сопровождается преступностью и проституцией с целью достать деньги на наркотики. Сегодня вашему ребенку могут предложить наркотики в школе, в институте, во дворе и на дискотеке. Наиболее опасным последствием приема наркотиков является быстрое привыкание и развитие наркотической зависимости.
.....Помните, что чем раньше вы заметите неладное, тем легче будет справиться с бедой. Внешние признаки (см. памятку в конце статьи), появляющиеся у человека, употребляющего наркотики (суженные или неестественно расширенные зрачки, некоординированные движения, рассредоточенное внимание и др.) не всегда являются абсолютными показателями. Они могут свидетельствовать и о совершенно иных расстройствах. Именно домашние тесты позволяют почти со стопроцентной достоверностью установить, употребляет ли близкий вам человек, например ваш ребенок, те или иные наркотики. С помощью тестов определяется почти вся гамма наркотиков, которые сейчас употребляют в России.

Выбор теста
.....Для первоначального тестирования, когда вид наркотика неизвестен, лучше всего применять Мультитест - он позволяет одним анализом выявлять любой из 5 наиболее применяемых наркотических веществ: амфетамин, марихуана, морфин (героин), кокаин, метамфетамин. Если вы знаете, какой именно наркотик употребляет ваш ребенок или если тестирование с помощью Мультитеста позволило вам установить вид наркотика, то в дальнейшем вы можете применять тест на этот конкретный наркотик. В настоящее время производятся диагностические тесты на следующие виды наркотиков: бензодиазепин, метадон, барбитураты, метамфетамин, кокаин, марихуана, амфетамин, морфин (героин), фе-нилциклидин.

Что представляют собой тесты на выявление наркотиков и как они работают?
.....Независимо от того, какими экспресс-тестами вы воспользуетесь (Мультитест - для одновременного определения 5 наркотиков) или тестами для определения отдельных наркотиков, процедура проведения тестирования чрезвычайно проста: надо просто собрать мочу, в любой чистый сосуд, желательно стеклянный (всего 20-50 мл), опустить в нее тест до метки и через 5-15 минут (соответственно инструкции к каждому набору) Вы получите результат - ответ на вопрос, который Вас мучает. В каждом наборе имеется инструкция, которую необходимо изучить перед взятием образца и тщательно выполнить.
.....Каждая тест - полоска обычно рассчитана на определение только одного типа наркотика. При считывании результатов необходимо иметь в виду, что появление окрашенной полосы в зоне теста (Т) говорит об отсутствии наркотика в образце. Это объясняется устройством теста. В основе определения наркотических веществ лежит конкурентная реакция, а не прямая, как, например, в тестах на определение беременности. Окрашивание полосы в зоне контроля (С) говорит о том, что анализ проведен правильно. Итак:
две полосы - наркотика нет;
одна полоса - наркотик есть;
полосы отсутствуют - анализ необходимо повторить.

Тест на наркотик и его возможности
Это надежный и эффективный инструмент для реальной профилактики наркозависимости.
Может снять необоснованные подозрения в употреблении наркотиков, основанные на изменении поведения подростка в переходном возрасте (скрытность, напряженность в отношениях с родителями, агрессивность, снижение успеваемости и т.д.).
Поможет не упустить период "подсаживания" на иглу или "пробования" наркотиков.
Может стать началом серьезного разговора родителей и молодого человека о последствиях употребления наркотических веществ и о том, кому выгодно формировать у него такие привычки
Дает шанс предотвратить развитие наркотической зависимости на ранних стадиях употребления наркотических веществ.

Обратите внимание !
.....Нет ничего страшного в том, что не удалось провести анализ в тот день, когда были замечены у предполагаемого наркомана отклонения в поведении и во внешнем виде. Наркотические вещества опийной группы остаются в организме около пяти дней, а анаша или марихуана - до двух недель. И в течение всего этого времени вы можете проводить тестирование.
.....Конечно, не всегда просто убедить человека, а особенно ребенка, провести это тестирование. А без его согласия, не получив исходный образец - мочу, никакой анализ невозможен. Однако и эту задачу родители и близкие решают обычными способами, например образец мочи для последующего анализа может быть получен в поликлинике.
.....Диагностические тесты можно свободно, без всякого рецепта, купить в аптеке. Стоят они дешевле, чем исследования, проводимые в специальной лаборатории, и существенно более удобны в применении.
.....Инструкция по применению стрип-метода обязательно имеется в упаковке. Так что использовать такой тест может любой желающий. Диагностика с их применением - это лишь первый шаг, после которого обязательно нужно обратиться к врачу.

Что делать, если ваши подозрения оправдались
.....Пожалуй, это один из самых важных вопросов для родителей проблемных детей. Если у вас обоснованные подозрения, что ваш ребенок употребляет наркотики, возьмите за основу данную схему поведения:
не впадайте в панику;
понаблюдайте внимательно за ним, не демонстрируя чрезмерного волнения;
установите неопровержимость факта употребления, в частности, с помощью диагностических тестов;
обсудите его с вашим ребенком;
не читайте мораль, ни в коем случае не угрожайте и не наказывайте его;
поддержите вашего ребенка, проявив понимание и заботу;
обратитесь к врачу-психологу и врачу-наркологу.

ПАМЯТКА ДЛЯ РОДИТЕЛЕЙ И БЛИЗКИХ Условные этапы наркотической зависимости, их основные признаки, прогноз I этап
Преднаркомания (пробование) II этап
Развитие наркотической зависимости III этап
Наркомания Признаки поведения Нарастающее безразличие ко всему; уходы из дома и прогулы в школе; частая и резкая смена настроения; стремление уйти от невзгод, неурядиц, стрессов, расслабиться, отвлечься; необычные просьбы дать денег; частые необъяснимые телефонные звонки; снижение успеваемости Уход от общения с домашними; самоизоляция, уход от участия в делах семьи; болезненная реакция на критику; невозможность сосредоточиться; повышенная утомляемость, сменяющаяся повышенной энергичностью; случаи пропажи домашних вещей Изменение образа жизни; постоянная направленность только на поиск наркотиков; практически полное безразличие к родным и близким; потеря аппетита, похудение, неряшливый вид, отекшие кисти рук, сухие волосы; постоянные случаи пропажи из дома ценностей и денег Внешние признаки вялость, заторможенность, "погружение в себя"; неестественно суженные или расширенные зрачки; замедленная невнятная речь, пошатывание при отсутствии запаха алкоголя изо рта неестественно суженные или расширенные зрачки; неустойчивая, шатающаяся походка, не связанная с алкогольным опьянением; бессмысленные высказывания четко формируются видом потребляемого наркотика и дополняют указанные на предыдущих этапах признаки Очевидные признаки бумажки, свернутые в трубочки; маленькие ложки; капсулы, таблетки в упаковке без названия или со странной символикой; следы уколов, порезы следы от уколов; бумажки, свернутые в трубочки; маленькие ложки с обожженными краями дополнительно к I и II этапам: одежда с длинными рукавами, скрывающая следы от уколов; случаи "передозы", отравления, "ломки" становятся систематическими Прогноз Влечение к наркотикам еще только формируется, и для вас это важнейший этап борьбы за близкого человека. Если вы приступили к незамедлительным действиям, то УСПЕХ обеспечен в 97% случаев Влечение к наркотикам сформировалось и становится непреодолимым. Шанс 50%. Вы еще можете спасти ребенка или близкого вам человека. Нужны радикальные меры. Сформировалась психическая и физическая зависимость от наркотиков, непреодолимое влечение с губительными последствиями. Прогноз катастрофичен, излечиваемость - 3%.
90 - 97% инъекционных наркоманов погибают в течение 1 - 7 лет от отравлений наркотиками (передозировки), гепатита, СПИДа и других инфекционных заболеваний. Ваши действия Не впадая в панику, внимательно понаблюдайте за ребенком установите факты употребления наркотика, в частности, предъявите ему неопровержимые доказательства (результат тестирования) упредите вместе с вашим ребенком приход в вашу семью страшной беды Продемонстрируйте ребенку тест, подтверждающий факт употребления наркотика убедите ребенка или близкого человека объединиться с вами в борьбе с бедой, которая уже вошла в ваш дом обратитесь за помощью в наркологическую службу Сообщите вашему ребенку или близким людям, что вы владеете тестом для контроля рецидивов наркомании и он у вас всегда "под рукой"
В чем преимущество домашнего экспресс-анализа
Простота и удобство - вы можете проверить сами факт употребления наркотика дома, без оборудования и специальных навыков
Анонимность - вашего ребенка поставят на учет в наркологический диспансер тогда, когда решите вы сами
Независимость - домашние тесты можно приобрести в аптеке без рецепта врача и провести тестирование без "лишних людей"
Экономичность - раннее выявление наркотической зависимости и своевременное начало лечения позволяет сэкономить немало средств
Раннее начало лечения - значительно повышаются шансы на его успех
Надежность - наборы ИХА успешно прошли клинические испытания в НИИ наркологии МЗ РФ, их достоверность достигает 100%
Быстрота (и это главное) - своевременно разрешается неясная ситуация, предотвращается опасность наркотической зависимости
Кроме того, домашние индивидуальные тесты позволяют оперативно контролировать наркомана в процессе лечения и реабилитации: не взялся ли он снова за старое.
На главную . Написать письмо

В.В.ПУТИН о проблеме наркомании
Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на заседании Президиума Государственного Совета РФ.
Москва, Кремль 24 сентября 2002 года
Добрый день, уважаемые коллеги!
Тема, которую мы сегодня будем рассматривать не нуждается в рекламе с точки зрения своей важности. Мы год назад обсуждали ее на Совете Безопасности. Кое что удалось сделать, я сейчас об этом скажу, но сделано совершенно недостаточно.
Нам предстоит обсудить чрезвычайно острую и болезненную тему - наркомания. По оценкам экспертов, сейчас у нас более 3 миллионов потребителей наркотиков, преимущественно - это молодые люди. Их число стремительно увеличивалось во второй половине 90-х годов.
Сейчас темпы роста стали несколько снижаться. Однако в таких областях, как Самарская, Томская, Кемеровская, Тюменская и Иркутская ситуация остается по-прежнему тяжелой.
Известно, что наркомания - это, конечно, не только российская проблема. Это - мировая проблема. С ней борются практически в каждой стране. Но в России, кроме общих, есть еще и свои причины этой страшной социальной болезни.
Мы пережили грандиозные перемены. И пережили их в очень короткий срок времени. С большими социальными издержками - такими, как понижение уровня жизни, детская безнадзорность, криминализация общества и другими подобными явлениями. Вполне очевидно, что этот переходный период нестабильности и ослабления государства не прошел бесследно и здесь. Мы не сразу осознали истинные масштабы этого бедствия. И к концу 90-х, когда началась активная борьба с наркоманией, стало понятно, что дело зашло очень и очень далеко.
Кроме того, наркодельцы подпитывают своими "черными" деньгами и терроризм, и очаги нестабильности у границ, прежде всего, России. Не случайно маршруты наркотрафика проходят через так называемые "горячие точки" и совпадают с путями нелегальной миграции и торговли оружием. А в некоторых случаях нам даже трудно разобраться - для чего создаются те или иные маршруты: для транспортировки оружия или, прежде всего, для транспортировки наркотиков.
Россия оказалась страной уязвимой для наркотиков. Но вместе с тем у нас есть немалые возможности, чтобы эффективно бороться с этим злом. При этом уже очевидно, что любые разрозненные меры недейственны. Стратегия борьбы за наркобезопасность должна включать в себя и профилактические, и воспитательные, и медицинские, и правоохранительные способы и средства борьбы. Причем - в комплексе и системно.
Хотел бы также обратить ваше внимание, что важным направлением борьбы с наркобизнесом является борьба с "отмыванием" незаконно полученных доходов от наркоторговли. Они прямо связаны с другими видами преступной деятельности. И надо сказать, что в последнее время кое-что позитивного все-таки здесь есть. Мы немножко продвинулись вперед.
Однако четкой и внятной организации работы по борьбе с наркобизнесом в целом, эффективных способов и форм деятельности нам еще явно не хватает. Поэтому рассчитываю, что сегодня мы не будем в очередной раз говорить о трудностях, "пугать" друг друга тяжелой ситуацией - она известна. А сегодня будем говорить о конкретных и понятных действиях.
Хотел бы обозначить в связи с этим несколько принципиальных направлений. Конечно, это не все, но на мой взгляд - наиболее важное.
Первое - формирование общественного иммунитета к наркотикам. Именно на эту цель должны быть ориентированы и система образования, и государственная молодежная политика, и социальная работа. И ее - этой работы - достаточно для всех. И государству, и общественным организациям, и средствам массовой информации. А роль регионов, органов местного самоуправления становится, безусловно, ведущей.
Причем, речь идет о постоянной работе, а не о разовых мероприятиях.
Второе - медицинский фактор. Наркомания - это, кроме всего прочего, серьезная болезнь. Борьба с ее распространением невозможна без качественной и доступной системы наркологической помощи. Это целый комплекс вопросов, включающий разработку новых отечественных препаратов, методик профилактики и лечения наркомании. Кроме того, наркологические центры и лечебницы, в том числе частные - должны действовать в четких правовых рамках.
Важное звено - процесс реабилитации. Здесь достижений у нас практически нет. Есть отдельные инициативы, но они пока не составляют целостную систему. Нам нужно работать над современными методиками реабилитации и поддерживать тех людей, которые берут на себя этот очень тяжелый труд.
Третье направление - укрепление пограничного и таможенного контроля, развитие международного сотрудничества.
Хотел бы обсудить и еще одну проблему организационного характера. Я знаю, что есть предложения о создании специального государственного органа по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Я предлагаю подумать всем, кто сегодня собрался здесь, какими полномочиями может быть наделен этот орган, в каких организационных формах он должен быть обозначен, и, думаю, в завершение нашего сегодняшнего совещания на основе тех предложений, которые будут сегодня сделаны и сформулированы, мы и примем окончательное решение.
Я хочу предложить слово губернатору Читинской области, который по линии Президиума Госсовета возглавлял комиссию, организационную группу. Слово Равилю Фаритовичу Гениатулину.
Владимир Путин поставил задачу активизировать борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Выступая в пятницу на заседании Совета безопасности России, президент назвал ситуацию с наркоманией в стране "очень острой". По его словам, отвечать на этот вызов необходимо "квалифицированно и предельно оперативно". Глава государства высказался за пересмотр "критериев работы на этом направлении". По его словам, необходимо "поставить эффективный заслон всем способам проникновения наркотиков в нелегальный оборот, разрушить инфраструктуру наркобизнеса и вытеснить спрос" на наркотики. При этом Путин констатировал, что Россия стала сегодня "колоссальным потребителем наркозелья". По его данным, только на официальном учете состоит около 269 тыс. наркоманов. Между тем реальные цифры потребителей наркотиков значительно выше. Как отметил президент, самое печальное, что больные наркоманией "значительно помолодели". Если за 10 лет общее количество больных наркоманией в стране увеличилось в 9 раз, то среди подростков - в 17 раз. Средний возраст впервые попробовавших наркотики - чуть более 14 лет. Путин заявил, что проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков "чрезвычайно остра не только сама по себе", но и потому, что "напрямую связана с успехом или неуспехом борьбы с преступностью", целым рядом социально-экономических проблем, а также с "темой номер один в мире - с борьбой с терроризмом". Президент подчеркнул, что наркобизнес является одним из финансовых источников для террористов и бандформирований. При этом он отметил, что 80 процентов героина поступают на мировой рынок из Афганистана, и "боевики отдельных движений контролируют переброску наркотиков оттуда в Центральную Азию и дальше в Россию и Европу". Терроризм и наркотики являются "абсолютно родственными явлениями", заявил глава государства. По его словам, "у них общие корни и общая разрушительная сила". Как и терроризм, отметил президент, наркобизнес имеет разветвленную международную сеть и носит транснациональный характер. Владимир Путин также подчеркнул, что у наркобизнеса есть "четко выраженный экономический аспект". Известно, сказал президент, что наркомания не может существовать без преступной сети наркорынка. Без сомнения, сказал президент, "этот черный бизнес приносит сверхприбыли", и эти "грязные деньги расходуются на грязные цели". По его словам, причина мощного распространения наркотиков в России не только "в близости стран "золотого полумесяца". Для них есть и внутренние "финансовые, правовые, административные и социальные лазейки". Наша цель, подчеркнул президент, - "перекрыть все каналы распространения наркотиков, и внешние, и внутренние". В этой связи Владимир Путин подчеркнул важность отношения к проблеме наркомании самого общества. К сожалению, отметил он, даже те институты, которые призваны служить препятствием для наркодельцов, способствуют распространению наркотиков. Так, по словам президента, зачастую воспитательные учреждения становятся "плацдармом для распространения наркотиков". Путин также отметил, что каждый пятый призывник "несет в армию опыт употребления наркотиков со всеми вытекающими отсюда последствиями". Нельзя допустить, заявил президент, чтобы потребление наркотиков стало субкультурой и модой. При этом он указал, что сейчас в России зачастую в свободной продаже появляются книги, "пропагандирующие наркотический образ жизни". Расширяется и социальная база наркомании, отметил президент. Эта болезнь сегодня "проникла во все слои общества, охватив территорию всей страны, особенно депрессивные регионы", сказал глава государства. Это, по его словам, приводит к обвальному распространению СПИДа. Так 90 процентов ВИЧ-инфицированных, сказал президент, заражаются в результате инъекционного приема наркотиков. Большинство наркоманов - лица без определенных занятий. "Наркомания перестала быть болезнью богатых", и поэтому, как указал глава государства, необходимо расширять сеть соответствующих государственных медицинских учреждений для малоимущих. Вместе с тем, сказал он, необходимо создать правовые условия для работы частных центров. Путин подчеркнул, что Россия стала "выгодным транзитным коридором для наркосиндикатов". По его словам, каждый доллар, вложенный в наркотики, например, в Афганистане, превращается в сверхприбыли в результате реализации наркозелья в Европе. Общий объем российского рынка наркотиков сейчас превышает 1 млрд. долларов, отметил он. Как подчеркнул президент, в последнее время на границе с Афганистаном российскими пограничниками изымается все большее количество наркотиков, зачастую в промышленных объемах, поскольку наркомафия пытается перебросить через границу накопленные за долгие годы партии наркотиков и уберечь их от возможного уничтожения. Отметив, что в целом российские пограничники "работают эффективно", президент призвал Федеральную пограничную службу усилить эту работу. Необходимо перекрыть каналы финансирования наркобизнеса, еще раз подчеркнул президент. Для этого, сказал он, необходима не только борьба с криминалом, но и целая "система социальных мероприятий". Как подчеркнул Путин, основная тяжесть борьбы с наркоманией лежит на силовых ведомствах. При этом, отметил он, необходимо укрепить и материально, и кадрами антитеррористическое направление их работы. С наркоманией необходимо бороться и физическими, и административными, и воспитательными методами, подчеркнул Путин. Значительная нагрузка здесь ложится на законодательство и правоприменительную практику, и ужесточение в этой связи уголовной ответственности за наиболее опасные наркопреступления. Вместе с тем Путин высказался за более широкое применение практики замены уголовного наказания на принудительное лечение для больных наркоманией, передает РИА "Новости". Также пора предусмотреть наказание за пропаганду наркотиков, сказал президент. По его словам, сегодня меняется структура наркорынка: увеличивается удельный вес высококонцентрированных наркотиков и, в первую очередь, афганского героина. В частности, доля героина в общем потреблении наркотиков составляет 28 проц. Кроме того, отметил президент, растет собственное производство наркотиков в России. В том числе синтетических препаратов, которые "дешевы и дают моментальную зависимость", сказал он. Причем, по словам президента, количество лабораторий, производящих эти наркотики в России, "очень сильно растет". Говоря об организации работы по борьбе с распространением наркотиков, Владимир Путин также заявил о необходимости "заработать в полную силу" соответствующей правительственной комиссии. Заседание СБ РФ посвящено вопросам государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

Наркомания и наркобизнес в условиях информационного общества
Программа "Россия без наркотиков" 8 января, радио "МАЯК"

Интервью с Дмитрием Чепчуговым - начальником управления "Р" ГУВД г. Москвы
Владимир Иванов (ведущий программы):
Сегодня тринадцатый выпуск программы "Россия без наркотиков". Я поздравляю всех радиослушателей с Новым годом, желаю всем здоровья, удачи. Пусть новый 2002 год поможет разрешить серьезные проблемы всем, у кого они имеются.

Я получаю много писем. И сейчас я хотел бы ответить на несколько десятков писем, которые я получил на свой интернет-адрес. Это вопрос новый совершенно для нашей цивилизации. (Видимо, третье тысячелетие в России будет несколько иным, чем предыдущее.) Эти несколько десятков писем поступили от молодых женщин, которые задают один и тот же вопрос: можно ли рожать от наркомана? Можно ли надеяться на то, что ребенок родится здоровым, будут ли какие-либо последствия? Я отмечаю, что внимание этих молодых будущих мам направлено на то, родится ли ребенок здоровым. Такое впечатление, что они совершенно не понимают и не знают, что такое на самом деле наркоман, который ведет преступный образ жизни, который не только не воспитает и не вырастит ребенка, который будет обкрадывать, выносить из дома последнее, для того чтобы передать это наркобизнесу за сомнительное удовольствие. Поэтому что касается первой части - физических нарушений плода, то радикально медики до сих пор не решили вопрос, влияет ли героин или другие наркотики на физическое развитие плода. И те дети, которые рождаются даже при условии систематического приема их родителями наркотиков, не всегда рождаются с уродствами, хотя теоретически это возможно. Возможно и рождение тяжелобольного ребенка. Но перспектив воспитания в нормальной семье при том, что муж или двое супругов принимают наркотики, у ребенка никаких. Это - несчастье, которое передастся всей семье. Поэтому, перед тем как принимать решение о зачатии, помогите своему человеку, если вы его любите, посоветуйте или заставьте его пройти реабилитацию, чтобы он перестал употреблять наркотики, вернулся к нормальной жизни, восстановил свои нравственные принципы, и тогда можно надеяться на то, что ребенок родится физически здоровым и будет расти в психологически здоровой ситуации.

Я готов ответить на телефонные звонки.

СЛУШАТЕЛЬ: Я пенсионерка, меня зовут Валентина Ивановна, из города Химок. Вопрос очень страшный для народа, всей нашей планеты. Поэтому мне кажется, что Организация Объединенных Наций должна вести единую борьбу. Не отдельные государства чтоб как-то напрягались, а Организация Объединенных Наций.

Организация Объединенных Наций занимается этими вопросами. У нас в Москве есть представитель Бруно Дато, который, к сожалению, сейчас в командировке в Италии, но он курирует как раз вопросы, связанные с борьбой с наркотиками. Обидно, что наше собственное правительство не столь заинтересовано в эффективной борьбе или, во всяком случае, на это всегда не хватает ресурсов. В прошлой передаче я сам лично и звонившие в передачу подвергали испепеляющей критике наше общество, наше государство, милицию, силовые структуры - мол, бездействуют и так далее. И я хотел бы в этом году изменить эту традицию. И преимущественно прошу звонить тех радиослушателей, которым есть что рассказать другим о том, что они сделали в своей собственной семье. Например, я разговариваю со своим ребенком, передаю какую-то информацию, я направил свою бабушку на лекции к специалистам, для того чтобы узнать как можно больше. Я думаю, что такой диалог с радиослушателями, которые нам расскажут о своих собственных достижениях, принесет гораздо больше пользы, чем если мы будем пустословно критиковать наше правительство, государство. Можно подумать, что не мы содержим его или не мы выбираем тех, кто руководит нашей жизнью.

Я хочу представить гостя нашей программы. Это начальник управления "Р" ГУВД города Москвы полковник Чепчугов Дмитрий Владимирович. Я пригласил его специально в сегодняшний эфир, имея в виду, что Интернет - такое явление, которое пришло совсем недавно в Россию, чрезвычайно бурно развивается и достаточно актуальным является для очень многих россиян, которые пользуются связью. И это стало неумолимо еще и площадкой для разработки новых технологий преступлений и недобросовестных дел. Именно поэтому я хотел бы задать несколько вопросов Дмитрию Владимировичу.

- Дмитрий Владимирович, расскажите, пожалуйста, как создавалось ваше управление и какие вопросы вы решаете?

ЧЕПЧУГОВ: Я воспользуюсь возможностью, чтобы поздравить всех с Новым годом, с Рождеством, пожелать всего самого наилучшего. Отвечая на этот вопрос, можно сказать так: очень долгое время, с 1983 года, органы внутренних дел занимались борьбой с действиями лиц, которые пытались проникнуть в системы связи органов внутренних дел, их компьютерные системы. Для этого и существовало управление "Р", которое возникло в 1983 году. Однако в последнее время в связи с тем, что технологии современные и компьютерные технологии связи появились уже в обычной жизни (они были ранее приоритетом исключительно спецслужб), возник и новый вид преступности, так называемые преступления в сфере высоких технологий. Законодатель осознал это, и в 1997 году, после принятия нового Уголовного кодекса, в котором появилось множество статей, которые именно говорят об ответственности за преступления в сфере высоких технологий, управление "Р" перестало быть своего рода внутренней спецслужбой и стало правоохранительным органом.

- У нас телефонный звонок.

СЛУШАТЕЛЬ: Меня зовут Анна Ефимовна. У меня, наверное, радостное сообщение, потому что я надеюсь, что сына своего спасла, но, к сожалению, не с помощью нашего государства, хотя я на него и не надеялась. Я поняла, что это беда каждого, кто в это окунается, это очень индивидуально и страшно. И все, что я пыталась сделать с помощью каких-то организаций или медицинских учреждений, это были баснословные деньги. Но мне помогли люди, которые находятся в Москве, это испанская организация, центр "Надежда". Это минимальные деньги. И мне удалось его туда отправить. Он почти два года там находится. Он должен скоро приехать в отпуск. И все у него в порядке. Надеюсь, что так и будет. Так что надежда остается. Но проблема такая. У него был сын, вернее, он остался, я осталась с внуком одна, ребенку пять лет. Жена моего сына оказалась в заключении, потому что у нее все серьезнее было. Так что есть еще надеяться на кого.

Я очень рад, что вы настроены оптимистически. Хотя, коль скоро эта информация пошла на всю Россию, скажу, что, к сожалению, с этими испанскими организациями, в которые "откомандировывают" наших детей (может быть, сравнительно не очень задорого), не все благополучно. Во всяком случае, ко мне поступили три пациента, которые в течение года, полутора лет находились в Испании. Я знаю подноготную этих организаций. Этих детей используют как наемную силу. Там же они продолжают, к сожалению, употреблять наркотики. Но слава богу, что остаются живыми, возвращаются, есть возможность провести реабилитацию. Дай бог, чтобы именно ваш ребенок был в этом смысле исключением. Вы со мной можете связаться по приезде ребенка, позвоните мне. Я постараюсь отследить и по возможности помочь решить эти вопросы.

- У нас телефонный звонок.

<< Пред. стр. 1 (из 3) След. >>

Список литературы по разделу