<< Пред. стр. 8 (из 11) След. >>
Список литературы по разделу
Одномандатный избирательный округ - округ, от которого избирается один депутат.
Парламентские выборы - общенациональные выборы представительного и законодательного органов государства
Партийные списки - списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями или их блоками на выборах в представительные органы государственной власти, проводимые по пропорциональной избирательной системе.
Пассивное избирательное право - право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.
Петиция - выдвижение кандидата в депутаты непосредственно избирателями путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом.
Предвыборная агитация - деятельность граждан РФ, общественных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов.
Пропорциональная избирательная система - система подсчета голосов, отданных избирателями за партийные списки, при которой места между конкурирующими избирательными объединениями распределяются пропорционально поданным голосам.
Равное избирательное право - принцип, согласно которому каждый избиратель имеет один голос.
Равное представительство - принцип избирательного права, согласно которому каждый депутат одного и того же представительного органа государственной власти должен избираться от равного количества голосов избирателей.
Список избирателей - список, в который включены граждане проживающие на определенной территории, обладающие активным избирательным правом.
Список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по выборам в представительный орган государственной власти или выборный орган местного самоуправления.
Федеральный избирательный округ - представленный всей территорией Российской Федерации, в котором предвыборную борьбу ведут избирательные объединения.
Ценз гражданства - требование избирательного закона, согласно которому кандидат на выборную должность должен быть гражданином данного государства.
Ценз оседлости - предусмотренное законом требование реализации пассивного избирательного права, предъявляемое к некоторым кандидатам на выборные должности.
Центральная избирательная комиссия РФ - руководящий избирательный орган РФ, возглавляющий систему избирательных комиссий.
12. Федеральное Собрание
Аудитор Счетной палаты - назначаемое Федеральным Собранием должностное лицо, возглавляющее определенные направления деятельности счетной палаты.
Временные комиссии - создаваемые из числа депутатов палаты парламента комиссии для выполнения конкретных поручений.
Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания, состоящая из 450 депутатов, избираемых всем населением страны пропорционально своему составу соответственно по одномандатным избирательным округам и по федеральному избирательному округу.
Двухпалатная система - структура парламента при которой он состоит из двух палат, формируемых в особом порядке.
Депутатская группа - депутатское объединение, представленное не менее чем 35 депутатами, не вошедшими ни в одну из зарегистрированных фракций.
Депутатское объединение - группа депутатов Государственной Думы, объединившихся для определенных целей.
Законодательная власть - обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, наделенный правом издания нормативных актов, обладающих высшей юридической силой.
Заседание - организационно-правовая форма рассмотрения палатами. комитетами и комиссиями вопросов, относящихся к ведению палаты.
Комитеты палаты Федерального Собрания - постоянные органы палаты, создаваемые ею из числа депутатов в составе палаты, действующие в течение всего срока полномочий для решения вопросов, относящихся к ведению палаты.
Мандатная комиссия палаты Федерального Собрания - постоянно действующая в течение всего срока полномочий палаты комиссия, на которую возлагаются задачи проверки полномочий избранных депутатов парламента.
Палата - относительно самостоятельная часть двухпалатного парламента.
Парламентаризм - система правления, характеризующаяся разделением властей на законодательную и исполнительную при формальном верховенстве представительного законодательного органа.
Парламентские расследования - один из способов осуществления парламентского контроля.
Парламентские слушания - организационно-правовая форма обсуждения в парламенте с привлечением представителей общественности особо значимых вопросов - концепций закона, международных договоров, подлежащих ратификации и др.
Парламентский контроль - конституционная возможность парламента осуществлять контроль за деятельностью правительства.
"Парламентский час" - предусмотренное Регламентом Государственной Думы время для ответов членов Правительства РФ по вопросам депутатов палаты.
Председатель палаты Федерального Собрания - лицо, избираемое тайным голосованием из числа депутатов палаты для ведения заседаний и осуществлением контроля за внутренним распорядком.
Регламент - нормативно-правовой акт, определяющий с достаточной степенью детализации внутренний порядок деятельности палаты.
Сессия - установленный законодательством период работы палат Федерального Собрания.
Совет Государственной Думы - создаваемый из числа руководителей депутатских групп и фракций орган для предварительной подготовки организационных решений.
Совет Федерации - верхняя палата Федерального Собрания, в которую входят по два представителя от каждого субъекта федерации: по одному представителю от законодательного и исполнительного органов государственной власти.
Согласительные комиссии - создаваемые палатами Федерального Собрания из числа депутатов обеих палат комиссии для преодоления возникших разногласий.
Старейший депутат - депутат палаты парламента, являющийся старейшим по возрасту депутатом и в силу этого обладающий правом открыть первое заседание вновь избранной Государственной Думы.
Счетная палата Федерального Собрания - постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему.
Уполномоченный по правам человека - уполномоченное парламентом на охрану прав граждан лицо путем осуществления опосредованного парламентского контроля за всеми должностными лицами, без права изменения принятых ими решений.
Федеральное собрание - избираемый сроком на четыре года двухпалатный парламент Российской Федерации, ее постоянно действующий представительный и законодательный орган.
Фракция - депутатское объединение в Государственной Думе, зарегистрированное в установленном регламентом порядке.
13. Конституционно-правовой статус депутата
Безотлагательный прием депутата - право депутата на безотлагательный прием должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.
Депутат Государственной Думы - избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Государственной Думе и иные полномочия, предусмотренные законом.
Депутатский запрос - предусмотренное законом право отдельного депутата или группы депутатов обратиться с требованием к органам государственной власти, должностным лицам этих органов о представлении информации по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.
Досрочное прекращение депутатских полномочий - предусмотренные в законе случаи досрочного сложения депутатом своих полномочий.
Иммунитет депутата - совокупность прав и привилегий, предоставляемых депутату и гарантирующих его неприкосновенность и неответственность.
Императивный мандат - форма взаимоотношения депутата и избирателей, при которой депутат, ответственный перед избирателями, совмещает свою депутатскую деятельность с основной работой на предприятии, в учреждении, организации.
Индемнитет - закрепленное в законе право депутата на получение материального вознаграждения за труд, компенсацию расходов, связанных с осуществляемыми полномочиями.
Лишение депутатской неприкосновенности - разрешение представительного органа государственной власти на привлечение депутата к ответственности.
Неответственность депутата - закрепленная в законе гарантия, в соответствии с которой депутат не может быть привлечен к ответственности за действия, соответствующие статусу депутата (высказанное мнение, позицию при голосовании и др.).
Неприкосновенность депутата - иммунитет депутата от юрисдикции: срок, в течение которого он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, быть подвергнутым задержанию, аресту или допросу без специального на то разрешения представительного (законодательного) органа государственной власти.
Обращение депутата - гарантированное законом право депутата Государственной Думы обратиться с вопросом к любому члену Правительства РФ на заседании палаты и получить от него ответ.
Помощник депутата - лицо, привлекаемое депутатом как на общественных началах, так и по трудовому договору для оказания ему содействия в осуществлении полномочий на весь период избрания.
Право депутата на информацию - гарантированная законом возможность депутата знакомиться с интересующими его документами, а также выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, публиковать материалы.
Свободный (общенациональный) мандат - форма взаимоотношений депутата с избирателями, при которой он юридически не связан наказами избирателей и не может быть ими отозван.
Удостоверение депутата - документ, дающий право беспрепятственно посещать все органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, воинские части и общественные объединения.
Член Совета Федерации - избранный народом представитель законодательных или исполнительных органов государственной власти субъекта федерации, уполномоченный осуществлять законодательную власть и иные полномочия в Совете Федерации.
14. Законодательный процесс в Российской Федерации
Всенародное обсуждение законопроекта - непосредственное обсуждение всем населением законопроекта, рассмотренного Государственной Думой в первом чтении.
Вступление федеральных законов в действие - федеральные законы РФ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования.
Второе чтение законопроекта - обсуждение на пленарном заседании палаты поправок на законопроект и голосование о принятии его за основу в целом.
Законодательная инициатива - предусмотренное законом право определенных органов и лиц вносить в законодательные органы законопроект либо входить с предложениями о необходимости принятия, изменения, отмены действующих законов.
Законодательный процесс - предусмотренный нормами права порядок обсуждения, принятия и опубликования законов.
Законопроект - текст предлагаемого к принятию закона.
Законотворчество - деятельность представительного (законодательного) органа государственной власти по принятию законодательных актов.
Квалифицированное большинство - численность депутатов не менее двух третей от общего числа всех депутатов, требуемого по Конституции РФ для принятия федерального закона.
Концепция закона - обоснование необходимости принятия закона и совокупность положений, отражающих его основное содержание.
Научная экспертиза законопроекта - заключение научного учреждения либо отдельных ученых, представляемое на законопроект по инициативе ответственного комитета Государственной Думы.
Необходимые условия внесения законопроекта - предусмотренные Регламентом Государственной Думы требования к форме и содержанию законопроекта.
Обязательное рассмотрение Советом Федерации федеральных законов - предусмотренный Конституцией РФ перечень федеральных законов, которые подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Ответственный комитет - назначаемый Государственной Думой комитет, которому поручается работа над законопроектом.
Отклонение законопроекта - одно из решений, которое может принимать Государственная Дума по результатам первого чтения.
Официальное опубликование федерального закона РФ - первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Первое чтение законопроекта - рассмотрение законопроекта на пленарном заседании нижней палаты.
Повторное рассмотрение федерального закона, отклоненного Советом Федерации - стадия законодательного процесса, связанная с преодолением возникших между палатами Федерального Собрания разногласий по принятому федеральному закону.
Поправки к законопроекту - предлагаемые изменения или дополнения в конкретные статьи законопроекта, рассмотренного в первом чтении.
Предварительное рассмотрение законопроекта - изучение внесенного в Государственную Думу законопроекта соответствующим комитетом и его рассмотрение в первом чтении.
Принятие федерального закона - окончательное одобрение закона Государственной Думы.
Промульгация (утверждение) закона - подписание и обнародование принятого Федеральным Собранием закона главой государства.
Простое большинство - большинство от общего числа депутатов государственной Думы, необходимое для принятия федерального закона.
Протокол согласительной комиссии - итоговый документ, содержащий предложения по преодолению разногласий палат и подлежащий рассмотрению в Государственной Думе.
Рассмотрение федерального закона Советом Федерации - стадия законодательного процесса, связанная с обсуждением принятого Государственной Думой закона в Совете Федерации, в результате которой данный закон получает одобрение или отклоняется.
Согласительная комиссия - комиссия, создаваемая по инициативе палат Федерального Собрания, Президента РФ и субъекта права законодательной инициативы из числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации в целях выработки единого согласованного текста отклоненного федерального закона.
Субъекты права законодательной инициативы - определенный Конституцией страны круг органов государственной власти и должностных лиц, наделенных правом законодательной инициативы.
Таблица поправок - сводный перечень поправок на законопроект, поступивших в ответственный комитет и одобренных им или рекомендованных к отклонению.
Третье чтение законопроекта - заключительное обсуждение в Государственной Думе законопроекта без права внесения в него поправок и рассмотрения в целом.
Финансово-экономическое обоснование законопроекта - заключение Правительства на вносимый в Государственную Думу законопроект, реализация которого связана с дополнительными материальными затратами.
Чтение законопроекта - организационно-правовая форма обсуждения законопроекта в Государственной Думе.
15. Президент Российской Федерации
Администрация Президента - рабочий орган Президента, призванный обеспечить исполнение его конституционных полномочий.
Вето Президента РФ - закрепленное в Конституции РФ право Президента отклонять принятый Федеральным Собранием закон и направлять его для повторного рассмотрения в Государственную Думу.
Вето - отказ главы государства утвердить принятый парламентом закон, который нельзя преодолеть (абсолютное вето), либо который может быть преодолен (относительное вето).
Выборочное вето - предоставление главе государства права опротестовывать отдельные статьи закона, принятого парламентом, одобряя его в целом.
Досрочное прекращение полномочий президента - предусмотренные Федеральной Конституцией случаи прекращения полномочий Президента до окончания срока, на который он был избран.
Исполнение обязанностей Президента - временное (до 3 месяцев) исполнение Председателем Правительства РФ обязанностей Президента РФ в случае досрочного прекращения полномочий последнего.
Использование согласительных процедур - предусмотренная Конституцией мера, которую Президент РФ вправе использовать для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ.
Консультативные процедуры - конституционная возможность Президента РФ перед принятием решения запросить мнение другого государственного органа по данному вопросу.
Неприкосновенность Президента РФ - иммунитет главы государства от юрисдикции, означающий невозможность по действующему российскому законодательству привлечь Президента к юридической ответственности, возбудить против него уголовное дело.
Общественная палата при Президенте РФ - консультативный орган, в состав которого входят представители общественных объединений, политических партий и движений и имеющий своей задачей осуществление координации действий различных политических сил по реализации Договора Общественного Согласия.
Отрешение Президента от должности - принудительный акт смещения Президента с должности на основании обвинения его в государственной измене или в совершении иного тяжкого преступления.
Отставка Президента - одно из оснований досрочного прекращения полномочий Президента.
Полномочный представитель Президента РФ - должностное лицо, представляющее интересы Президента в определенных структурах.
Помощник Президента - должностное лицо, назначаемое Президентом и обеспечивающее компетентное осуществление им своих функций применительно к конкретной сфере его деятельности.
Послание Президента - ежегодное обращение Президента РФ к стране, произносимое на заседании обеих палат Федерального Собрания РФ и посвященное анализу основных направлений внутренней и внешней политики государства.
Президент - избираемый всем населением страны единоличный глава государства.
Президентская власть - форма осуществления государственной власти в РФ, обусловленная характером полномочий Президента, местом и ролью этого института в механизме российской государственности.
Президентский совет - консультативный общественный орган при Президенте РФ, задачей которого является подготовка предложений стратегического характера по основным вопросам внутренней и внешней политики.
Президентское правление - предусмотренное конституциями некоторых зарубежных стран введение в условиях нестабильности чрезвычайных мер правления в масштабе всей страны и обусловленная этим концентрация властных полномочий у Президента.
Присяга Президента - обязывающая Президента клятва перед народом, произнесенная в присутствии депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и судей Конституционного Суда и являющаяся юридическим основанием для вступления Президента в должность.
Распоряжения Президента РФ - акты индивидуального характера, принимаемые Президентом по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы его администрации.
Указы Президента - решения нормативного и индивидуального характера, принимаемые главой Российского государства в пределах его компетенции по наиболее важным вопросам.
Штандарт (флаг) - символ президентской власти, представляющий собой окаймленное золотой бахромой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета, в центре которого помещено золотое изображение государственного герба РФ.
16. Правительство Российской Федерации
Доверие Правительству - решение, принятое Государственной Думой на основании постановки такого вопроса перед палатой Председателем Правительства.
Исполнительная власть - обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, обеспечивающий организацию исполнения законов в масштабах всего государства.
Коалиционное правительство - правительство, создаваемое в парламентских государствах из числа победивших на выборах партий, имеющих наибольшее представительство в парламенте.
Отмена актов Правительства - предусмотренное Конституцией РФ право Президента отменять постановления и распоряжения Правительства.
Отставка Правительства - предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством полномочий, которые может принять только Президент РФ.
Официальное заседание Правительства - вошедшее в практику ряда президентских республик, обыкновение проведения заседаний правительства под председательством Президента страны.
Постановление Правительства - акт нормативного и индивидуального характера, принятый по основным направлениям деятельности Правительства.
Правительственное заявление - заявление Правительства, в котором дается изложение его позиции по вопросам внутренней и внешней политики.
Правительственный кризис - кризисная ситуация, характеризующаяся утратой Правительством поддержки в парламенте или в той его палате, перед которой оно несет ответственность.
Правительство РФ - коллегиальный орган государственной власти общей компетенции, возглавляющий единую систему исполнительной власти на всей территории РФ.
Председатель Правительства - должностное лицо, назначаемое Президентом с согласия Государственной Думы, которое определяет основные направления деятельности Правительства.
Премьер-министр - официальный титул главы правительства в ряде стран.
Программа Правительства - документ, определяющий цели и задачи в области внутренней и внешней политики и комплекс мер, направленный на его реализацию.
Распоряжение Правительства - акт индивидуального характера, принимаемый по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Правительства.
Сложение полномочий Правительства - предусмотренные Конституцией основания сложения Правительством своих полномочий перед вновь избранным Президентом РФ.
Состав Правительства - предусмотренный Конституцией РФ закрытый перечень лиц, в число которых входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры.
Члены Правительства - должностные лица, выступающие в статусе федеральных министров РФ по должности и в статусе заместителей Председателя Правительства.
17. Судебная власть
Верховный Суд РФ - высший орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным делам общей юрисдикции.
Высший Арбитражный Суд РФ - высший судебный орган по решению экономических споров.
Конституционный суд - судебный орган конституционного контроля самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Правосудие - вид государственной деятельности, осуществляемый в установленной законом процессуальной форме путем разрешения уголовных, гражданских и других дел.
Судебная власть - это обусловленный характером разделения властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система РФ - система судов, организованных и действующих на единых демократических принципах, связанных между собой общей задачей - осуществлением правосудия.
18. Конституционный Суд Российской Федерации
Аппарат Конституционного Суда - рабочий орган Конституционного Суда, состоящий из Секретариата и иных подразделений и организаций, обеспечивающий эффективное функционирование Конституционного Суда, реализацию задач конституционного судопроизводства.
Конституционная жалоба - конституционное право гражданина обратиться в Конституционный Суд с просьбой о проверке конституционности правоприменительных актов, нарушающих какое-либо из его конституционных прав.
Определение Конституционного Суда - это то решение, которое не может быть принято в форме постановления.
Основание обращения в Конституционный Суд РФ - обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, не вступивший в силу международный договор или обнаружившиеся противоречия в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции.
Палаты Конституционного Суда - структурные части Конституционного Суда, представленные соответственно десятью или девятью судьями и предназначенные для разрешения дел как отнесенных к компетенции Конституционного Суда, так и не подлежащие рассмотрению в его пленарных заседаниях (определение конституционности нормативно-правовых актов, разрешение споров о компетенции, имеющих конституционное значение, проверка конституционности законов по запросам судов и жалобам граждан).
Пленарные заседания Конституционного Суда - организационно-правовая форма конституционного судопроизводства, связанная о разрешением любого вопроса, входящего в компетенцию Конституционного Суда (выборы председателя Конституционного Суда, формирование персонального состава его палат, принятие Регламента Конституционного Суда, разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций и уставов субъектов РФ, дача толкований Конституции РФ и др.).
Повод обращения в Конституционный Суд - обращение в Конституционный Суд РФ в форме запроса, ходатайства или жалобы в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Постановление Конституционного Суда - это итоговое решение, вынесенное по существу вопросов о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативных актов, разрешении спора о компетенции, толковании Конституции.
Предмет конституционного спора - это разрешение споров, имеющих конституционное значение.
Председатель Конституционного Суда - лицо, избираемое из числа конституционных судей, осуществляющее общее руководство деятельностью Конституционного Суда и представляющее его в отношениях с государственными органами и общественными организациями.
Регламент Конституционного Суда - принимаемый в пленарном заседании Конституционного Суда нормативно-правовой акт, определяющий процедуры (порядок) внутриорганизационной деятельности Конституционного Суда и его палат (установление порядка формирования персонального состава палат, распределения дел между ними и очередности их рассмотрения; определение правил процедуры и этикета в заседаниях, особенностей делопроизводства в Конституционном Суде и др.).
Судья Конституционного Суда - им может быть гражданин РФ не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.
19. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
Администрация - в РФ орган исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа.
Верховный Совет - постоянно действующий, представительный и законодательный орган республик в составе РФ.
Глава Администрации - высшее должностное лицо, глава исполнительной власти края, области, автономной области и автономного округа.
Губернатор - в РФ высшее должностное лицо, избираемое населением края, области.
Департамент - в некоторых субъектах РФ название структурного подразделения органа в составе администрации.
Дума - постоянно действующий, представительный и законодательный
орган государственной власти в ряде субъектов РФ.
Законодательное собрание - постоянно действующий, представительный и законодательный орган в ряде субъектов РФ.
Мэр - в РФ высшее должностное лицо, избираемое населением и возглавляющее исполнительную власть в городах федерального значения.
Правительство республики - орган исполнительной власти республики в составе РФ.
Президент республики в составе РФ - высшее должностное лицо, глава исполнительной власти в республиках в составе РФ.
Префект - должностное лицо городской администрации, осуществляющее в пределах своей компетенции исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующих административных округов.
20. Местное самоуправление в Российской Федерации
Вопросы местного значения - коренящиеся в местных условиях вопросы жизнеобеспечения населения, решение которых соответствует управленческим и материально-финансовым возможностям органов местного самоуправления.
Гарантии местного самоуправления - предусмотренные и гарантированные Конституцией РФ права местного самоуправления на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате незаконных решений органов государственной власти, а также установление запрета на ограничения прав местного самоуправления.
Глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.
Глава Управы - должностное лицо, возглавляющее районное Собрание и администрацию района и организующее работу на принципах единоначалия.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции.
Доходы местных бюджетов - доходы, состоящие из местных налогов, сборов и штрафов, отчисления от федеральных налогов, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, дотации, субсидии и другие предусмотренные законом поступления.
Императивный местный референдум - референдум, по результатам которого принимаются решения.
Консультативный местный референдум - референдум, проводимый для выявления общественного мнения по какому-либо вопросу.
Местное самоуправление - самостоятельная инициативная деятельность местных сообществ по решению вопросов местного самоуправления.
Местное сообщество - население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление.
Местные бюджеты - бюджеты муниципальных образований.
Местный референдум - это голосование членов местного сообщества, обладающих избирательным правом.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления.
Муниципальная собственность - средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество муниципального предприятия, банки, учреждения, муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности.
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
Муниципальные служащие - лица, зачисленные в штаты представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
Народная правотворческая инициатива - предусмотренное уставом муниципального образования право населения выступать с инициативой принятия правовых актов.
Обращение граждан в органы местного самоуправления - право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
Органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, наделенный правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, имеющие силу на территории муниципального образования.
Район - территориальная единица города, области, образуемая с учетом исторических, географических особенностей соответствующих территорий, численности населения, возможности решения местных вопросов в интересах населения района.
Районная управа - согласно Уставу Москвы, орган власти района, состоящий из районного Собрания и Главы Управы и обеспечивающий решение вопросов местного значения, руководство хозяйственными и социальными службами.
Районное собрание - избираемый населением сроком на два года представительный орган в районной Управе.
Самоуправляющаяся территория - административно-территориальная единица, в границах которой осуществляется местное самоуправление.
Структура органов местного самоуправления - это совокупность негосударственных, имеющих статус самостоятельных представительных и исполнительных органов, через которые на данной территории осуществляются функции и полномочия местного самоуправления.
Территориальная община - жители подъезда, дома, улицы, квартала, микрорайона или другой территории, в границах которой сформирован орган территориального общественного самоуправления.
Территориальная основа местного самоуправления - территория Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях.
Территориальное общественное управление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования для осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
Территориальное ограничение прав гражданина на местное самоуправление - допускаемое федеральным законом ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на отдельных территориях РФ в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Территория муниципального образования - земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности.
Финансово-экономическая основа местного самоуправления - муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
1. Предмет административного права
Административно-правовые отношения - публично-правовые отношения власти-подчинения, отношения, в которой одной из сторон выступает исполнительный орган власти (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями.
Административное право - отрасль публичного права, предметом регулирования которой являются отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности исполнительной власти.
Административный кодекс (Кодекс РФ об административных правонарушениях) - систематизированное изложение правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с совершением административных проступков и применением мер административной ответственности.
Исполнительный орган - собирательный термин для обозначения всех субъектов исполнительной власти.
Субъекты административного права - органы исполнительной власти и их должностные лица, а также граждане и организации, поведение и деятельность которых является объектом административно-управленческого воздействия.
2. Государственное управление
Административное ведомство - система органов управления специальной компетенции и руководимых ими организаций, организационно подчиненных одному центру.
Администрация - единоначальный орган исполнительной власти, действующий в рамках определенной государственно-национальной или государственно-территориальной единицы (края, области, автономного округа и т.д.), ставший преемником существовавшего ранее коллегиального органа - исполнительного комитета.
Государственная администрация - государственные органы, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность.
Государственная служба - профессиональное осуществление по поручению государства деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов лицами, занимающими должности в государственных структурах.
Государственной управление - основанная на законе и осуществляемая в административно-правовых формах организующая деятельность органов исполнительной власти (аппарата государственного управления) по непосредственному руководству социально-политическим, социально-культурным и хозяйственным строительством.
Государственный комитет - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий на основе коллегиальности межотраслевое регулирование.
Государственный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном федеральным законом, обязанности по государственной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или соответствующего субъекта Федерации.
Должностное лицо - государственный служащий, наделенный властными полномочиями для исполнения функций органов исполнительной власти.
Исполнительная власть - система органов государственной власти, непосредственно обеспечивающая исполнение законов на всей территории Российской Федерации, осуществляющая практическое управление обществом и использующая для этого в предусмотренных законом случаях административное принуждение.
Исполнительно-распорядительная деятельность - вид государственной деятельности, обеспечивающий реализацию исполнительной власти.
Комитет - центральный орган федеральной исполнительной власти осуществляющий регулирование и межотраслевую координацию по вопросам, находящимся в его ведении.
Министерство - центральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство порученной ему отраслью управления или сферой деятельности.
Орган исполнительной власти - орган государства, осуществляющий функции в сфере исполнительно-распорядительной деятельности.
Право управления (управленческое право) - подотрасль административного права, представленная совокупностью норм, регулирующих специфический вид отношений в области государственного управления.
Публичная администрация - в административном праве зарубежных стран аппарат управления публичными делами, включающий в себя совокупность публичных служб, не входящих в сферу законодательной и судебной властей.
Федеральная служба (инспекция, российское агентство) - центральный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий специальные исполнительные, контрольные и надзорные функции.
3. Административно-правовые формы и методы управления
Административно-правовой метод управления - внеэкономическое или прямое управляющее воздействие субъектов управленческой деятельности, осуществляемое на основе прямых предписаний (команд или директив), являющихся юридически обязательными для объектов управления.
Административно-правовые формы - это принимаемые в рамках компетенции органа государственного управления (должностного лица) правовые акты нормативного и индивидуального характера и совершаемые на их основе юридически значимые действия (осуществление обязательной государственной регистрации и др.).
Административный надзор - надзор, осуществляемый специально уполномоченными органами и лицами методом непосредственного наблюдения, периодических проверок и др. предусмотренными законом способами, в целях обеспечения выполнения гражданами, должностными лицами и организациями установленных предписаний (государственной дисциплины), предупреждения и пресечения с их стороны правонарушений и иных антиобщественных проявлений.
Конклюдентные акты управления - юридически значимые действия органа государственного управления (должностного лица), не имеющие характера письменного акта (сигнал светофора, дорожный знак и т.п.).
Лицензирование - представление организациям и физическим лицам в предусмотренных законом случаях специальных прав, т.е. разрешения на право осуществления определенного вида деятельности.
Недействительный акт управления - акт, изданный с явным нарушением компетенции исполнительного органа власти (должностного лица).
Отмена акта управления - предусмотренное законом признание акта управления недействительным, в результате чего он утрачивает юридическую силу.
Правовой акт управления - основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление полномочного субъекта исполнительной власти, направленное на установление административно-правовых норм (нормативно-правовой акт) или возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений (распорядительный акт).
Приостановление действия (исполнения) акта управления - предусмотренная законом возможность соответствующих органов государственной власти приостанавливать действие акта органов управления временно до установления содержащихся в нем дефектов.
Регистрация - осуществление органами исполнительной власти и должностными лицами проверки соответствия учредительных документов или специальных прав требованиям закона.
4. Административное принуждение
Административное принуждение - особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами исполнительной власти, установленных нормами административного права принудительных мер.
Обеспечение общественной безопасности - специализированная деятельность органов государства, связанная с предотвращением или устранением угрозы для жизни и здоровья людей и их имущества.
Общественная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Общественный порядок - состояние упорядоченности общественных отношений, характеризующееся эффективной их охраной, обеспечением обстановки спокойствия и режима правомерности поведения граждан в общественных местах, а также созданием нормальных условий для их труда и отдыха.
Охрана общественного порядка - специализированная деятельность органов государства по обеспечению охраны жизни и здоровья граждан, спокойствия и порядка в населенных пунктах и иных общественных местах.
Полицейская деятельность - осуществляемая в административно-правовых формах надзорно-принудительная деятельность уполномоченных органов и их должностных лиц по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Полицейское право - подотрасль административного права, представленная совокупностью административно-правовых норм, регулирующих деятельность органов государства и иных формирований по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности.
5. Административно-предупредительные меры
Административно-предупредительные меры - меры принудительного характера, применяемые в целях предупреждения возможных административных правонарушений, а также предотвращения иных, вредных обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.
Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы - административно-предупредительная мера, применяемая в отношении лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы за тяжкие преступления с целью предупреждения совершения ими новых преступлений.
Изъятие огнестрельного оружия - административно-предупредительная мера, связанная с принудительным изъятием оружия у лиц, совершивших противоправные действия, а также страдающих психическими заболеваниями.
Личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов, досмотр багажа и ручной клади - административно-предупредительная мера, использование которой связано с обеспечением безопасности полетов, охраны жизни и здоровья людей, пассажиров и членов экипажей судов.
Основания применения мер административного предупреждения - реальное предположение о намерении лица совершить антиобщественное противоправное действие, а также возникновение обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.
Технический надзор за автотранспортными средствами - административно-предупредительная мера, характеризующаяся плановым и внеплановым осмотром сотрудниками госавтоинспекции автотранспортных средств с целью недопущения эксплуатации технически неисправного транспорта.
6. Меры административного пресечения
Задержание транспортного средства - мера административного пресечения, применяемая работникам милиции в установленном порядке в отношении транспортных средств, техническое состояние которых угрожает безопасности дорожного движения и в целях предотвращения возможных опасных последствий (ст. 245 КоАП об административных правонарушениях РФ).
Меры административного пресечения - оперативные действия уполномоченных органов или должностных лиц по прекращению административного правонарушения.
Отстранение от управления транспортными средствами - принудительная мера. применяемая к лицам (водителям), находящимся в нетрезвом состоянии, лицам, не имеющим документов на право управления транспортным средством, а также лицам, грубо нарушающим правила дорожного движения.
Помещение в медицинский вытрезвитель - предусмотренное законодательством помещение на срок не более 24 часов в медицинский вытрезвитель лиц, находящихся на улицах и в других общественных местах в средней или тяжелой степени опьянения, оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность.
Приостановление работы объектов разрешительной системы - принудительная мера, применяемая специально уполномоченными на то лицами в целях пресечения нарушения порядка открытия и функционирования стрелковых тиров, оружейных магазинов, оружейно-ремонтных и пиротехнических мастерских, баз, складов хранения оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов.
Специальные средства административного пресечения - предусмотренная законом возможность должностных лиц, обеспечивающих охрану общественного порядка (работников милиции), в установленном порядке и при наличии предусмотренных законом оснований применять к правонарушителям физическую силу, наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего действия, устройства для принудительной остановки транспорта, водометы, резиновые пули, служебных собак, бронемашины, а также в специальных случаях и огнестрельное оружие.
7. Административная ответственность и административные взыскания
Административная ответственность - вид юридической ответственности, применяемый специально уполномоченными органами к лицам, совершившим административное правонарушение.
Административная ответственность организаций - административная ответственность, применяемая к юридическим лицам в виде штрафа за совершение административных правонарушений в сфере земельного, налогового законодательства.
Административное правонарушение (проступок) - посягающее на общественный или государственный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления виновное, противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Административные взыскания - налагаемая компетентными органами и должностными лицами в установленном законом порядке мера ответственности за административное правонарушение, связанная с лишением или ограничением правонарушителя определенных благ.
Административный арест - исключительная мера административного взыскания за определенные правонарушения, связанная с ограничением личной свободы сроком до 15 суток.
Возмездное изъятие предмета - принудительное изъятие предмета, послужившего орудием или непосредственным объектом правонарушения, с последующей его реализацией и передачей бывшему собственнику вырученной суммы.
Дисциплинарная ответственность - наложение дисциплинарного взыскания администрацией того предприятия или учреждения, где работает правонарушитель, или вышестоящим в порядке подчиненности органом.
Исправительные работы - административное взыскание, применяемое на срок от 15 суток до двух месяцев с отбыванием по месту постоянной работы и с удержанием до 20% заработка в доход государства.
Конфискация - принудительное безвозмездное обращение предмета в собственность государства.
Лишение специальных прав - принудительное лишение гражданина специального права в связи с грубым или систематическим нарушением им порядка пользования этим правом.
Ограничение ответственности - определение в законе круга лиц, по отношению к которым административная ответственность не применяется либо не могут быть применены отдельные виды административных взысканий.
Освобождение от административной ответственности - предусмотренные законом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее административное правонарушение, не подлежит привлечению к ответственности.
Предупреждение - вид административного взыскания морального характера, применяемый за совершение незначительного правонарушения,
Система административных взысканий (наказаний) - основанная на законе классификация (перечень) различных по степени тяжести и иным показателям видов административных наказаний или взысканий (предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета, конфискация, лишение специального права, исправительные работы, административный арест, административное выдворение - в отношении иностранных граждан).
Состав административного правонарушения - юридически закрепленная система признаков, с помощью которых деяние определяется как административный проступок.
Штраф - мера административного наказания, представляющая денежное взыскание, налагаемое в случаях, определенных законом, на правонарушителя в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда (штраф устанавливается в пределах от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда, а равно до десятикратной величины стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества, либо размера незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения).
8. Меры административно-процессуального обеспечения
Административное доставление - принудительная мера, применяемая к лицу, совершившему административное правонарушение и связанная с принудительным понуждением следовать к месту разбирательства (ст. 388 КоАП об административных правонарушениях РФ).
Административное задержание - принудительное кратковременное (до 3 часов) ограничение свободы правонарушителя с принудительным содержанием в специальном помещении органов внутренних дел.
Личный досмотр вещей и документов - принудительное изъятие вещей и документов, являющихся орудием или объектом правонарушения и обнаруженных при задержании, личном досмотре или досмотре вещей.
Меры административно-процессуального обеспечения - принудительное ограничение свободы передвижения лица, совершившего правонарушение в целях пресечения нарушения и обеспечения проведения процессуальных действий (отобрание объяснения, задержание, доставление или привод в органы внутренних дел и др.).
Привод - принудительная мера, применяемая к лицам, уклоняющимся от явки на медицинское обследование либо в суд или иной орган, в производстве которого находится рассмотрение дела об административном правонарушении (в соответствии со ст. 247 КоАП об административных правонарушениях привод применяется в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности для обеспечения его участия в административном процессе; на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних сотрудником милиции может быть произведен привод в комиссию лиц, уклоняющихся от явки по ее вызову).
9. Административно-процессуальное право
Административная юстиция - система специальных органов государства по контролю за законностью в сфере государственного управления.
Административно-правовой спор - спор, возникший между участниками административно-правовых отношений по поводу правомерности действий (решения) исполнительных органов (должностных лиц).
Административно-процессуальное правило - административно-процессуальная норма, закрепляющая процедуры совершения тех или иных юридически значимых действий.
Административно-процессуальное право - подотрасль права, представленная совокупностью административно-правовых норм, регулирующих административно-процессуальную деятельность.
Административное производство - нормативно урегулированная деятельность специально уполномоченных законом органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел.
Административные комиссии - органы, уполномоченные рассматривать все дела об административных правонарушениях.
Административный процесс (в специальном смысле) - процедурно-процессуальный порядок осуществления органами исполнительной власти юридически значимых действий.
Административный процесс (в широком смысле) - совокупность всех действий, совершаемых исполнительными органами (должностными лицами).
Комиссии по делам несовершеннолетних - орган, рассматривающий дела об административных правонарушениях несовершеннолетних.
Юрисдикционный процесс - процессуальный порядок разрешения административно-правовых споров между гражданином либо организацией, с одной стороны, и органом государственного управления - с другой.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
1. Предмет уголовного права
Основание уголовной ответственности - совершение лицом преступления.
Уголовная ответственность - предусмотренные законом неблагоприятные последствия, налагаемые приговором суда на лицо, совершившее преступление, выраженное в самом факте осуждения, сопряженного с наказанием и судимостью.
Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отношения, связанные с преступностью и наказуемостью деяний.
Уголовный кодекс - систематизированный законодательный акт, являющийся основным и единственным источником, определяющим преступность и наказуемость деяния.
2. Преступление
<< Пред. стр. 8 (из 11) След. >>
Список литературы по разделу