<< Пред.           стр. 1 (из 2)           След. >>

Список литературы по разделу

 ОАО "НИПИЭИлеспром"
 
 РАО "БУМПРОМ"
 
 
 
 
 
 
 Проблемы и возможности увеличения товарооборота в торговле лесоматериалами между Российской Федерации и КНР
  в среднесрочной перспективе.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Содержание:
 
  Стр. 1. Структура и динамика российско-китайской торговли лесными материалами 2. Состояние и перспективы развития производства лесобумажной продукции в Китае 3. Лесосырьевые ресурсы Китая 4. Импорт лесоматериалов в Китай 5. Перспективы увеличения товарооборота по лесоматериалам между Российской Федерации и КНР. 6. Современное состояние целлюлозно-бумажной промышленности России и Китая и их позиции в мире
 
 
 
 
 Проблемы и возможности увеличения товарооборота в торговле лесоматериалами между Российской Федерации и КНР
  в среднесрочной перспективе.
 
 1. Структура и динамика российско-китайской торговли
 лесными материалами.
 
  Китай и Российской Федерация, имея развитый лесной сектор экономики, который составляет более 2% от валового внутреннего продукта каждой страны, активно участвуют в мировом торговом обмене лесоматериалами. При этом, они выступают на мировом рынке одновременно и конкурентами, имеющими свои национальные интересы, и партнёрами в области лесных отношений между собой. Традиции делового сотрудничества между двумя странами имеют глубокие исторические корни и продолжают совершенствоваться и в настоящее время. Для китайской лесной промышленности определяющий интерес представляют поставки из Российской Федерации высококачественного сырья для лесопиления и целлюлозно-бумажного производства. Для российской стороны представляют интерес китайские инвестиции в инфраструктуру лесного сектора, Сибирского и Дальне-Восточного федеральных округов, в создание и реконструкцию мощностей по глубокой механической и химической переработке древесины. Однако следует отметить, что в настоящее время китайские фирмы практически не инвестируют средства в российскую лесную промышленность, отдавая приоритеты прямым поставкам российской лесобумажной продукции. В части инвестиций в глубокую механическую и химическую переработку древесины, то они оговариваются только на будущее.
  Традиционной формой сотрудничества между Китаем и Российской Федерацией является торговля лесными материалами. КНР является для Российской Федерации одним из основных внешнеторговых партнёров на долю которого приходилось в 2004 г. - 19,7 % валютной выручки от экспорта лесоматериалов. О состоянии внешнеторгового оборота в торговле лесоматериалами можно судить по данным табл. 1.1.
  Из данных, приведенных в табл.1.1, следует, что за последние 5 лет сальдо внешнеторгового оборота между Российской Федерацией и Китаем в торговле лесоматериалами постоянно росло. В период с 2000 по 2004 год этот рост составил 2,4 раза. Внешнеторговый оборот в период до 2002 г. характеризовался подавляющим преобладанием экспорта лесобумажной продукции из Российской Федерации. Коэффициент покрытия импорта экспортом в 2002 г. составил 183.Переломным был 2003 год, в котором за счёт значительного увеличения импорта лесобумажной продукции из Китая, коэффициент покрытия импорта экспортом резко снизился в 2003 г. до 15.9 и в 2004 г. - 15.1. Эта тенденция прогнозируется и на перспективу. Однако в среднесрочной перспективе баланс в торговле лесоматериалами между Российской Федерации и КНР будет оставаться положительным.
 
  Таблица 1.1.
  Внешнеторговый оборот между Российской Федерации и Китаем
  по лесным материалам.
 
 Годы Экспорт Импорт Сальдо Коэффициент покрытия импорта экспортом, млн.$ % к 2000 г млн.$ % к 2000 г млн.$ % к 2000 г разы 2000 616,6 100,0 2,2 100,0 618,8 100,0 280 2001 1015,0 164,6 1,9 86,4 1016,9 164,3 534 2002 1302,3 211,2 7,1 3,2 раза 1309,4 211 183 2003 1146,2 185,9 72,3 32,9 раза 1218,5 196,9 15,8 2004 1486,1 241,0 98,2 44,6раза 1584,3 256,0 15,1 Основное влияние на динамику показателей внешнеторгового оборота оказывали структура экспорта и импорта (табл.1.2 и 1.3), а также экспортные и импортные цены на основные лесоматериалы (табл.1.4).
  Таблица 1.2.
 Объёмы экспорта и импорта по видам лесобумажной продукции
 в торговле Российской Федерации с Китаем
 
 Наименование продукции Экспорт по годам Импорт по годам 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 Лесоматериалы круглые, млн. м3 6,3 8,6 13,8 14,2 15,4 - - - - - Пиломатериалы, млн. м3 0,23 0,45 0,77 0,66 0,85 - - - - - Фанера клеёная, тыс. м3 0,8 - 0,3 1,3 3,1 3,1 1,8 1,6 2,2 3,6 Древесностружечные плиты, тыс. м3 - - - - - 3,4 9,6 18,5 56,5 41,4 Древесноволокнистые плиты, млн.м2 0,3 2,7 6,2 9,97 8,6 0,1 0,17 0,2 0,4 1,6 Целлюлоза товарная, тыс. т 605,2 800,6 885,2 806,0 785,0 - - - - - Бумага, картон, тыс. т 244,9 264,6 294,2 309,7 262,2 3,1 2,3 6,4 3,3 3,8
  Таблица 1.3
 Структура экспорта и импорта лесобумажной продукции
 в торговле Российской Федерации с Китаем (%%)
 
 Наименование продукции Экспорт по годам Импорт по годам 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 Лесоматериалы круглые 53,2 45,2 56,6 63,3 67,4 - - - - - Пиломатериалы 2,5 2,9 3,8 4,7 5,1 - - - - - Фанера клеёная - - - - 0,1 3,6 7,9 4,2 0,4 1,0 Древесностружечные плиты - - - - - 9,1 36,8 29,6 5,1 5,3 Древесноволокнистые плиты 0,1 0,1 0,2 0,4 0,2 9,1 5,3 4,2 1,2 3,8 Целлюлоза товарная 32,3 24,2 21,2 23,4 20,8 - - - - - Бумага, картон и изделия из них 10,6 6,5 5,7 7,8 5,5 72,7 47,4 62,0 72,0 45,6 Прочая продукция 1,3 21,0 12,5 0,5 0,9 5,5 2,6 - 21,3 44,3
  Из данных табл.2 видно, что в структуре поставок лесоматериалов из Российской Федерации в Китай превалируют лесоматериалы круглые, доля которых за анализируемый период постоянно роста с 45,2 % с 2001 г. до 67,4 % в 2004 г. Доля пиломатериалов в структуре экспорта также выросла с 2,5% в 2002 г. до 5,11 в 2004 г.
  Несмотря на физический рост объемов экспорта целлюлозы 605 тыс. т. в 2002 г. до 785 тыс. т в 2004, ее доля в структуре экспорта снизилась соответственно с 32,3 % до 20,8 %.
  Что касается экспорта бумаги и картона то их доля снизилась с 10,6 %в 2000 г. до 5,5 % в 2004 г.. При этом надо иметь в виду, что в этой группе продукции наибольшая доля 78% приходилась на наиболее дешевые виды - бумагу газетную и крафтлайнер. Эти данные, несмотря на положительный торговый баланс, не позволяет считать структуру экспорта в КНР эффективной и прогрессивной, так как в структуре экспорта преобладают поставки необработанной круглый древесины, а также поставки первичной механической и химической переработки древесины (пиломатериалов и целлюлозы). Таким образом экспорт лесопродукции из РФ в КНР имеет явно сырьевую направленность. В импорте лесопродукции из КНР наметились серьезные подвижки. Если вплоть до 2002 г. можно было говорить практически об односторонних поставках лесопродукции из РФ в КНР, то в 2003 и 2004 году в импорте резко возросли поставки бумаги и картона и изделий из них, доле которых в 2003 - 2004 г.г. составляла около 90 %. Это связано с тем, что бумажная промышленность в КНР в последние годы получила значительное развитие, и появилась возможность экспорта части продукции, в том числе в РФ (включая Сибирский и Дальневосточный федеральные округа), где в последние годы имеет место постоянно растущий спрос на высокосортные виды бумаги и картона, и также изделия из них.
 Таблица 1.3.
 Экспортные и импортные цены на лесоматериалы
 в российско-китайском товарообмене (долл. США)
 
 Наименование продукции Экспортные цены по годам Импорт цены по годам 2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 Лесоматериалы круглые, м3 51,8 53,3 53,3 51,1 59,2 - - - - Пиломатериалы, м3 67,2 65,2 63,7 81,2 87,0 Фанера клеёная, м3 192,2 - 275,7 276,9 290,3 27,6 84 189 191,6 290,3 Древесностружечные плиты, м3 - - - - - 66,2 69 113.7 65,5 125,5 Древесноволокнистые плиты, м3 1,2 0,45 0,43 0,42 0,36 1,8 0,6 1,2 2,1 2,3 Целлюлоза товарная, т 329 318 312 333 394 - - - - Бумага, картон и изделия из них, т 266 250 252 287 314 507 414 674 615 691
  Из данных табл.1.4 видно, что практически по всем группам продукции, по которым имеет место взаимные поставки уровень цен по импортируемой из Китая продукции выше чем, по аналогичным группам экспортируемой из Российской Федерации продукции. Основными факторами, обусловившими это положение, является структура и качество продукции. Так в составе экспортируемой из Российской Федерации бумаге и картоне основная доля приходиться на газетную бумагу. В составе же импорта наибольшая доля приходиться на поставки из Китая изделий из бумаги и картона, средняя цена которых в 2004 г. составляла 691долл. США. Что касается экспортных цен, то по основным видам они были близки к среднесложившимся по Российской Федерации в целом. Исключение составляли цены на пиломатериалы, которые был значительно ниже среднероссийских экспортных цен, в 2004 г. в 1,3 раза., что в основном связано с конъюнктурой китайского внутреннего рынка. Следует также отметить, что уровень экспортных цен на круглые лесоматериалы, также нельзя признать достаточным, так как качество древесины поставляемой в КНР достаточно высокое и в общем объёме поставок древесины более низкая доля балансовой древесины, чем в целом по Российской Федерации. Негативную роль на уровень цен на балансовое сырьё продолжало оказывать наличие большого числа поставщиков, что затрудняло проведение единой ценовой политики, отвечающей корпоративным интересам российских лесопромышленников.
  Таким образом, можно сделать вывод, что совершенствование структуры экспорта в российско-китайской торговле лесоматериалами, а именно сокращение экспортной сырьевой составляющей, потребует реализации серьёзных инвестиционных программ развития в Российской Федерации производства продукции глубокой механической и химической переработки древесины.
  Объемы и структуру товарооборота в торговле лесоматериалами между РФ и КНР в значительной степени искажает имеющие место незаконные рубки древесины с целью их несанкционированные поставки в Китай. Оценка объемов незаконных рубок в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах в разных источниках сильно различаются. Так по данным WWF Rusia / Forestprogram, опубликованным в КНР (Chin Wood Markets Export & Import Conference, Dalian PR China, Oсktober 26-29, 2004) в 2003 в КНР из РФ было поставлено 19,7 млн. м3, в то время как официально по данным таможенных органов двух стран экспорт круглых лесоматериалов составил - 14,2 млн. м3. Разница в 5,5 млн. м3 следует оценочно отнести к теневому экспорту. Решение проблемы прекращения незаконных вырубок также будет оказывать свое влияние на уровень и развитие товарооборота между двумя странами.
 
 2. Состояние и перспективы развития производства лесобумажной продукции в Китае.
 
  С тем чтобы реально оценить перспективы увеличения экспорта российской лесобумажной продукции на китайский рынок, необходимо представлять состояние и перспективы развития производства лесобумажной продукции и собственной лесосырьевой базы КНР.
  С 1979г. в Китае стала осуществляться политика реформ, в экономическом строительстве достигнуты успехи, позволившие выйти стране по многим позициям на ведущее место в мире. Значительно возросли объемы производства в лесном секторе основных видов лесопродукции.(табл.2.1.)
  При этом опережающими темпами развивались производства по глубокой химической и химико-механической переработке древесины. Если за период 1980-2003гг. объемы вывозки древесины увеличились в 1,22 раза, то производство целлюлозы - увеличилось в 4,1 раза. бумаги и картона - 5,5 раза, фанеры - 13,4 раза, древесностружечных плит - 45,9 раза, древесноволокнистых плит - 20,9 раза. Производство пиломатериалов, как продукта первичной механической переработки древесины, снизилось в 1,7 раза. То есть можно констатировать, что в лесном секторе экономики Китая произошёл существенный структурный сдвиг в пользу выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.
  В течение последних двадцати пяти лет (1980-2003гг.) объем вывозки древесины не опускается ниже 233 млн. м3. В 2003г. лесозаготовки составили 286,1 млн. м3. Больший объём вывозки древесины имеют только США и Индия.
  При высоких объемах лесозаготовок структуру заготавливаемой древесины нельзя признать совершенной.В общем объеме вывозки древесины на долю высококачественных сортиментов: пиловочника и фанерного кряжа приходится менее 20%, 2,4% составляют балансы для целлюлозно-бумажной промышленности, 10,6% - стройлес, рудничная стойка и другая малоценная деловая древесина.
  Однако приведенные данные о структуре заготовленной древесины в Китае признать полностью достоверными нельзя, так как официальные данные по производству лесоматериалов не всегда соответствует реальной действительности. Поясним это на примере деловой древесины, объёмы заготовки которой по официальной статистике в 2003 году составили 95,1млн. м3. Если учесть объемы круглого леса заготовляемого и используемого фермерами на строительство и другие нужды, в частности, на производство грибов, которые не учитываются в полной мере в статистической отчетности, то можно утверждать, что объемы заготавливаемой деловой древесины в виде круглого леса составляют около 150 млн. м3 в год.
  Производство пиломатериалов развивалось в течение анализируемого периода циклически. Наивысший пик в производстве пиломатериалов отмечался в 1985г. - 27,2 млн. м3. После 1985г. тенденция роста сменилась постоянным снижением объёмов производства вплоть до 2000 г., в котором выпуск пиломатериалов составил 7,3 млн. м3.
  В 2003 г. в Китае было произведено 12,2 млн.м3 пиломатериалов. В составе пиломатериалов преобладающее место занимают пиломатериалы хвойных пород, доля которых составляет около 60%.
 Таблица 2.1.
 Объемы производства основных видов лесобумажной продукции в Китае за 1980 - 2003гг.
 
 
  Ед. изм. Г о д ы 1980 1990 2000 2001 2002 2003 1. Вывозка древесины млн.м3 233,8 280,0 287,5 284,9 284,2 286,1 2. Деловая древесина млн.м3 79,2 91,5 96,4 93,8 93,1 95,1 3. Пиломатериалы тыс.м3 21010 23160 7345 8549 9431 12211 4. Фанера тыс.м3 1630 1272 10735 9856 12163 21834 5. Древесностружечные плиты тыс.м3 121 471 2951 3533 3776 5557 6. Древесноволокнистые плиты тыс.м3 538 1209 5181 5717 7605 11249 7. Целлюлоза тыс.т 998 1636 3700 4075 4075 4075 8. Бумага и картон тыс.т 6867 17057 35439 37929 37929 37929
 
  Оценивая приведенные цифры производства пиломатериалов в Китае эксперты ФАО (Международная Продовольственная Ассоциация) и Европейской Экономической Комиссии ООН отмечают, что эти цифры занижены, так как в Китае в последние три года появилось много мелких предприятий, которые самостоятельно покупают пиловочник внутри страны и в соседних зарубежных странах, распиливают его для местных нужд. Однако, в государственной статистике эти пиломатериалы не учитываются. Реальные цифры объемов пиломатериалов, производимых в Китае, выше официальных на 4-5 млн. м3 в год.
  Высокими темпами развивается в Китае производство листовых древесных материалов.
  За период 1980-2003гг. производство фанеры возросло и достигло в 2003г. 21,8 млн. м3. По выпуску фанеры Китай уступает только США. По объему производства фанеры Китай опережает такие развитые лесопромышленные страны как Канада, Германия, Швеция, Финляндия, Япония и Индонезия.
  Выпуск древесностружечных плит составил в 2003г. 5.6 млн. м3.
  Высокие темпы роста объемов производства, совершенствование качества и ассортимента характерно для древесноволокнистых плит. За рассматриваемый период производство их возросло более чем, в 20 раз и достигло в 2003 г. уровня 11,2 млн. м3.
  Китай является одним из ведущих производителей плит средней плотности (МДФ), которые имеют более лучшие физико-механические показатели, лучшее качество поверхности, меньший расход лакокрасочных и других материалов. На товарных рынках эти плиты имеют устойчивый спрос. Производство плит МДФ впервые было организовано в Китае в 1985г. и в настоящее время превысило 3,5 млн. м3. Это второй показатель в мире после США.
  По официальным данным ФАО в Китае сейчас производится 4,0 млн. тонн целлюлозы, изготавливаемой из древесины. Кроме того более высокими темпами развивалось производство волокнистых полуфабрикатов из недревесных волокон (соломы, тростника и т.д.). За период с 1980г. по 1999г. производство всех видов полуфабрикатов из древесных и недревесных волокон увеличилось более чем в 4 раза.
  Структура производимой целлюлозы в Китае значительно отличается от ведущих стран мира. Если в США, Канаде, Швеции, Японии, Финляндии значительный удельный вес (55-88%) занимает беленая целлюлоза, то в Китае этот показатель равен всего 21%. Причина здесь состоит как в качестве местной древесины, так и в ограниченных древесных ресурсах, т.е. в балансовой древесине.
  Из-за отсутствия качественной хвойной балансовой древесины в Китае ограничено и производство беленой сульфатной целлюлозы. Приведенные в таблице 2 данные о наличии мощностей целлюлозно-бумажной промышленности на начало 2001г. наглядно подтверждают сделанные выше выводы. Из имеющихся мощностей по производству полуфабрикатов 84% приходится на производство целлюлозы из недревесных волокон.
 
 Таблица 2.
 Мощности целлюлозно-бумажной промышленности Китая на 2001г.
 
 Виды продукции Мощность, тыс. т 1. Целлюлоза древесная 3320 в том силе: - механическая древесная масса 694 -термомеханическая масса 70 -полуцеллюлоза 94 -беленая сульфитная целлюлоза 130 -небеленая сульфитная целлюлоза 1920 -беленая сульфатная целлюлоза 390 2. Целлюлоза из прочего волокна 17672 3. Бумага и картон 24755 в том числе: -газетная бумага 881 -писче-печатная бумага 7640 -прочая бумага и картон 16234
  По производству бумаги и картона Китай уступает только США. В структуре бумаги и картона главенствующее место занимает писче-печатная бумага.
  Перспективы развития основных видов лесобумажной продукции на период до 2010 года в решающей мере будут определяться растущими потребностями промышленности, строительства, сельского хозяйства, полиграфии и других сфер экономики народного хозяйства Китая в лесных товарах.
  Общий объём производства в стоимостном выражении к 2010 году в лесном секторе должен составить 1200млрд юаней. Объём международной торговли лесоматериалами планируется увеличить к 2010 году до 50 млрд. долл. США. Объём производства плитной продукции составит 55млн. м3,. Доля древесной целлюлозы в общем балансе волокнистых материалов должна вырасти до 15%, при 6% в настоящее время.
  Прогнозируемые объемы пиломатериалов достигнут к 2010 г. 25-27 млн.м3, бумаги и картона 50- 60 млн. т.
 
 
 3. Лесосырьевые ресурсы Китая
 
  Доля лесного сектора в экономике Китая Китай является одной из ведущих, хотя имеет сравнительно ограниченные запасы лесных ресурсов.
  Лесная площадь по данным 5-й государственной лесной таксации (1994-1998 гг.) составляет 153,6 млн. га или 16,5% от площади земель Китая. На душу населения приходится 0,12 га лесной площади. На долю древостоев приходится 134,3 млн. га или 87,4% лесной площади. Эксплутационные леса занимают 20,22 млн. га (15,1%), бамбуковый лес - 4,21 млн. га (2,7%); 50,7% от общей лесной площади занимают хвойные леса и 49,3% - лиственные.
  Общий запас леса на корню оценивается в 11,3 млрд. м3, из которых 10,1 млрд. м3 или 89,2% - древостои, остальная часть - редколесье (1,2%), отдельно стоящие деревья (6,2%) и плантации (3,4%). По запасам леса Китай значительно уступает России, Бразилии, Канаде, США. Все леса делятся на 4 категории по видам пользования:
 - леса промышленного назначения;
 - защитные леса;
 - леса для производства топливной древесины;
 - леса специального назначения (для целей научных исследований и защиты окружающей среды)
  Государственные леса составляют: по площади - 55 % и по запасу - 60 %, коллективные леса соответственно - 45 и 40 %. Имеются и частные леса, в состав которых входят посаженные крестьянами деревья вдоль дорог и на усадьбах. Общая лесистость 13%. Годовой увеличение запаса - 2,88 %, или 2,4 % на 1 га.
 
  Следует отметить, что в Китае проводиться целенаправленная лесная политика, чётко ориентированная на максимальное использование лесного потенциала страны и развитие торгового сотрудничества с зарубежными странами. Государственная политика содействию развития лесного сектора направлена на:
  - развитие плантационного лесоразведения с быстрорастущими и высокопродуктивными древостоями;
  - развитие лесов экономического назначения;
  - вовлечение в переработку бамбука;
  - опережающее развитие производства листовых древесных материалов, мебели, целлюлозно-бумажной продукции и лесохимии;
  развитие лесного экотуризма и охрану природы.
  Чистый годичный прирост лесных ресурсов составляет около 450 млн. м3, а чистый процент прироста - 3,8 %, среднегодовой чистый показатель потребления оценивается на уровне 370-390 млн. м3, при темпах роста потребления - 3,1 %
  После 1979 г. отрасль получила большие стимулы к развитию, внимание к ней со стороны правительственных органов и населения резко возросло. В соответствии с новой экономической политикой в 1980 г. были решены вопросы массового лесоразведения. Оно проводилось в основном силами крестьян на добровольных началах. В настоящее время годовой объем посева и посадки леса достигает 5 млн га. Работы ведут в основном вручную.
  В 1981 г. на правительственном уровне в КНР были регламентированы вопросы охраны лесов и развития лесного хозяйства. Показатели развития лесного хозяйства включены как обязательные в систему критериев развития народного хозяйства на всех уровнях административно-территориального деления. В настоящее время органы народной власти в провинциях, округах, уездах, волостях отчитываются за выполнение лесохозяйственных работ. Их конкретная работа оценивается с учетом достигнутых в развитии лесного хозяйства результатов.
  В 1984 г. был утвержден Закон о лесе, определивший общегосударственные нормы организации и ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов в стране.
  Главной целевой установкой развития лесного хозяйства являлось достижение к 2000 г. лесистости 15-16 %. Не менее важное направление - создание надежной системы охраны лесов, сбалансирование потребления древесины с ее приростом, организация рационального лесопользования. Хозяйственная политика в лесах ориентирована на многоцелевое ведение лесного хозяйства с объединением в его состав экономических, экологических и социальных функций.
  В соответствии с потребностями экономики и населения в лесных благах сформирована концепция развития лесного хозяйства КНР.
  Основным элементом концепции явилась ориентация лесного хозяйства на создание на 7 млн га земель лесного фонда высокопродуктивных насаждений с запасом 100 млн м3 из наиболее хозяйственно ценных древесных пород, то есть на организацию целевого лесного хозяйства (плантационного) с сокращенным оборотом рубки.
  Китай решительно проводит рыночные реформы в лесном хозяйстве. Например, специально создаются экономические зоны, являющиеся, своего рода, испытательным полигоном для внедрения свободного рынка. Одна из таких зон - уезд Сяньмынь, включающий в свой состав 12 округов общей площадью 2.3 млн га. Около 70 % земель этого уезда покрыто лесом. В 1988 г. было принято правительственное решение о превращении уезда Сяньмынь в экспериментальную зону для проведения реформ, связанных с изменением форм использования лесного фонда. В основе этих реформ лежит создание "акционерной системы управления хозяйством", при которой лесные ресурсы находятся в коллективном владении сельских жителей. При этом отдельные лица становятся обладателями акций, а ведение лесного хозяйства осуществляется единообразно на основе конкурсных контрактов. Дивиденды распределяются среди акционеров ежегодно. Право на обладание акциями может быть унаследовано или передаваться другим лицам, проживающим в данной деревне, а не посторонним организациям или жителям других населенных пунктов. Дополнительные акции могут быть приобретены путем личного участия в лесозаготовительных работах или непосредственно за деньги. К настоящему времени в уезде создано более 1 300 объединений акционеров, координирующих процесс принятия решений в сфере лесного хозяйства и поощряющих рациональные способы эксплуатации лесных ресурсов.
  Были развернуты и другие виды реформ в лесном секторе, среди которых важнейшими являлись: выделение в частное пользование (при сохранении коллективной собственности) участков на холмистых лесных землях при заключении договоров на срок от 30 до 50 лет с правом передачи или наследования; разработки программ акционирования в сфере землепользования и сбыта лесопродукции, либерализации торговли; поощрение создания совместных предприятий и привлечение иностранных инвестиций; реализация многочисленных форм ответственности по контракту за рациональную лесоэксплуатацию; уменьшение участия государства в установлении цен на лесоматериалы введение налоговых стимулов для развития лесного хозяйства; создание условий, при которых корпорации и компании вынуждены добывать капиталы для инвестирования в основном за счет ссуд, а не из финансовых отчислений государства.
  Все эти реформы были направлены на "подталкивание лесохозяйственных предприятий к выходу на рынок", развитие лесного хозяйства усилиями всего населения, усиление экономической поддержки лесного сектора благодаря налоговым льготам и инвестициям в его инфраструктуру, более широкой административной поддержке лесного хозяйства
  Сопоставляя основные параметры развития производства лесобумажной продукции на среднесрочную перспективу и наличие собственных лесных ресурсов можно сделать вывод о наличии значительного дефицита последних.
  Недостаток лесных ресурсов Китай планирует покрыть как за счёт развития собственного лесного хозяйства, включая плантационное выращивание древесины, так и за счёт импорта древесины. С тем чтобы оценить возможные объёмы импорта древесины рассмотрим состояние лесного фонда Китая, сложившееся к настоящему времени.
 
  4. Импорт лесоматериалов в Китай
 
  В виду острой нехватки лесных ресурсов в Китае, где средний показатель запасов леса на корню на душу населения составляет8,6 м3 (всего 14% от среднемирового уровня) импорт в значительной степени предопределял структуру и объёмы торговли лесоматериалами. В среднем за последние 20 лет экспорт лесоматериалов составлял около 6% от импорта. В период 2000-2003 годов происходили знаковые изменения в импорте лесоматериалов (табл.4.1.)
 
  Таблица 4.1.
  Изменение объёмов импорта лесопродукции в Китае
  за период 2000-2003гг.
  %%
 Виды
 лесопродукции Г о д ы : 2000 2001 2002 2003 Круглый лес, млн.м3 15,7 18,5 25,9 27,0 в том числе из Российской Федерации,% 40,1 46,4 53,2 52,5 Пиломатериалы, млн.м3 5,4 5,7 6,9 7,1 в том числе из Российской Федерации 4,2 7,8 11,1 9,2 Фанера, тыс. м3 2115,8 1599,0 1666,9 1828,9 в том числе из Российской Федерации - - - - ДСП, тыс. м3 814,4 848,2 1030,8 988,5 в том числе из Российской Федерации - - - - ДВП, тыс. м3 2781,0 2162,6 2498,4 2597,5 в том числе из Российской Федерации - - - - Целлюлоза древесная, тыс. т 4030,9 5814,2 6131,2 6888,9 в том числе из Российской Федерации 15,0 13,7 14,4 11,6 Бумага и картон, тыс. т 104478,0 9802,7 1093,4 10389,6 в том числе из Российской Федерации 2,3 2,6 2,8 2,9
  Из данных табл.4.1. следует, что имел место постоянный рост импорта с Китаем круглого леса, пиломатериалов, ДСП и древесной целлюлозы, при одновременной стабилизации импорта но в этот период имело место некотором снижении объёмов импорта фанеры, и древесноволокнистых плит, а также бумаги и картона. Это главным образом было связано с наращиванием мощностей по производству фанеры и необходимостью под это расширением импорта фанерного кряжа. Расширение производства бумаги и картона обусловило соответствующее увеличение импорта древесной целлюлозы, а также макулатуры.
  Что касается импорта лесобумажной продукции из РФ, то за анализируемый период с 2000 по 2003 г.г. постоянно росла доля в составе всей импортированной КНР лесопродукции по круглым лесоматериалов и пиломатериалам. При этом доля российских круглых лесоматериалов составила в экспорте в 2003 г. более 50%. Поставки листовых древесных материалов из РФ в КНР носили эпизодический характер и их доля оставалась ничтожно мала ( менее 0,01%)
  За анализируемый период огромный дефицит на китайском рынке в древесной целлюлозе, бумаге и картоне покрывался за счет поставок - по целлюлозе в 2003 г. на 11,6% и бумаге и картону - 2,9%. При этом доля древесиной целлюлозы несмотря на увеличение объемов поставок, с 2000 г. снизилась ан 3,4 процентных пункта.
  Наряду с РФ в поставках лесопродукции в КНР активно участвуют и другие страны, основные из которых приведены в в табл. 4,1
 
  Таблица 4.1
  Ведущие поставщики по видам продукции
 
 Лесоматериалы всего Пиловочник Пиломатериалы 1. Россия (41,4 %)
 2. Малайзия (10,9 %)
 3. Индонезия ( 9,7 %)
 4. Новая Зеландия (5,8 %)
 5. Таиланд (3,7 %) 1. Россия (60,9%)
 2. Малайзия (8,7 %)
 3. Новая Зеландия (6,7%)
 4. ПНГ (4,6%)
 5. Габон (4,5 %) 1. Индонезия (26,3%)
 2. США (11,0%)
 3. Таиланд (11,0%)
 4. Россия 10,2%)
 5. Малайзия (9,15%) Фанера Древесная целлюлоза Бумага 1. Индонезия (71,2%)
 2. Малайзия (15,6%)
 3. Ю. Корея (4,2%)
 4. Япония (1,9%)
 5. Камбоджа (1,5%) 1. Канада (22,4%)
 2. Индонезия (21,3%)
 3. Россия (17,4%)
 4. Чили (10,4%)
 5. США (9,7) 1. Тайвань (14,3%)
 2. Ю. Корея (13,9%)
 3. США (10,9%)
 4. Индонезия (9,9%)
 5. Япония (7,4%)
 * по данным China WOOD Markets EXPORT & IMPORT CONFERENCE october 26-29, 2004
 
  Обращает на себя внимание некоторые расхождения между официальными таможенными данными и оценками специалистов, изучающих рынки КНР. Если по официальным данным доля российских круглых лесоматериалов составила 52,5 % всего импорта в КНР, то по другим оценкам - 60,9 %. Можно предположить, что на эту разницу оказали влияние незаконные рубки и теневой экспорт. Аналогичная ситуация и по пиломатериалам.
  В структуре импорта круглого леса практически 100% составляет деловая древесина, используемая для производства пиломатериалов и фанеры. При этом большая часть хвойных круглых лесоматериалов, в основном дугласова пихта и тсуга, импортировались из США. Однако из-за роста цен в последние годы стал быстро возрастать импорт хвойных бревен из России, Канады и Новой Зеландии. В настоящее время большая часть (52,5-60,9 %) импортируемых круглых лесоматериалов поступает из России (в основном сосна). Дуб импортируется из США, бук из Европы (преимущественно из Германии).
  Круглые бревна тропических пород на протяжении многих лет Китай импортирует из Малайзии. В общем объеме импорта круглых лесоматериалов тропические круглые лесоматериалы составляли в стоимостном выражении составляют достаточно высокую долю 48,4%.
  В перспективе по мере повышения жизненного уровня населения и быстрого роста спроса на древесину, используемую для отделки зданий, производства мебели, разрыв между спросом и предложением на крупномерную высококачественную древесину еще больше увеличится. Особенно это относится к древесине тропических лиственных пород. Так как спрос не может быть удовлетворен за счет внутренних ресурсов, возрастет спрос на импортируемую лесопродукцию.
  Импорт пиломатериалов в Китае за последние два десятилетия быстро и динамично растет. Так со 139 тыс. м3 в 1980г. он увеличился до 1069 тыс.м3 в 1990г. ( в 7,7 раза) и до 4186 тыс.м3 в 1999г ( по отношению к 1980г. - в 30 раз и к 1990г. - в 4 раза) и до 7,1 млн. м3 в 2003 г. Доля импорта пиломатериалов в стоимостном выражении занимает третье место после древесных полуфабрикатов, бумаги и картона.
  Импорт хвойных пиломатериалов осуществляется в основном из России Новой Зеландии, лиственных - из США, пиломатериалов тропических пород - из Малайзии, Индонезии, и Таиланда.
  В общем объеме лесного импорта в стоимостном выражении более половины составляет целлюлозно-бумажная продукция. При этом преимущественно импортируется бумага и картон (10,4 млн. т) и более 4 млн. т целлюлозы.
  Импорт фанеры снизился до 1,8 млн. м3 в год, древесных плит до - 1млн. м3, что было обусловлено бурным развитием собственного производства.
  Учитывая возрастающий внутренний спрос на лесобумажную продукцию и ограниченные собственные лесные ресурсы в перспективе прогнозируется значительное увеличение импорта большинства лесоматериалов.
  В первую очередь ожидается рост импорта круглого леса и пиломатериалов. Главными экспортерами лесоматериалов в Китай будут Россия, Малайзия, Индонезия, США, Канада и Новая Зеландия.
 
 Таблица 4.2
 
 Производство - потребление и дефицит лесоматериалов в Китае в 2003 г.
  Производство Потребление Дефицит Круглый лес млн.м3 286,1 377,0 -90,9 Пиломатериалы млн.м3 12,2 18,6 -6,4 Фанера тыс. м3 21834 21310 +524 ДСП тыс. м3 5557 6419,4 -862,4 ДВП тыс. м3 11249 13580 -2331 Целлюлоза древесная, тыс. т 4075 10933 -6858 Бумага и картон, тыс. т 37929 43971 -6042
 
 5. Перспективы увеличения товарооборота
 по лесоматериалам между Российской Федерации и КНР.
 
 5.1 Основные проблемы в развитии экспортного потенциала
  российского лесопромышленного комплекса.
 
  Среди отраслей промышленности лесопромышленный комплекс по выпуску промышленной продукции стабильно в течение ряда лет занимает 8-ое место, уступая электроэнергетике, нефтедобывающей промышленности, черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроению и металлообработке и пищевой промышленности. Доля лесопромышленного комплекса в структуре производства продукции по основным отраслям производства в период рыночных реформ имела устойчивую тенденцию к снижению. Так в 1992 г. она в ценах 1999 г. составила 5,9%, в 1995г. - 5,1%, в 2000г. - 4,8%, в 2003г. - 4,5%. Это связано с тем, что лесопромышленный комплекс в последние годы развивается по сравнению с основными отраслями промышленности более низкими темпами. Если в целом по Российской Федерации объем промышленного производства в 2004 г. составил 70% к уровню 1990 г., в электроэнергетике -77 %, в топливной промышленности -92%, чёрной металлургии -83%, в химической и нефтехимической промышленности - 72%, в машиностроении и металлообработке - 69% и в пищевой промышленности - 70%, то в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - 49 %.
  Начиная с 1998 года, динамика объемов производства лесобумажной продукции была положительной. Однако темпы восстановления объёмов производства постоянно снижались. Индекс физического объёма составил в 1999 г. 117,8%, в 2000 г. - 113,4%, в 2001 г. - 102,6%, в 2002 г. - 102,4%, в 2003 г. - 101,5% и в 2004г. - 103,0%. Снижение темпов прироста объемов выпуска промышленной продукции связано с прекращением положительного действия факторов, обусловленных резким снижением курса рубля вследствие дефолта в августе 1998г., а также тем, что в период 1999-2004гг. рост производства происходил на базе ранее созданных мощностей, без достаточных инвестиций для их реконструкции и обновления. Низкие темпы роста лесопромышленного производства приходят в противоречие с более быстрыми темпами роста в других отраслях промышленности. В 2004г. по объему производства основных видов лесобумажной продукции, за исключением фанеры, не достигнут уровень 1990г. Объем вывозки составил -36,6%; пиломатериалов - 29%; древесностружечных плит - 65%; древесноволокнистых плит - 75%; целлюлозы по варке - 79%; бумаги и картона - 82%.
  Остается неудовлетворительной структура производства, в которой на долю продукции химической переработки древесины приходится около 39 %, при более 80% в странах с развитой лесной промышленностью. Это определяет значительное отставание производства продукции глубокой переработки древесины на душу населения, прежде всего бумаги и картона.
  Определяющими факторами, сдерживающей развитие лесопромышленного комплекса и совершенствование структуры производства в нём, являются:
  1. Низкий технический уровень производства в лесопромышленном производстве. Основной парк отечественной лесозаготовительной техники лесозаготовительной техники является сильно изношенным, а по своим технико-экономическим и эргономическим показателям значительно отстаёт от современного мирового уровня. Основным технологическим оборудованием в лесопилении остаются устаревшие морально и физически двухэтажные и одноэтажные лесопильные рамы. В фанерном производстве и производстве древесноволокнистых плит более 80% основного технологического оборудования также выработали амортизационные сроки эксплуатации. Более 65% оборудования по производству древесностружечных плит находится в эксплуатации свыше 20 лет. В последние 20 лет практически не обновлялся парк бумаго-и картоноделательных машин и не проводилась его серьёзная модернизация. Более 90% дефибрёров находятся в эксплуатации более 20 лет и имеют значительный физический и моральный износ. Отсутствует в эксплуатации оборудование по качественному облагораживанию макулатуры. В отрасли длительное время темпы выбытия основных фондов опережали их ввод. В настоящее время степень износа машин и оборудования достигла критического уровня - более 70%.
  2. Необходимость перемещения лесозаготовок в более сложные для освоения лесов районы при отсутствии дорог и развитой инфраструктуры, вследствие того, что исторически более интенсивно разрабатывались лесные ресурсы Европейской части страны, в то время как на долю Урала, Сибири и Дальнего Востока приходиться около 80 % лесной площади, в основном занятой ценными хвойными породами.
  3. Отсутствие или недостаток в лесоизбыточных регионах (Республика Коми, Красноярский и Хабаровский края, Вологодская, Кировская, Костромская, Пермская, Свердловская, Томская, Тюменская области, Ханты-Мансийский автономный округ и др.) мощностей по переработке низкокачественной и лиственной древесины в конкурентную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Отсутствие достаточных резервов мощностей на действующих предприятиях. Так в целлюлозно-бумажной промышленности процент использования мощностей на 1 января 2004 году составил по целлюлозе (варка) 84,1%, целлюлозе товарной - 91,0%, бумаге - 84,9% и картону - 89,0%. При этом часть мощностей, способных к выпуску высококачественных целлюлозы, бумаги и картона, в период с 1992 года была выведена из эксплуатации и восстановлению не подлежит. Наличие лесосырьевых ресурсов в этих регионах превышает их потребление в 5-10 раз. Почти полностью отсутствуют мощности по производству прогрессивной конкурентоспособной плитной продукции - ОСБ для строительства, МДФ для производства мебели, большеформатной строительной фанеры, клеёных конструкционных материалов, а также высокосортных печатных и тароупаковочных видов бумаги и картона и других видов конкурентоспособной продукции.
  4. Низкая инновационная активность, характеризующаяся малым удельным весом новых технологий, внедряемых в производство, слабым влиянием научных результатов на повышение качества и конкурентоспособности основных видов лесобумажной продукции, а также на снижение экологических нагрузок на окружающую среду, недостатком научных разработок по современным ресурсо- энергосберегающим технологиям. В целлюлозно-бумажной промышленности не находят применения современные научные разработки по варке целлюлозы с углублённой делигнификацией, холодной выдувке целлюлозы из котлов периодической варки, производству щелочно-перекисной механической массы, сортированию при средней концентрации массы, использованию современных вспомогательных материалов в производстве бумаги и картона по причине невозможности их внедрения на существующих предприятиях с устаревшими базовыми технологиями.
  Разрушение научно-производственных объединений, старение кадров отраслевой науки, распад научно-исследовательских и проектно- конструкторских организаций, резко снижающее возможности присутствия российского лесопромышленного комплекса на рынках конкурентной лесобумажной продукции.
  Выпускаемое отечественными машиностроительными предприятиями деревообрабатывающее оборудование отстает от зарубежного оборудования по номенклатуре, уровню автоматизации, по надежности, оснащению микропроцессорным управлением, по уровню производительности, качеству обработки и расходу лесоматериалов на единицу конечной продукции. Отрасль не имеет современного прогрессивного оборудования и технологий по энергетической переработке древесных отходов.
  5. Сдерживание развития отрасли из-за недостка инвестиций. Если за период 1990-1998 годы объемы промышленной продукции в сопоставимых ценах снизились в 2,8 раза, то инвестиции в основной капитал сократились в 8 раз, вследствие чего в последнее время не было построено ни одного нового целлюлозно-бумажного предприятия. В последние годы в десятки раз уменьшилось строительство лесовозных дорог круглогодового действия. Более стабильно инвестиции вкладывались в первичную деревообработку, вследствие более быстрой окупаемости вложенных средств. Основным источником финансирования инвестиций (за исключением деревообработки) на протяжении длительного времени остаются собственные средства предприятий, доля которых в 2003 году составила на лесозаготовительных предприятиях 74% и в целлюлозно-бумажной промышленности - 82,4%. Из общей суммы, привлечённых в отрасль инвестиций, более 75% в 2004 году было вложено в новые объекты по лесопилению и производству плитной продукции. В целлюлозно-бумажной промышленности основная часть инвестиций направлялась в модернизацию действующего оборудования и на внедрение природоохранных мероприятий, а новые производственные мощности не вводились.
  6. В процессах формирования интегрированных структур в лесопромышленном комплексе, на развитие которых делалась ставка, имеют место серьезные недостатки, к которым следует отнести частую смену собственников. Интеграционные процессы лесопромышленных предприятий по-прежнему характеризуются бессистемностью формирования корпоративных активов, когда в собственность приобретается все, что еще можно приобрести по сравнительно низкой цене. Недружественные поглощения стали основной формой перераспределения активов в отрасли и оказывают отрицательное влияние на инвестиционные процессы и развитие лесопромышленного комплекса. Случаи, когда новые собственники стремятся сформировать лесопромышленный актив, способный стать основой для долгосрочного развития, единичны.
  7. На финансовое состояние лесопромышленных предприятий активное влияние оказывали разнонаправленные факторы: на повышение эффективности - улучшение ценовой конъюнктуры на мировом рынке в зоне евро и рост объемов экспорта, на снижение эффективности - уменьшение поставок на внутренний рынок, замедление темпов роста производства и опережающий рост цен и тарифов на продукцию и услуги отраслей естественных монополистов. В 2003 году в отрасли была получена прибыль 7,3 млрд. руб. (67% от уровня 2002 года), главным образом на целлюлозно-бумажных предприятиях (6,2 млрд. руб. или 85%), на предприятиях деревообрабатывающей промышленности - 2,0 млрд. руб. Убыточными являлись лесозаготовительная и лесохимическая промышленность. Затраты на рубль товарной продукции в целом по комплексу за 9 месяцев 2004 г. составили 90,4 коп, при 86,4 коп. в целлюлозно-бумажной промышленности, 91,9 коп. в деревообработке, 109,3 коп. в лесозаготовительной и 103,4 коп. в лесохимической промышленности. Остаётся высокой доля убыточных предприятий, которая по итогам 2003 года составила в целом по комплексу 54%. Наиболее высокий уровень убыточности в лесозаготовительной промышленности - 66,5%. Наибольший удельный вес убыточных предприятий находится в регионах, которые в силу своего географического положения значительно удалены от основных рынков сбыта лесобумажной продукции.
  8. Имеет место ряд трудно решаемых вопросов в социально - трудовой сфере. Несмотря на то, что в последние годы среднемесячная заработная плата в лесопромышленном комплексе растёт, её уровень относительно других отраслей промышленности значительно отстаёт. В 2004г. начисленная среднемесячная заработная плата в расчёте на одного работника в лесопромышленном комплексе составляла 82% от общероссийского уровня и 78% от уровня соответствующего показателя по промышленности. Имеют место и другие проблемы, сдерживающие восстановление лесопромышленного производства в Российской Федерации
  Таким образом, можно сделать вывод о том, что в лесопромышленном комплексе в период с 1998г. имел место неустойчивый характер подъёма производства, нет условий для удержания достигнутых темпов восстановления , которые к началу 2005г. значительно уступают темпам развития в промышленности. Без принятия срочных мер, неустойчивый рост уже в ближайшей перспективе может смениться падением производства. В сложившейся ситуации для преодоления трудностей, связанных с определённым исчерпанием внутренних ресурсов восстановительного периода, необходимо принятие на различных уровнях управления согласованных мер по обеспечению поступательного развития отрасли. Для этого необходимы серьёзные структурные изменения в производстве и широкомасштабные инвестиции, ориентированные на создание новых производственных мощностей, кардинальное обновление основных фондов, создание новых рабочих мест, обучение и привлечение квалифицированных кадров.
  От того как и какими темпами будут решаться все вышеназванные проблемы, зависит и перспективы развития торговли лесоматериалами между Российской Федерации и КНР. Однозначно ясно, что все эти вопросы должны решаться на системной основе в полной увязке интересов государства и его регионов, бизнеса и населения страны, а также с учетом тенденций развития мировой лесной промышленности.
  В настоящее время в лесопромышленном комплексе подготовлены: "Стратегия развития лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Российской Федерации на период до 2015года", представленная на рассмотрение Правительства Российской Федерации, а также концепция федеральной целевой программы "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоения новых лесных массивов на период до 2015 года", рассмотренная и одобренная съездом лесопромышленников и лесоэкспортёров России в мая 2005 г., которая также будет направлена в Правительство Российской Федерации на рассмотрение. В этой связи перспективы развития торгового оборота между Российской Федерации и КНР в части лесоматериалов целесообразно рассмотреть в контексте предложений этих документов.
 
 5.2. Возможные сценарии развития торговли лесоматериалами
  между Российской Федерации и КНР.
 
  Разработка долгосрочного прогноза развития всегда требует выделения различных сценариев, так как на уровень экономических, производственно-технических и социальных показателей, как всего народного хозяйства, так и отдельно взятых секторов и промышленных комплексов, оказывают влияние многочисленные внутренние и внешние факторы и условия.
  Все перечисленные факторы во многом определяют темпы роста производства, потребления и экспорта лесобумажной продукции, финансовую устойчивость предприятий и динамичное развитие всего лесопромышленного комплекса.
  Для оценки вариантов развития торгового оборота между Российской Федерации и КНР рассмотрены три возможных сценария.
  Первый возможный сценарий развития лесопромышленного комплекса без использования программно-целевого метода, в дальнейшем именуемый как инерционный, характеризуется следующими параметрами и ограничениями.
  Темпы роста производства в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности будут отставать от темпов роста производства в промышленности и от темпов роста валового внутреннего продукта в среднем на уровне отставания за 2002 -2004 год, т.е. на 3-4 процентных пункта.
  Из-за отсутствия инвестиций строительство новых целлюлозно-бумажных комбинатов не предусматривается. Рост целлюлозно-бумажного производства будет происходить в основном за счёт освоения действующих мощностей, поддерживаемых соответствующей модернизацией.
  Вследствие нерешенности вопросов стимулирования глубокой переработки древесины, а также за счёт либерализации доступа к лесным ресурсам организаций, не имеющих мощностей по переработке древесины на территории Российской Федерации, будет продолжен рост экспорта круглого леса и не обработанных пиломатериалов. Из-за отсутствия финансирования и системных мер не будет сокращён оборот нелегальных рубок древесины в Сибирском и Дальне-Восточном федеральных округах. Определённое развитие получит производство древесноволокнистых плит средней плотности на базе уже реализуемых инвестиционных проектов только в Европейской части России.
  На сравнительно низком уровне по сравнению с развитыми лесопромышленными странами останутся показатели лесопользования, производства листовых древесных материалов в расчете на 1 тыс.м3 заготовленной древесины и душевое потребление бумаги, картона и мебели.
  Внутреннее потребление основных видов лесоматериалов будет расти главным образом за счёт импорта прогрессивных древесных листовых материалов и высокосортных видов бумаги и картона, в том числе за счёт импорта их КНР.
  Останутся нерешенными диспропорции в территориальном размещении лесопромышленных производств. Получат развитие заготовка древесины и лесопиление в районах, ориентированных на экспорт в Китайскую народную Республику и Финляндию.
  Прогноз экспорта основных видов продукции, при инерционном варианте развития лесопромышленного комплекса, представлены в таблице 5.1.
 Таблица 5.1
 Прогноз экспорта основных видов лесобумажной продукции в КНР
  (ВАРИАНТ 1 - инерционный)
 Продукция производственно-технического
 назначения Ед. изм. 2004г.
 отчёт 2010 2015 всего В т.ч. в КНР всего В т.ч. в КНР всего В т.ч. в КНР Лесоматериалы круглые Млн.м3 41,5 15,4 44 16,1 47 17,4 Пиломатериалы Млн.м3 13,1 0,85 14,0 0,91 15,0 1,0 Строганная пилопродукция (профилированный погонаж ,клеёный брус, паркет, мебельный щит и др.) Млн.м3 0,29 - 0,5 - 1,0 - Фанера клееная Тыс.м3 1437,8 3,1 1550 3,3 1700 3,4 Плиты древесностружечные Тыс.м3 226 - 245 - 270 - Плиты древесноволокнистые Тыс.м3 257,6 8,6 310 10,3 335 11,2 Целлюлоза товарная Тыс.т 1866 785 1950 820 2050 862 Бумага и картон Тыс. т 2590 262,2 3030 310 3600 365 Прочая продукция Млн. долл. США 763 13,4 834 14,6 945 17 Всего: Млн. долл. США 7021 1486,1 7881 8939
 
  Наряду с инерционным вариантом развития лесопромышленного комплекса на основе программно-целевых методов представляется возможным решить проблемы развития лесопромышленного комплекса, включая проблемы увеличения товарооборота по лесоматериалам между Российской Федерации и КНР, по двум другим сценариям: умеренно-интенсивного развития (вариант 2) и интенсивной структурной перестройки (вариант 3). Данные сценарии долгосрочного развития лесопромышленного производства разрабатывались с учётом различных сценариев развития народного хозяйства в целом, а также стратегий развития основных отраслей промышленности до 2015 года и других прогнозных разработок, подготовленных федеральными органами исполнительной власти и одобренных Правительством Российской Федерации, включая, Основные направления развития лесной промышленности. В сценариях учтены утверждённые в субъектах Российской Федерации программы развития лесопромышленных комплексов регионов, а также разрабатываемые бизнес-планы и инвестиционные предложения частных российских и иностранных коммерческих структур. В рассматриваемых сценариях максимально учтено влияние многочисленных внутренних и внешних факторов, условий и возможных рисков.
  В числе внешних факторов рассмотрены: темпы роста макроэкономических показателей социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, в том числе по отраслям народного хозяйства и промышленности; действующие и планируемые меры государственной поддержки и содействия развитию промышленности , в том числе лесопромышленного комплекса; наличие экономически доступных лесных ресурсов и условия передачи их лесопользователям; прогнозы изменения тарифов и цен на топливно-энергетические ресурсы и услуги естественных монополий; уровень спроса и цен на лесобумажную продукцию на внешних рынках, наличие высокоэффективных отечественных машин и оборудования, прогрессивных технологий.
  В числе внутренних факторов рассмотрены: конкурентоспособность лесобумажной продукции на внутреннем и внешнем рынках, технический уровень производства, возможности лесопромышленных предприятий по использованию собственных и привлечению заемных средств для модернизации производства и ввода новых мощностей, наличие рабочих кадров и специалистов и т.п.
  Все перечисленные факторы во многом определили различные темпы роста производства, потребления и экспорта лесобумажной продукции, финансовую устойчивость предприятий и динамичное развитие всего лесопромышленного комплекса.
  Второй сценарий или умеренно интенсивный, исходит из следующих условий, ограничений и рисков.
  Разрыв в темпах прироста производства в лесопромышленном комплексе и валового внутреннего продукта по стране и в отраслях промышленности в прогнозируемом периоде будет сокращаться, но темпы развития лесопромышленного производства будут оставаться более низкими. Из-за отсутствия достаточных собственных средств на инвестиции ввод новых мощностей по производству целлюлозно-бумажной продукции ограничится 2-5 предприятиями, в основном, за счёт привлечения иностранного капитала, в числе этих предприятий 2 - построенные с участием китайского капитала (см. раздел 6), которые планируются как экспортноориентированные. Рост объёмов целлюлозно-бумажной продукции на действующих предприятиях предусматривается в основном за счет реконструкции действующих предприятий и ввода нескольких новых мощностей по производству волокнистых полуфабрикатов, обеспечивающих приросты производства бумаги и картона на модернизируемых мощностях. Реализуются мероприятия по увеличению использования макулатуры в производстве бумаги и картона. Экспорт с действующих модернизируемых мощностей будет расти незначительно.
  Опережающее развитие получает глубокая механическая переработка древесины, обеспечивающая выпуск конкурентных на внутреннем и внешнем рынках листовых древесных материалов, но этот экспорт не ориентирован на КНР, в силу собственного развития производства и наличия стабильных импортёров этой продукции на китайский рынок.
  В экспорте к 2010 году стабилизируется объемы поставок за рубеж круглого леса и необработанных пиломатериалов и несколько увеличится доля поставок на экспорт строганной пилопродукции и листовых древесных материалов. Определённым резервом поставок на экспорт в КНР круглого леса будет вывод из теневого оборота части древесины от нелегальных рубок.Что касается экспорта целлюлозно-бумажной продукции, то она будет возрастать, главным образом, за счёт поставок с новых предприятий. В структуре импорта будет оставаться высокой доля поставок высококачественных видов бумаги, картона и мебели и несколько снизится доля листовых древесных материалов. Импорт из КНР будет возрастать, за счёт поставок дефицитных на внутреннем рынке Российской Федерации печатных, санитарно-гигенических видов бумаг, а также высосортных
  Показатели лесопользования по сравнению с развитыми лесопромышленными странами в части производства листовых древесных материалов, бумаги, картона и мебели в расчете на 1 тыс.м3 заготовленной древесины будут отставать от ведущих лесопромышленных стран.
  Внутреннее потребление основных видов лесоматериалов будет расти относительно низкими темпами, а по бумаге, картону и мебели в значительной степени будет удовлетворяться за счёт импорта.
  Получит определённое развитие производство биотоплива (пилет) на основе современных технологий с ориентацией его поставок на рынки стран ЕС. Переход на новые прогрессивные и энергосберегающие технологии будет сдерживаться отсутствием достаточного научного задела и инвестиций. Из-за отсутствия достаточных собственных средств технический уровень производства, за исключением новых предприятий по деревообработке и производству бумаги и картона, останется невысоким. Из-за нерешённых проблем в развитии отечественного лесного машиностроения увеличатся поставки зарубежной агрегатной техники в лесозаготовительное производство.
  Показатели экспорта основных видов продукции по умеренно интенсивному сценарию - 2 представлены в таблице 5.2.
 Таблица 5.2
 Прогноз экспорта основных видов лесобумажной продукции в КНР
  (ВАРИАНТ 2 - умеренно-интенсивный)
 Продукция производственно-технического
 назначения Ед. изм. 2004г.
 отчёт 2010 2015 всего В т.ч. в КНР всего В т.ч. в КНР всего В т.ч. в КНР Лесоматериалы круглые млн.м3 41,5 15,4 41,5 15,4 41,5 15,4 Пиломатериалы млн.м3 13,1 0,85 13,1 0,85 13,1 0,85 Строганная пилопродукция (профилированный погонаж ,клеёный брус, паркет, мебельный щит, мебельные заготовки и др.) млн.м3 0,29 - 1,0 0,3 1,3 0,45 Фанера клееная тыс.м3 1437,8 3,1 1700 4,0 1900 4,5 Плиты древесностружечные тыс.м3 226 - 585 15 900 25 Плиты древесноволокнистые тыс.м3 257,6 8,6 310 11 400 14 Целлюлоза товарная тыс. т 1866 785 2200 935 3200 1085 Бумага и картон тыс. т 2590 262,2 4000 430 5000 600 Прочая продукция млн. долл. США 763 13,4 900 16 1181 21 Всего: млн. долл. США 7021 1486,1 8532 10111
  Третий сценарий - "интенсивной структурной перестройки", по своим главным целям и задачам является наиболее прогрессивным и направлен на достижение Российской Федерацией лидирующего места в Европе и мире по производству конкурентоспособной лесобумажной продукции, соответствующее державе, имеющей почти четверть мировых возобновляемых лесных ресурсов. Этот вариант потенциально позволяет значительно расширить объёмы и структуру экспорта российской лесобумажной продукции в КНР.
  Сценарий "интенсивной структурной перестройки" базируется на следующих основополагающих предпосылках и условиях:
  1. Принимается, что в целом по стране валовый внутренний продукт будет удвоен к 2010г. Среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта составят не менее 6 %. Высокими темпами будут расти объемы продукции промышленности, инвестиции в основной капитал, реальные доходы населения, что обусловит динамичный рост внутреннего спроса на лесобумажную продукцию.
  2. Гарантируется государственная поддержка и содействие развития лесопромышленного комплекса в инновационной и инвестиционной сферах деятельности, как за счет прямых бюджетных инвестиций, так и обеспечение государственных гарантий под привлекаемые инвестиции в строительство новых целлюлозно-бумажных предприятий. Основные положения лесного законодательства будут направлены на стимулирование в лесопользовании глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины. Будет решен вопрос о создании 2-3 промышленно-производственных зон в депрессивных районах с вводом в них новых мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины.
  3. На уровне государства будут решены вопросы совершенствования экспортно-импортной политики, направленной на ограничение экспорта древесины в необработанном виде и продукции её первичной переработки и стимулирование экспорта лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью, а также защиты внутреннего рынка от излишнего импорта бумаги, картона, листовых древесных материалов и мебели, которые получат опережающее развитие в прогнозируемый период на отечественных предприятиях, созданы условия для беспошлинного получения оборудования, необходимого для технического перевооружения производств, не производимого в Российской Федерации. В структуре лесного экспорта на долю целлюлозно-бумажной продукции и деревообработки должно приходиться не менее 90%, при относительном сокращении импорта бумаги, изделий из бумаги и картона, до размеров обеспечивающих прогнозируемое потребление этого вида продукции. Произойдет передел рынков сбыта лесобумажной продукции в Европе и Юго-Восточной Азии, а также в странах СНГ в пользу российских производителей. Россия гармонично вольется в ВТО как надежный рынок потребления высокотехнологичной продукции и технологий машиностроения Германии, США, Канады, Японии, Финляндии и Италии.
  4. В лесопромышленном комплексе обеспечивается динамичное развитие всех отраслей, совершенствование структуры производства в направлении увеличения доли глубокой переработки древесины, с опережающим развитием производства целлюлозно-бумажной продукции с высокой добавленной стоимостью. Россия по показателям душевого потребления бумаги и картона к 2015г. выйдет на уровень 70 кг, душевого потребления мебели -1870 рублей, что приблизит ее к среднеевропейским показателям. Будет осуществлено строительство новых целлюлозно-бумажных комбинатов в Центральном, Северо-Западном, Уральском, Приволжском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах общей мощностью 7,5 млн. т целлюлозы и 6,9 млн. т бумаги и картона, что позволит вывести многие регионы из состояния депрессивности. В составе этих предприятий - целлюлозно-бумажные комбинаты в Сибирском и Дальне-Восточном федеральных округах (см. раздел 6, табл.6.3.1.) В производстве листовых древесных материалов главенствующее место займут прогрессивные конкурентоспособные виды продукции.
  В целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности будут освоены новые прогрессивные технологические процессы, обеспечивающие экологически безопасный уровень воздействия на окружающую природную среду
  Показатели экспорта основных видов продукции по умеренно интенсивному сценарию - 2 представлены в таблице 5.3.
 
 
 
 
 
 
 Таблица 5.3
 Прогноз экспорта основных видов лесобумажной продукции в КНР
  (ВАРИАНТ 2 - умеренно-интенсивный)
 Продукция производственно-технического
 назначения Ед. изм. 2004г.
 отчёт 2010 2015 всего В т.ч. в КНР всего В т.ч. в КНР всего В т.ч. в КНР Лесоматериалы круглые млн.м3 41,5 15,4 25 10 20 8 Пиломатериалы млн.м3 13,1 0,85 8 0,8 6 0,6 Строганная пилопродукция (профилированный погонаж ,клеёный брус, паркет, мебельный щит, мебельные заготовки и др.) млн.м3 0,29 - 4 1,3 5 1,7 Фанера клееная тыс.м3 1437,8 3,1 1900 4,5 2000 5,1 Плиты древесностружечные тыс.м3 226 - 1000 20 1500 50 Плиты древесноволокнистые тыс.м3 257,6 8,6 384 14 496 17,5 Целлюлоза товарная тыс. т 1866 785 2500 1300 3700 1700 Бумага и картон тыс. т 2590 262,2 5200 500 7000 720 Прочая продукция млн. долл. США 763 13,4 1033 18 1531 27 Всего: млн. долл. США 7021 1486,1
  С учётом вариантов развития лесного сектора экономики КНР, а также увеличения объёмов поставки лесобумажной продукции в Российскую Федерацию изменяются объёмы и структура внешнеторгового оборота м по лесопродукции между двумя странами, что видно из данных приведенных в табл. 5.4.
 
  Таблица 5.4.
  Прогноз Внешнеторгового оборота между Российской Федерации и Китаем
  по лесным материалам по сценариям. ( в ценах 2004 г.)
 
 Годы Экспорт Импорт Сальдо Коэффициент покрытия импорта экспортом, млн.$ % к 2004 г млн.$ % к 2004 г млн.$ % к 2004 г разы Вариант 1- инерционный 2004 1486,1 100,0 98,2 100,0 1584,3 100,0 15,1 2010 1553 104,5 110,9 112,0 1663,9 105,0 14,0 2015 1630 109,7 126,4 128,7 1756,7 110,9 12,9 Вариант 2- умеренно-интенсивный 2004 1486,1 100,0 98,2 100,0 1584,3 100,0 15,1 2010 1952 131,4 154,9 157,7 2106,9 133,0 12,6 2015 2397 161,3 212,1 215,9 2609,1 1646,8 11,3 Вариант 3- структурной перестройки 2004 1486,1 100,0 98,2 100,0 1584,3 100,0 15,1 2010 2668 179,5 266,8 271,7 2939,7 185,6 11,0 2015 3295 221,7 333,4 339,5 3628,4 229,0 9,5
 
 
 
 
  6. Проблемы и возможности увеличения товарооборота с Китаем в среднесрочной перспективе.
  Раздел "Российско-китайского доклада по развитию взаимной торговли в части продукции целлюлозно-бумажной промышленности".
 

<< Пред.           стр. 1 (из 2)           След. >>

Список литературы по разделу