<< Пред. стр. 2 (из 7) След. >>
Список литературы по разделу
• создание и освоение технологий и оборудования, обеспечивающих высокоэффективную разработку трудноизвлекаемых запасов нефти и, в первую очередь, для условий низкопроницаемых коллекторов, остаточных запасов нефти обводнённых зон, высоковязких нефтей, запасов нефти в подгазовых зонах;
• разработка и освоение технологических комплексов по бурению и добыче на шельфе арктических, дальневосточных и южных морей;
• совершенствование и освоение технологий сооружения и эксплуатации нефтепромысловых объектов в сложных природно-климатических условиях;
• совершенствование существующих и создание новых методов воздействия на пласты и увеличения нефтеотдачи;
• развитие технологий компьютерного проектирования и моделирования процесса разработки нефтяных месторождений;
• создание новых "многофакторных" технологий, основанных на использовании физических, термодинамических, гидродинамических, механических, физико-химических эффектов.
Нефтеперерабатывающая промышленность
• разработка и создание катализаторов для гидрогенизационных процессов с высокой гидрообессеривающей активностью и гидрокрекирующей способностью, высокоэффективных реагентов, адсорбентов и абсорбентов, новых видов высокооктановых кислородсодержащих добавок к бензинам, а также разработка технологий их производства;
• повышение качества дизельного топлива и авиационного керосина на основе глубокой гидроочистки и гидроароматизации;
• получение малосернистого котельного топлива и малосернистого сырья для деструктивной переработки;
• разработка технологии и модульного оборудования для переработки тяжёлых нефтяных остатков за счёт термического воздействия до 430°С без водорода;
• разработка технологии производства кокса игольчатой структуры и гидрогенизационных технологий для производства базовых компонентов масел, освоение процессов изокрекинга и изодепарафинизации.
Развитие транспортной инфраструктуры нефтяного комплекса
• создание высоконадёжных ресурсосберегающих экологически чистых технологий, оборудования и приборов для обеспечения высокого качества работ при строительстве, эксплуатации и реконструкции систем трубопроводного транспорта;
• разработка новых технических средств обнаружения, локализации и ликвидации аварий на трубопроводном транспорте.
Газовая промышленность
• разработка оборудования и современных технологических установок в блочно-комплектном исполнении для объектов добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья;
• разработка конструкций высоконадёжных скважин для освоения, в первую очередь, сложнопостроенных месторождений полуострова Ямал и Прикаспия;
• разработка и внедрение техники и технологий капитального ремонта эксплуатационных скважин без задавки продуктивного пласта;
• создание и внедрение методов надёжной ликвидации скважин с целью снижения риска возникновения экологической нагрузки на недра и окружающую среду;
• использование технологии и техники обратной закачки газа или других агентов в пласт при эксплуатации месторождений, а также переход к низкотемпературным процессам;
• создание и освоение техники и технологии для прокладки морских газопроводов на мелководье и больших глубинах, необходимых для освоения месторождений акватории Обско-Тазовской губы и полуострова Ямал;
• реализация технологии повышения эффективности создания и эксплуатации подземных хранилищ газа;
• внедрение техники и технологии сжижения природного газа и его транспортировки, включая "пик шевинг" - установку для снятия пиковых нагрузок;
• разработка техники и технологии конверсии природного газа в жидкофазные продукты (синтетическая нефть, бензин, дизельное топливо и другие);
• создание высоконадёжных стойких к коррозии труб для магистральных газопроводов на базе новых трубных сталей и полимерных материалов с целью существенного продления межремонтного периода их эксплуатации.
Угольная промышленность
• разработка и введение системы мер по повышению качества угольной продукции (включая переход на международную систему обеспечения контроля качества отгружаемых углей, установление стандартов качества по видам потребления углей, организацию сертификации продукции, внедрение на предприятиях меж-дународных стандартов качества);
• коренное техническое перевооружение угледобывающего производства, включая оснащение разрезов высокопроизводительной горно-транспортной техникой непрерывного и циклического действия, в том числе для селективной обработки угольных пластов, внедрение циклично-поточной и поточной технологии, обеспечение развития технологии подземной угледобычи с преимущественным использованием в длинных очистных забоях механизированных комплексов нового технического уровня, а также короткозабойной техники с применением комбайнов непрерывного действия и самоходных средств транспортировки угля, техническое обеспечение промышленной утилизации шахтного метана;
• увеличение объёма обогащения коксующегося угля до 100% и энергетического угля (кроме бурого) до 50%;
• внедрение технологии глубокой переработки углей на основе мягкого пиролиза с получением жидких углеводородов и экологически чистого твёрдого топлива, углеродных нитей, сульфоугля - суперчистого энергоносителя;
• разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования для производства и транспортировки водоугольного топлива, газификации углей и их отходов после обогащения;
• разработка новых технологий и оборудования для эффективной дегазации угольных пластов;
• разработка и реализация программы создания конкурентоспособной отечественной горнодобывающей техники.
Энергетика
• расширение ресурсной базы электроэнергетики и повышение региональной обеспеченности топливом за счёт освоения эффективного экологически чистого сжигания канско-ачинских и низкосортных углей восточных районов России в котлах паротурбинных энергоблоков со сверхкритическими параметрами пара и с использованием технологии сжигания угля, в том числе с "кольцевой топкой, в расплаве шлака, в топках с циркулирующим кипящим слоем и под давлением;
• повышение эффективности защиты окружающей среды на основе комплексных систем газоочистки и золоулавливания на энергоблоках;
• повышение эффективности парогазового цикла за счёт выбора схемы утилизации тепла;
• создание и освоение производства энергетических установок нового поколения на базе твёрдооксидных топливных элементов для централизованного энергоснабжения, исследование возможности применения в этих целях топливных элементов других типов;
• создание и внедрение в эксплуатацию надёжного электротехнического коммутационного оборудования с вакуумной изоляцией;
• развитие межсистемных электрических передач с повышенной пропускной способностью;
• развитие гибких электрических передач;
• внедрение нового поколения трансформаторного оборудования, систем защиты от перенапряжений и микропроцессорных систем релейной защиты и противоаварийной автоматики, оптико-волоконных систем связи;
• создание и внедрение электротехнического оборудования, включая преобразовательные агрегаты на тиристорных элементах, в том числе частотно-регулиру-емые преобразователи для электроприводов различного назначения;
• увеличение надёжности теплоснабжения на базе повышения долговечности и коррозионной стойкости труб тепловых сетей с пенополиуретановой изоляцией;
• совершенствования технологий в области теплоснабжения и теплофикации, снижение себестоимости производства тепловой энергии за счёт внедрения газотурбинных, парогазовых, газопоршневых и газовинтовых ТЭЦ различной мощности с вытеснением действующих газовых котельных в зону пиковых тепловых нагрузок.
3.3. Оценка ситуации в нефтегазовом машиностроении России и в мире
Инвестиционно-финансовая компания "Солид" (сайт: www.derrick.ru от 10.02.2003) прогнозирует тяжелую ситуацию в нефтегазовом машиностроении. Более 400 машиностроительных предприятий и организаций в России, занятых разработкой и производством техники для нефти и газа, имеют разную ведомственную подчиненность и распределены между 4 министерствами и 5 отраслевыми комитетами. Координацию их деятельности пытались осуществить через соответствующие целевые программы, однако опыт диктует необходимость значительного совершенствования в этой сфере.
До 1998 года в течение 12 лет наблюдалось неуклонное снижение объемов производства основных видов НГО. Существенный рост начинается лишь с 1999 года, что было обусловлено двумя причинами: повышением мировых цен на нефть и связанным с этим ростом инвестиций нефтегазодобывающих и перерабатывающих компаний в российские машиностроение и металлургию. Появилась реальная возможность переоснащения заводов НГО; вторая - после освоения предприятиями ВПК выпуска НГО наступил этап получения конкретных результатов. В результате существенно выросли не только количественные, но и качественные показатели, что позволило оценивать отечественную продукцию как конкурентоспособную с лучшими зарубежными аналогами.
Достижения многих российских предприятий - производителей НГО обнадеживают. И, несмотря на недостаточную координацию их деятельности, завышенные в ряде случаев цены на продукцию, примеры дублирования, уверенно можно говорить, что в России может создаваться конкурентоспособная техника для добычи, переработки и транспортировки нефти и газа. Но эти примеры, к сожалению, немногочисленны. В большинстве случаев отечественное нефтяное машиностроение лишь частично удовлетворяет требованиям потребителей.
Ряд внутренних факторов тормозит развитие подотрасли, снижая возможности выхода на международные рынки. В первую очередь это относится к низкому качеству материалов, применяемых в нефтяном машиностроении, а также к общей номенклатуре производимого НГО. Одна из причин - низкое качество применяемых сталей и сплавов, обеспечивающих эффективность и долговечность эксплуатации оборудования. Перечень марок сталей достаточно большой, но их механические свойства плохие. Принятые еще в 30-е годы в производстве нефтяного оборудования, многие стали не обновлялись до настоящего времени, особенно цементуемые и улучшаемые. Максимальный предел прочности машиноподелочных сталей (около 2500 МПа) сохраняется уже более 30 лет и не удовлетворяет современным требованиям нефтегазодобытчиков, поскольку условия работы оборудования осложнены возрастанием статических и динамических знакопеременных нагрузок, а также присутствием абразива и воздействием агрессивных жидкостей в условиях высокого давления.
В последнее время наблюдается рост претензий к самому оборудованию, не обеспечивающему высоких требований к нему. Перечень выпускаемого оборудования достаточно велик, но большая его часть является морально устаревшим. Наиболее устаревшим и нуждающимся в обновлении оборудованием являются:
- нефтепромысловое оборудование, в том числе устаревшие станки-качалки (именно их недостаточная эффективность определяет низкий коэффициент отдачи пластов);
- буровые долота и вся технологическая оснастка скважин;
- перекачивающие системы для коррозионных сред в нефтепереработке и другие.
Наработка на отказ у зарубежных штанговых насосов превышает 700 суток против 300-400 суток у отечественных. Стоимость зарубежных шарошечных долот в 3-4 раза выше отечественных, но интервал проходки при бурении выше в 5-10 раз. Резкое уменьшение числа спускоподъемных операций при этом уменьшает стоимость проходки 1 метра импортным долотом в 1.5 раза. Отечественные агрегаты, инструменты и оборудование для текущего и капитального ремонта скважин за 30 лет претерпели лишь небольшие конструктивные изменения, и поэтому производительность спускоподъемных операций осталась прежней.
Развитие нефтяного машиностроения сильно зависит от цен на энергоносители. Например, в 2000 г. цена на нефть составила в среднем 26 долларов США за баррель, что на 117 % больше, чем в 1998 г. За эти 2 года производство буровых установок выросло на 147 %, обсадных труб - на 126 %, бурильных труб - на 201 %, насосно-компрессорных труб - на 96 %. Для производителей НГО уровень цен на нефть является критически важным, т. к. их резкое снижение приводит к потере заказов и другим неприятным последствиям.
В 2000-2001 годах цены на нефть оставались стабильными, но после их резкого снижения осенью 2001 г. ситуация в нефтяном машиностроении резко изменилась и в 2002 г. была даже хуже ожидавшегося снижения (на 40-50 %) объемов производства российского нефтяного машиностроения. С 4 квартала 2001 г. объем производства НГО неуклонно снижается. В этих условиях российские производители ищут новые пути выхода на новые рынки сбыта. Здесь отмечаются следующие тенденции.
В мире в последние годы в нефтегазовой и обслуживающих ее отраслях фундаментальным изменением, безусловно, является консолидация. Примеры: Exxon Mobil, Total Fina Elf и другие. Происходит и менее заметный процесс консолидации "сферы обслуживания" нефтегазовых гигантов - машиностроения. Это привело к формированию "большой тройки" сервисных гигантов: Hulliburton, Shlumberger и Baker Huges. Постепенно в этих компаниях стало происходить "смешение жанров": машиностроение, особенно инновационное, стало сливаться с технологическим сервисом. Развитие оборудования сейчас идет совместно с развитием технологии, что позволяет получать эффекты, исчисляемые не единицами или десятками, а сотнями и даже тысячами процентов. Процессы консолидации не обошли и Россию, но пока подобные примеры немногочисленны.
Перечисленное дает основание говорить о негативных перспективах в развитии отечественного нефтегазового машиностроения.
По мнению ряда экспертов, неотложность сегодняшних проблем российского нефтяного машиностроения столь велика, что их решение должно быть выведено на правительственный уровень. Только в этом случае можно ожидать желаемых результатов; в противном случае в 21 веке в нефтяном машиностроении будет по-прежнему прогрессировать спад технической оснащенности, а Россия неотвратимо перейдет в разряд отстающих стран.
Нефтегазовый комплекс - это стратегически важный рынок сбыта отечественной промышленной продукции.
Сегодня Россия приблизилась к ежегодной добыче в 350 млн. тонн нефти в год, а к 2010 г. прогнозируется добывать 380 млн. тонн. Наша нефтедобыча превышает 10 % от мировой и с 1998 г. эта доля постоянно растет. Доля России в мировой газодобыче еще выше - 23 %.
Однако в сфере закупок нефтегазового оборудования мы сильно отстаем: в мире ежегодно закупается его примерно на 110 млрд. долларов, а в России - только около 3 млрд. долларов. Это совсем не соответствует доле нашей страны в мировой нефтегазодобыче. Для решения поставленных задач необходимо постоянно увеличивать капитальные вложения в сырьевые отрасли.
Так и было до 2001 г. В результате нефтегазовое машиностроение было лидером по темпам роста объёмов производства. В 2002 г. в этой отрасли снова наметился спад производства. При этом в 2002 г. российские нефтяные компании заработали на 5 млрд. долларов больше, чем в 2001 г.
Особенностью сегодняшнего состояния рынка является спад объемов капитальных вложений большинства добывающих компаний при благоприятной конъюнктуре нефтяного рынка. Последствия этого - резкое уменьшение заказов - ухудшили положение многих заводов, продукцию которых потребляют нефтяники. Одна из главных причин этого - снижение объемов разведочного бурения в целом по нефтяным компаниям в 2002 г. на 38 % по сравнению с 2001 г. В 2002 г. начался массовый процесс вычленения из структуры нефтяных компаний многих подразделений, не связанных непосредственно с нефтедобычей. К так называемым "сервисным подразделениям" были отнесены: управления буровых работ, управления капитального ремонта скважин и другие. Они оказались не готовы к такому "самостоятельному плаванию".
Важная проблема - стандартизация НГО. Резкое снижение бюджетного финансирования работ по стандартизации привело к уменьшению обновляемости фонда стандартов на НГО в 8 раз - на 1.5 % вместо планируемых Госстандартом 12 %.
Уровень соответствия российских стандартов на НГО международным - около 20 %, но при этом необходимо учитывать российские условия: климат, используемые материалы и другие, а также интересы российских производителей и потребителей оборудования.
По оценке Минпромнауки степень износа оборудования в машиностроительной отрасли, производящей НГО, составляет 72 % и ежегодно увеличивается на 1.5-2.0 %. Удельный вес оборудования с периодом эксплуатации более 20 лет увеличился за последние 10 лет с 15 до 30 %. При таком состоянии производственной базы невозможно достичь конкурентоспособности оборудования на внешних рынках. Поэтому модернизация производственной базы заводов - производителей НГО стоит как никогда остро.
Серьезной проблемой, не решенной до сих пор, является отсутствие у предприятий-изготовителей информации о потребности в НГО. Нефтяники, газовики, угольщики, не раскрывая такую информацию, делают невозможным объективно прогнозировать потребности в оборудовании. Это затрудняет работу производителей, особенно конверсионных.
Необходимо добиваться от нефтяных компаний и Газпрома регулярного информирования российских производителей о потребностях в оборудовании через СМИ, Интернет и Союз производителей НГО.
3.4. Оценка состояния машиностроения Новосибирска для ресурсодобывающих отраслей и ТЭК
Экономика города опиралась на промышленное производство, до 80 % которого составлял оборонно-промышленный комплекс, а также на фундаментальную, отраслевую и вузовскую науку.
Создание в Новосибирске мощного научно-технологического и научно-образовательного потенциала во многом определило отраслевую структуру промышленности города и развитие машиностроительных производств с высокой степенью кооперации. Для новосибирской промышленности была характерна высокая концентрация производства: несколько крупных машиностроительных предприятий производили до 80% всей продукции отрасли на территории, что облегчало проведение научно-технической политики.
Переход к рыночным отношениям изменил механизмы функционирования и связи науки с производством. Деформировался научно-производственный потенциал города, причем наиболее существенно в его производственной части. Обвальное сокращение государственного заказа, дезорганизация управления, разрыв межрегиональных экономических связей привели к резкому падению промышленного производства. При этом, если в металлургии, электроэнергетике, топливной и легкой промышленности спад производства составлял 25-45 %, то в машиностроении - 75 %.
Конверсия военного производства свелась, главным образом, к сокращению объемов производства и не привела к увеличению выпуска гражданской продукции. Коэффициент загрузки производственных мощностей варьируется от 0 до 70% на разных предприятиях и в среднем составляет 25 % (с учетом производства гражданской продукции). Доля мобилизационных мощностей в имуществе предприятий составляет от 10 до 80 %. Из-за высоких накладных расходов производство гражданской продукции убыточно. Из-за высокого удельного веса оборонной промышленности спад промышленного производства в Новосибирске оказался более глубоким: если промышленное производство в России сократилось в 1.5 раза, то по городу - в 2,7 раза.
В итоге изменилась отраслевая структура промышленности: снизилась доля предприятий машиностроения, черной металлургии, легкой промышленности; возрос удельный вес пищевой промышленности, электроэнергетики и промышленности строительных материалов. Нарушился процесс воспроизводства основных фондов, степень их износа в промышленности составляет 53 %. Технологические системы и инженерная инфраструктура устарели физически и морально, что увеличило вероятность аварий техногенного характера. Сложилась ненормальная ситуация с амортизацией оборудования. На многих предприятиях с изношенным парком амортизация начисляется только на часть оборудования, остальное уже находится за пределами срока амортизации. По данным статистики норма амортизации основных фондов составила по промышленности 2,4 %, в том числе в машиностроении - 1,5 %, в остальных отраслях: от 0,8 % в черной металлургии до 5 % в медицинской промышленности. Фонд амортизации теряет свое непосредственное назначение и для обновления оборудования необходимо привлекать дополнительные средства.
Производственный потенциал машиностроения ограничивается не только изношенностью технологического оборудования, но и его несовершенством: более 70 % всего парка - станки с ручным управлением. Технико-экономические возможности большинства новосибирских предприятий могут обеспечить производство продукции лишь по технологиям третьего, в лучшем случае четвертого технологического уклада (станкостроение, электротехническое, нефтегазовое, горно-шахтное машиностроение и приборостроение).
Отсутствие эффективной программы конверсии предприятий ВПК привело к разрушению уникального оборудования и утрате ряда технологий. Только отдельные производства (самолетостроение, наукоемкое электромашиностроение, оптическое и электронное приборостроение) имеют технологии пятого уклада.
Изменилась структура промышленности по масштабу предприятий. Количество малых предприятий за последние 10 лет увеличилось на 2,3 тысячи, в том числе в машиностроении и металлообработке - на 740. Однако только треть из них занимается непосредственно производством машиностроительной продукции, остальные - металлообработкой и разными видами ремонта.
Возникший на основе выделения из научной и оборонной сферы малый бизнес более оперативно реагирует на запросы рынка и реализует инновационные заделы прежних лет. Малые предприятия налаживают выпуск наукоемкой продукции, успешно конкурируют с зарубежными производителями в производстве приборов и оборудования для нефтегазового комплекса, медицины и ресурсосбережения, что подтверждает необходимость проведения гибкой структурной политики и стимулирования этого сектора экономики.
Ряд машиностроительных предприятий пошли на значительную диверсификацию производимой продукции и некоторые из них сейчас трудно отнести к машиностроению, поскольку выпуск непрофильной продукции имеет достаточно высокий удельный вес. Другой тенденцией стало усиление ремонтно-сервисного направления машиностроения. За 10 лет доля ремонта машин и оборудования в производстве продукции машиностроения и металлообработки возросла почти в два раза. Объективно это снижает возможности машиностроения как производственной базы для технического перевооружения.
В итоге многие сегменты внутреннего рынка оказались переориентированы на зарубежные технологии и продукты. Потери традиционных рынков сбыта выявили низкую конкурентоспособность отечественных технологий, особенно в гражданском секторе. В условиях неустоявшейся отраслевой специализации территорий обостряется конкуренция, как на потребительском рынке, так и рынках производственно-технической продукции. Новосибирские товаропроизводители вынуждены конкурировать с продукцией зарубежных компаний не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. Слабо развита инновационная инфраструктура, обеспечивающая связь между научными организациями и промышленными предприятиями. Нуждается в реформировании организация науки в соответствии с изменившимися условиями.
Несмотря на неустойчивую работу большинства предприятий, свыше 40 % прибыли всех отраслей экономики создается в промышленности. На протяжении 10 лет промышленные предприятия города имели положительные финансовые результаты, однако непрерывный рост цен заметно снижал получаемые доходы предприятий. Это привело к росту числа убыточных предприятий с 5 % в 1991 г. до 30 % в 2001 г.
Следовательно, основными тенденциями в промышленности города в этот период были спад производства, отток квалифицированных кадров, разрушение производственного аппарата, утеря высоких технологий, свертывание связей с наукой и ухудшение финансового состояния.
Стабилизация и относительный прирост промышленного производства в 1999-2001 гг. были вызваны, в основном, ростом импортозамещения после четырехкратной девальвации рубля в 1998 году. Этот фактор роста в основном уже исчерпал себя. Определенный результат в поддержании положительной динамики новосибирской промышленности за последние три года принесла работа департамента промышленности, науки и технологий мэрии по повышению конкурентоспособности продукции, её продвижению на рынки ресурсодобывающих регионовр и размещению заказов на межрегиональных рынках. Это обеспечило в 2001 году темпы роста машиностроения (к предыдущему 2000 г.) - 120,4 % и в целом по промышленности - 103,4 %; соответственно в 2002 г. (к 2001 г.) -98,0 и 103,3 % и в 2003 г.(к 2002 г., прогноз) - 103,0 и 106,0 %.
Для выработки и реализации стратегии освоения рынков ресурсодобывающих регионов и ТЭК постановлением мэра Новосибирска в декабре 1999 г. была создана и уже 4 года работает Дирекция межрегиональных программ.
Сформированы рабочие группы по реализации актуальных проектов и программ, в их работе принимают участие около 100 промышленных и научных организаций , 900 человек руководителей, специалистов и научных работников.
Результатом работы Дирекции межрегиональных программ, рабочих групп и предприятий, участвующих в их работе, за 2000 - 2003 годы дополнительный прирост объёма реализованной продукции на 6,2 млрд. руб. (в 2000 г.- 650 млн. руб.; 2001 г. - 1,35 млрд. руб.; в 2002 г.- 2,0 млрд. руб.; в 2003 г. - 2,2 млрд. руб. (прогноз).
Основное внимание уделяется ТЭКу и ресурсодобывающим регионам и предприятиям как самым платёжеспособным и ёмким по объёмам потребления, реализующим значительные инвестиционные проекты по развитию, техническому перевооружению и модернизации производства.
Таким образом, была подтверждена правильность курса, выбранного администрацией города, и показана необходимость перехода к системной работе по повышению эффективности научно-промышленного потенциала города. Рост технического и технологического уровня производства - основное условие повышения конкурентоспособности продукции и обеспечения нормального безубыточного функционирования каждого предприятия в отдельности и всей экономики города в целом.
4. Основные цели и задачи Программы
Основной задачей является поддержание достигнутой динамики промышленного производства и создание нормативно-правовых, организационно-технических и финансово-экономических основ перехода в 2004-2005 гг. к инновационному характеру и ускорению темпов развития экономики.
Стратегия достижения намеченной цели реализуется на основе сочетания рыночных механизмов и административных рычагов во взаимоувязанной системе промышленной, научно-технической, структурной и инвестиционной политики муниципалитета, направленной на решение следующих оперативных задач:
- реструктуризация промышленности по отраслевой, размерной, технологической структуре и повышение конкурентоспособности продукции;
- формирование механизмов поддержки инвестиционной деятельности и благоприятного инвестиционного климата;
- анализ российского рынка оборудования ТЭК и горношахтного и его соотнесение с перечнем конкурентоспособной продукции промышленных предприятий и имеющихся научно-технологических разработок.
Основной экономической проблемой настоящего периода, на решение которой должны быть ориентированы механизмы промышленной политики, является проблема конкурентоспособности. Ее обеспечение, как главное условие роста промышленного производства, увеличения экспорта и расширения импортозамещения, требует:
- организации постоянного мониторинга рынка - как внутреннего, так и внешнего - по основным группам товаров и услуг, соответствующих технологическим возможностям научно-производственного потенциала Новосибирска;
- определения перспективных производств, не утративших в современных условиях конкурентных преимуществ или потенциально конкурентоспособных, а также выявления "узких мест" системного характера, ограничивающих конкурентоспособность промышленности города;
- выработки организационно-экономических механизмов, стимулирующих создание и опережающее развитие высокотехнологичных производств.
Основным направлением реализации программы остается работа по продвижению продукции промышленных предприятий на рынки производственного оборудования горнодобывающей и нефтегазовой промышленности.
Целью научно-промышленной политики является:
на среднесрочный период (до 2007 г.):
- активизация научно-технической и инновационной деятельности;
- создание научно-технологических и образовательных центров крупных высокотехнологичных зарубежных компаний и фирм;
- подготовка высококвалифицированных кадров, способных не только осваивать, но и создавать высокие технологии;
- промышленное освоение экономически эффективной наукоемкой техники и комплексных технологий с гарантийным и постгарантийным обслуживанием;
- укрепление конкурентных позиций товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, включая рынок СРП и относительно небольших перерабатывающих компаний;
на долгосрочный период (до 2020 г.):
- переход на общемировые стандарты промышленного наукоемкого производства при соответствующем обновлении станочного и инструментального парка, модернизации предприятий;
- создание инновационных научно-производственных малых и средних предприятий при крупных научных и промышленных предприятиях по выпуску конкурентоспособной наукоемкой продукции.
Разработанная Программа направлена на активизацию использования научного и инновационного потенциала, на структурно-технологическую модернизацию промышленного потенциала и создание эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов.
Реализация программы в рассматриваемый период позволит создать необходимые условия поэтапного достижения стратегической цели научно-промышленной политики развития города - создание в г. Новосибирске конкурентоспособного научно-промышленного комплекса на новой структурно-технологической основе для обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста, бюджетной обеспеченности и эффективной занятости населения.
5. Инструменты и механизмы реализации Программы
5.1. Финансовое обеспечение Программы
Реализация Программы предполагает использование средств бюджета города, собственных средств предприятий, а также привлечение в установленном порядке средств федерального и областного бюджетов, банковских средств и средств международных организаций и венчурных фондов.
Финансирование проектов, предусмотренных Программой, осуществляется с использованием следующих финансово-кредитных инструментов:
- компенсации части процентных ставок по банковским кредитам;
- предоставления налоговых льгот;
- предоставления налоговых инвестиционных кредитов;
- финансовой поддержки в форме муниципального заказа;
- предоставления льготных ставок арендных платежей;
- реструктуризации задолженности для восстановления платежеспособности предприятия.
Условием финансовой поддержки промышленных предприятий из средств бюджета города является их возвратность, в том числе в виде поставок продукции для муниципальных нужд; косвенного дохода от роста налоговых поступлений в бюджет города; решения важнейших социальных проблем города и т.д.
5.2. Нефинансовые формы поддержки исполнителей при реализации Программы
Для реализации проектов применяются следующие организационные формы поддержки:
* содействие в продвижении продукции предприятий и организаций на региональные и внешние рынки;
* содействие в привлечении инвестиций для крупных проектов;
* координация взаимодействия участников крупных инвестиционных проектов;
* гарантии паритетного финансирования участникам областных и федеральных целевых программ, конкурсов, объявляемых:
• Министерством промышленности, науки и технологий,
• Министерством экономического развития и торговли,
• Российским фондом фундаментальных исследований,
• Российским гуманитарным научным фондом,
• Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-техничес- кой сфере;
• Союзом производителей нефтегазового оборудования;
* информация о производимом в России нефтегазовом оборудовании на сайте Derrick.ru Минпромнауки и Союза производителей НГО;
* ежемесячный бюллетень "Тендер в нефтегазовом комплексе" - информация для производителей о потребности нефтегазовых компаний в оборудовании, приборах и оснастке;
* электронная торговая площадка ИНМАРСИС, через которую нефтегазовые компании приобретают материально - технические ресурсы;
* ежемесячный бюллетень "Нефтегазовое оборудование" - публикует информацию об отпускных ценах всех основных российских заводов (настольная книга для служб снабжения нефтегазодобывающих компаний);
* ежегодные специализированные выставки нефтегазового оборудования при организационной поддержке Минпромнауки на ВВЦ (г. Москва): "Российское машиностроение - нефтегазовому комплексу", "Российская металлургия - нефтегазовому комплексу", "Российские средства автоматизации - нефтегазовому комплексу", а также выставки по нефтегазовой, горнорудной и угольной тематике в ресурсодобывающих регионах и городах;
* лицензирование, сертификация производства НГО и ГШО;
* участие в программах по подготовке кадров, открытие при НГТУ факультета по подготовке нефтяников - технологов;
* участие в программе "СибВПКнефтегазТЭК" и других подобных программах (например, в готовящейся в ТПП России программе "Концепция промышленной политики России");
- подрядные работы и участие в тендерах для поставки до 70 % продукции российского производства в рамках соглашений о разделе продукции (СРП) при разведке и освоении нефтегазовых месторождений в России;
* участие в продвижении продукции на мировые рынки при поддержке Межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству с нефтедобывающими странами, Госкомпаний "Машиноэкспорт" и "Станкоимпорт", Внешторгбанка;
* поддержка Внешторгбанка и Росэксимбанка в тендерах на поставку российской продукции в зарубежные страны и, в первую очередь, в страны СНГ: Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Белоруссию; а также Индию, Ирак, Египет, Алжир, Сирию, Ливию, Йемен, Иран и другие, где традиционно использовалось оборудование бывшего СССР и России;
* участие в программе технического перевооружения предприятий, производящих НГО, в рамках созданной при "Станкоимпорте" рабочей группы;
* участие в программах стандартизации нефтегазового, угольного, энергетического, горношахтного оборудования и их гармонизации с международными стандартами;
* участие производителей оборудования в конкурсах и программах модернизации, проводимых Минпромнауки в рамках приказа от 30.06.2001 г. № 287 "О координации в Минпромнауке работ в сфере технического перевооружения нефтегазового комплекса", в котором предусмотрены меры по активизации НИОКР, вопросы подрядных работ по СРП, информационное обеспечение рынка;
* проведение и участие в инвестиционных форумах, научно-технических конференциях и конгрессах, семинарах по проблемам развития ТЭК и машиностроения для ТЭК и другие проблемы.
5.3. Формы участия мэрии в реализации Программы
Участие мэрии в финансировании Программы в форме бюджетного кредитования осуществляется через ежегодно предусматриваемые в бюджете города отдельной строкой.объемы финансирования.
Предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита осуществляется в соответствии с утвержденными решениями городского Совета Положениями:
- "Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска" от 22.04.99 № 233, с учетом изменений и дополнений от 11.09.2002 № 167;
- "Положение о порядке предоставления льгот по налоговым платежам в бюджет города Новосибирска" от 26.03.98 № 133 с учетом изменений и дополнений от 29.05.2002 № 137;
- "Положение о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска" от 30.11.2002 № 182.;
Финансовая поддержка в форме муниципального заказа осуществляется в соответствии с Положением "О муниципальном заказе" от 24.01.2003 № 209.
Договоры и контракты на выполнение работ, предусмотренных программными мероприятиями, заключаются:
- директором департамента промышленности, науки и технологий - в случае финансирования через департамент промышленности;
- директором департамента экономики и финансов - в случае финансирования через предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита;
- директором департамента - заказчика продукции (услуг) - в случае оказания финансовой поддержки в форме муниципального заказа.
Заключенные договоры регистрируются в управлении финансов и налоговой политики мэрии.
Таблица 1
6. Программа научных разработок, производства оборудования и приборов для ресурсодобывающих отраслей и ТЭК
до 2020 года
№
п.
Наименование оборудования,
изделия, разработки
Обозначение,
технические
характристки
Разрабочик,
Изготови-тель
Заказчик,
инвестор
Объём выпуска (сбыта) в 2002 г. (базовый), млн. руб. ( шт.)
Планируемый выпуск продукции, млн. руб.. ( шт.). в год / требуемые инвестиции, млн. руб.
2003
2004
2005
по пятилетиям (прогноз)
2006- 2010
2011-2015
2016- 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
1 - я подпрограмма. Выпускаемая серийная продукция (технологии, оборудование, комплектующие и материалы)
1.1
? Комплексные системы управления для нефте-добычи: -- кустовые комплексы технических средств АСУР "Газлифт" - автоматизированные системы управления АСУТП "Газлифт"
? Первичные преобразователи (давления, разности давлений,- измерительные взрывозащищённые; преобразователи тока, датчики температуры)
? Аппаратура контроля и управления (терморегуляторы, компараторы и другие)
? Источники электропитания
? Средства электроподогрева (распределённые взрывозащищённые нагреватели газо- и продук-
топроводов нефтегазодобывающих и перерабатыявающих предприятий; автономные малогабаритные нагреватели для КИПиА)
? Трубопроводная арматура
? подземное скважинное оборудование
? Инструмент для внутрискважинных канатных работ и ремонта скважин
? Нестандартное оборудование для нефтегазо-добычи
? Разное - более 100 наименований продукции
(программатор для измерителя-регулятора температуры DS1821 и другое)
ЗАО НПФ "СИАНТ"
ТЭК
Заказ
1.2
? Аппаратура высокочастотного индукционного каротажа нефтегазовых скважин - кабельный прибор электромагнитного каротажа (5 зондов индукционного каротажа и ПС. Термобаростойкость 120оС, 60 МПа)
? Кабельный прибор электромагнитного каротажа термостойкий (5 зондов индукционного каротажа и ПС.Тер-мобаростойкость 150оС, 100 Мпа)
? Аппаратура высокочастотного электромагнит-ного каротажного зондирования нефтегазвых скважин - автономный комплекс электромагнитного каротажа (9 зондов индукцинного каротажа и ПС, канал ГК, термометр, резистивиметр)
? Автономный комплекс электромагнитного каротажа
(9 зондов индукционного каротажа и ПС, канал ГК, термометр, резистивиметр, инклинометр)
ВИКИЗ
ЗАО НПП ГА "Луч"
ТЭК
15,4
(20)
Заказ
23,1
23,1
120
60
60
ВИКИЗ-150
АЛМАЗ-2
АЛМАЗ-2И
5,4
(4)
26,4
(5)
5,7
(1)
13,5
10,56
28,5
20,5
1.3
? Коммутационная аппаратура:
ФГУП ПО
ТЭК
(2000)
- контакторы с системой вакуумного дугогашения, в т. ч. во взрывобезопасном исполнении
КВ-1 160-630 А, 1140 В
"Север"
- блок защиты микропроцессорный от перегру зок электродвигателей
БРЗМ
? Пульт управления г/п механизмами мостовых, козловых, башенных и портовых кранов
ПУБК
ТЭК, порты
(100)
? Технические средства для охраны периметров объектов (длина периметра - 100 - 6000 м)
ПИК -1М
ФГУП ПО "Север", ООО "Полер"
То же МО, МВД
(10)
1.4
? Полупроводниковые приборы и изделия
- ППП - СВЧ - изделия из керамики и корпуса
- изделия приборостроения ? Тугоплавкие металлы
По ТУ
ХК " НЭВЗ -Союз"
ТЭК
0,7
34,6
25,9
3.0
39,5
2,9
95,2
37,8
11,1
24,7
3,3
98,2
42,1
13
25
3,7
100
80
20
26,1
67 630
1100435
147
1.5
? Турбогенераторы ? Системы возбуждения для турбогенераторов, сухие трансформаторы к ним
? Гидрогенераторы
? Системы возбуждения для гидрогенераторов, сухие трансформаторы к ним
? Асинхронные 2-х полюсные двигатели серии АТД4
? Асинхронные двигатели 3-х фазного тока с короткозамкнутым ротором типа 2АДО, 2АДОТ
? Асинхронные вертикальные двигатели общего применения типа 2АВДО
? Асинхронные вертикальные двигатели общего применения типа АВ, АВП, АВКА
? Асинхронные взрывобезопасные двигатели с короткозамкнутым ротором типа ВАО2Э и фазным ротором типа ВАОКЭ
? Асинхронные 2-х скоростные взрывобезопасные двигатели типа АДКВ
? Асинхронные взрывобезопасные двигатели серии АЗВ, 2АЗМВ
? Многофункциональный винтоповоротный проходческий агрегат "Эланг"
По номенклатур-ному справочнику
НПО "Элсиб"
ОАО
ТЭК,
ГЭС,
<< Пред. стр. 2 (из 7) След. >>
Список литературы по разделу