<< Пред.           стр. 9 (из 16)           След. >>

Список литературы по разделу

  Специфика рынка жилья состоит в том, что он представляет собой как бы два рынка: жилищного фонда и жилищных услуг. Последние связаны с арендой жилья как муниципального, так и частного.
  На первичном рынке в обороте находятся только что построенные квартиры и дома или еще строящиеся. С ним связан рынок участков под застройку. На вторичном рынке жилья продаются квартиры и дома, прежде уже заселенные.
  Основой становления рынка является частная собственность на жилье. Кроме того, для существования рынка необходимы некий излишек товара (жилья) и некое количество его денежной эквивалента. Последнее выражается в уровне платежеспособного спроса на жилье, который зависит от доходов населения и цен на рынке. Излишек жилья определяется обеспеченностью им н" селения и новым строительством (следовательно, привлечением инвестиций).
  Проблема собственности в сфере жилья решается посредством приватизации: его переходом из государственной собственности в частную. Вплоть до 1991 г. городской жилищный фонд России находился в основном в государственной собственности (принадлежал либо местным органам власти, либо государственным предприятиям и организациям). С приватизацией государственного арендного жилья начались реформы в этом секторе. Человек, приватизировавший свое жилье, имеет право полностью распоряжаться им: сдавать в аренду или продавать, оставить в наследство или подарить.
  Теоретически весь муниципальный жилищный фонд может быть приватизирован. Между тем международный опыт свидетельствует о том, что обычно он состоит из трех частей:
  • частного фонда, предназначенного для проживания самих собственников;
  • частного фонда, сдаваемого в аренду;
  • государственного фонда, сдаваемого в аренду. Найти оптимальное сочетание этих трех составляющих, обеспечивающее наибольшую гибкость рынка в конкретных условиях, - задача разумной жилищной политики.
  Необходимость сохранения муниципального жилищного фонда в России диктуется тремя обстоятельствами. Во-первых, тем, что значительная часть домов построена по низким стандартам: во-вторых, неэффективна в эксплуатации из-за централизованных систем коммунальных услуг при низкой плотности застройки; в-третьих, большая часть жилищного фонда физически устарела и требует ремонта, оплатить который новым собственникам не по силам, вследствие чего целые кварталы старых городов могут превратиться в трущобы.
  Поскольку жилищный фонд города состоит из многоквартирных зданий, в результате приватизации отельных квартир в одном здании могут сосуществовать обе формы собственности. Положение съемщика жилья и владельца квартиры в одном доме практически не отличается, за исключением того, что владелец квартиры может ее продать или сдать в аренду.
  Частный жилищный фонд включает: фонд приватизированных квартир, фонд ЖСК и ЖК, индивидуальный жилищный фонд.
  В отличие от развитых стран частный жилищный фонд используется, как правило, для собственного проживания. Невысокая обеспеченность жильем не позволяет сдавать в аренду уже имеющееся в собственности, и низкие доходы большинства граждан не позволяют приобретать новое жилье для последующей сдачи его в аренду. В то же время представление о квартире как о значительной материальной ценности становится элементом массового сознания, поэтому те, кто склонен использовать жилье для улучшения своего финансового положения, начинают делать сознательный выбор а пользу сдачи квартир в аренду, получая таким образом постоянный источник доходов.
  Вследствие дефицита жилья вторичный рынок состоит в перераспределении части жилищного фонда от бедных к богатым. На первичном рынке жилья квартиры, которые остаются за рамками распределения, переходят в основном в руки состоятельных слоев населения. Таким образом, жилищный рынок подчеркивает социальное расслоение.
  Среди факторов, определяющих спрос на жилье, основными являются уровень цен на рынке жилья, качество жилья, денежные доходы, жилищная обеспеченность населения.
  Предложение жилья на первичном рынке исходит от стр01 тельной индустрии и зависит от источников финансирования стоимости жилищного строительства. В настоящее время региональные программы жилищного строительства ориентирован на привлечение средств населения с единовременной выплате части стоимости квартиры (например, 20% стоимости) и рассрочкой выплаты оставшейся суммы на 5- 10 лет при 5-8% годовых. Квартиры, построенные населением за свой счет и с помощь кредита, составляют не менее 30% вновь построенных квартир отличаются большой площадью и комфортностью (табл. 7.8)
  Распределение жилищного фонда сопровождается изменением отношений собственности на жилье, перераспределение
 
  Таблица 7.8
  Число и средний размер построенных квартир в РФ
 Показатель 1980г. 1990г. 1995г. 1998 r Предприятиями и организациями всех форм собственности Число квартир, тыс. 1190 1044 602 388 Средний размер квартир. кв. м общ. площади 49,9 59,1 68,2 79,1 Удельный вес жилой площади в общей площади квартиры, % 62,7 50,0 59,2 Населением за свой счет и с помощью кредита Число квартир, тыс. 72 79 90 104 Средний размер квартир, кв. м общей площади 55,0 75,.1 99,7 116,3 Удельный вес жилой площади в общей площади квартиры. % 74,6 70,0 63,9 Источник. Социальное положение и уровень жизни населения
 России. 1999. - М.: Госкомстат России. 1999.-С. 266.
 жилищного фонда, а также изменением структуры расходов семейного бюджета. В процессе функционирования рынка жилья жилищные условия населения непосредственно связаны с уровнем материального благосостояния. Эта связь неоднозначна. С одной стороны, наличие определенных финансовых ресурсов позволяет улучшить жилищные условия благодаря приобретению жилья. С другой стороны, продажа квартир, замена квартир лучшего качества на худшие являются источником дохода и улучшают материальное благосостояние. Будучи дорогим товаром, жилье служит важнейшим фактором стимулирования сбережений населения.
  При дефиците имеющегося жилья, без достаточного развития жилищного строительства (следовательно, первичного рынка) ресурсы вторичного рынка могут быть быстро исчерпаны.
  Особое место на рынке жилья занимает расселение коммунальных квартир, когда всем семьям из коммунальной квартиры покупаются одно-, двух-, трехкомнатные квартиры, а освободившаяся многокомнатная квартира приобретает нового владельца. Этот процесс касается, как правило, коммунальных квартир, расположенных в старом центре города, в наиболее престижных районах, в домах, прошедших капитальный ремонт.
  С развитием рынка жилья возникают две новые социальные проблемы. Первая проблема - снижение платежеспособности населения, вызванное падением уровня реальных доходов большинства населения и ростом цен на жилье. Бесплатная приватизация жилья, в ходе которой население получает дорогостоящие материальные активы, не решает проблем его доступности при невозможности взять долгосрочный кредит на покупку квартиры. Вторая проблема также связана с тяжелым материальным положением малоимущих групп населения, что стимулирует приток жилья на рынок и одновременно приводит к росту числа бездомных. В результате активизируется процесс поляризации общества.
  Жилищные условия населения определяются объективными и субъективными параметрами. К объективным параметрам качества жилищ можно отнести: месторасположение и время постройки дома, материал стен, размер квартиры, число комнат и их изолированность, высоту потолков, тип квартиры (индивидуальная или коммунальная). Объективные параметры отражаются в рыночной цене квартиры, поэтому факторы цен можно использовать при анализе дифференциации жилищных условий. Колеблемость цен за 1 кв. м жилья соответствует различиям в его качестве. Квартиры в домах массового строительства мало отличаются Друг от друга, что и проявляется в небольшой вариации цен. Так. в 1993 г. на рынке жилья в Санкт-Петербурге коэффициент вариации цены 1 кв. м в однокомнатных квартирах составлял 15%, в двухкомнатных квартирах - 21%, в трехкомнатных -- 11%, в четырехкомнатных - 8%.
  Для изучения дифференциации жилищных условий может быть применена типология жилых домов, используемая при установлении рыночных цен:
  • жилые дома низкого качества;
  • дома повышенной этажности: типовые дома; дома улучшенной планировки;
  • "сталинские" дома;
  • элитные дома.
  К жилью низкого качества относятся квартиры, расположенные в пятиэтажных ("хрущевки") и девятиэтажных панельных домах.
  Элитные дома - бывшие ведомственные и "номенклатурные" дома, построенные в 80-е гг. - отличаются особой планировкой квартир, качеством строительства, прекрасным расположение особым социальным статусом жильцов.
  Приведенная типология аккумулирует большинство из названных выше объективных параметров качества.
  Цены на жилые помещения дифференцированы по территориям России и различаются на первичном и вторичном рынках середине 1998 г. цены на первичном и вторичном рынках в среди по России составили соответственно 3461 и 2695 руб. за 1 KBJ общей площади. Рынок жилья начал развиваться с приватизации жилья с начала 90-х гг. и стал стабильно функционировать с 1996 г., когда в собственности граждан России находилось уже свыше 1/3 квартир. В 1996 г. цены на жилье росли как на первичном (+12.9%), так и на вторичном рынках (+8,0%). Затем последовало снижение темпов роста цен до +1,8% в I квартале 1997 г. и до +2,8 во II квартале 1997 г., причем в большей мере рост цен замедлялся на первичном рынке жилья. Замедление темпов роста цен на жилье объясняется относительным насыщением рынка квартир также тем, что платежеспособная категория граждан за короткий период улучшила жилищные условия.
  Цены на жилье различаются по городам России (табл. 7.9).
  Таблица7.9
  Средние цены жилья в городах России по
  данным Российской гильдии риэлтеров (в долл. за 1 кв, м, 1997г.)
 Город Средняя
 цена Новое или реконструируемое жилье в престижном районе Старое жилье хорошего качества в престижном районе Москва 1100 3000 2000 Якутск 820 2000 1000 Самара 530 880 600 Санкт- Петербург 530 1000 600 Иркутск 520 800 600 Н. Новгород 510 700 500 Владивосток 510 700 500 Анапа 510 760 580 Новосибирск 485 650 500 Воронеж 450 620 480 Уфа 430 600 450 Казань 420 600 470 Тверь 420 600 450 Ставрополь 415 600 450 Екатеринбург 410 600 450 Казань 395 550 430 Омск 380 560 400 Барнаул 340 540 380 Владимир 335 550 400 Пенза 330 530 400 Брянск 310 500 350 Новгород 285 500 350 Астрахань 280 470 350 Ульяновск 280 480 350 Томск 280 460 320 Петрозаводск 260 450 320
  Таблица 7.10
  Динамика цен на квартиры с различным числом комнат в Санкт-Петербурге
 Количество комнат 1998г.
 
  1999г.
 
  Изменение цен
 после
 августа 1998 г. Август Октябрь Ноябрь Декабрь Январь Февраль Март Апрель Май Июнь Июль Август Сентябрь 1 620 612 596 577 544 530 495 425 386 367 357 357 368 -251 2 596 593 576 554 527 515 490 425 386 365 352 345 354 -242 3 585 586 568 552 527 522 494 430 393 370 355 350 358 -226 4 580 591 576 559 533 527 499 430 396 374 358 353 362 -218 5 588 582 565 554 530 533 514 433 399 379 362 357 366 -222 6 572 572 572 546 506 509 487 427 394 356 362 352 355 -217 7 и более 603 589 579 569 533 529 499 439 409 373 365 365 360 -243
  Цена жилья зависит и от его расположения в городе: типа 3 стройки, развитости инфраструктур микрорайона, доступности транспортных коммуникаций. Традиционно выделяют три группы административных районов: центральные, периферийные, пригородные.
  Сочетание параметров жилья и района, где оно расположено, обусловливает колебания цен на рынке жилья. После августовского кризиса цены снизились на 40-41 % (табл. 7.10). В настоящее время в большинстве городов России первая волна перераспределения жилой площади пошла на спад, наступил пери стабилизации, когда ограничение спроса сдерживает рост цен. Развитие ипотечного кредитования привело к оживлению первичного рынка жилья.
  Информация об уровне цен продаж жилья в сопоставлен" минимальным или средним уровнем доходов населения (типа: на минимальный заработок за год можно купить 0,3 кв. м. жилья) является одним из свидетельств дифференциации населения по уровню доходов. Объем сделок по продаже фешенебельное, особенно дорогого, жилья позволяет оценить масштабы формирования категории "состоятельное население". Динамика цен на жилье отражает динамику состоятельного слоя, подъем цен дорогие, комфортабельные квартиры свидетельствует о росте спроса на них и, следовательно, об увеличении численности состоятельного слоя.
  Потребности населения отражаются в структуре спроса рынке жилья. Статистический анализ изменений структуры спроса и предложения служит основой для составления прогноза о дифференциации жилищных условий.
  В категории "лидеров" рынка жилья особых изменений происходит: как пользовались, так и пользуются преимущественным спросом качественные одно- и двухкомнатные квартир Доля сделок с ними в общем объеме возрастает; так, в Санкт-Петербурге сделки с однокомнатными квартирами составлял" 1997 г. 23-27%. в 1999 г. - свыше 40%. Объекты этого класса более эластичны по цене, их продавцы быстрее реагируют на изменение конъюнктуры. Сократилась доля покупателей элитного жилья.
  Дифференциацию жилищных условий населения можно проследить, изучая изменение географии внутригородского населения, в процессе которого в определенных районах концентрируется население определенного социального статуса, с соответствующим уровнем доходов. Вследствие оживления рынка жилья можно ожидать, что за счет перераспределения жилищного фонда в крупных городах сформируется социально-экономическая география города с многосторонними различиями между благополучными и деградирующими анклавами. Ближайшие 5-10 лет могут стать годами "великого переселения". Особенности этого процесса, его интенсивность будут зависеть в значительной мере от жилищной политики местной администрации.
  Возникновение сегрегации прослеживается в переселении жильцов многокомнатных коммунальных квартир из престижного центра в "хрущевки", расположенные в наименее престижных районах крупных городов. В шикарные квартиры старого центра и особняки поселяются наиболее богатые горожане.
  Критерий "социальная однородность" стал уже практически обязательным: супержилье в окружении "клоповников" сбыть практически невозможно. В элитном секторе наибольшим спросом пользуются квартиры площадью 100-120 кв. м либо 180- 260 кв. м. Налог на имущество пока что не смущает собственников жилья, поскольку он берется в процентах не от рыночной, а от инвентаризационной стоимости недвижимости. Как показывает опыт формирования рынка недвижимости в Санкт-Петербурге, сумма издержек при проведении сделок с жилой недвижимостью доходит сегодня до 10% цены объекта. С ростом конкуренции на рынке брокерских услуг, упорядочиванием тарифов на услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями, эта величина имеет некоторую тенденцию к снижению, прежде всего в связи со снижением уровня комиссионного процента (с 8- 10% до 5-7%, а иногда и менее). Однако она остается весьма существенной. Примерно такой же уровень издержек на проведение сделок (относительно цены объекта) характерен для стран с развитым рынком недвижимости (в США - около 6%, в Великобритании - примерно 5%).
  Непосредственно жилищные условия отражает информация о распределении различных категорий населения по типам жилищ. Источником такой информации служат специально проводимые обследования населения, как правило, выборочные-на базе научно обоснованного отбора семей. При организации наблюдения необходимы четкое территориальное и временное ограничение объекта наблюдения, формирование программы, отбор едини" наблюдения. Особую проблему составляет изучение платеже способного спроса на жилье у разных социальных групп населения
  При обработке собранных материалов наблюдения основные методом являются группировки семей по варьирующим параметрам жилищных условий. Эти группировки являются основой для вычисления обобщающих показателей вариации, для сопоставления жилищных условий полярных групп. В динамике показателе вариации проявляется динамика дифференциации жилищных условий населения. Целесообразны группировки населения по социальным группам. Процессы перераспределения жилья развития жилищного строительства затрагивают острые социальные проблемы.
  Одной из актуальных проблем статистики выступает сбор информации о рынке жилья. Как отмечалось в п. 7.1, сведения о жилищном фонде, распределении введенного в действие жилья поступают в виде статистической отчетности в органы госстатистики, которые обрабатывают эту информацию, отражающую предпосылки формирования рынка жилья.
  Собственно информация о рынке жилья (оборот и цены, деятельность фирм, специализирующихся на работе с недвижимостью и др.) в органы госстатистики не поступает. Отдельные факты такой информации разбросаны в публикациях риэлторских фирм в периодической печати. Эти сведения неполные (по соображениям коммерческой тайны не публикуются данные о числе сделок, о доходах фирмы и т. д.). Зачастую информация носит рекламный характер, поэтому не всегда достоверна. Вследствие использования агентствами по недвижимости разных методик учета материалы разных агентств не всегда сопоставимы, что следует учитывать при их обсуждении.
  Начиная с III квартала 1996 г. Госкомстат России проводит наблюдение за ценами на первичном и вторичном рынках жилья (раздельно) в территориальных центрах и крупных городах Российской Федерации по трем видам квартир: типовым, улучшение планировки, элитным (на вторичном рынке выделяются, кроме того, квартиры низкого качества). Фиксируются число комнат, материал стен дома, район города. Это дает возможность проводить классификацию регионов РФ, измерять взаимосвязи. При наличии более детальных сведений (этажности, наличия балкона, лоджии, удаленности от станции метро и пр.) по массовым сделкам строятся статистические модели зависимости цен предложения (у) от определяющих факторов (х1, х2,.,.), большинство из которых - фиктивные переменные, т. е. принимают значения 0 или 1. Например,
 
 и т.д.
  Обычно строится мультипликативная регрессионная модель вида:
 
  Переход к логарифмической форме позволяет привести модель к линейному виду, а также устранить правостороннюю асимметрию распределения результативного признака, приблизив распределение к нормальному распределению. Параметры такой регрессии показывают, на сколько процентов в среднем изменяется цена при изменении фактора на 1%. Такие модели строятся по типам жилых помещений: для однокомнатных квартир, двухкомнатных, трехкомнатных и т. д.
  Построение модели цены на рынке жилья позволяет выявить статистически значимые факторы, оценить сравнительную силу их воздействия на цену предложения, рассчитать ожидаемую цену квартир разных типов.
  Большую помощь в статистическом изучении сферы жилья окажет банк данных жилищного фонда региона: регистр жилых помещений с развернутой характеристикой каждой жилой ячейки. Особую проблему составляет изучение потребительского спроса на жилье у разных категорий населения.
  Статистический анализ рынка жилья предполагает изучение структуры продавцов и покупателей. Продавцами на первичном рынке выступают частные фирмы и муниципальные власти. На вторичном рынке продавцами являются риэлторские фирмы, физические лица, стремящиеся улучшить свое жилищное или материальное положение, лица, эмигрирующие за рубеж. На вторичном рынке жилья выделяется арендный сектор. Сдачей жилья в аренду занимаются как частные владельцы, так и муниципальные власти.
  Покупателями жилья выступают риэлторские фирмы, юридические и физические лица. Юридические лица покупают либо арендуют жилье для своих сотрудников, в качестве гостевого или под офис.
  Кроме продавцов и покупателей, инфраструктуру рынка жилья образуют агентства по недвижимости (риэлторские фирмы), оценщики жилья, банки, занимающиеся кредитованием, финансированием жилищного строительства, кредитованием покупки жилья и ипотечными операциями, юристы, специализирующиеся на операциях с недвижимостью, страховые компании, информационные (в том числе рекламные) структуры.
  Статистическое изучение последствий формирования и развития рынка жилья включает многосторонний анализ изменения, жилищных условий населения, дифференциации обеспеченности жильем, качества жилищ, расселения в городе. Статистика должна, отслеживать и другие последствия функционирования рынка жилья: массовые переселения вызывают развитие потребительского рынка соответствующих услуг и товаров, связанных с ремонтом и обустройством жилищ.
  Для характеристики состояния сферы жилья рекомендуется использовать систему статистических показателей, включающую следующие блоки:
  1. Качество жилищ.
  2. Демографические показатели.
  3. Жилищное строительство, в том числе строительство для свободной продажи.
  4. Государственные расходы на жилье.
  5. Жилищные кредиты.
  6. Рынок жилья.
  7. Индикаторы-регуляторы.
  В последнюю группу индикаторов-регуляторов входят соотношения цен продаж жилья и доходов населения, цен продаж жилья и цен строительства и др. Эти блоки показателей описывают жилищный сектор и трансформирование экономических отношений внутри него. Сводная информация о ситуации в сфере жилья обеспечивает открытость рынка жилья, что способствует его становлению и функционированию.
 
 
  Глава 8
  СТАТИСТИКА СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ НАСЕЛЕНИЯ
  8.1. БЮДЖЕТ ВРЕМЕНИ НАСЕЛЕНИЯ, ЕГО СТРУКТУРА
  Одним из важнейших обобщающих характеристик условий для развития человека и удовлетворения его потребностей выступает бюджет времени населения. Актуальная задача социальной статистики и социологии - выявление рациональной его структуры, соотношения рабочего и внерабочего времени, взаимосвязи бюджета времени населения и бюджета его доходов и расходов. С этой целью нуждаются в согласований программы обследования бюджета времени населения, текущего учета и отчетности, переписей населения и единовременных обследований (например, обследований рабочего времени), проводимых в стране статистическими и социологическими ведомствами, а также программы разработок материалов этих обследований.
  Бюджет времени населения представляет собой распределение фонда времени (чаще всего суточного) всего населения или отдельных его социально-демографических групп по, направлениям его использования. Он позволяет определить, каковы затраты времени на осуществление различных видов деятельности человека (семьи). Может быть представлен и в абсолютных, и в относительных величинах.
  Основным источником информации о бюджете времени населения служат выборочные обследования, периодически проводимые органами государственной статистики и социологическими группами. Первые такие обследования в нашей стране были проведены в 20-х гг. под руководством С. Г. Струмилина (1877 - 1974 гг.) с охватом разных социальных групп населения (рабочих, крестьян, служащих и учащихся). Из последних работ такого рода, проведенных Госкомстатом СССР, можно назвать следующие: выборочное обследование затрат времени на ведение домашнего хозяйства и использование свободного времени в 53 тыс. семей рабочих, служащих и колхозников (1977 г.); обследование бюджета времени в 52 тыс. семей рабочих, служащих и колхозников (1980 г.); обследование 51 тыс. семей тех же социальных групп, постоянно ведущих бюджет (1985 г.); обследование бюджета времени 200 тыс. членов семей рабочих, служащих, колхозников и пенсионеров (возраст опрашиваемых 12 лет и старше), из них более 80 тыс. работающих женщин (1990 г.). Во всех обследованиях была получена детальная и достоверная информация об использовании бюджета времени населения страны.
  По принятой классификации в суточном фонде времени выделяются следующие элементы: рабочее время и время, связанное с работой, время на ведение домашнего хозяйства, на работу в личном подсобном хозяйстве, на садовом, дачном и другом земельном участке; время на воспитание детей; свободное время; время на удовлетворение физиологических потребностей (из них сон); другие затраты времени.
  Рабочее время и время, связанное с работой, состоит из рабочего времени по основной деятельности, по сверхурочной и дополнительной работе, а также времени передвижения к месту работы и обратно, включающего ожидание транспорта, продолжительность поездки на работу и передвижение пешком,
  В затратах времени на ведение домашнего хозяйства выделены затраты на работы по дому (приготовление пищи, стирка, глажение, шитье, вязка, уход за одеждой, обувью, уборка квартиры, ремонт бытовых приборов, мебели, жилья, отопления, уход за детьми, прочие виды домашнего труда, например, изготовление предметов домашнего обихода для личных нужд, переработка продуктов и др.) и затраты времени на покупку продуктов, непродовольственных товаров и услуг. Сюда относятся затраты времени на покупку товаров в магазинах, ларьках, на рынках, на получение услуг в ателье и мастерских по пошиву и ремонту одежды, обуви, по ремонту и изготовлению мебели, ремонту бытовых приборов, культтоваров и др., в предприятиях химчистки и крашения, прачечных, банях, душевых, затраты на посещение поликлиник, жилищных контор, банковских учреждений и других организаций, В этой группе затрат предусматривается выделение из общего времени затрат на передвижение к месту получения услуг и времени на ожидание в очереди.
  Наибольший вес во всем времени составляют затраты на удовлетворение физиологических потребностей, складывающихся из времени на сон (ночной и дневной), принятие пищи, уход за собой и др.
  Выделение "других затрат времени" в составе внерабочего связано с практической невозможностью детального учета всех видов временных затрат в их классификации. Речь идет о нетипичных затратах или о таких, которые по тем или иным причинам могут быть скрыты опрашиваемыми (праздное времяпрепровождение, удовлетворение мнимых потребностей, антиобщественные поступки). Вместе с тем их исследование необходимо, и для их учета нужны специальные обследования.
 Особое место в составе внерабочего времени и в общем бюджете времени населения занимает свободное время, предназначенное для культурного, интеллектуального, физического развитие и отдыха населения. Его величина, удельный вес и структура дли каждой группы населения во многом обусловлены величиной рабочего времени и времени, связанного с работой, а также затратами времени на физиологические потребности, покупку товаров и получение услуг, на ведение домашнего хозяйства. В этом смысле оно носит "остаточный" характер.
  Организация учета бюджета времени населения включает; помимо классификации временных затрат, решение вопросов б моменте его наблюдения, о представительстве в совокупности обследуемых различных типов семей (одиночки, семьи, состоящие из двух, трех, четырех лиц и более) и различных отраслей, различных территорий и т. д. Учитывается возможность размещения различных видов деятельности в одно и то же время - для этого в опросном листе предусмотрено выделение забалансовых затрат времени.
  Бюджеты времени населения разрабатываются по социальны группам, возрастно-половым признакам, уровню образовав обследуемых, источникам средств существования и др. Структур бюджета времени населения определяется тем, является ли де" наблюдения рабочим или нерабочим, предвыходным, выходным или днем отпуска. В разработках материалов выборочных обследований чаще всего фигурируют раздельно бюджеты времен групп населения по рабочим и выходным дням. Примером представления данных о бюджете времени в бывшем СССР может служить табл. 8.1.
  Общие затраты времени на ведение домашнего хозяйства среднем на одну работающую женщину составили 3 ч. 13 ми" (рабочий день) и 6 ч. 18 мин. (выходной день). Структура этих за трат такова: работа по дому - 81,8 и 85,9%, в том числе: приготовление пищи - 41,8 и 33,4; стирка, глажение - 12,6 и 18.S шитье, вязка, уход за одеждой, обувью-8,2 и 10,9; уборка квартиры - 10,2 и 13,3; ремонт бытовых приборов, мебели, жилы отопление - 1,2 и 1,8; уход за детьми - 6,0 и 5,6; прочие виды домашнего труда - 1,8 и 2,0. К последним относятся затраты на покупку товаров и получение услуг - 18,2% (рабочий день) и 14,1 (выходной день), в том числе: на покупку продуктов - 13,9 и 9,ЭД на покупку непродовольственных товаров-4,0 и 3,7; на получение услуг - 0,8 и 0,5%.
  Для сравнения приведем бюджет времени среднего европейца, выведенный международной группой "Информационная реклама"
  Таблица 8.1
  Бюджет времени рабочих и служащих по данным обследования
  51 тыс. семей в марте 1985г.
 Элементы суточного фонда времени
 
  Затраты времени, час и мин мужчин женщин рабочий
  день выходной
  день рабочий
  день выходной
  день Рабочее время и время, связанное с работой 9-48 - 9-35 - На ведение домашнего хозяйства 0-58 2-44 3-13 6-18 Работа в личном подсобном
 хозяйстве, на садовом, дачном участках
 0-04
 0-17
 0-01
 0-04 Воспитание детей 0-23 0-36 0-17 0-30 Свободное время 3-42 8-38 2-07 6-02 Удовлетворение физиологических потребностей 8-53 10-43 8-40 10-26 Другие затраты времени 0-12 1-02 0-07 0-40 Итого 24-00 24-00 24-00 24-00
 по материалам опроса, проведенного в 20 странах (без СНГ)1. На первом месте в бюджете времени у него сон - 8 ч 03 мин, или 33,4% суточного времени, а рекордсмены по сну - бельгийцы (8 ч 30 мин). На втором месте работа - в среднем 7 ч 20 мин, или 20,6% (самый короткий день у англичан - 6 ч 25 мин, а самый длинный у португальцев - с двумя дополнительными часами работы в сутки). Далее просмотр телепрограмм - 3 ч 27 мин (у англичан более 4 ч, у скандинавов - 30 мин), воспитание - около 3 ч в среднем (у шведов - 5 ч 30 мин, у португальцев и бельгийцев - 1 ч 50 мин), учеба - 5 ч 10 мин, домашние поделки - 2 ч 50 мин, посещение ресторанов, баров и пивных - 2 ч 17 мин. Меньше всего V среднего европейца уходит времени на покупки (1 ч 09 мин), контакты с административными органами (1 ч 06 мин), еда на работе (45 мин), каждодневный туалет (43 мин), косметический уход (27 мин).
 
  1См.: Санкт-Петербургские ведомости. - 1993- - 15янв.
 
  8.2. ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ
  Свободное время населения представляет собой часть его внерабочего времени. Роль его с развитием общества будет возрастать. Оно органично связано с рабочим временем. Будучи определенным результатом общественного развития и действия объективного закона экономии рабочего времени, оно в то же время выступает и фактором этого развития. Однако механизм приведенного закона обеспечивает лишь сбережение рабочего времени, а это еще не гарантирует его превращение в свободное. Оно может перейти в прибавочное рабочее время, не выйдя за пределы экономической деятельности. От самого общества уже зависит, как будет реально использовано сбереженное рабочее время. Для решения этой задачи, возможно, необходимо использовать нормативный подход в сфере свободного времени и ввести показатель - норму свободного времени.
  Свободное время - социальная категория, имеющая непосредственное отношение к развитию личности и понимаемая как время для возвышенной деятельности человека. В этом смысле оно является богатством общества. Важно лишь, чтобы это богатство использовалось качественно, по своему прямому назначению и способствовало самовоспитанию. В его структуре должны преобладать общественно полезные временные затраты. Оно включает элементы умственной, социальной, физической деятельности, отдых и развлечений.
  В классификации затрат свободного времени сейчас выделяются следующие: посещение театров, кино, концертов, спортивных и других зрелищных мероприятий; просмотр телепередач, прослушивание радио; чтение газет, журналов, художественной литературы; прогулки и занятия спортом; встречи, визиты, игры и т. п., прочие виды отдыха: социально-политическая деятельность, митинги, собрания, религиозные занятия.
  Продолжив приведенный ранее пример о распределении суточного фонда времени рабочих и служащих поданным бюджетного обследования семей в марте 1985 г., расшифруем свободное время (табл. 8.2).
  Приведем другой пример, характеризующий использование свободного времени женщинами-рабочими и служащими в бывшем СССР по итогам обследования бюджета времени в марте 1990 г. (табл. 8.3).
  Свободное время дифференцировано у мужчин и женщин. Прежде всего отметим, что у мужчин его в 2 раза больше, чем у женщин Однако в обоих случаях оно сокращается. У работающих
  Таблица 8.2
  Свободное время работающих (СССР, март 1985 г.)
 
 
 Элементы свободного времени
  Свободное время, час и мин мужчин женщин рабочий
  день выходной
  день рабочий
  день выходной
  день Посещение театров, кино.
 концертов, спортивных и
 других зрелищных мероприятий
 0-07
 0-36
 0-07
 0-37 Просмотр телепередач, прослушивание радио 2-04 3-78 1-09 2-18 Чтение газет, журналов, художественной литературы 0-41 2-18 0-18 0-42 Прогулки и занятия спортом 0-19 2-09 0-22 0-57 Другие виды затрат 0-29 2-09 0-22 1-28 В среднем на одного работающего 3-42 8-38 2-07 6-02
 
 
  Таблица 8.3
  Свободное время работающих женщин (СССР, март 1990г.)
 
 
 Элементы свободного времени Свободное время, час и мин рабочий день выходной день Посещение театров, кино, концертов, спортивных мероприятий 0-04 0-22 Просмотр телепередач, прослушивание радио 0-51 1-50 Чтение газет, журналов, художественной литературы 0-14 0-30 Прогулки и занятия спортом 0-05 0-29 Встречи, визиты, игры и т, п. 0-04 0-48 Прочие виды отдыха 0-04 0-32 Социально-политическая деятельность, митинги, собрания 0-01 0-02 Религиозные занятия - 0-01 В среднем на работающую женщину в сутки 1-23 4-38
 женщин оно сократилось в 1990 г. по сравнению с 1985 г, с 2 ч 07 мин до 1 ч 23 мин в рабочие дни; с 6 ч 02 мин до 4 ч 36 мин-в выходные. Возросли затраты времени на ведение домашнего хозяйства и на работу в личном подсобном хозяйстве, в садовом, дачном и других земельных участках, Свободное время населения сокращается и с возрастом. Так. у женщин в возрасте 45 лет и старше его меньше, чем в возрасте 16-19 лет, в 1,7 раза.
  Общая закономерность в использовании рабочего времени работающими членами семей сводится к тому, что большая его часть используется пассивно, в основном на просмотр телепередач и прослушивание радио. Так, по рабочим дням у мужчин и женщин на это уходит 60% свободного времени, а на чтение - в среднем 1 0%. В выходные дни свободное время используется более разнообразно. Снижается доля пассивного отдыха в среднем до 40% и увеличиваются затраты времени на встречи, визиты, игры, посещение кафе и т. п.
  Статистика позволяет выявить особенности бюджета времени у разных групп населения. Например, по данным отечественной государственной статистики, доля свободного времени у разных групп населения колеблется от 5 до 34% суточного фонда времени.
  Среди членов обследованных в 1990 г. семей почти 20% составили учащиеся. Вот как распределилось свободное время у учащихся в возрасте 18-19 лет: его продолжительность в среднем за день составляет 4 ч 12 мин, в том числе; просмотр телепередач 1 ч 23 мин, чтение - 29 мин, посещение театров, концертов, музеев -4 мин, дискотек - 10 мин.
  На бюджет времени населения влияет сезонный фактор. Поэтому бюджет времени в целом и особенно несвободное время изучаются раздельно для летнего (с апреля по сентябрь) и зимнего (с октября по март) периодов - для мужчин и женщин с учетом социальной или социально-профессиональной группы.
  Что касается других стран, то по результатам международного исследования, проведенного учеными Мичиганского университета, меньше всего свободного времени остается у японцев, традиционно отличающихся трудолюбием и высокой работоспособностью: немногим более 13ч в неделю - у мужчин и около 11 ч - у женщин. На другом полюсе датчане, у которых время на отдых составляет 54 ч в неделю - у мужчин и на 1 ч меньше - у женщин. На "среднего" мужчину в США приходится в неделю 20,4 ч отдыха и на женщину - около 22 ч.
  Наша страна (бывший СССР) в этом исследовании фигурировала в числе лидеров по продолжительности рабочей недели: мужчины в неделю проводили на работе в среднем 54 ч (для сравнения в Японии-52, США-44, в Дании-33,4 ч). Среди женщин здесь также было наше лидерство: продолжительность рабочей недели составляла более 39 ч.
  Изучение структуры свободного времени у отдельных социальных групп, половозрастных категорий населения, жителей города и села, сезонных и территориальных различий составляет основную задачу статистики бюджета времени населения. Она решается с помощью разного рода группировок и известных показателей статистики. Для оценки различий в структуре временных затрат у отдельных групп и категорий населения уместно воспользоваться показателями среднего линейного и среднего квадратического структурных различий, построенных по аналогии с показателями вариации. Только в данном случае берутся разности не между вариантами и средней величиной, а между структурными составляющими бюджета времени двух сравниваемых совокупностей.
  Более универсальным показателем, обобщающим различия в структуре временных затрат, считается коэффициент А. Салаи:
 
 где и - затраты времени на m-й элемент затрат в i-и и j-й группах;
  - число элементов затрат времени.
  Этот показатель принимает значения в интервале их различий. Воспользуемся приведенными ранее данными о распределении свободного времени у мужчин и женщин по рабочим дням (в часах и минутах) и рассчитаем А. Салаи, переведя часы в минуты, поданным табл. 8.3:
 
  Как видно, различия у мужчин и женщин в использовании своего свободного времени в рабочие дни невелики.
  Расчет того же показателя по выходным дням дал следующий результат:
 
  Здесь различия оказались более значительными и возросли по сравнению с рабочими днями почти в 1,4 раза. Наибольшее влияние на этот результат оказали различия у мужчин и женщин в использовании ими свободного времени на просмотр телепередач и прослушивание радио (преимущество здесь у мужчин в 1 ч, или в 1,4 раза), чтение (у мужчин преимущество составило 36 мин, или в 1,9 раза) и особенно прогулки и занятия спортом (существенное преимущество у женщин -40 мин, или в 3,4 раза).
  Изучая структуру свободного времени населения, важно выделить долю общественно полезных его затрат, исключив из общей его величины затраты на встречи, визиты, рестораны, кафе и т, п. По тем же данным этот показатель составил:
  по рабочим дням
 
  по выходным дням
 
  В статистике свободного времени широко могут применяться показатели структуры численности обследованного населения отдельных социальных групп, имеющего те или иные затраты времени, а также показатели продолжительности выполнения определенного вида занятий как по всем опрошенным, так и по той части их, которая имеет данные затраты в своем бюджете свободного времени, и др.
  Статистика бюджетов времени тесно связана с изучением социальной и демографической структур населения. Принадлежность к той или иной группе может существенно влиять на затраты времени на определенный вид деятельности, на общую структуру бюджета времени. Доказательство существенности различий средних затрат времени на чтение, образование, ведение домашнего хозяйства и другие занятия для разных групп населения можно получить, используя t-критерий Стьюдента или F-критерий Фишера, а также непараметрический критерий хи-квадрат.
  Информация о специфике использования свободного времени различными типами домохозяйств необходима для развития системы образования, индустрии отдыха при выборе ориентации на развитие индивидуальных форм рекреационной деятельности лиц разных возрастных групп или на совместный отдых членов семей разного состава: с малолетними детьми, с детьми-подростками и т. д.
 
 
  Глава 9
  СТАТИСТИКА ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ
  9.1. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ
  Занятость - одна из важнейших социально-экономических проблем рыночной экономики. Ее статистическое отражение неоднократно обсуждалось на международных конференциях статистиков труда (1949, 1957, 1982, 1993гг.), проводимых Международным бюро труда (г Женева) - основным рабочим органом Международной организации труда (МОТ).
  В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. Вместе с тем это превышение не беспредельно для обеспечения экономической и социальной стабильности общества. Поэтому в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечении социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовке кадров.
  Перед статистикой занятости и безработицы стоят следующие задачи;
  • сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;
  • измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения состояния, тенденций на рынке труда;
  • изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;
  • изучение состава занятых и безработных с тем, чтобы разработать программу занятости;
  • измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.
  Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Их решение основывается на сочетании ряда источников информации.
  В нашей стране для расчета общей по регионам численности занятых в течение года служат данные текущей отчетности по труду:
  форма № 1 -Т "Отчет по труду" (годовая), форма унифицированной отчетности № П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (месячная). По этим формам отчитываются все предприятия. Для малых предприятий численность занятых может быть получена из единовременного отчета № ПМ "Об основных показателях деятельности малого предприятия" за квартал. Изучение состава занятых по отраслям народного хозяйства, секторам экономики производится по балансам трудовых ресурсов, составляемым на середину (1июля), конец (начало- 1 января) года и в среднем за год, В них обобщается не только информация предприятий, получаемая в порядке текущей отчетности по труду, но и данные налоговой инспекции о численности занятых индивидуальным трудом, работающих по найму у отдельных граждан, а также численность работников, учитываемая в централизованном порядке.
  Важным источником информации о численности безработных являются данные служб занятости, объединивших в 1991 г. ранее действовавшие центры и бюро по трудоустройству граждан. Работники служб занятости ведут первичную учетную документацию по трудоустройству и занятости населения, в которую входят карточка персонального учета гражданина, ищущего работу, №1 и карточка обратившегося в службу занятости за консультацией № 2, а также ежемесячно представляют в органы государственной статистики. Отчет о трудоустройстве и занятости населения". Однако не все нуждающиеся в работе обращаются к услугам служб занятости. В них фиксируется лишь численность официально зарегистрированных безработных (на конец периода: месяца, квартала, года).
  Наряду с данными текущей отчетности для оценки общей численности безработных начиная с 1992 г используются материалы выборочных обследований населения по проблемам занятости: с 1999 г они проводятся ежеквартально на последней неделе второго месяца квартала. Обследованию в течение недели подлежат 60 тыс. граждан в возрасте 15-72 лет. Высокая верхняя возрастная граница позволяет уточнить возможное участие на рынке труда пенсионеров, а низкая - подростков. Результаты обследований позволяют оценить численность безработных, их распределение по обстоятельствам незанятости, по способам поиска работы. Последнее особенно важно, так как рынок труда может функционировать как в организованной, так и в неорганизованной форме.
  Использование выборочных обследований в сочетании с данными текущей отчетности для определения численности безработных рекомендовано МОТ и практикуется в ряде стран. Например, американское Бюро статистики труда информацию о безработице собирает через текущие обследования населения, проводя выборочные обследования 60 тыс. семей, опрашиваемых ежемесячно.
  Определенную помощь в сборе данных о занятости могут оказать и материалы выборочных обследований предприятий. С 1991 г. в России ежемесячно проводится мониторинг предприятий и банков организацией "Российский экономический барометр" (РЭБ). В настоящее время РЭБ является единственной организацией, осуществляющей анализ экономической ситуации в России на основе конвенциональных методов опросной статистики. Сеть респондентов РЭБ насчитывает свыше 1000 хозяйственных единиц из всех отраслей и регионов России.
  Поскольку размер безработицы широко используется в международной практике в качестве общего показателя текущего состояния экономики страны, то естественно включение в программы данных обследований вопросов, уточняющих ситуацию на рынке труда и позволяющих прогнозировать ее. Ввиду важности такой информации Правительство РФ утвердило 22 марта 1995 г Положение о всероссийском мониторинге социально-трудовой сферы. Организация и ведение мониторинга социально-трудовой сферы возложены на Министерство труда РФ и Госкомстат России при участии Министерства экономики, Министерства социальной защиты населения, Федеральной службы занятости, Федеральной миграционной службы России.
  Состояние рынка труда в ряде регионов систематически отслеживается научными центрами по трудоустройству населения. Так, в Санкт-Петербурге ежемесячно проводится с помощью телефонных опросов населения города по проблемам занятости и качества жизни мониторинг социально-экономической ситуации и состояния рынка труда. Ориентации населения на рынке труда являются объектом международного сравнительного исследования, проводимого в рамках проекта ISSP (International Social Science Program)1. Результаты опроса дают представление о формировании трудовой мотивации в современных условиях.
 
  1 См.: Обследование населения по проблемам занятости, ноябрь 1999 г. М.: Госкомстат России, 2000. - С. 13,
 
  9.2. УРОВНИ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦЫ
  В соответствии с рекомендациями МОТ как было отмечено ранее, статистика рассматривает численность занятых и безработных как две составные части экономически активного населения, т е, рабочей силы. Ее измерение позволяет проводить макроэкономические мониторинги и разрабатывать стратегию занятости.
  Под экономически активным населением (рабочей силой) подразумевается часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных. Для примера отметим, что численность экономически активного населения к концу апреля 1999 г. составила в России 74,3 млн. человек1.
  Экономически активное население, предлагающее свой труд для производства товаров и услуг, включено в Систему национальных счетов ООН. Численность экономически активного населения оценивают по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. В международных стандартах рекомендуется указывать минимальный возраст, принятый при измерении экономически активного населения. Он может быть принят на уровне 6 лет (Египет), 10 лет (Бразилия) и повышаться до 16 лет (США, Швеция). В большинстве стран он составляет 14-15 лет. В некоторых странах предусмотрены два минимальных предела: более низкий - для получения информации об экономической деятельности и несколько более высокий - для группировки экономически активного населения: например, в Канаде - 14и 15лет, Индии - 5 и 15, Венесуэле - 10 и 152, в России - 15 и 16 лет.
  Помимо минимального в ряде стран установлен максимальный возраст- Это означает, что лица старше его исключаются из расчета численности экономически активного населения. Например, в Дании, Швеции, Норвегии, Финляндии установлен верхний предел в 74 года. В России при проведении обследований населения по проблемам занятости ограничиваются возрастом в 72 года. Вместе с тем при дальнейшей группировке населения на занятых и безработных, как и в большинстве стран, максимальный возраст не установлен.
 
  1См. Социально-экономическое положение России (январь - декабрь 1999 г.) // Вопросы статистики. - 2000. - № 2. - С, 86.
  2См. Хуссманс Р., Мехран Ф., Верма В. Обследований экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость. Кн. 1. Методологическое руководство НБТ / Пер. с англ. в 2-х кн. - М.: Финстатиифоры, 1994, - С, 21.
 
  Чтобы иметь представление об уровне экономической активности населения страны (региона), определяется доля экономически активного населения в общей численности населения. В России в конце 1999 г. уровень экономической активности населения был равен 50,7%. Это значит, что в общей численности населения страны 50,7% составляют жители, обеспечивающие предложение рабочей силы. В их числе 65,6 млн. человек (88,3%) были заняты всеми видами экономической деятельности и 8,7 млн. человек (11,7%) не имели занятия, но активно искали его и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные.
  Более точно уровень экономической активности населения определяется как отношение численности экономически активного населения не ко всему населению, а к его численности в возрасте от 15 до 72 лет, потому что эта возрастная группа участвует в выборочных обследованиях. Так, на конец ноября 1999 г., по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости из общей численности населения в возрасте 15 - 72 года 109,4 млн. человек экономически активное составило 69,7 млн. человек1. Следовательно, уровень экономической активности населения окажется равным 63,7% среди населения данной возрастной группы. Наибольшей трудовой активностью обладают люди трудоспособного возраста (в России женщины 16 - 54 лет и мужчины 16 - 59 лет). Поэтому рассчитывается также уровень экономической активности населения в трудоспособном возрасте (78,4% на конец ноября 1999 г.) как отношение численности экономически активного населения трудоспособного возраста к численности населения в трудоспособном возрасте.
  Для каждой возрастной группы характерен свой уровень экономической активности. Желание работать систематически возрастает до возраста 35 - 39 лет (в некоторые годы до 40 - 44 лет) и далее постепенно убывает (табл. 9.1).
  Табл. 9.1 показывает также различия по полу в уровне экономической активности в отдельных возрастных группах. Мужчины всех возрастов обладают более высокой экономической активностью, чем женщины, как в 1995 г., так и в 1998 г. Хотя влияние возраста на уровень экономической активности бесспорно, но для мужчин и в старших возрастных группах он остается достаточно высоким. В связи с этим возрастная вариация уровня экономической активности у мужчин ниже на 10 процентных пунктов: коэффициенты вариации составили для мужчин 37%, для женщин - 47% в 1995 и в 1998 г, - 38% и 48%,
 
  1См.:0бследование населения по проблемам занятости, ноябрь 1999 г.- С. 13.
 
  Таблица 9.1
  Уровень экономической активности населения по возрасту (%)
 Возраст
 в годах
 
  Октябрь 1995 г. Ноябрь 1998 г.
 Всего
 Мужчины
 Женщины
 Всего
 Мужчины
 Женщины До 20 23,9 25,2 22,4 17,1 19,3 14,9 20-24 77,2 82,4 71,5 70,6 77,1 63,9 25-29 87,0 92,4 81,2 86,2 92,0 79,9 30-34
 OU^^O-t 89,0 93,1 84,8 88,1 92,0 84,2 35-39 90,6 93,4 87,8 90,2 92,9 87,б 40-44 90,7 91,8 89,7 89,5 90,7 88,4 45-49 89,3 90,9 87,9 88,7 90,4 87,2 50-54 78,4 84,1 73,6 82,2 86,1 78,9 55-59 47,9 70,3 29,3 48,7 70,6 31,6 60-72 11,3 17,0 7,0 13,3 19,5 9,4 Источник. Обследование населения по проблемам занятости, ноябрь 1999 г. - М.: Госкомстат России, 2000.-С. 13
  Расчет коэффициентов вариации проводится по формуле:
 
 где - средний уровень экономической активности в целом по всем возрастным группам:
  - среднее квадратическое отклонение, характеризующее колеблемость уровня экономической активности по возрастам.
  Зависимости уровня экономической активности (у) от возраста (х) даны на рис. 9.1-9.4 (ряд 1 - фактические данные). Значения коэффициентов детерминации () свидетельствуют о хорошей аппроксимации данной зависимости параболой второй степени. Для женщин рассматриваемая зависимость проявляется более четко.
  Правильное измерение экономически активного населения зависит оттого, как точно определены его две составные части: занятые и безработные. Описание этих категорий с учетом национальных особенностей России дано в постановлении Госкомстата России "Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, экономической активности и статусу в занятости" от 25 мая 1993 г.
  К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
  • выполняли работу по найму за вознаграждение (на условиях полного либо неполного рабочего времени), а также иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан);
  • временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам;
  • выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
 
  К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
  • не имели работы (доходного занятия);
  • занимались поиском работы (обращались в службу занятости, к администрации предприятия, использовали личные связи,
 
  помещали объявления в печати и др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
  • были готовы приступить к работе.
  При отнесении к безработным должны присутствовать все три критерия, перечисленных выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению служб занятости или выполняющие оплачиваемые общественные работы, получаемые через службы занятости.
  По методологии МОТ к безработным могут быть отнесены и учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если они занимались поиском работы и были готовы к ней приступить.
  В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу, а также признанных безработными.
  Для характеристики состояния рынка труда статистика прежде всего дает информацию об абсолютной численности занятых и безработных в стране и по регионам. В 90-х гг. XX в. для России была характерна тенденция снижения численности занятого населения:
 Год Млн. человек 1990 75,3 1991 73,8 1992 72,1 1993 70,9 1994 68,5 1995 66,4 1996 66,0 1997 65,0 1998 63,7 1999 65,0
  Эта тенденция хорошо аппроксимируется показательной кривой вида:
 
 где принимает значения 1,2,3,..., 10. Из уравнения тренда видно, что в среднем ежегодно численность занятых уменьшалась на 1,9% (100 - 98,1)1 Уровни рассматриваемого временного ряда на 94% описываются данным уравнением тренда (показатель детерминации 0,937), и лишь 6% приходятся на влияние случайной компоненты.
 
  1 С методикой построения уравнения тренда можно ознакомиться в учебниках по общей теории статистики
 
 
  Абсолютная численность безработных, наоборот, имела повышающуюся тенденцию, Если в 1996 г. среднегодовая численность безработных составляла 7 млн. человек, то к 2000 г. она систематически росла в среднем на 733 тыс. человек. Лишь во второй половине 1999 г. наметилась некоторая стабилизация: численность безработных составляла 8,7 млн. человек.
  Ситуация на рынке труда оценивается не только через абсолютную численность занятых и безработных, но и через уровень безработицы и уровень занятости, которые определяются как удельный вес соответствующей категории рабочей силы в численности экономически активного населения на начало (конец) периода или в среднем за год: