<< Пред. стр. 108 (из 110) След. >>
Haveman, R. H.Hayward, Nancy
Heal, G.
Heckman, J.
Henderson, Yolanda
Hines, Lawrence G.
Hirschleifer, J.
Hirschman,
Albert O.
Hitch, Charles J.
Holland, Dan M.
Horn, R. A.
Horn, S. D.
Hosek, J. R.
Howrey, E. Philip
Hrebinia, L. G.
Huange, L.
Хьюджис, Г. А.
Халтен, С. Р.
Хёрд, Майкл Д.
Хайменс, Сол X.
Чедвик, Ф. И.
Чемберс, А. Ф.
Чилтон, Кеннет
Шеллинг, Т.
Шиллер, Д. П.
Шнеппер, Дж. А.
Шоуен, С.
Шульц, Чарлз
Шумпетер, Йозеф
Шефтер, Вильям
Шаркей, П. Д.
Шешински, И.
Шоу вен, Джон Б.
Шульц, Джордж
Шугерман, С. Д.
Эбертс, Р. В.
Эллвуд, Дэвид
Элтис, В. А.
Энтовен, А. С.
Эпштейн,
Джошуа М.
Эренберг,
Роналд Г.
Эрроу, Кеннет Дж.
Яндл, Брус
Ярроу, Г.
Яцаки, С.
Hughes, G. А.
Hulten, С. R.
Hurd, Michael D.
Hymans, Saul H.
Chadwick, F. E.
Chambers, A. F.
Chilton, Kenneth
Schelling, T.
Schiller, D. P.
Schnepper, J. A.
Schoen, С
Schultze, Charles
Schumpeter, Joseph
Shafter, William
Sharkey, P. D.
Sheshinski, E.
Shoven, John B.
Shultz, George
Sugarman, S. D.
Eberts, R. W.
Ellwood, David
Eltis, W. A.
Enthoven, A. C.
Epstein,
Joshua M.
Ehrenberg,
Ronald G.
Arrow, Kenneth J.
Yandle, Bruce
Yarrow, G.
Yitzhaki, S.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие 5
Часть I. Введение 10
1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В СМЕШАННОЙ ЭКОНОМИКЕ 10
Смешанная экономика 11
Необходимости государственной'деятельности: несостоятельность рынка 12
Несостоятельность государства 14
Прежние взгляды на роль государства 15
Что или кто есть государство? 17
Государственный сектор и фундаментальные экономические проблемы 18
Исследование экономики государственного сектора 20
Нормативная экономика в сравнении с позитивной экономикой .... 21
Разногласия среди экономистов 24
Неспособность проследить в полной мере последствия
государственной политики. Различия во взглядах на поведение
экономики. Разногласия о приоритетах 25
Краткие выводы 28
Основные понятия 29
Вопросы и учебные задания 29
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕКТОР В США 30
Виды государственной деятельности 31
Юридическое обеспечение 31
Государство и производство 32
Производство товаров и услуг. Субсидирование производства.
Регулирование деловой активности. Государственная
деятельность на финансовых рынках 32
Государственные закупки товаров и услуг 40
Государственное перераспределение доходов 43
Программы государственной помощи. Программы социального
страхования. Программы скрытого перераспределения 43
704 ОГЛАВЛЕНИЕ
Суммарные государственные расходы: общая картина 45
Компетенция федерального правительства по сравнению
с компетенцией штатов и местных органов власти 46
Перспективы развития государственного сектора
в Соединенных Штатах 47
Рост расходов и их изменяющаяся структура. Сопоставление
расходов по странам 47
Государственные доходы 51
Налоги и конституция. Федеральное налогообложение сегодня.
Доходы штатов и местных органов власти. Сравнение структуры
налогообложения по странам 52
Процесс прохождения бюджета федерального правительства 56
Дефицитное финансирование. Закон Грэмма-Рудмена.
Замораживание средств. Функции бюджета. Манипулирование
с данными о государственной деятельности 57
Краткие выводы 64
Основные понятия 65
Вопросы и учебные задания 65
3. ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОТИВЫ
ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА 66
Эффективность конкурентных рынков: невидимая рука 66
Две основополагающие теоремы экономики благосостояния.
Эффективность по Парето в конкурентной экономике.
Конкуренция и нововведения 67
Несостоятельность рынка как основной мотив
деятельности государства 76
Несостоятельность конкуренции. Общественные товары.
Внешние эффекты (экстерналии). Неполные рынки.
Несовершенство информации. Безработица, инфляция
и неравновесие. Взаимосвязь между отдельными
несовершенствами рынка 76
Перераспределение и обязательные товары: еще два мотива
государственной деятельности 84
Два подхода к роли государства 86
Нормативный анализ. Позитивный анализ 86
Краткие выводы 88
Основные понятия 88
Вопросы и учебные задания 88
ОГЛАВЛЕНИЕ 705
Приложение. Эффективность по Парето и конкурентное
равновесие — графический анализ 89
Эффективность обмена. Эффективность производства.
Эффективность структуры продукта 89
4. ЭКОНОМИКА БЛАГОСОСТОЯНИЯ: ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ИЛИ СПРАВЕДЛИВОСТЬ 93
Выбор между эффективностью и распределением 93
Эффективность по Парето 95
Эффективность по Парето и индивидуализм. Суверенитет
потребителя в сравнении с патернализмом 96
Распределение доходов 97
Функция полезности и предельная полезность. Эффективность
по Парето и график потребительских возможностей. Эффективность
по Парето и принцип компенсации. Общественная кривая
безразличия и распределение доходов 97
Общественные альтернативы 106
Общественные альтернативы на практике. Утилитаризм в сравнении
с ролсианством. Сравнение утилитаристской и ролсианской функций
общественного благосостояния. Роле и равноправие 107
Оценка альтернатив в политике 112
Выведение функций общественного благосостояния. Измерение
неэффективности. Принятие политических решений 112
Краткие выводы 117
Основные понятия 117
Вопросы и учебные задания 118
Часть И. Теория государственных расходов 120
5. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ И ПОСТАВЛЯЕМЫЕ
ГОСУДАРСТВОМ ЧАСТНЫЕ ТОВАРЫ 120
Определение общественных товаров 121
Товары, для которых ограничение числа пользователей невозможно.
Товары, для которых дозирование нежелательно 121
Смешанные общественные товары 124
Неэффективность, связанная с частным обеспечением
общественными товарами. Товары, исключение из
пользования которыми возможно, но дорогостояще 125
Обеспечиваемые государством частные товары 129
706 ОГЛАВЛЕНИЕ
Средства дозирования для государственно поставляемых
частных товаров: одинаковое обеспечение.
Очереди как средство дозирования 130
Изменяющееся соотношение между государством
и частным сектором 131
условия эффективности для общественных товаров 132
Кривые спроса для общественных товаров. Эффективность по Парето
и распределение дохода. Ограничения на перераспределение дохода
и эффективное предложение общественных товаров. Искажающее
налогообложение и эффективное предложение общественных
товаров 133
Эффективное государство как общественный товар 141
Краткие выводы 141
Основные понятия 142
Вопросы и учебные задания 142
Приложение. Альтернативные представления эффективности
общественных товаров — остаточная кривая 142
6. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР 144
Частные механизмы распределения ресурсов 144
Общественные механизмы распределения ресурсов 145
Проблема выявления предпочтений. Проблема агрегирования
предпочтений: согласование различных точек зрения 145
Принцип простого большинства 147
Как типичный налогоплательщик подает голос.
Медианный избиратель. Неэффективность равновесия,
достигаемого простым большинством голосов. Парадокс голосования.
Единственный максимум и существование равновесия
при голосовании простым большинством.
Теорема невозможности Эрроу. Отдаленные результаты голосования.
Двухпартийная система и медианный избиратель 147
Политика и экономика 161
Почему люди голосуют? Выборы и группы со специальными
интересами. Сила групп со специальными интересами.
Политик - альтруист? Устойчивость неэффективного
равновесия 161
Альтернативные проекты определения уровня производства
общественных благ 165
Равновесие Линдаля. Новые способы выявления
предпочтений 165
ОГЛАВЛЕНИЕ 707
Ценности и компетенция 168
Краткие выводы 168
Основные понятия 169
Вопросы и учебные задания 169
Приложение. Новые механизмы выявления предпочтений 170
7. ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО И БЮРОКРАТИЯ 173
Государственные предприятия и производство в США 174
Государственное производство частных товаров.
Государственное производство общественных товаров
и обеспечение государством частных товаров.
Смена моделей государственного производства 175
Обоснование государственного производства частных
товаров: несостоятельности рынка 180
Естественная монополия. Общественное производство
и другие недостатки рынка 180
Другие государственные методы примирения частных
и общественных интересов: регулирование и налогообложение .... 185
Другие меры по производству государственно
обеспечиваемых товаров 187
Заказ на производство государственных услуг
Схема ваучеров 187
Являются ли государственные предприятия неэффективными? .... 189
Сравнение эффективности в государственном и частном секторах . . 190
Источники неэффективности в государственном секторе 193
Организационная мотивация. Индивидуальная мотивация 193
Бюрократия 196
Различия между административной деятельностью
и другой производственной деятельностью.
Что максимизирует бюрократия? Бюрократическая процедура
и не расположенность к риску. Реформы бюрократии 196
Краткие выводы 204
Основные понятия 204
Вопросы и учебные задания 204
8. ЭКСТЕРНАЛИИ 205
Экстерналии: некоторые различия 206
Последствия экстерналии 207
Частные решения проблемы экстерналии 209
708 ОГЛАВЛЕНИЕ
Теорема Коуза. Общественные санкции. Недостаточность
частных решений проблемы экстерналий 209
Государственные меры по регулированию экстерналий 212
Штрафы. Предписания. Сравнение предписаний и штрафов.
Выбор между штрафами, субсидиями и предписаниями.
Проблемы компенсации.
Правовые меры смягчения экстерналий 213
Краткие выводы 226
Основные понятия ~Г~. 227
Вопросы и учебные задания 227
Часть III. Программы расходов 228
9. АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ РАСХОДОВ 228
Необходимость программы 229
Несовершенства рынка 229
Альтернативные формы государственного вмешательства 230
Пример высшего образования. Важность установления
конкретных параметров 231
Последствия для эффективности 233
Реакция частного сектора на государственные программы.
Эффекты дохода и замещения и вынужденная неэффективность . . . 233
Последствия для распределения 236
Оценка распределительных последствий.
Справедливость и распределение 238
Выборы между равенством и эффективностью 240
Оценка программы 242
Политический процесс 243
Краткие выводы 244
Основные понятия 244
Вопросы и учебные задания 244
10. АНАЛИЗ ИЗДЕРЖЕК И ВЫГОДЫ 245
Частный анализ издержек и выгоды 246
Текущая дисконтированная стоимость 246
Анализ общественных издержек и выгод 248
Оценка нерыночных товаров 249
Эффективность издержек 252
Теневые цены и рыночные цены 254