<< Пред. стр. 746 (из 787) След. >>
Список литературы по разделу
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии аварийно-спасательных служб
министерств, ведомств и организаций на море
и водных бассейнах россии
Список сокращений
ААМУ - Арктическое, Антарктическое и морское Управление
АО - аварийный объект
АСГ - аварийно-спасательная группа
БАСУ - бассейновое аварийно-спасательное управление и
экспедиционный отряд аварийно-спасательных и
подводно-технических работ (ЭО АСПТР)
БЭО АСР - Бассейновый экспедиционный отряд аварийно-
спасательных работ
ВМФ - Военно-Морской Флот
ВНИИ ГОЧС - Всесоюзный научно-исследовательский институт по
проблемам гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций
ВОСВОД - Всероссийское общество спасания на водах
ГАМРП - Государственная администрация морского рыбного
порта
ГГМИ - Главная государственная морская инспекция при
Департаменте морского транспорта Минтранса России
ГИМС - Государственная инспекция по маломерным судам
Минприроды России
ГКЦПС - Государственный координационный центр поиска и
спасания
ГМСКЦ - Государственный морской спасательно-
координационный центр
Госморспасслужба - Государственная морская аварийно-спасательная
служба
ГУ - Главное управление
ГУ ГПС - Главное управление Государственной противопожарной
службы
ДВТ - Департамент воздушного транспорта Минтранса России
ДМТ - Департамент морского транспорта Минтранса России
ДПЧС - Департамент предупреждения чрезвычайных ситуаций
МЧС России
ДРТ - Департамент речного транспорта Минтранса России
ИКАО - международная организация гражданской авиации
ИМО - международная морская организация
КП - командный пункт
КЦПС - координационный центр поиска и спасания ДВТ
КЧС - Комиссия по чрезвычайным ситуациям
ЛА - летательный аппарат
НИИ - научно-исследовательский институт
НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы
ОД - оперативный дежурный
ООД - ответственный оперативный дежурный
ПВО - противовоздушная оборона
ПСО - поисково-спасательное обеспечение
ПСС - поисково-спасательная служба
РАН - Российская академия наук
РКЦ ПС - региональный координационный центр поиска и
спасания ДВТ
РПСБ - региональная поисково-спасательная база ДВТ
РСЧС - Российская система предупреждения и действий
в чрезвычайных ситуациях
РЦ - Региональный центр по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий МЧС России
РЦ ЕС УВД - региональный центр единой системы управления
воздушным движением ДВТ
СКЦ - спасательно-координационный центр ДМТ Минтранса
России
СПАСОП ГА - служба поискового и аварийно-спасательного
обеспечения полетов гражданской авиации
СПАСР - служба поисковых и аварийно-спасательных работ
СПЦ - спасательный подцентр ДМТ Минтранса России
УМПОТ - Управление мореплавания, портов и охраны труда
УПАСР - Управление поисковых и аварийно-спасательных
работ ВМФ
ФПС России - Федеральная пограничная служба Российской
Федерации
ФУАК ПС - Федеральное управление авиационно-космического
поиска и спасания при Минобороны России
ЦКП - центральный командный пункт
ЦПКБ - центральное проектно-конструкторское бюро
ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях МЧС России
ЧС - чрезвычайная ситуация
Общие положения
1. Настоящее Положение о взаимодействии аварийно-спасательных
служб министерств, ведомств и организаций на море и водных
бассейнах России (далее по тексту - Положение) разработано во
исполнение постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 174 "О совершенствовании
деятельности ведомственных аварийно-спасательных служб по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на море и водных
бассейнах России", для выполнения положений Международной конвенции
по поиску и спасанию 1979 года (далее по тексту - Конвенция САР-79)
и в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-Ф3.
2. Положение определяет порядок взаимодействия
аварийно-спасательных служб* федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, местной администрации и организаций различных форм
собственности Российской Федерации при организации поиска и
спасания людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах**
России.
---------------------------
* Под аварийно-спасательными службами здесь и далее имеются в
виду аварийно-спасательные, поисково-спасательные, поисковые и
спасательные службы, формирования, команды и подразделения,
специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке,
привлекаемые для спасания людей на море и водных бассейнах России.
** Под водными бассейнами понимаются:
- реки, озера, водохранилища и водные источники, а также
воды каналов и прудов;
- внутренние моря и другие внутренние морские воды России;
- территориальные воды морей.
(Ст.4 Водного кодекса Российской Федерации. Принят третьей
сессией Верховного Совета РСФСР 30 июня 1972 г.).
3. Участниками взаимодействия являются следующие министерства,
ведомства и организации Российской Федерации:
- Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий (МЧС России);
- Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс
России);
- Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны
России);
- Министерство топлива и энергетики Российской Федерации
(Минтопэнерго России);
- Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации (Минприроды России);
- Комитет Российской Федерации по рыболовству
(Роскомрыболовство);
- Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС
России);
- Российская академия наук (РАН).
4. К обеспечению поиска и спасания людей, терпящих бедствие на
море и водных бассейнах России привлекаются:
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД
России) - для обеспечения общественного порядка и охраны
материальных ценностей при чрезвычайных ситуациях, тушения пожаров
на судах в портах, доках, затонах;
- Министерство связи Российской Федерации (Минсвязи России) -
для обеспечения связи между взаимодействующими организациями;
- Министерство здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации (Минздравмедпром России) - для организации
функционирования службы экстренной медицинской помощи потерпевшим
бедствие;
- Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации (Минприроды России) - для обеспечения
поисковых и спасательных работ в условиях экологического
загрязнения окружающей среды;
- Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) и
Министерство экономики Российской Федерации (Минэкономики России)
- для обеспечения финансирования проведения поисково-спасательных
работ, создания и развития средств их выполнения;
- Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (Росгидромет) - для гидрометеорологического
обеспечения поисковых и спасательных работ и другой
производственной деятельности;
- Государственный научный центр Российской Федерации
(Госкомоборонпром России) - Центральный научно-исследовательский
институт им.академика А.Н.Крылова (головной) с привлечением НИИ и
конструкторских бюро судостроительной отрасли - для
совершенствования технических средств поиска людей на море и водных
бассейнах России;
- Всероссийское общество спасания на водах (ВОСВОД).
В зависимости от наличия необходимых сил и средств, их
состояния и местонахождения относительно района (пункта) проведения
поисково-спасательных работ, а также других конкретных условий
обстановки, участниками взаимодействия также могут быть другие
организации различных форм собственности.
5. Координация деятельности министерств, ведомств и
организаций Российской Федерации по обеспечению единой
государственной политики в области поиска и спасания на море и
водных бассейнах возлагается на образованную Межведомственную
комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
осуществляющую свою деятельность в соответствии с Положением об
этой Комиссии, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 164.
6. Координация действий участников взаимодействия (организаций
участников взаимодействия) при поиске и спасании людей, терпящих
бедствие на море, предусмотренных Конвенцией САР-79, возлагается на
Минтранс России. Осуществляют эти функции ГМСКЦ ДМТ Минтранса
России, СКЦ и СПЦ на морских бассейнах.
СКЦ (СПЦ), в закрепленных за ними поисково-спасательных
районах, координируют действия соответствующих подразделений
(формирований) аварийно-спасательных служб участников
взаимодействия.
Участие в поиске и спасании на море за пределами
поисково-спасательных районов Российской Федерации осуществляется в
соответствии с положениями Конвенции САР-79 и межправительственными
соглашениями, заключенными Правительством Российской Федерации, при
организующей и координирующей роли ГМСКЦ.
7. Координация действий участников взаимодействия (организаций
участников взаимодействия) при поиске и спасании людей на водных
бассейнах России возлагается на ДПЧС МЧС России.
Осуществляют эти функции региональные центры по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий (РЦ) МЧС России в соответствующих
регионах, которые объединяют территории субъектов Российской
Федерации, координируют действия соответствующих подразделений
(формирований) поисково-спасательных сил участников взаимодействия
(организаций участников взаимодействия).
8. Непосредственная организация авиационного
поисково-спасательного обеспечения на море и водных бассейнах
осуществляется аварийно-спасательными службами различных
министерств и ведомств.
9. Взаимодействие осуществляется:
- на море - в поисково-спасательных районах Российской
Федерации, которые ограничены береговой чертой и линиями,
проходящими через точки с географическими координатами,
приведенными в приложении N 1 к настоящему Положению;
- на водных бассейнах - в регионах, которые приведены в
приложении N 2 к настоящему Положению.
10. Внутриведомственную координацию действий по поиску и
спасанию людей, терпящих бедствие на море и водных бассейнах
России, организуют:
- в МЧС России - Департамент предупреждения чрезвычайных
ситуаций, Управление предупреждения и ликвидации ЧС на водных
бассейнах и проведения подводных работ особого назначения;
- в Минобороны России - ЦКП ВМФ, УПАСР ВМФ, Государственный
координационный центр поиска и спасания (ГКЦПС) ФУАК ПС;
- в МВД России - Главное управление государственной
противопожарной службы;
- в Минтрансе России - ГМСКЦ, Главная государственная морская
инспекция, ДРТ, Координационный центр поиска и спасания гражданской
авиации и аварийно-спасательного обеспечения полетов ДВТ;
- в Минтопэнерго России - Департамент "Морнефть"
Государственного предприятия "Роснефть";
- в Минприроды России - Главное управление Государственной
инспекции по маломерным судам (ГУ ГИМС России);
- в Роскомрыболовстве - Управление мореплавания, портов и
охраны труда, Государственные администрации морских рыбных портов;
- в ФПС России - Управление командующего морскими силами;
- в Росгидромете - Арктическое, Антарктическое и морское
Управление (ААМУ), Управление мониторинга загрязнения окружающей
природной среды;
- в РАН - научно-координационный центр морских экспедиций РАН;
- в ВОСВОДе - центральный совет в г.Москве, региональные
организации (советы) в республиках, краях и областях, городские и
районные организации (советы) на местах.
11. Участники взаимодействия (организации участников
взаимодействия) при обращении к ним ГМСКЦ, СКЦ, СПЦ и РЦ выделяют
для целей поиска и спасания людей соответствующие силы и средства,
предусмотренные планами организации взаимодействия в
<< Пред. стр. 746 (из 787) След. >>
Список литературы по разделу