1.3.1. Понятие и виды пособий

  Система государственных пособий в России в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально - экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - экономике, политике, социальной структуре общества. Несмотря на сложные экономические условия, государством принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, других категорий граждан.
  Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность большинства социальных программ оставалась крайне низкой.
  Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
  В отличие от пенсий, пособия являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств существования (заработку или пенсии).
  Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:
  а) по целевому назначению: пособия, компенсирующие заработок полностью или частично; пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;
  б) по продолжительности выплаты пособия: единовременные и периодические;
  в) по формам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия: пособия по обязательному социальному страхованию и пособия по государственной социальной помощи;
  г) по источнику выплаты пособия: из социальных внебюджетных фондов и из федерального бюджета и бюджетов различных уровней.
  Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством:
  - пособие по временной нетрудоспособности;
  - пособия гражданам, имеющим детей;
  - пособие по безработице;
  - социальное пособие на погребение;
  - компенсационные выплаты различным категориям граждан; субсидии; и другие.
  Технология предоставления пособий, являющихся по своей сути социальной помощью, будет рассмотрена в главе 2.2. «Государственная социальная помощь», параграф 2.2.3. В настоящей же главе раскрываются технологии предоставления социально-страховых пособий.