3.6.1. Понятие и классификация органов государства

  Основным элементом механизма государства является орган государства.
  Орган государства - это организация или единоличное должностное лицо, составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные властные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни (по осуществлению определенных задач и функций государства) и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое. Признаки:
  1. Орган государства - это организация или единоличное лицо.
  2. Имеет в соответствии с законом строго определенные властные полномочия. Каждый орган государства наделяется определенными полномочиями или компетенцией (компетенция - возможность решать те или иные государственные вопросы).
  3. Орган государства обладает в соответствии с законом собственной структурой и организационным единством.
  4. Выполняет присущие только ему задачи и функции (осуществляет определенные задачи и функции государства; в целом все задачи и функции государства осуществляются государственным механизмом; функции органа государства не совпадают с функциями государства, каждый орган выполняет либо часть какой-то функции государства, либо несколько функций государства сразу).
  5. Образован и действует на основе правовых актов.
  6. Имеет материальную базу, финансовые средства, источник финансирования.
  7. Обладает определенной самостоятельностью.
  В науке ТГП принято классифицировать органы государства по нескольким основаниям.
  1. По форме реализации государственной деятельности (характеру выполняемых ими задач):
  • представительные (законодательные);
  • исполнительные;
  • судебные;
  • контрольно-надзорные (органы прокуратуры, государственные инспекции);
  • силовые структуры: армия, полиция, разведка, пенитенциарные органы;
  • глава государства (президент, монарх).
  2. По источнику (способу) формирования:
  • первичные (избираются населением, народом);
  • производные (образуются первичными органами).
  3. По сфере действия:
  • высшие (действуют в масштабах всего государства);
  • местные (действуют в масштабах соответствующих административно-территориальных единиц).
  В федеративном государстве (по территориальной сфере деятельности):
  • общефедеральные (или федеральные);
  • органы субъектов федерации;
  • органы местного самоуправления (местные органы).
  4. С учетом принципа разделения властей:
  • органы государственной власти (законодательные, исполнительные, судебные);
  • органы местного самоуправления.
  5. По характеру компетенции:
  • общей компетенции (правительство);
  • специальной компетенции (министерства и ведомства).
  6. По порядку осуществления компетенции:
  • коллегиальные (парламент);
  • едино начальные (президент, председатель правительства).
  7. По срокам полномочий:
  • постоянные;
  • временные.