§ 5. Государственное управление использованием объектов животного мира
Государственное управление в области рационального использования животного мира входит в компетенцию исполнительных органов государственной власти, Президента и Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации, а также специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учёт объектов животного мира и их использования, ведётся Государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного мира, проводится государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания. Государственный учёт, государственный кадастр объектов и государственный мониторинг объектов животного мира, обитающих на территории России, а также в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны России, ведутся по единым правилам федеральными органами исполнительной власти совместно с органами исполнительной власти субъектов Федерации и Российской академией наук.
Обязанности по организации и ведению государственного учета, кадастра и мониторинга объектов животного мира возложены на различные федеральные органы: по объектам животного мира, отнесённым к объектам охоты, по объектам животного мира, принадлежащим к видам, занесённым в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений (кроме вредителей леса), - на Министерство сельского хозяйства РФ; по объектам животного мира, отнесённым к объектам рыболовства, - на Федеральное агентство по рыболовству; по объектам животного мира, не отнесённым к объектам охоты и рыболовства, занесённым в красные книги России и субъектов Федерации, - на Министерство природных ресурсов и экологии РФ; по объектам животного мира, принадлежащим к видам, занесённым в специальный перечень вредителей леса, - на Федеральное агентство лесного хозяйства; по объектам животного мира, принадлежащим к видам, занесённым в специальный перечень видов (групп видов) животных, представляющих опасность для здоровья человека, - на Министерство здравоохранения и социального развития РФ.
Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
Государственный учёт и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением их полномочий.
Государственный мониторинг объектов животного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, физическим состоянием объектов животного мира, структурой, качеством и площадью среды их обитания и проводится в целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира и научно обоснованного их использования.
Государственный контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания осуществляется в целях обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами требований законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Федерации об охране и использовании объектов животного мира.
Сбор информации о состоянии животного мира и его объектов организуется не только государственными органами. На пользователей животного мира возлагается обязанность ежегодно проводить учёт используемых ими объектов животного мира и объёмов их изъятия и предоставлять полученные данные в специально уполномоченный государственный орган по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Назад | Содержание | Вперед |