9.3.2. Основные элементы системы социального обеспечения военнослужащих в Российской Федерации
Под видами социального обеспечения понимается способ, при помощи которого государство содействует гражданину в удовлетворении той или иной потребности.
Основными видами социального обеспечения военнослужащих и членов их семей являются:
1) страхование жизни и здоровья военнослужащих;
2) пенсии (за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца).
Страхование жизни и здоровья военнослужащих - один из основных видов социального обеспечения военнослужащих, представляющий собой государственную систему их материального обеспечения в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, в целях охраны жизни и здоровья.
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих определены в законе РФ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» и в законе РФ «О статусе военнослужащих».
К объектам обязательного государственного страхования относятся жизнь и здоровье военнослужащих со дня начала военной службы по день ее окончания при наступлении страховых случаев.
Субъектами обязательного государственного страхования выступают:
1) страховщик - страховая организация, имеющая разрешение (лицензию) на осуществление страховой деятельности и заключающая договоры со страхователем;
2) страхователь - Министерство обороны Российской Федерации;
3) выгодоприобретатели (в случае гибели /смерти военнослужащего) - супруг (супруга); родители (усыновители); дети, не достигшие 18 лет; дети старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет.
К страховым событиям (страховым случаям) относятся:
• гибель (смерть) застрахованного в период прохождения военной службы;
• смерть застрахованного, наступившая до истечения 1 года после окончания военной службы вследствие повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения военной службы;
• установление застрахованному инвалидности в период прохождения военной службы;
• установление застрахованному инвалидности до истечения 1 года после увольнения с военной службы вследствие повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения службы;
• получение застрахованным в период прохождения военной службы тяжелого или легкого увечья, ранения, травмы, контузии;
• признание военнослужащего, проходившего военную службу по призыву (граждан, призванных на военные сборы) по состоянию здоровья негодным для дальнейшего прохождения военной службы (военных сборов) вследствие повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения военной службы (военных сборов).
Страховщик освобождается от выплаты страховых сумм, если страховой случай:
• наступил вследствие совершения застрахованным лицом деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным;
• находится в установленной судом прямой причинной связи с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением застрахованного лица;
• является результатом доказанного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или самоубийства застрахованного лица.
Для решения вопроса о выплате страховых сумм войсковые части (военные районные комиссариаты), а также сами застрахованные или члены их семей (выгодополучатели) оформляют и представляют в Военно-страховую компанию документы, необходимые для принятия решения о выплате страховых сумм застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащим.
I. В случае гибели (смерти) застрахованного:
1. Справка о гибели (смерти).
2. Заявление установленной формы от каждого члена семьи, имеющего право на получение страхового обеспечения, за исключением несовершеннолетних детей.
3. Копия свидетельства о смерти.
4. Копии документов, подтверждающих родственную связь с застрахованным.
II. В случае инвалидности:
1. Справка установленного образца.
2. Заявление установленной формы.
3. Копия справки экспертной комиссии с указанием группы инвалидности, причины и времени ее установления.
III. В случае получения ранения:
1. Справка установленного образца.
2. Заявление установленной формы.
3. Справка военно-врачебной комиссии о тяжести ранения.
IV. В случае признания военнослужащего на основании ВВК негодным к дальнейшему прохождению военной службы:
1. Справка, оформленная военным комиссаром области.
2. Заявление установленной формы.
3. Копия свидетельства о болезни.
4. Выписка из приказа соответствующего должностного лица об увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ.
5. Выписка из приказа об исключении военнослужащего из списков воинской части.
Командирами воинских частей на основании учетно-послужных документов пострадавших военнослужащих, материалов расследований и других документов оформляются справки об обстоятельствах наступления страхового случая и сведения о застрахованном лице.
Справки установленной формы оформляются в двух экземплярах. Первый экземпляр справки вместе с другими документами в месячный срок направляют в страховую организацию. Второй экземпляр хранится в финансовом органе воинской части в течение трех лет.
Таковы общие правила и требования к оформлению пакета документов, необходимого для определения права на получение страхового обеспечения военнослужащими и членами их семей.
Страховщик обязан выплатить страховую сумму в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. В случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает застрахованному лицу или выгодоприобретателю штраф в размере 1 % страховой суммы за каждый просроченный день.
Вторым основным видом социального обеспечения военнослужащих является исчисление и выплата пенсий.
Пенсия - это денежное обеспечение, получаемое военнослужащими по достижении соответствующего пенсионного возраста или выслуги лет, при наступлении инвалидности, а также нетрудоспособным членам семьи кормильца по случаю его смерти.
В соответствии с законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей» существуют следующие виды пенсий:
• за выслугу лет;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.
Лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы, а пенсии по инвалидности им и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.
В заключение следует отметить, что осуществляемая в Российской Федерации военная реформа невозможна без государственных мер совершенствования социального обеспечения военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.