ТЕМА 34. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ (ОСЕНЬ 1917 - 1918 гг.)
Захват власти большевиками требовал преобразования системы управления страной и проведения экономических реформ. Необходимо также было решить вопрос о продолжении участия в Первой мировой войне или выйти из нее.
Создание нового аппарата управления На II съезде Советов 26 октября был избран новый состав ВЦИК и сформировано большевистское правительство - Совнарком. Только в декабре 1917 г. ряд постов в правительстве получили левые эсеры. При Совнаркоме 2 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) под председательством Н. Осинского (В.В. Оболенского), с 23 марта 1918 г. - В.П. Милютина, с 3 апреля - А.И. Рыкова. На ВСНХ возлагалась организация народного хозяйства и государственных финансов.
7 декабря 1917 г. была создана Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), которую возглавил Ф.Э. Дзержинский. В своей деятельности ВЧК и созданная в январе 1918 г. советская милиция нередко допускали превышение полномочий. 11 февраля 1918 г. была восстановлена смертная казнь, что способствовало эскалации террора.
Были сформированы и вооруженные силы новой власти:
15 января 1918 г. Ленин подписал декрет «О Рабоче-крестьянской Красной Армии». Первоначально она создавалась на добровольных основах, но уже летом 1918 г. была введена всеобщая воинская повинность. 29 января 1918 г. создан Красный флот.
Учитывая популярность в обществе идеи Учредительного собрания, большевики вынуждены были пойти на его созыв. Совнарком решил открыть Учредительное собрание 5 января 1918 г., однако накануне 3 января было принято постановление ВЦИК, гласившее, что вся полнота власти в Российской республике принадлежит Советам и советским учреждениям. Данное постановление лишало Учредительное собрание всякого смысла. На первом заседании Учредительного собрания большевики и поддерживавшие их левые эсеры оказались в меньшинстве (около 35 % голосов). 6 января 1918 г. Учредительное собрание было разогнано большевиками.
10 января 1918 г. в том же здании Таврического дворца, где заседало Учредительное собрание, открылся III съезд Советов. На съезде была утверждена в качестве конституционного документа «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа».
Проходивший с 4 по 10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию РСФСР, закрепившую установление в стране диктатуры пролетариата в форме Советов, основой советской власти был объявлен союз рабочих и крестьян, закреплялось равноправие всех народов России. Высшим органом государственной власти объявлялся Всероссийский съезд Советов. Съезд избирал ВЦИК - законодательный, исполнительный, контролирующий орган в период между съездами. ВЦИК формирует СНК - правительство РСФСР.
Важнейшей задачей, стоявшей перед страной, был выход из Первой мировой войны. С декабря 1917 г. в условиях перемирия шли мирные переговоры Советской России с Четверным блоком в Брест-Литовске, к которым отказались присоединиться страны Антанты. Переговоры с Германией, вначале успешные, вскоре зашли в тупик. 10 февраля 1918 г. переговоры были прерваны. После этого германское командование заявило о прекращении перемирия и возобновлении с 12 часов 18 февраля военных действий. Наступление германских войск было поддержано на Украине войсками Украинской Народной Республики, в Белоруссии - 1-м Польским корпусом легионеров, в Закавказье - турецкими войсками, а с 28 февраля - австро-венгерской армией.
Совнарком РСФСР в ночь с 18 на 19 февраля направил правительству Германии радиограмму о согласии подписать мир. Однако немецкие войска продолжили наступление и 25 февраля захватили Ревель (Таллинн), 28 февраля - Псков, 4 марта - Нарву. Советская делегация во главе с Г.Я. Сокольниковым 3 марта 1918 г. подписала мирный договор с Четверным союзом. Граница прошла в районе Пскова - Могилева. Россия теряла Польшу, Прибалтику, часть Белоруссии, Карс, Ардаган и Батум на Кавказе, Моонзундские острова. Россия обязывалась демобилизовать армию, очистить от своих войск Украину, Финляндию, Эстляндию, Лифляндию и Аландские острова. Украина и Финляндия признавались самостоятельными государствами.
Проходивший 6-8 марта 1918 г. VII экстренный съезд РСДРП(б) утвердил после жарких споров брестский мирный договор. На этом же съезде было решено партию из РСДРП(б) переименовать в РКП(б) и перенести столицу государства из Петрограда в Москву ввиду сохранения военной опасности. Решение о ратификации Брестского мира принял 14 марта 1918 г IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов. Ярыми противниками подписания мира были левые эсеры, которые после его ратификации заявили о своем выходе из правительства. На V съезде Советов левые эсеры еще раз попытались выступить против Брестского мира, получив отпор, они покинули съезд и 6 - 7 июля 1918 г. подняли мятеж - попытались установить свою власть в Москве. В течение нескольких часов мятеж был ликвидирован. Социально-экономические преобразования в стране
• Согласно Декрету о земле от 26 октября 1917 г. навсегда отменялась частная собственность на землю. III Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г. принял «Основной закон о социализации земли», в котором утверждался принцип уравнительного землепользования.
• 14 ноября 1917 г. ВЦИК и СНК приняли положение о рабочем контроле над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов.
• 14 декабря 1917 г. ВЦИК принял декрет о национализации банков, в апреле 1918 г. - внешней торговли, в мае - промышленных предприятий.
• 30 октября 1917 г. был опубликован декрет о 8-часовом рабочем дне; введена система охраны труда женщин и подростков, страхование на случай болезни, безработицы; бесплатным стало медицинское обслуживание и обучение в школах. Повышалась заработная плата рабочим и служащим, на 100% увеличивались пенсии по инвалидности рабочим.
• В декабре 1917 г. был утвержден Кодекс законов о труде.
• Издается Декрет о браке и семье, устранивший неравноправное положение женщины.
Данные меры были объективно необходимы и способствовали росту популярности большевиков, однако далеко не все из них имели финансовое подкрепление в условиях растущей инфляции.