4.4. Права и обязанности родителей и детей
Возникновение правоотношений между родителями и детьми. Основанием возникновения семейно-правовых отношений между родителями и детьми является происхождение детей (кровное родство), установленное в законном порядке, т.е. при удостоверении его в книге записи актов гражданского состояния. Регистрация происхождения детей от определенного мужчины и женщины происходит в следующих случаях: 1) когда муж и жена состоят в браке; 2) когда муж добровольно признал свое отцовство в отношении ребенка, родившегося вне брака; 3) когда отцовство установлено в судебном порядке; 4) свидетельство о рождении ребенка является доказательством его происхождения от указанных в нем родителей (родителя) (ст. 48, 49, 50 СК РФ).
Мать ребенка, рожденного в браке, как и мать ребенка, рожденного вне брака (одинокая мать), имеет право установить материнство путем подачи заявления в ЗАГС о регистрации рождения ребенка, происхождение ребенка от данной матери подтверждается справкой, выданной медицинским учреждением, а в исключительных случаях, факт рождения ребенка может быть подтвержден подписями свидетелей, если роды происходили вне медицинского учреждения и без медицинской помощи.
Что касается отца ребенка, то, если ребенок родился от лиц, состоящих в браке, а также в течение 300 дней: а) с момента расторжения брака; б) признания брака недействительным; в) с момента смерти супруги-матери ребенка, - то отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное. Признание отцовства в отношении лиц, достигших совершеннолетия, возможно только с их согласия, если такой совершеннолетний гражданин является дееспособным, согласия за него могут дать опекуны или орган опеки и попечительства. Несовершеннолетние граждане также наделены правом признать свое отцовство в ЗАГСе.
Возможно также установление отцовства двумя путями: 1) добровольное признание отцовства; 2) признание отцовства в судебном порядке. Добровольный порядок признания отцовства имеет место в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления местонахождения или в случае лишения родительских прав, когда отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка или органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители будущего ребенка (народившегося ребенка), не состоявшие в браке, могут подать заявление об установлении отцовства и во время беременности матери, а запись о родителях ребенка будет произведена после рождения ребенка. Судебное установление отцовства возможно по заявлению родителя, опекуна и попечителя, лица, на иждивении которых находится ребенок и самого ребенка по достижении 18 лет. В настоящее время в Семейном кодексе не конкретизируются обстоятельства, подтверждающие рождение ребенка от данного лица. В ст. 49 СК РФ сказано, что при установлении отцовства в судебном порядке, суд примет во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Это может быть совместное проживание, содержание ребенка, ведение хозяйства и т.д. Самым достоверным способом установления отцовства является произведенная экспертиза крови - генная дактилоскопия. Суд обязан дать туда направление. Если «отец» на экспертизу не явился, то всякий раз, когда им будет игнорироваться решение суда, ему придется оплатить штраф.
Сведения о родителях ребенка записываются в книге записи рождения. Отец и мать, состоящие между собой в браке, записываются родителями по заявлению любого из них. Если родители в браке между собой не состоят, то запись о матери ребенка производится по заявлению матери. Сведения об отце ребенка производится: а) по совместному заявлению отца или матери ребенка; б) по заявлению отца ребенка; в) отец записывается согласно решению суда. Если ребенок родился у матери, состоявшей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства, фамилия ребенка записывается по фамилии материи, имя и отчество по ее указанию. Муж, давший согласие на искусственное оплодотворение своей жены донором, записывается отцом рожденного ею ребенка и не вправе оспаривать запись впоследствии. Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка, т.е. с согласия суррогатной матери. Впоследствии ни эти супруги, ни суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства ссылаться на эти обстоятельства. Запись родителей в книге записи рождений может быть оспорена в судебном порядке следующими лицами: 1) лица записанного в качестве отца или матери ребенка; 2) лица, фактически являющиеся отцом или матерью ребенка; 3) опекуна родителя, признанного недееспособным. Если лицо записывает себя отцом ребенка, рожденного в браке, или признает свое отцовство в отношении ребенка, то оспаривать такую запись нельзя в последствии. Если лицо заведомо знало, что оно не является отцом ребенка, права детей, рожденных в браке и вне брака, в случае, если отцовство было установлено, абсолютно одинаковы.
Права и обязанности родителей. Особенности прав и обязанностей родителей состоят в следующем. Родители обладают этими правами, как правило, только в отношении несовершеннолетних детей. Для них характерно сочетание интересов родителей и детей. Однако родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед другими лицами. Закон установил, что родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании судебного решения, защитить это право родители могут через суд. Если судом было установлено, что ни родители, ни лицо, у которых проживает, находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание, суд передает ребенка на воспитание органа опеки и попечительства.
Родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Закон наделяет родителей следующими правами и обязанностями:
- на воспитание своих детей. Это означает, что родители должны заботиться о физическом и психическом здоровье, о духовном и нравственном развитии детей. В воспитании ребенка могут принимать участие отдельно проживающий родитель, родитель, при котором проживают дети, не вправе препятствовать другому общаться с детьми и участвовать в их воспитании. Родители могут заключать письменное соглашение о порядке осуществления прав родителя, проживающего отдельно. В случае возникновения спора этот вопрос решается судом с участием органа опеки и попечительства, в случае невыполнения решения суда виновный родитель несет ответственность. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передачи ему ребенка исходя из интересов ребенка и учета его мнения. Родитель, приживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. Предоставление информации может быть отказано в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в суде. Родители или один из них не вправе отказывать близким родственникам ребенка (бабушке, дедушке, родным братьям, сестрам). В случае отказа в возможности общаться с ребенком орган опеки и попечительства может обязать родителей не препятствовать этому общению. Если родители не подчиняются, то близкие родственники ребенка или орган опеки и попечительства могут обратиться в суд для защиты своих прав. Суд выносит решение, учитывая интересы и мнения ребенка;
- обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. С учетом мнения детей родители имеют право на выбор образовательного учреждения и формы обучения;
- право на представительство и защиту прав, и интересов своих детей в отношениях с физическими и юридическим лицами. Родители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что между интересами родителей и детей нет противоречий. Основанием возникновения законного представительства в отношении детей выступает фактор родства, родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство представленного ребенка. Приемные родители представляют в суде приемных детей. Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных родителей подтверждается удостоверением установленной формы. Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет, основанием возникновения отношения законного представительства в отношении усыновленных и удочеренных детей является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновлении, удочерении. Полномочия усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей подтверждаются свидетельством о регистрации актов гражданского усыновления. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что между интересами ребенка и интересами родителей (приемных родителей), усыновителей имеются противоречия, последние не вправе представлять интересы своих детей. В таких случаях орган опеки и попечительства должен назначить представителя для защиты прав и интересов детей;
- обязанность содержать своих детей (алиментные обязательства). В случае, если родители не содержат несовершеннолетних детей, алименты взыскиваются в судебном порядке в размере: на одного ребенка - 1/4, на двух - 1/3, на трех и более - 1/2 заработка или иного дохода (ст. 81 СК РФ) (при отсутствии дохода может быть установлена твердая сумма). Часть алиментов (не более 50%) может перечисляться на счета, открытые на имя несовершеннолетнего. Родители также обязаны содержать взрослых нуждающихся в помощи детей.
Права и обязанности детей:
- жить и воспитываться в семье в родной или приемной;
- знать своих родителей (насколько это возможно);
- на заботу и на воспитание своими родителями, а при их отсутствии - другими ответственными за это лицами;
- ребенок имеет право на обеспечение его интересов всестороннего развития и уважение его человеческого достоинства;
- на общение с обоими родителями и другими родственниками (расторжение брака, признание его недействительным, раздельное проживание родителей не влияют на это право). Ребенок имеет право на общение со своими родителями, даже если они проживают в разных странах. Ребенок, находящийся в экстремальных ситуациях (задержание, арест, заключение под стражу и т.п.) имеет право на общение с родителями и другими родственниками;
- ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов (самостоятельно обращаться для защиты своих прав и интересов в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд);
- ребенок имеет право выражать свое мнение по всем вопросам, касающихся его жизни (обязателен учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, кроме случаев, когда это противоречит его интересам). Органы опеки и попечительства и суд могут принять решение только с согласия десятилетнего ребенка;
- право ребенка на имя, фамилию и отчество. Имя дается ребенку по соглашению родителей. Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Фамилия определяется фамилией родителей. При разных фамилиях, фамилия ребенку дается по их соглашению, если нет соглашения, то оно регулируется органом опеки и попечительства. Если отцовство не установлено, имя и отчество даются по указанию матери, фамилия по фамилии матери. Лицо, достигшее 14 лет, вправе переменить фамилию, собственно имя, отчество. Перемена имени производится органом ЗАГСа. Перемена имени лицом, не достигшего совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей или лиц, их заменяющих, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда, за исключением случаев, приобретение лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмотренном законом. Перемена имени лица, не достигшего 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя может производиться по совместной просьбе родителей с разрешения органа опеки и попечительства. Если родители проживают раздельно, и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, это вопрос решается с учетом мнения другого родителя, учет мнения другого родителя не обязателен;
- право собственности на принадлежащее ему имущество. Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют право собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие со-
вместно, могут владеть, пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию;
- обязанность взрослых трудоспособных детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей (ст. 87 СК РФ).
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1. В чем отличие семьи от брака?
2. Каковы порядок и условия заключения брака по действующему семейному законодательству?
3. Какими неимущественными правами и обязанностями обладают супруги?
4. Несут ли алиментные обязательства дети перед родителями?