1.4. Перепись населения
Система данных о населении включает два основных источника, охватывающих все население: переписи населения и текущий учет естественного движения, а также дополнительные источники, такие как выборочные обследования, различные списки и регистры населения.
Без данных, полученных благодаря переписям населения и текущему учету, невозможно рассчитать демографические коэффициенты. Числитель коэффициента тАФ текущий учет; знаменатель тАФ перепись или расчеты, полученные на ее основе.
Основные понятия и категории. Перепись населения тАФ один из важнейших источников информации о населении. В более общем виде перепись населения тАФ научно организованный процесс сбора, обработки и анализа данных о численности и составе населения. В рекомендациях ООН перепись населения тАФ это процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или четко ограниченной части страны.
Перепись населения позволяет получить информацию не только о численности населения и его демографических характеристиках (возрастноВнполовой структуре, числе и составе семей), но и о социально-экономических параметрах тАФ составе населения по образованию, занятости, источникам средств существования. В программу переписи могут быть включены вопросы, представляющие на данный момент интерес для государстве иного управления, например вопросы о занятости и безработице, о характере жилищных условий населения, об инвалидности населения и пр.
Задачи переписи:
тАв получение информации об изменениях, происходивших в населении в межпереписной период, и корректировка на этой основе оценок численности и состава населения по территориям;
тАв подготовка базы для перспективных расчетов;
тАв получение мгновенной картины состояния населения страны.
Результаты переписи используются не только для перспективных оценок
и прогнозов численности и структуры населения, но и для расчетов численности населения за межпереписные годы.
Все сведения при проведении переписи собираются по состоянию на определенный момент тАФ критический момент переписи. Это конкретные день и час, к которым приурочивают собираемые сведения для обеспечения сопоставимости полученных данных. Умершие до этого момента и родившиеся после этого момента в ходе переписи не учитываются, в переписной лист не вносятся и в численность населения не включаются.
В связи с этим часто перепись сравнивают с моментальной фотографией населения. Для проведения переписи, как правило, выбирают время, когда
население наименее подвижно тАФ за пределами сезона отпусков, каникул, праздничных дней.
Дата переписи тАФ это день, который начинается с критического момента. Сроки переписи населения тАФ период времени, в течение которого производится обход населения и заполняются переписные листы.
Выделяют три категории населения;
тАв наличное население тАФ лица, находящиеся на момент проведения переписи на данной территории, включая временно присутствующих на данной территории в жилых помещениях и вне их;
тАв постоянное население тАФ лица, постоянно проживающие на момент переписи на данной территории, включая временно отсутствующих. В качестве критерия постоянного проживания используется промежуток времени, равный шести месяцам: к постоянному населению относят тех, кто проживает на данной территории постоянно (обычно), а также временно отсутствующие на срок не более 6 месяцев и прибывшие на учебу или работу на срок от 6 месяцев и более. Между численностями постоянного и наличного населения существует следующая зависимость:
Постоянное население = Наличное население тАФ Временно присутствующие + Временно отсутствующие.
Временно присутствующие тАФ те, кто не живет и не собирается жить в данном месте постоянно, но находится там на момент переписи. Временно отсутствующие тАФ те, кто живет в данном месте постоянно, но на момент переписи отсутствовал.
При проведении переписи используется либо одна из категорий, наличное или постоянное население, либо обе категории одновременно. Численности наличного и постоянного населения территории могут весьма заметно различаться, хотя вся социальная инфраструктура, сеть общественного транспорта, розничная торговля и пр, должны быть рассчитаны именно на наличное население. Это особенно актуально для территорий с высокой значимостью сезонного фактора. В переписях 1926 и 1937 г. учитывалось наличное население; во всех последующих переписях тАФ и наличное, и постоянное, в переписи 2002 г. принималось во внимание только постоянное население, как это делается в большинстве стран;
тАв юридическое (приписное) население. Это тАФ лица, ВлприкрепленныеВ», приписанные к данной территории согласно законом данного государства, население, которое числится на данной территории, например, из-за существования института приписки или регистрации. Численность юридического населения практически никогда не совпадает ни с постоянным, ни с наличным населением, поэтому в современных переписях населения эта категория используется крайне редко.
Помимо использования критического момента и категорий населения при проведении переписи принимается во внимание:
тАв принцип всеобщности переписи. Сведения собираются по возможности обо всех лицах, находящихся на территории страны, а также о гражданах страны за ее пределами. Этот принцип, при всей его очевидности, достаточно сложно соблюсти, так как население не находится на одном месте, потоки людей постоянно перемещаются по территории страны. Тем не менее методология проведения переписи направлена на максимальное соблюдение этого принципа. Недоучет или переучет населения в современных переписях в европейских странах колеблется от десятых долей процента до 5 тАФ 6% общей численности населения;
тАв принцип персонифицированности. Данные о населении собираются поименно, т. е. о каждом человеке;
тАв принцип регулярности проведения переписи. Согласно рекомендациям ООН переписи населения должны проводиться регулярно, не реже одного раза в 10 лет;
тАв принцип самоопределения. Сведения о населении получают, как правило, не из документов, а со слов людей. Сведения о детях предоставляют родители или опекуны. При проведении переписи обычно интересуются фактическими характеристиками населения, поэтому ответы на некоторые вопросы (об этнической принадлежности, о родном языке и т. п.) могут быть получены только со слов опрашиваемого.
Сбор сведений о населении проводится разными методами. При методе опроса, как в переписях населения нашей страны, счетчики непосредственно задают вопросы опрашиваемым и записывают ответы. Метод самоисчисления предполагает, что бланки переписи заполняют сами жители. Например, при проведении последней переписи в Швейцарии жителям предоставлялась возможность заполнить переписные бланки и отправить их через Интернет.
Хотя сведения при проведении переписи собираются о каждом человеке, единицей учета в переписи является семья или домохозяйство. Этот принцип позволяет получить сведения о семейном составе населения или составе населения в разрезе домохозяйств. В статистике семья тАФ это группа лиц, объединенных родством (родители тАФ дети, братья тАФ сестры) или свойством (мужтАФжена, зять тАФ тесть/теща, невестка тАФ свекр/свекровь), проживающих совместно и имеющих общий бюджет. В отличие от семьи люди, объединенные в домохозяйство, могут быть не связаны отношениями родства или свойства (например, живущие в одной комнате в общежитии и ведущие общее хозяйство), домохозяйство может включать жильцов и прислугу. В отличие от семьи домохозяйство может состоять из одного человека. Различают семейные домохозяйства и коллективные домохозяйства (например, живущие в доме престарелых, ВлнаселениеВ» воинской части и т. п.),
Программа переписи, отраженная в переписном листе, содержит перечень характеристик людей, в данный момент интересующих государство.
Тем не менее в любой программе можно встретить несколько обязательных разделов:
тАв адресные сведения (используются только для перепроверяем данных и устранения ошибок. Разработка материалов переписи осуществляется обезличенно с целью сохранения конфиденциальности;
тАв демографическая информация: (пол, возраст и дата рождения, семейное состояние, брачное состояние);
тАв вопросы, связанные с учетом постоянного и/или наличного населения, а также с анализом миграционного движении место рождения, место жительства несколько лет назад
тАв гражданство, вероисповедание (как правило, в современных переписях экономически развитых стран не включается в опросный лист), этническая принадлежность, вопросы и родном языке и языке повседневного общения и пр.;
тАв вопросы об образовании;
тАв социально-экономические характеристики (занятие, положение в занятии, отрасль занятости, длительность безработицы и пр.);
тАв характеристики брачности и рождаемости.