14.3. Стратегическое управление регионами

  Рассматривая эту тему, следует вначале остановиться на нормативно - правовом обеспечении программного управления в России; проектных, программно - плановых документах, необходимых для стратегического управления на федеральном и региональном уровнях управления.
  Следует изучить структуру федеральных целевых программ на 2000 г. Необходимо отметить, что федеральные целевые программы можно классифицировать по государственному статусу, функциональной ориентации, срокам реализации. Уяснить, что существуют различия между федеральными целевыми и федеральными региональными программами. Первые- касаются определенной конкретной цели, которую можно достичь, используя программно - целевой метод управления (например, программа «Развитие медицинской промышленности в 1998-2000 гг. и на период до 2005г.»); вторые - используются с целью реализации государственной региональной политики (например, программа «Социально - экономическое развитие Астраханской области на 1997-2000 гг.»).
  Необходимо знать: какие разделы должна включать в себя федеральная целевая программа; что представляет собой паспорт программы; каковы основные механизмы реализации программы, организации управления и контроля за ходом выполнения программы. Следует отметить основные недостатки в реализации программно - целевого метода управления, какие меры будут предприняты Правительством РФ до 2005 г. в повышении эффективности программно - целевого метода управления.