ТЕМА 4. Правовое регулирование исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
Вопросы:
1. Виды уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, их социально-правовое назначение, классификация и характеристика.
2. Исполнение наказания в виде исправительных и обязательных работ. Условия отбывания, обязанности и запреты, исчисление срока, порядок производства удержаний из заработной платы осужденных.
3. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных исправительным воздействием на осужденных (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).
1. Виды уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, их социально-правовое назначение, классификация и характеристика
Современная уголовная политика Российской Федерации направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести.
Проявляется это, прежде всего, в увеличении предусмотренных УК РФ видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, расширении круга оснований их применения, совершенствовании регламентации их исполнения.
Судебная практика развивается по пути расширения применения мер, не связанных с лишением свободы. Ныне они составляют около 60% от всех судебных решений. Это в полной мере отвечает Минимальным стандартным правилам ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), и Европейским правилам общинных (альтернативных) санкций и мер.
2. Исполнение наказания в виде исправительных и обязательных работ. Условия отбывания, обязанности и запреты, исчисление срока, порядок производства удержаний из заработной платы осужденных
Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработка осужденного производится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда в пределах от пяти до двадцати процентов.
Исполняется этот вид наказания уголовно-исполнительной инспекцией.
Исправление лиц, отбывающих исправительные работы, осуществляется на основе их участия в общественно полезном труде. Контроль за поведением осужденных осуществляет администрация предприятий и учреждений по месту работы осужденного.
Органы, исполняющие наказания, ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение администрацией учреждений и предприятий, на которых заняты осужденные, условий отбывания наказания, проводят воспитательную работу с осужденными, применяют к осужденному меры поощрения и взыскания.
Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исправительной инспекцией, и являться по ее вызову. Условия труда определяются нормами Трудового кодекса РФ.
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно-полезных работ, вид которых определяется местными органами самоуправления. Обязательные работы назначаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день, но не менее 12 часов в неделю.
Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исправительной инспекцией по месту постоянного жительства осужденного на объектах, определяемых уголовно-исправительной инспекцией по согласованию с органами местного самоуправления.
Условия труда регламентируются совокупностью норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Трудового кодекса РФ.
В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии со статьей 49 УК РФ.
3. Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных исправительным воздействием на осужденных (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград)
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Этот вид наказания может назначаться как в виде основного, так и в виде дополнительного наказания.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься профессиональной или иной деятельностью. Эта мера наказания устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.
Администрация организации, где работает осужденный, обязана исполнить приговор суда не позднее 3 дней после получения копии приговора суда, т.е. освободить осужденного от должности, или запретить заниматься определенной деятельностью и направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение об исполнении приговора.
Требования приговора суда о лишении права заниматься определенной деятельностью обязательны также и для органов, имеющих право давать разрешение на занятие такой деятельностью и аннулировать выданные разрешения. Получив копию приговора суда, такой орган обязан в трехдневный срок аннулировать разрешение на занятие той деятельностью, которая запрещена приговором суда. Сообщение об этом направляется в уголовно-исправительную инспекцию.
Если осужденный нарушает запрет, установленный приговором (не увольняется с должности, продолжает заниматься запрещенной деятельностью и т. п.) инспектор предлагает ему немедленно прекратить занятие запрещенной деятельностью и отбирает об этом подписку. В случае невыполнения требований инспектора наступает уголовная ответственность.
Наказания в виде штрафа. Штраф - денежное взыскание, назначаемое в размере от двухсот пятидесяти до одного миллиона рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.
Суд, постановивший приговор, разъясняет осужденному, что он обязан в 30-ти дневный срок внести сумму штрафа в государственный банк, а в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Суд может предоставить осужденному отсрочку или рассрочку уплаты штрафа, если это необходимо с учетом обстоятельств дела, имущественного положения осужденного и других обстоятельств, которые закон не регламентирует.
Если осужденный имеет возможность уплатить штраф, но не делает этого добровольно, судья передает судебному исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру штрафа в пределах предусмотренных законом для этих видов наказаний.
Лишения специального, воинского и почетного звания, классного чина и государственных наград. Это наказание может быть назначено только в качестве дополнительного.
Порядок лишения специальных, воинских или почетных званий, классного чина и государственных наград зависит от того, каким органом они присвоены.
К государственным наградам относятся и почетные звания (заслуженный юрист, заслуженный деятель науки и др.). Лишить этих званий и наград самостоятельно суд не имеет права. После вынесения такого приговора, суд в пятидневный срок направляет в аппарат Президента РФ представление о лишении звания и награды. К представлению прилагается копия приговора, а также награды и документы к ним. О принятом решении сообщается суду, вынесшему приговор.
Если звания и награды присвоены не Президентом РФ, а другими органами или дополнительными лицами, суд лишает звания или награды самостоятельно своим приговором.
Копия такого приговора направляется органу или должностному лицу, присвоившему звание или награду. Со дня вступления приговора в законную силу осужденный считается лишенным звания или награды. Осужденный лишается всех прав и льгот, которые связаны со званием и наградой, которых его лишил суд.
Все должностные лица, получившие приговор суда о лишении звания, обязаны в течение месяца со дня получения копии приговора сообщить в суд о его исполнении.
Контрольные вопросы:
1. Обоснуйте социально-правовое назначение уголовных наказаний без изоляции от общества.
2. Какие виды наказаний без изоляции от общества Вы знаете, какого их содержание?
3. Перечислите наказания, не связанные с мерами исправительного воздействия на осужденных.
Литература:
Основная: 1, 24, 9, 10, 12, 15
Дополнительная: 1, 13, 17, 35, 37, 38, 44,