Тема 5. Преступность
Понятие преступности и ее свойства. Преступность - сложное явление, которое предстает перед нами в виде различных преступлений. Поэтому начать ее изучение необходимо с изучения понятия преступления.
При уголовно-правовом подходе преступление рассматривается как изолированный акт нарушения человеком уголовного запрета. Проводится юридический анализ состава преступления в единстве четырех его элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. То есть уголовно-правовой анализ позволяет определить систему признаков, необходимых и достаточных для признания того, что человек совершил преступление и подлежит уголовной ответственности в соответствии с нормой УК РФ. При криминологическом подходе анализируется, во-первых, одновременно условия внешней среды для человека и характеристика самого человека; во-вторых, не как одномоментный акт, а как процесс, развертывающийся в пространстве и времени. Криминологический аспект направлен на выявление причин и условий преступления, особенностей характеристик лица его совершившего, а также социальных последствий преступного поведения.
Чтобы составить представление о преступности необходимо изучать отдельные преступления, а также преступников. Однако изучение преступности как совокупность всех преступлений, совершаемых в данном регионе в данный период времени не позволяет выделить в ней тот класс свойств, которых нет у каждого отдельного преступления, но которые обязательно присутствуют, когда преступления берутся в массе. Такие свойства называются аддитивными.
Поэтому преступность необходимо рассматривать как статистическую совокупность. Статистическими называются такие совокупности и выделенные в них закономерности, которые подчиняются закону больших чисел.
Преступность обладает такими аддитивными свойствами как массовость, иррегулярность, устойчивость.
Массовость при характеристике преступности означает, что ее аддитивные свойства проявляются лишь тогда, когда наблюдением охватывается достаточно большое число случаев независимо от того, идет ли речь о всех преступных проявлениях в данном регионе в данный период или об их выборочной совокупности. Если закон больших чисел не действует вследствие ограниченного числа охваченных изучением единиц, то нет, и не может быть речи о преступности, отличающейся от простой суммы входящих в нее преступных деяний.
Иррегулярность как свойство изучаемого нами предмета означает, что отдельные преступления, будучи элементами статистической совокупности, совершаются независимо друг от друга. Сам по себе каждый преступный акт — случай и потому случаен по отношению к другим преступным актам — случаям. Если совершаемое в Санкт-Петербурге преступление порождает преступления во Владивостоке, Хабаровске, Воронеже, Орле и т. д., если все они взаимодействуют, то преступность как статистическая совокупность не существовала бы. Она подчинялась бы совсем иным законам.
Свойство устойчивости по отношению к преступности означает, что все ее закономерности (например, сезонные колебания числа преступных актов) постоянно повторяются, они регулярны. Иначе мы вообще не могли бы говорить о криминологических законах, а стало быть, и о криминологии как науке.
Следовательно: преступность - это социально-правовое, исторически изменчивое негативное массовое явление, слагающееся из всей статистической совокупности совершаемых в тот или иной период в государстве (регионе) преступлений, имеющих количественные и качественные характеристики.
Количественные признаки преступности. Количественные признаки характеризуют состояние преступности и ее динамику. О состоянии преступности судят по ее уровню и структуре (т.е. количественная и качественная сторона).
Уровень преступности - общее количество преступлений и количество лиц, их совершивших за определенный период в данном регионе. Эта величина выражается в абсолютных показателях. Например, в РФ в 2000 году было зарегистрировано 2 952 367 преступлений и выявлено 1 741 439 лиц, причастных к совершению преступлений; в январе - августе 2010 года зарегистрировано 1,81 млн. преступлений. В связи с неполной регистрацией преступлений, частичной раскрываемостью учтенных деяний, наличием совокупности преступных действий у одних и тех же субъектов и совершения их в соучастии группой лиц сведения об учтенных преступлениях и выявленных лицах, с одной стороны, не отражают криминологических реалий, с другой - они не вполне сопоставимы между собой.
Кроме того, уровень преступности не позволяет объективно оценить и сравнить преступность в разных регионах или странах, т.к. он игнорирует количество жителей данной местности.
Объективным показателем является коэффициент преступности.
Коэффициент преступности - отношение числа преступлений и преступников к числу жителей данного региона в расчете на 1000, 10000 и 100000 человек всего населения. Для уточнения этого показателя количество преступлений относят не ко всему населению, а только к той его части, которая достигла возраста уголовной ответственности (14-16 лет). Коэффициент рассчитывается по формуле:
где П - абсолютное число учтенных преступлений; Н - численность населения, достигшего возраста уголовной ответственности.
Так, в 2006 году, когда было зарегистрировано 2706 преступлений на 100 тысяч человек постоянного населения; в 2009 году - 2110 преступлений.
Динамика преступности - показатель, отражающий изменение преступности во времени. Во времени изменяется как уровень преступности, так и ее качественный показатель (структура). Динамика уровня преступности, выраженного в абсолютных числах, чаще всего излагается в виде статистического временного ряда по годам или другим периодам. Например, в РФ в 1991 году было учтено 2 167 964 преступления, в 1992 году - 2 760 652, в 1993 году - 2 779 614, в 1994 году - 2 632 708, в 1995 году - 2 755 669, в 1996 году - 2 625 081, в 1997 году - 2 397 311, в 1998 году - 2 581 940, в 1999 году - 3 001 748, а в 2000 году - 2 952 367 преступлений.
Сопоставление абсолютного прироста (снижения) учтенных преступлений показывает, что динамика учтенной преступности в России за эти годы хотя и была противоречивой, но ее главной тенденцией был рост. Приведенные данные могут быть отражены на графике, который будет более показателен, чем динамический ряд именованных чисел. Динамика преступности в таком виде, однако, рассматривается редко: абсолютные показатели громоздки, их сопоставление по годам требует соответствующих вычислений, они минимально наглядны. Поэтому динамика уровня преступности, как правило, выражается в относительных показателях, в процентах, рассчитанных либо к первому, как его называют базовому, году (неподвижная база), либо к предыдущему (цепной способ, подвижная база), которые принимаются за 100%. Например, число, зарегистрированных преступлений - выявленных и взятых на учет органами внутренних дел общественно опасных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, - выросло в России с 1,8 миллиона в 1990 году до 2,8 миллиона в 1992-1993 годах, а затем, после некоторого снижения в 19971998 годах, - почти до 3,0 миллиона в 1999-2001 годах. После значительного спада, наблюдавшегося в 2002 году и во многом связанного со вступлением в силу нового Уголовно-процессуального кодекса, в России возобновилось повышение уровня преступности. В 2006 году было зарегистрировано наибольшее за время статистического наблюдения число преступлений - 3855 тысячи против 2526 тысяч в 2002 году (за 4 года оно увеличилось в 1,5 раза, а по сравнению с 1990 годом - в 2,1 раза). Затем оно устойчиво снижалось в течение трех лет, опустившись в 2009 году до 2994,8 тысячи, что на 6,7% меньше, чем в 2008 году, и почти на четверть меньше (на 22,3%), чем в 2006 году. Однако это больше, чем регистрировалось до 2005 года (в 2004 году и ранее).
Качественные признаки преступности. Структура преступности (преступников) раскрывает соотношение групп или видов преступлений в общей совокупности учтенной преступности либо соотношение различных категорий лиц, совершивших преступления, в общей структуре выявленных правонарушителей. Учтенная преступность или выявленные правонарушители берутся за определенный период (год, квартал, месяц) на определенной территории (страна, регион, город). Структура преступности измеряется в абсолютных (общих числах) и относительных (процентах, долях, коэффициентах, индексах) показателях, которые характеризуют преступность не только с качественной, но и с количественной стороны.
Структура преступности может включать: 1) удельные веса различных видов (по статьям УК) и групп (по главам и разделам УК) преступлений; 2) соотношение преступлений по категориям (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие); 3) распределение преступлений по городам и селам, по социальным сферам, экономическим районам, территориям, временам года; 4) соотношение умышленных и неосторожных преступлений; 5) удельные веса корыстных, насильственных и других видов (по мотивации) преступлений; 6) доли ситуативной, рецидивной, профессиональной, групповой, организованной или вооруженной преступности; 7) удельный вес раскрытых и нераскрытых преступлений; 8) доли мужчин, женщин, несовершеннолетних, ранее судимых, безработных, лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, и других категорий граждан в структуре выявленных правонарушителей; 9) удельный вес лиц, освобожденных от уголовной ответственности, осужденных к лишению свободы и другим видам наказания. Структура преступности может быть рассчитана также по многим другим уголовно-правовым, криминологическим, процессуальным, социально-демографическим и иным признакам.
Например, за девять месяцев 2010 года почти половину всех зарегистрированных преступлений (47,5%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи - 730 тыс. (6,7%), грабежа - 110,6 тыс. (20,9%), разбоя - 16,1 тыс. (20,9%). Почти каждая третья кража (32,4%), каждый двадцать второй грабеж (4,5%), и каждое тринадцатое разбойное нападение (7,7%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище. Каждое двадцатое (5,0%) зарегистрированное преступление - квартирная кража. Количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, составило 22,3 тыс.
В январе - августе 2010 года с использованием оружия совершено 5 тыс. преступлений (17,8%). Кроме того, зарегистрировано 27,41 тыс. экологических преступлений, выявлено 234,3 тыс. преступлений экономической направленности. Тяжкие и особо тяжкие преступления в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили 47,6%. Также за этот период выявлено 154,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, зарегистрировано 388 преступлений террористического характера и 450 преступлений экстремистской направленности. В общественных местах зарегистрировано 389 тыс. преступлений (2,3%).
Для оценки некоторых структурных показателей криминологи иногда используют вспомогательный коэффициент поражаемости преступностью различных групп и слоев населения. Данный показатель представляет собой отношение удельных весов преступников из определенной категории граждан ко всем гражданам данной категории в структуре населения. В 2000 г. в России женщины, например, совершили 284 068 преступлений. В структуре выявленных правонарушителей они составили 16,3%. Удельный вес всех женщин в структуре населения равен 53%. Коэффициент поражаемости преступностью женщин равен 16,3/53,0=0,3 и мужчин - 83,7/47,0=1,8 или в 6 раз выше. Аналогичным образом можно рассчитать данный коэффициент применительно к несовершеннолетним, безработным, ранее судимым, жителям городов, сел, студентам, школьникам и т.д.
Характер преступности — ее особый качественный показатель, тесно связанный со структурой преступности, но акцентирующий внимание не столько на количественном распределении деяний по видам, сколько на основном содержании видов преступного поведения, доминирования этих видов в структуре учтенной и реальной преступности, на распределении преступлений по группам населения, социальноэкономическим сферам и т.д.
Наиболее подходящий криминологический критерий — социальное содержание мотивации преступного поведения. Исходя из него как субъективного отражения объективных причин и как результата взаимодействия личности преступника и криминогенной среды, можно выделить следующие наиболее распространенные виды преступлений: политические, насильственно-эгоистические (агрессивные), корыстные, анархическо-индивидуалистические и легкомысленно-безответственные. Они открывают многие криминологические возможности, но данная классификация не является исчерпывающей. Она обычно сочетается с уголовно-правовой систематизацией.
Генезис преступности. Понятие «генезис преступности» используется в криминологии для обозначения как ее исторического происхождения, так и процессов формирования ее в современном обществе.
К числу основополагающих прежде всего относится тезис, признающий общество социальным организмом, или органической целостностью. Это означает, что все общественные явления и процессы связаны друг с другом таким образом, что каждый из них влияет на все остальные, постоянно испытывая на себе их совокупное воздействие. Все элементы общества — стороны, моменты социального организма, в котором они функционируют одновременно, и общественное явление как эффект этого взаимодействия порождаются социальным целым. В равной мере и преступность, не будучи исключением из остальных социальных явлений, есть следствие взаимодействия всех моментов общества — и институтов культуры, быта и потребления, и экономических отношений, и состояния правовой системы, и политических процессов. В любой органической целостности каждый ее элемент определен всеми другими и, в свою очередь, сам определяет все остальное. Это дает основание охарактеризовать преступность как состояние социального организма, как одну из характеристик общества, хотя, естественно, не самую главную.
Каждое из этих явлений, по-видимому, связано с генезисом преступности, ее состоянием и динамикой, но их влияние реализуется не в чистом виде, а вплетено во взаимодействие со всеми другими общественными процессами.
Механизм этого взаимодействия не может быть понят, если в него не будет включен человек и непосредственные условия его существования. Ведь только личность может стать преступником, противопоставив себя обществу. Если индивид не выделился из коллектива, как это имело место в родоплеменную эпоху, он объективно не может совершить преступление. Необходимая предпосылка преступности — формирование свободной, автономной личности, хотя ее свобода и тем более автономность — феномены относительные. Потому-то криминологи, на деле разделяющие взгляд на преступность как на социальное явление, понимают под преступлением посягательство изолированного индивида на господствующий общественный порядок.
Формирование автономной личности, являющейся предпосылкой как позитивного, так и негативного отклоняющегося поведения — длительный исторический процесс. Он начался в ходе, разложения родоплеменного строя и завершился в новое время. Его основой было освобождение индивида, разрушающего сословные перегородки средневековья и становящегося частным собственником, субъектом гражданской, экономической и политической жизни. Своего апогея этот процесс достиг в условиях постиндустриального общества — в современную посткапиталистическую эпоху.
Появление автономной личности — только предпосылка анализа взаимодействия общественных явлений и процессов, образующего основу генезиса преступности.
В роли факторов, обусловливающих отношение населения к уголовно-правовым запретам, выступают прежде всего социальные свойства людей, т. е. не их природные признаки и особенности, а те характеристики, которые они получают от общества. В свою очередь, наличие или отсутствие у конкретных лиц тех или иных общественных свойств — следствие занятия ими определенных позиций в системе общественных отношений, господствующих в исторически данной социально-экономической информации. Следовательно, классификация социальных свойств населения есть вместе с тем классификация социальных позиций, которые замещаются участниками общественной жизни. А поскольку общественная жизнь людей протекает в сферах производства, политики и культуры (включая быт и потребление), постольку социальные свойства населения соответственно подразделяются на экономические, политические и культурно-бытовые. В свою очередь, место индивида в обществе выражается в том, что он занимает в системе общественных отношений ряд позиций в сферах производства, политики, культуры, быта, потребления и т. д., которые для нормальной жизнедеятельности человека должны соответствовать друг другу. То или иное место в системе разделение общественного труда предполагает определенное положение людей в профессиональноквалификационной структуре общества, наличие у них соответствующих образовательных и культурных статусов. Последние определяют необходимость соответствующего уровня потребления и т. д. Несоответствие (рассогласование) социальных статусов индивида друг другу обусловливает в конечном счете его покушения на существующие общественные порядки.
Так поступает личность, когда ее экономическому господству не соответствует фактическое положение в сфере политики, где формально равны все (она покупает государственных чиновников, «голоса» на выборах, старается опорочить политического противника или даже устранить его физически и т. д.), в семье (прелюбодеяние), в сфере быта (изнасилование, убийство) и т. п. Так поступает интеллигент, когда его образовательный статус не обеспечивает соответствующее ему место в экономике, политике, культуре («беловоротничковая» преступность как средство улучшения положения в обществе). Так поступает политический деятель, когда злоупотребляет властью, чтобы «уравнять» свое экономическое положение с ролью в партии и государстве. Так поступают лица наемного труда, когда продажа рабочей силы не позволяет удовлетворить сформированные обществом потребности, что побуждает их к использованию нелегальных возможностей. Наконец, так поступают те, кто вообще не занимает официальных социальных позиций или занимает их не во всех сферах и у кого иных, кроме преступных, средств к работе нет (деклассированные элементы, безработные, заключенные и т. д.).
Противоречия между потребностями и социальными средствами их удовлетворения, равно как и рассогласования статусов индивида, неизбежны. Тип реально удовлетворяемых потребностей высшего слоя общества задает уровень потребностей всех остальных социальных групп, который, оставаясь идеалом, ими не достигается.
Подводя итоги, можно утверждать, что генезис преступности имеет своей предпосылкой автономизацию индивида на основе частной собственности и рассогласования его социальных статусов, которое происходит вследствие неравномерного развития экономических, социальных и политических процессов и которое не обеспечивает удовлетворение потребностей человека имеющимися в его распоряжении общественными средствами. Как совокупный эффект всех действующих в социуме факторов преступность, будучи необходимым, хотя и побочным итогом социального развития, выражает одно из состояний общества.
Историческая изменчивость. Преступность — общественное явление и социальные закономерности, которыми она обусловлена, определяют ее особенности, состояние, динамику и структуру. Следовательно, каков характер общества, такова в природа порождаемой им преступности. Историки и социологи различают законы, действующие на всем протяжении эволюции цивилизации, и законы, свойственные лишь определенным ее этапам. Первые — отражают общие условия существования человека и играют роль необходимых предпосылок любых конкретных форм общественного бытия (жизнь, здоровье, неприкосновенность индивида, его собственность, свобода, государство как гарант перечисленных условий и т. д.). Посягательства на них (убийства, телесные повреждения, побои и насилия, кража, разбой, грабеж, посягательства на органы государственной власти, торговый оборот и т. д.) объявляются преступными всеми уголовными законами и во все времена и потому названы «абсолютными».
Вторая группа социальных законов отражает такие предпосылки совместного существования людей, которые необходимы им только на определенных этапах развития общества. В них всеобщие условия коллективной жизнедеятельности людей модифицируются и предстают в исторически ограниченной форме, выступая как феодальные, капиталистические, постиндустриальные и т. д. Посягательства на них не являются «абсолютными»; они преступны не во все времена, а лишь на определенных ступенях истории общества, в дальнейшем частично сохраняясь в перечне деяний, преследуемых в уголовном порядке, частично исчезая из них в зависимости от изменений социальных условий.
Говоря о различии общественных законов, обусловливающих преступность, следует иметь в виду, что обе названные группы законов проявляются лишь в пределах цивилизации. Варварство не знает преступности. В нем нет предпосылок для криминальных проявлений. Преступность, следовательно - феномен не вечный. Она возникает только вместе с цивилизацией.
Объяснения исторической изменчивости преступности основываются на том, что способы совершения криминальных деяний в конечном счете обусловлены особенностями общественных отношений, на чей порядок они посягают. Как свидетельствуют историки, существуют исторически определенные типы общественных связей, которые вообще исключают отдельные виды преступлений и даже делают преступность в принципе невозможной. Например, нельзя стать вором ни в первобытной общине, ни, как утверждал К. Маркс, в «коммунистической ассоциации свободных производителей». В первом случае непосредственно коллективный характер родовой собственности привел бы к выводу, что человек, совершая «кражу», тайно похищает имущество у самого себя. Во втором — принцип производства и распределения «от каждого — по способностям, каждому — по потребностям», если он не является утопическим, сразу же делает бессмысленной саму постановку вопроса о том, что в этих социальных условиях у кого-то возникнет необходимость что-то украсть. Действия, объективно опасные для одного типа общества, в другом могут быть социально нейтральными или даже общественно полезными. Так, частнопредпринимательская деятельность, спекуляция, коммерческое посредничество и т.п., лишь спорадически возникающие до нового времени, общественно полезны при рыночном хозяйстве, но преступны при монополии государственной собственности на средства производства.
Сложившееся гражданское общество структурировано. В нем выделяются три основных уровня, каждый из которых характеризуется «своими», определенными видами преступности. На первом из них — на уровне культуры, быта и потребления,— преступность проявляется в виде посягательств на жизнь, здоровье, достоинство личности, на ее собственность, условия существования, в том числе экологические и культурные и т. д.
На втором уровне — на уровне экономических и социальных обменных отношений — преступность проявляется в посягательствах на договорные основы гражданского оборота, на связи между различными коллективными субъектами права (например, между профсоюзами и объединениями, предпринимателей в тех или иных отраслях хозяйства), в покушении на общие предпосылки обмена товарами и деятельностью.
Наконец, на третьем уровне гражданского общества, охватывающем сферу политики, преступность проявляется в виде покушений на государственный строй, его безопасность, порядок управления, избирательную систему и т. д.
Становление мирового рынка, расширение и углубление культурных и политических международных связей создали предпосылки для глобального распространения преступности. Неравномерность развития капиталистического и посткапиталистического общества, его социальные дисгармонии и противоречия обусловили ее постоянный количественный рост и заставили рассматривать ее как необходимое и даже нормальное следствие социального прогресса.
Ликвидировать или, по крайней мере, обуздать преступность рассчитывал лишь коммунизм, первой фазой которого объявлялось социалистическое устройство общества. Историческая практика не оправдала, однако, этих надежду и в действительности все получилось совсем иначе, чем предусматривали проекты революционного преобразования.
География преступности в России. География преступности — это пространственно-временное распределение уголовно наказуемых деяний (по уровню, структуре, динамике), связанное со спецификой различных регионов мира, разных стран или административно-территориальных единиц одной страны, с численностью, структурой и расселением населения на изучаемых территориях, со своеобразными формами организации жизни людей, условиями их труда, быта, отдыха, культуры, национальных традиций и иных особенностей.
География преступности изучает также вопросы территориального распределения результативности деятельности милиции и других правоохранительных органов, страха населения перед преступностью, отношения населения к органам уголовной юстиции, территориального риска стать жертвой преступления, а также исследует связи уровня и структуры преступности с плотностью, структурой и миграцией населения, живущего на той или иной территории, с условиями его жизни, труда, быта, отдыха, культуры, национальных традиций и иных криминологически значимых особенностей.
При наличии многих общих закономерностей развития криминологической обстановки в мире преступность в его регионах, разных странах и в различных административно-территориальных единицах одной страны нередко существенно различается по своему уровню (числу преступлений в расчете на 100 тыс. жителей или на 1 кв. км территории), структуре и динамике. Различия между уровнями преступности в разных странах достигают порой одного-двух и более порядков. Аналогичная картина наблюдается и на разных территориях одной страны.
Наиболее высокий уровень преступности в 2009 году зафиксирован в Пермском крае (3262 зарегистрированных преступлений на 100 тысяч постоянного населения), Иркутской области (3222), Республике Бурятия (3147), Хабаровском крае (3142). Наиболее низкие значения - менее 500 на 100 тысяч человек - отмечаются в республиках Чечне, Ингушетии, Дагестане. Всего в 5 регионах-субъектах Российской Федерации было зарегистрировано менее 1000 преступлений в расчете на 100 тысяч человек, еще в 10 - от 1000 до 1500, а всего в 48 регионах ниже, чем в среднем по России (2110).
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое преступность?
2. Когда возникла преступность?
3. Имеет ли место преступность в животном мире?
4. Назовите основные количественные и качественные показатели преступности.
5. Поясните процессы формирования преступности в современном обществе.
6. Какое значение имеет изучение географии преступности?