7.1.1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
За годы Великой Отечественной войны СССР потерял около 30% национального богатства, понес огромные людские потери (27 млн. человек). Более 1710 городов и поселков были разрушены. В освобожденных районах действовало не более 13% промышленных предприятий. В городах, пострадавших от войны, значительно сократилось количество населения. Так, например, в Сталинграде к моменту изгнания врага осталось 12,2% жителей, в Воронеже - 19,8%. Посевные площади сократились со 180 млн. га в 1940 г. до 131 млн. га, валовая продукция сельского хозяйства составляла 60% довоенной. Хроническим был структурный перекос в экономике: более половины промышленного производства в 1945 г. составляла оборонная продукция. При относительном сокращении в последующем доли военных отраслей, они оставались все же абсолютно приоритетными: на прямые военные расходы в начале 50-х гг. шло до 25% годового бюджета.
Основные задачи в социально-экономической сфере:
• восстановить разрушенное хозяйство,
• возродить экономику ранее оккупированных территорий,
• перепрофилировать промышленность на работу в условиях мирного времени,
• демобилизовать армию, численность которой составляла 11,4 млн. человек.
23 июня 1945 г. был принят закон о демобилизации (окончательно она завершилась в 1948 г.). Одновременно проводилась репатриация пленных и угнанных на работы в Германию. 4 сентября 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное военное положение, восстанавливались отпуска, 8-часовой рабочий день.
В феврале-марте 1946 г. Сталин вернулся к лозунгу, выдвинутому до войны: завершение строительства социализма и начало перехода к коммунизму.
18 марта 1946 г. I сессия Верховного Совета СССР утвердила план четвертой пятилетки на 1946-1950 гг., основной задачей которой было достигнуть и превзойти довоенный уровень развития. Процесс восстановления промышленности и одновременно ее конверсии сложен. В 1945 г. валовая продукция промышленности составляла 92% уровня 1940 г., в 1946 г. - 77%. Решить данную проблему можно было двумя путями:
1) сохранение ВПК, чтобы обеспечить трудоустройство основной массы демобилизованных;
2) интенсивное развитие легкой промышленности, что обеспечило бы высокий процент накопления.
Экономика СССР по-прежнему развивалась экстенсивно: росли капиталовложения в новое строительство, вовлекались в производство дополнительные сырьевые, энергетические, людские ресурсы. Легкая и пищевая промышленность финансировались по остаточному принципу и не обеспечивали потребностей населения. Темпы роста производительности труда в послевоенные годы составляли 6% в год. Административно-принудительный характер советской экономики этого периода затушевывался получавшими мощную пропагандистскую поддержку трудовыми починами - различными формами социалистического соревнования (движение «скоростников», «отличников качества» и т.д.), которое, не получая действенного материального стимулирования, скоро затухало.
Капиталистический мир на рубеже 40-50-х гг. вступил в эпоху научно-технической революции, социалистическая же директивная экономика оказалась невосприимчива к новейшим техникотехнологическим достижениям. За исключением отдельных военных отраслей, атомной (создание советской атомной бомбы в 1949 г.), ракетной и некоторых других, широко использовавших трофейную и западную техническую документацию, экономика оставалась на довоенном техническом уровне.
Критическим было положение в сельском хозяйстве. Засуха 1946 г. и последовавший за ней голод 1947 г. истощили производительные силы деревни. Правительство продолжало курс на жесткое ограничение личного крестьянского хозяйства и перекачку ресурсов из деревни в город. В 1946-1949 гг. были сокращены приусадебные участки и более 10 млн. гектаров земель «возвращены» в колхозный фонд. Личное хозяйство крестьян было обложено непомерными натуральными налогами (с каждого фруктового дерева, головы скота, птицы). Торговать на рынке крестьянин мог только после выполнения колхозом плана поставок государству.
Продуктивность колхозов в условиях отсталой агротехники и недостатка во всем оставалась низкой. Размер обязательных поставок государству каждый год возрастал, а закупочные цены оставались во много раз ниже расходов колхоза на производство сельхозпродукции (по зерновым, например, в 7 раз ниже; по мясомолочной продукции разрыв был еще больше). Крестьяне должны были отработать в колхозе обязательный минимум трудодней, почти не получая за это натуральной оплаты. Не имея паспорта, крестьянин не мог самовольно покинуть деревню.
Ресурсы экономического роста в послевоенные годы:
• репарации с Германии;
• труд военнопленных и заключенных в ГУЛАГе;
• перекачка денег из сельского хозяйства в промышленность;
• конфискационная денежная реформа 1947г. (10 руб. старых денег = 1 руб. новых), в ходе которой около трети наличной денежной массы не было обменено на новые дензнаки;
• принудительные займы у населения (трудящиеся вынуждены были в принудительном порядке приобретать облигации государственного займа, на что уходила приблизительно одна месячная зарплата в год).
Итоги развития экономики в IV пятилетке (1946-1950)
• План четвертой пятилетии был выполнен за 4 года и 3 месяца.
• Основная задача была выполнена: разрушенное войной народное хозяйство - восстановлено.
• Было восстановлено и построено около 6200 крупных предприятий.
• На 25% возросла производительность труда в промышленности по сравнению с 1940 г.
• Произведено частичное техническое перевооружение предприятий за счет трофейного оборудования и оборудования, полученного из Германии в качестве репараций.
• Восстановлена металлургическая и топливно-энергетическая база.
• Восстановлены важнейшие отрасли земледелия, но в 1950 г. валовая продукция сельского хозяйства составляла 97% от довоенного уровня.
• К 1950 г. в основном восстановлен железнодорожный транспорт.
В годы пятой пятилетки (1951-1955) экономика страны получила свое дальнейшее развитие.
• Объем валовой промышленной продукции вырос на 85%.
• Были введены в строй новые промышленные объекты: Усть-Каменогорская и Куйбышевская ГЭС, Череповецкий металлургический комбинат, первая в мире АЭС в Обнинске и др.
• Несколько улучшилось положение в сельском хозяйстве. При весьма ограниченном государственном финансировании сельского хозяйства и обязательности планов сдачи зерна государству за годы пятилетки посевная площадь под зерновыми культурами увеличилась на 20%, сельчане получили около 540 тыс. тракторов, 93 тыс. зерновых комбайнов. К 1950 г. было электрифицировано 76% совхозов и 15% колхозов. В 1953 г. были повышены закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок государству, увеличились капиталовложения в сельскохозяйственное машиностроение в 1,52 раза.
По сравнению со временем военных лишений жизненный уровень народа несколько улучшился, в декабре 1947 г. была отменена карточная система. Но уровень жизни городского населения достиг довоенных показателей только к 1951 г., в то время как доходы колхозников оставались в 4 раза ниже, чем доходы рабочих и служащих. В условиях инфляции и дефицита товаров в государственной розничной торговле трижды происходившее в эти годы снижение цен имело не столько реальное, сколько пропагандистско-популистское значение. Важным источником продтоваров для горожан оставался рынок, цены на котором были стабильно высокие.