Тема 7. Гражданское право Российской Федерации: гражданские правоотношения, физические и юридические лица, право собственности
Гражданское право Российской Федерации: понятие и система.
Гражданское право Российской Федерации, как и любая другая отрасль права, характеризуется предметом и методом правового регулирования.
Предмет правового регулирования гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданско-правовыми нормами. К ним относятся имущественные отношения и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Имущественными называются отношения, связанные с принадлежностью, приобретением, владением, пользованием и распоряжением имуществом. Они обусловлены использованием товарно-денежной формы.
К имущественным отношениям, основанным на административном либо ином властном подчинении одной стороны другой, а также к налоговым, бюджетным отношениям гражданское законодательство не применяется, если иное не установлено законом.
Личные неимущественные отношения индивидуализируют лицо, так как возникают благодаря осуществлению им его личных прав и свобод (например, право личности на жизнь, здоровье, честь, достоинство, имя и авторство), которые делятся на две подгруппы:
1) личные права, связанные с имущественными (право авторства, право автора на имя, право на неприкосновенность произведения и др.);
2) личные права, не связанные с имущественными (права личности на честь, достоинство, имя, переписку и т.п.).
Стороны гражданских правоотношений выступают как юридически равные между собой, автономные и независимые друг от друга, что является одной из характерных особенностей гражданско-правового метода. Участниками гражданско-правовых отношений могут быть физические лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства) и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
С возникновением гражданско-правовых отношений их участники не могут навязывать свою волю друг другу, а потому их отношения должны базироваться на достигнутом согласии (например, для заключения договора купли-продажи стороны должны достигнуть согласия относительно количества, качества и цены товара).
Гражданско-правовой метод характеризуется следующими признаками:
- юридическим равенством сторон;
- диспозитивностью сторон, на основании чего сторонам предоставляется право определять их взаимоотношения по собственному усмотрению полностью или частично в пределах, предусмотренных действующим законодательством;
- особым способом разрешения имущественных споров между участниками гражданских правоотношений (через суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд);
- наличием имущественной ответственности сторон.
Таким образом, гражданское право представляет собой совокупность норм права, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, которые складываются в обществе между физическими и юридическими лицами и иными социальными образованиями на началах юридического равенства сторон.
Система гражданского права Российской Федерации определяет размещение его составляющих в определенной системе, обусловленной взаимосвязью ее элементов - юридических норм и институтов. Она подразделяется на две части - общую и особенную.
Общую часть гражданского права составляют правовые нормы и институты, касающиеся всех гражданско-правовых отношений, а именно: положения о субъектах и объектах гражданского права, правомочия, представительство и доверенность, сроки, исковая давность.
Особенную часть гражданского права составляют нормы права, регулирующие отдельные группы специальных гражданско-правовых отношений: право собственности и иные вещные права; обязательственное право; личные неимущественные отношения; права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; наследственное право.
Общая характеристика гражданского законодательства Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации. Новые рыночные отношения требуют радикального обновления правовой базы, в том числе и гражданского законодательства. Гражданское законодательство в узком смысле состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. Систему гражданского законодательства в широком смысле составляют федеральные законы и иные акты, содержащие нормы гражданского права (федеральные подзаконные акты).
Основные принципы гражданско-правового регулирования товарно-денежных отношений определяются Конституцией РФ. В частности, в ней закреплены свобода предпринимательской деятельности и право частной собственности: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (статья 8).
Основным актом гражданского законодательства Российской Федерации является ГК РФ.
Актами гражданского законодательства являются также другие федеральные законы Российской Федерации, которые принимаются в соответствии с Конституцией РФ и указанным Кодексом. В частности, на регулирование и развитие гражданско-правовых отношений направлены федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года, «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 года, «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года, «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 года и др.
Среди иных нормативных актов, содержащих гражданско- правовые нормы, - указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 24 декабря 1993 года), постановления Правительства РФ (например, Постановление Правительства РФ «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («Золотой акции»)» от 3 декабря 2004 года), а также положения, инструкции, приказы и иные ведомственные нормативные акты, касающиеся имущественных и личных неимущественных отношений, которые издаются министерствами и ведомствами Российской Федерации.
ГК РФ является одной из форм кодификации гражданского законодательства и представляет собой единый законодательный акт, в котором систематизированы гражданско-правовые нормы. Гражданский кодекс состоит из четырех частей, включающих семь разделов, которые охватывают 77 глав.
Гражданско-правовые отношения, их возникновение, изменение и прекращение. Гражданско-правовые отношения - это урегулированные нормами гражданского права имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на юридическом равенстве, свободном волеизъявлении, имущественной самостоятельности их участников.
Для гражданско-правовых отношений характерны специфические признаки, которые выделяют их среди других видов правовых отношений, возникающих в обществе. В частности, следует назвать следующие особенности:
а) гражданско-правовые отношения - это имущественные и личные неимущественные отношения;
б) участники этих отношений характеризуются имущественной обособленностью и юридическим равенством;
в) юридические права и обязанности субъектов гражданско- правовых отношений возникают, изменяются или прекращаются на основании юридических фактов.
По структуре гражданско-правовые отношения состоят из трех основных элементов - субъектов, объектов и содержания.
Субъектами гражданско-правовых отношений могут быть физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
Правовые отношения между физическими лицами возникают в большинстве случаев по поводу материальных, духовных и иных потребностей. С учетом этого, объектами гражданско-правовых отношений могут быть: вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Содержанием гражданско-правовых отношений являются гражданские субъективные права и юридические обязанности участников таких отношений.
Субъективное гражданское право - это возможность конкретного лица осуществлять определенные действия и требовать удовлетворения его интереса от обязанного лица.
Смысл субъективного права находит свое выражение в соответствующих возможностях участника указанных отношений:
- совершать определенные действия (например, покупать, продавать, дарить вещи, использовать произведения и т. п.);
- требовать надлежащего поведения от обязанных лиц (например, выполнить работу, передать вещи и т. п.);
- возможность обратиться за защитой нарушенного права.
Субъективная гражданская обязанность - это мера необходимого поведения обязанного лица, требуемого от него уполномоченным лицом с целью удовлетворения своих интересов.
Гражданско-правовые отношения разделяют:
- по содержанию - на имущественные гражданско-правовые отношения, направленные на удовлетворение имущественных интересов физических и юридических лиц (например, правоотношения собственности, передача имущества одним лицом другому в порядке наследования); неимущественные гражданско-правовые отношения по удовлетворению личных неимущественных интересов участников этих отношений (например, правоотношения возникающие по поводу чести, достоинства и деловой репутации);
- по связи участников отношений - на абсолютные, то есть гражданско-правовые отношения, при которых уполномоченному субъекту противостоит в качестве обязанного субъекта неопределенный круг лиц (скажем, правоотношения собственности, авторства); относительные гражданско-правовые отношения, при которых уполномоченному субъекту противостоит конкретно определенное лицо, которое должно выполнить для уполномоченного субъекта определенные действия (например, в случае заключения договора купли-продажи, при причинении вреда);
- в зависимости от объекта правовых отношений - на вещные гражданско-правовые отношения, объектом которых являются вещи (например, отношения владения и пользования имуществом); обязательственные, то есть правоотношения, объектом которых является исполнение соответствующих обязательств (например, отношения, возникающие из договора, в связи с причинением вреда);
- в зависимости от структуры - на простые гражданско-правовые отношения, при которых одной стороне принадлежит только право, а другой - только обязанность (правоотношения, возникающие из договора займа); сложные гражданско-правовые отношения, при которых обе стороны имеют как права, так и обязанности (например, отношения, возникающие из договора купли-продажи);
- по характеру нормативной направленности - на регулятивные гражданско-правовые отношения, в основу которых положено действие гражданско-правовых норм, направленных на регулирование имущественных и личных неимущественных отношений между их участниками; охранительные гражданско-правовые отношения, возникающие вследствие нарушения гражданских прав одного из субъектов этих отношений и направленные на их восстановление.
Гражданско-правовые отношения возникают, изменяются или прекращаются на основании юридических фактов, то есть обстоятельств, которые имеют юридическое значение и порождают определенные правовые последствия.
Ст. 8 ГК РФ предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются: договоры и иные сделки как предусмотренные, так и не предусмотренные законом; акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; судебное решение; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом; создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; причинение вреда другому лицу; неосновательное обогащение; события, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
Юридические факты в гражданском праве делятся на юридические действия и юридические события.
Юридические действия - это такие юридические факты, наступление которых зависит от воли людей и порождает определенные правовые последствия (например, заключение участниками гражданских правоотношений определенного договора).
Действия, совершаемые в соответствии с законом, признаются правомерными (соглашения, административные акты и т. п.), а действия, совершаемые вопреки закону, - неправомерными (заключение фиктивных соглашений и т. п.).
Юридические события - это юридические факты, которые наступают независимо от воли человека (например, природные явления стихийного характера).
Субъекты гражданских правоотношений. Субъектами гражданско-правовых отношений являются физические и юридические лица, которые вступают между собой в гражданско-правовые отношения по поводу имущества и личных неимущественных благ. В отдельных случаях субъектом указанных отношений может быть Российская Федерация, субъекты РФ, органы местного самоуправления, иностранные государства и другие субъекты публичного права.
Человек в качестве участника гражданских отношений считается физическим лицом.
К физическим лицам относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Для признания лиц субъектами гражданского права необходимо наличие гражданской правосубъектности, то есть их право- и дееспособности.
Гражданской правоспособностью называется способность лица иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Правоспособность у гражданина Российской Федерации возникает в момент его рождения и прекращается с его смертью (или с признанием гражданина умершим).
Гражданская дееспособность - это способность физического лица своими действиями приобретать для себя гражданские права и самостоятельно их осуществлять, а также способность своими действиями создавать для себя гражданские обязанности, самостоятельно их исполнять и отвечать в случае их неисполнения. Объем гражданской дееспособности зависит от возраста и психического здоровья физического лица. Исходя из этого, гражданская дееспособность делится на следующие виды: полная дееспособность; неполная дееспособность; частичная дееспособность; ограниченная дееспособность; признание гражданина недееспособным.
Полная дееспособность наступает по достижении совершеннолетия - 18 лет. До достижения совершеннолетия полная дееспособность у гражданина наступает: 1) в случае вступления его в брак; 2) в результате эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Неполную гражданскую дееспособность имеют физические лица в возрасте от 14 до 18 лет. Они вправе самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ. Все иные сделки они совершают с письменного согласия своих законных представителей. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Несовершеннолетние самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным ими сделкам.
Частичная гражданская дееспособность характерна для лиц в возрасте до 14 лет (малолетние), которые вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации. Малолетние не несут гражданско-правовой ответственности за причиненный ими вред.
Ограниченная гражданская дееспособность определяется судом в отношении физических лиц, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. При этом ограниченная гражданская дееспособность физического лица наступает с момента вступления в силу соответствующего решения суда. Правовыми последствиями указанного решения является то, что над физическим лицом, ограниченным в дееспособности, устанавливается попечительство; оно может самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки; сделки по распоряжению имуществом и иные сделки, выходящие за пределы мелких бытовых, совершаются лицом, ограниченным в дееспособности, с согласия попечителя. Однако лица, ограниченные в дееспособности, самостоятельно несут имущественную ответственность и отвечают за вред, причиненный ими другому лицу.
Гражданин, который вследствие хронического, стойкого психического расстройства здоровья не способен осознавать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, и над ним устанавливается опека. В случае выздоровления или значительного улучшения психического состояния гражданина, признанного недееспособным, суд восстанавливает его в дееспособности.
Если гражданин исчезает, его местопребывание неизвестно, поиски его не дают положительных результатов, а длительное отсутствие по месту жительства делает правоотношения с его участием неопределенными, гражданин признается безвестно отсутствующим, а также объявляется умершим в порядке, определенном действующим законодательством.
С 16 лет в порядке, установленном законом, гражданин может приобрести статус индивидуального предпринимателя.
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанностибыть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету (ст. 48 ГК РФ).
Правовые признаки юридического лица:
- организационное единство;
- наличие обособленного имущества;
- возможность выступать в гражданском обороте от собственного имени;
- способность самостоятельно нести имущественную ответственность.
Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Оно должно иметь учредительные документы, название, органы и местонахождение.
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
ГК РФ предусматривает особенности правового регулирования определенных категорий и видов юридических лиц.
В этой связи приобретает значительную важность классификация юридических лиц по различным основаниям, имеющим существенное значение для гражданско-правового регулирования.
По признаку соотношения в правах участников (учредителей) юридического лица и самого юридического лица ГК РФ предусматривает:
1) юридические лица, в отношении которых учредители (участники) имеют обязательственные права;
2) юридические лица, участники которых имеют вещные права;
3) юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав.
По цели деятельности юридические лица делятся на:
1) коммерческие;
2) некоммерческие.
Но наиболее важной является классификация юридических лиц по организационно-правовой форме, согласно которой они делятся на:
1) хозяйственные общества;
2) хозяйственные товарищества;
3) кооперативы;
4) государственные и муниципальные унитарные предприятия;
5) некоммерческие организации.
В свою очередь каждая из вышеуказанных групп юридических лиц делится на их разновидности. Так, в ряду хозяйственных обществ следует выделить общества с ограниченной ответственностью (ООО); общества с дополнительной ответственностью (ОДО); акционерные общества, которые существуют в виде закрытых акционерных обществ (ЗАО) и открытых акционерных обществ (ОАО).
В ряду хозяйственных товариществ следует выделить полные товарищества и товарищества на вере (коммандитные товарищества).
Относительно кооперативов следует отметить две их крупные разновидности: потребительские и производственные.
Государственные и муниципальные унитарные предприятия делятся также на две разновидности:
- унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;
- унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.
Некоммерческие организации имеют большое количество видов и подвидов, среди которых наиболее распространены:
- общественные объединения (партии, политические движения, религиозные организации и т.п.), различные фонды, ассоциации и союзы, как предпринимателей, так и иных лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью и преследующих лишь благотворительные и иные общественно-полезные цели.
В отдельных случаях субъектом гражданских правоотношений могут быть Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования. Это возможно, например, в правоотношениях собственности (поступление в собственность государства или муниципального образования бесхозяйного имущества, невостребованных находок, ненадлежаще содержащегося, конфискованного имущества и т.п.).
При этом государство и муниципальные образования действуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных правах с другими участниками гражданских отношений.
Право собственности. Субъекты права собственности и защита их прав. Право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.
К субъектам права собственности в Российской Федерации относятся: физические лица, то есть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие равные имущественные права, если иное не предусмотрено законодательством; юридические лица; Россия как суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство; субъекты РФ; муниципальные образования.
Защита права собственности осуществляется всей правовой системой государства. Действующее законодательство определяет основные способы защиты права собственности, к которым относятся следующие:
- признание права собственности на имущество;
- возмещение ущерба, причиненного нарушением права собственности;
- устранение нарушений права собственности, не связанных с потерей владения;
- истребование имущества из чужого незаконного владения.
Право собственности нерушимо. Никто не может быть противоправно лишен этого права или ограничен в его осуществлении, кроме случаев, установленных действующим законодательством.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация и др.
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
Вопросы для самоконтроля
1. Что является предметом правового регулирования гражданского права?
2. Дайте понятие гражданского правоотношения.
3. Назовите основные признаки юридического лица.
4. Чем коммерческие юридические лица отличаются от некоммерческих лиц?
5. Какими правомочиями обладает собственник?