Организация и учет расчетов со страхователями

Курганская государственная сельскохозяйственная академия

им. Т.С. Мальцева

Кафедра бухгалтерского учета и аудита КУРСОВАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: Учет расчетов со страхователями в Курганском региональном отделении Фонда социального страхования.

                                           

                                                                   Выполнил: студентка 5 курса бухгалтерского

                                                                                       отделения 1 группы Кузьмина И.В.

                                                                   Проверил: Маслакова Татьяна Иннокентьевна

Лесниково тАУ 1999 г. Оглавление Введение

1. Теоретические и законодательные основы учета расчетов со страхователями, пеней и штрафных санкций в Фонде социального страхования Российской Федерации.
1. Принципы организации Фонда социального страхования.
2. Порядок начисления и взыскания сумм недоимки, пеней, штрафов и иных финансовых санкций.
2. Организационно-экономическая характеристика Курганского регионального отделения Фонда социального страхования.
1. Организационная структура регионального отделения.
2. Основные показатели деятельности регионального отделения.
3. Особенности организации учета расчетов со страхователями.
3. Современное состояние учета расчетов со страхователями, пеней и штрафных санкций в Курганском региональном отделении Фонда социального страхования.
1. Учет поступлений страховых взносов и обработка расчетных ведомостей по государственному социальному страхованию.
2. Учет пени и штрафных санкций.
3. Автоматизированная система обработки информации. 
4. Совершенствование учета расчетов со страхователями.

Выводы и предложения

Библиографический список

Приложения

Введение

ФСС является специализированным финансово-кредитным учреждением и его деятельность непосредственно связана с ведением лицевых счеВнтов предприятий и организаций - страхователей, осуществлением расВнчетов с ними при формировании доходной и расходной частей Фонда.

Работа Фонда в настоящее время существенно осложняется глубоким экономическим кризисом, поразившим практически все сферы и отрасли экономики,   в  немалой  степени  это  касается  предприятий производителей сельскохозяйственной продукции. Сегодняшняя эконоВнмическая  ситуация  характеризуется  дефицитом  бюджетов,  огромной внутренней и внешней задолженностью страны,  а также неплатежами ставшими уже системой. В результате в связи с резким увеличением количества организаций - страхователей  (из-за дробления крупных предприятий на акционерные общества и появления частного предпринимательства) а также по причине падения платежно-расчетной дисциВнплины предприятий учет расчетов со страхователями становится очень сложным и трудоемким.

На ряду с растущей задолженностью и неплатежами страхователи часто допускают грубые нарушения действующего порядка в расходоваВннии средств социального страхования.  Это происходит из-за того, что страхователи области недостаточно внимания уделяют вопросам социального страхования, слабо знают действующие инструкции и поВнложения. Все это приводит к более широкому чем обычно применению Фондом к страхователям штрафных и финансовых санкций. Их начислеВнние и учет из-за постоянного изменения нормативной базы, отсрочек, учета невыплаченной зарплаты, реструктуризации долгов предприятий различных форм собственности, за последние 3-4 года осложнился на столько, что без применения средств вычислительной техники сотрудВнникам регионального отделения Фонда удалось бы охватить не более 15-20% нарушителей финансовой дисциплины.

Целью данной курсовой работы является разработка предложений по усовершенствованию учета расчетов со страхователями. В качестве объекта исследования выбран исполнительный орган Фонда социального страхования тАУ Курганское региональное отделение. Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть основные принципы социального страхования;
• изучить особенности учета расчетов со страхователями;
• изучить структуру информационной базы для начисления пени и штрафных санкций;
• разработать предложения по усовершенствованию учета расчетов со страхователями, по учету пени и штрафных санкций.

1. Теоретические и законодательные основы учета расчетов со страхователями, пеней и штрафных санкций.
1. Принципы организации Фонда социального страхования.

Исторически социальное страхование получило свое развитие на базе самоорганизации работников наемного труда. Сперва начали поВнявляться самостоятельные и самодеятельные больничные кассы, когда рабочие одного предприятия складывали часть заработанных ими денег для того, чтобы оказывать материальную помощь своим заболевшим тоВнварищам. Постепенно, через тяжелую профсоюзную борьбу к нуждам соВнциального страхования стали привлекаться средства работодателей.

Именно потому, что эта борьба была весьма и весьма тяжелой, с многочисленными конфликтами, подрывающими социальный мир в общестВнве,  наиболее  передовые  государства  стали проявлять  пристальное внимание к этой проблеме,  пытаться регулировать в тех или иных рамках деятельность страховых фондов. Эти процессы не обошли стоВнроной и Россию. В конце XIX - начале XX веков в России сложилась достаточно стройная система социального страхования,  которая по тем временам признавалась одной из лучших в мире.

Однако после Октябрьской революции на многие десятилетия а СоВнветском Союзе вместо социального страхования был установлен фактиВнчески дополнительный социальный налог на предприятия, средства от которого поступали в бюджет страны, хотя такое название и сохраниВнли за этим видом обеспечения.

В настоящее время в связи с постепенным возвратом России к рыВнночной экономике встает вопрос и о переходе к нормальной системе социального страхования в стране. Как же обстоят дела в области социального страхования на современном этапе за рубежом?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, целесообразно рассмотВнреть системы социального страхования, принятые в наиболее развитых странах Европы и Северной Америки. В первую очередь следует отмеВнтить, что практически во всех странах принята двухуровневая систеВнма социального страхования, которая представляется наиболее подхоВндящей и для Российской Федерации.

На первом уровне осуществляется обязательное государственное страхование, исполнение бюджета которого закреплено за правительВнством.  И средства социального страхования,  отчисляемые предприВнятиями по установленным тарифам, находятся в управлении правительВнства, в некоторых случаях, при участии представителей работодатеВнлей и профсоюзов.

Второй уровень социального страхования - это уровень дополниВнтельного социального страхования, осуществляемый через общественВнные (профсоюзные, предпринимательские и иные) и частные фонды соВнциального страхования. Дополнительное социальное страхование осуществляется на строго договорной основе, через включение соответВнствующих положений в коллективные договоры, через договоры на соВнциальное  страхование  между  общественными  и  частными  фондами и предприятиями, выступающими страхователями своих работников, и чеВнрез индивидуальные договоры между общественными и частными фондами и конкретными гражданами,  выступающими страхователями самих себя или иных граждан. Единственное вмешательство со стороны государстВнвенных органов в систему дополнительного социального страхования возможно в виде соответствующих требований  (требования перестраВнховки привлеченных средств, индексирования их в связи с инфляцией и т.п.)  к уставам общественных и частных фондов дополнительного социального  страхования  через  лицензирование  деятельности  этих фондов.

При такой системе обеспечивается с одной стороны необходимый гарантированный государством минимум социального страхования (перВнвый уровень), а с другой стороны - желательное многообразие и конВнкурентоспособность  различных  форм  дополнительного  социального страхования (второй уровень) [20].

В основе социального страхования лежит понятие Влсоциального рискаВ». В условиях развитых рыночных отношений доходы большей часВнти активного населения в определенной степени зависят от регулярВнного получения работником заработной платы. Утрата заработка обуВнславливает материальную необеспеченность и резкое падение уровня жизни. Причем риск этот носит массовый, общественный - т.е. социВнальный характер,  так как во многом определяется условиями жизни общества и не зависит (или мало зависит) от каждого отдельного чеВнловека .

Утрата заработка может произойти из-за потери работником споВнсобности к труду (утраты трудоспособности). Причинами этого может быть: болезнь, несчастный случай, старость, инвалидность и, в коВннечном случае смерть работника.

Все эти случаи социального риска и являются объектом социальВнного страхования. Очевидно, что, несмотря на разную   природу их первопричин, все они имеют социальный характер, определяются общеВнственным устройством, состоянием экономики, условиями жизни насеВнления в настоящем и прошлом и отражают, по существу, основные этаВнпы воспроизводства трудового потенциала человека и населения в цеВнлом.

Социальные риски  (т.е. факторы нарушения социального положеВнния) могут быть классифицированы по степени опасности для населеВнния, отдельных групп трудящихся. Это важно для формирования спосоВнбов социальной защиты,  выработки наиболее эффективных механизмов противостояния этим опасностям,  что в свою очередь предполагает необходимость: тАв учета, систематизации и анализа информации об отдельных видах и причинах социальных рисков;

тАв предупреждения социальных рисков на основе выработки национальВнных программ их минимизации;

тАв разработки механизмов компенсации социальных рисков (компенсациВнонные выплаты, реабилитационные программы).

Как особый институт защиты трудящихся от социальных рисков, социальное страхование характеризуется рядом особенностей:

тАв распространение этой формы социальной защиты прежде всего на раВнботников общественно организованного производства,  основным и зачастую единственным источником средств существования которых является заработная плата;

тАв рассмотрение социального риска как закономерного и объективного явления, затрагивающего определенные, весьма значительные социВнально-демографические и профессиональные группы, слои населения;

тАв признание затрат по страхованию работников общественно необходиВнмым путем включения их в себестоимость продукции;

тАв финансирование программ социального страхования (в той или иной мере) субъектами трудовых отношений - работниками, предпринимаВнтелями и государством;

тАв участие в управлении страховой организацией всех заинтересованВнных сторон, и, прежде всего самих трудящихся и работодателей (через своих представителей).

Сформулируем основные принципы организации социального страхоВнвания :

тАв личная ответственность - сами работники участвуют в финансироваВннии страхования, размер выплат зависит от предварительных взноВнсов работников и их страхового стажа;

тАв солидарность - работодатели, трудящиеся и государство принимают финансовое участие в страховании, оказывая своими взносами матеВнриальную помощь (при наступлении страховых случаев) менее обесВнпеченным;

тАв организационное самоуправление - руководство органами социальноВнго страхования осуществляется полномочными  представителями раВнботников и работодателей, что укрепляет солидарность двух социВнальных субъектов и страховых сообществ, делает систему социальВнного страхования ВлпрозрачнойВ» для общественности,  способствуя социальной стабильности, формированию демократического сознания населения;

тАв всеобщность - социальное страхование распространяется на самые широкие круги нуждающихся в нем, что выражается в законодательВнном закреплении гарантий реализации прав застрахованных, порядка осуществления соответствующих выплат и предоставления услуг;

тАв обязательность  (принудительность) социального страхования незаВнвисимо от воли и желания работодателей и застрахованных, что на- ходит  выражение в  обязательном характере  (по  закону)  уплаты страховых взносов работодателями и работниками, а также в опреВнделенных случаях и государством (из государственного бюджета) ;

тАв государственное регулирование - законодательное закрепление гаВнрантий прав в области страховой защиты, уровня выплат и качества услуг, условий назначения пособий, проверки правильности испольВнзования средств.

Процесс реформ, начавшийся в Российской Федерации, вызвал суВнщественные изменения в системе социального страхования,  которая выделилась в четыре автономных внебюджетных фонда (пенсионный, соВнциального страхования, медицинского страхования, занятости населеВнния) .  Формирование Фонда социального страхования в значительной степени способствовало смягчению последствий рыночной трансформаВнции [19] .

Фонд социального страхования осуществляет свою деятельность на основании Положения о фонде социального страхования Российской ФеВндерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 февВнраля 1994г. №101  [15].  В соответствии с п.6 Положения основными задачами Фонда являются:

тАв обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работниВнков и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

тАв участие в разработке и реализации государственных программ охраВнны здоровья работников,  мер по совершенствованию социального страхования;

тАв осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда:

тАв разработка совместно с Министерством труда Российской Федерации Министерством финансов Российской Федерации предложений о разВнмерах  тарифа  страховых  взносов  на  государственное  социальное страхование;

тАв организация работы по подготовке и повышению квалификации спеВнциалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопроВнсам социального страхованияВ».

Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждается Правительством Российской Федерации,  а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после расВнсмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда [15]. Основным источником образования Фонда социального страхования являются страховые взносы работодателей. Подробный перечень юридических лиц  (работодателей)  и граждан как плательщиков страховых взносов дается в Порядке уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (на основании Положения о Фонде социальВнного страхования Российской Федерации).  Среди других источников можно назвать:

тАв доходы от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги, банковские вклады;

тАв ассигнования из республиканского бюджета Российской Федерации на покрытие расходов, связанных с предоставлением  льгот   лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы или радиационВнных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий, а также в других установленных заВнконом случаях;

тАв добровольные взносы граждан и юридических лиц, иных поступлений финансовых средств, не запрещенных законодательством.

В качестве юридических лиц - работодателей выступают предприВнятия и иные хозяйственные субъекты независимо от формы собственноВнсти, причем как российские, так и иностранные.

Вновь  созданные  предприятия,  организации  и  иные  учреждения должны зарегистрироваться в качестве плательщиков страховых взносов в тридцатидневный срок со дня их учреждения.

Страховые взносы начисляются по фонду оплаты труда без вычет из него соответствующих налогов и независимо от источников финанВнсирования. Взносы в Фонд социального страхования РФ являются элеВнментом расходов по воспроизводству трудовых ресурсов, используемы:. предприятиями и организациями и отражаемых в издержках. На предприятиях, функционирующих на коммерческих основах, взносы включаВнются в себестоимость продукции (работ, услуг) и возмещаются из выВнручки. В организациях торговли они отражаются в составе издержек обращения. В бюджетных организациях отчисления на социальное страхование  предусматриваются по  соответствующей  статье  финансового плана [6].

При исчислении страховых взносов  (платежей)  из обложения исВнключаются те доходы, на которые по действующему законодательству платежи не распространяются. Перечень выплат (доходов), на которые не начисляются страховые взносы до 1 января 1997г. был установлен ВлИнструкцией по Фонду социального страхования Российской ФедераВнцииВ» от 1 июня 1993г. №114-7/1613. С 1 января 1997 года принята ВлИнструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расхоВндования и учета средств государственного социального страхованияВ» от 2.10.96г. Ы'162/2/87/07-1-07  [б]. К ним в частности относятся:

компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении,  выходное пособие при увольнении, оплата проезда работника к месту отдыха, стоимость выданной спецодежды и другие выплаты социального и комВнпенсационного характера. Страховые взносы не начисляются также на выплаты по договорам гражданско-правового характера (аренды, дареВнния, подряда и другие) (приложение 1). Уплата страховых взносов в Фонд социального страхования РФ осуществляется в соответствии с тарифом, утвержденным Федеральным Законом, по представлению Правительства Российской Федерации. ТаВнрифы утверждаются ежегодно.  На  1993-1999  годы тариф отчислений страховых взносов был утвержден в размере 5.4% по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Страховые взносы уплачиваются в сроки, установленные для кажВндой категории плательщиков. Установленные сроки уплаты страховых платежей являются обязательными для всех плательщиков. РаботодатеВнли - предприятия, организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц,  в срок, установленный для получения оплаты труда. При этом конкретные сроки устанавливаются в заявлении страхователя при регистрации в качестве плательщика страховых взносов. В таком же порядке работодатели начисляют страховые взносы на заработную плаВнту своих работников. По истечении сроков выплаты страховых платеВнжей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается в устаВнновленном законом порядке с начислением пени.

Проверка своевременности перечисления страховых взносов и расВнходованием средств социального страхования осуществляется исполниВнтельными органами Фонда социального страхования РФ совместно с ГоВнсударственной налоговой службой РФ.

Для обеспечения правильности начисления и своевременности выВнплаты пособий по социальному страхованию,  проведением оздоровиВнтельных мероприятий на предприятиях, учреждениях и иных хозяйстВнвующих субъектах независимо от форм собственности трудовыми колВнлективами должны быть образованы комиссии по социальному страховаВннию из представителей администрации и профсоюзов  (трудового колВнлектива) .

Комиссии по социальному страхованию должны решать вопросы о расходовании средств социального страхования,  предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, о распределении застрахованных путевок для санаторно-курортного лечения,  отдыха,  лечебного  (диетического)  питания,  приобретенных за счет средств Фонда социального страхования РФ,  рассматривают спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страховаВннию .

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются согласно Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84г ВлО посоВнбиях по государственному социальному страхованиюВ» и Положения о порядке  обеспечения  пособиями  по  государственному  социальному страхованию,  утвержденное  постановлением  Президиума  ВЦСПС  от 12.11.84 г.№13-6. Оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом регламентируется Кодексом законов о труде РосВнсийской Федерации.

По существующему правилу в исполнительные органы Фонда социВнального  страхования  работодатели  перечисляют  только  остаток средств после выплаты пособий и расходов на санаторно-курортное обслуживание, а также прочие платежи. Например, частичную оплату путевок на отдых и лечение.

Некоторые  категории  работодателей  имеют  льготы.  Начиная  с 1993г. и по настоящее время от уплаты страховых взносов в Фонд соВнциального страхования  РФ  освобождаются  общественные  организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций предприВнятия, объединения и учреждения, созданные для осуществления их усВнтавных целей.

       Таблица

Характеристика нормативной базы основных пособий государственного социального страхования по состоянию на 1.01.1999г.

Виды пособий	Размер выплаты	Место выВнплаты	Нормативный документ и дата его последней редакции
расчет	сумВнма, Р.
1. Пособие по временной нетрудоВнспособности	Согласно нормативным документам		По месту работы, службы	1.Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.84 №191 ВлО пособиях по государственному социальному страхованиюВ» с изменениями и дополнениями от 15.04.92г., 1.09.97г. 2.ВлПоложение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованиюВ» утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 года №13-6 с изменениями и дополнениями на 01.03.1995 года.
2. Единовременное пособие женщиВннам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель)	1 МРОТ + уральский коэффициент (15%)	96	По месту работы, службы, учебы, органы соцзащиты	1.Федеральный закон ВлО государственных пособиях гражданам, имеющим детейВ» от 19.05.95 г. № 81-ФЗ, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 24.11.95г., 18.06.96 г., 24.11.96 г., 30.12.96г., 21.07.98г. 2.Положение о порядке назначения и выплаты государе венных пособий гражданам, имеющим детей , утвержден постановлением правительства РФ от 04.09.95г. № 883 дополненное постановлением правительства РФ от 27.01.96г. №67, от 09.09.96 г. №1065, от 14.02.97 г.  №169, 28.08.97г.
1. Единовременное пособие при роВнждении ребенка	15 МРОТ + уральский коэффициент	1 440	-Вл -	-Вл-
4. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет	2 МРОТ + уральский коэффициент	192	-Вл-	-Вл-
'1. Социальное пособие на погребеВнние	10 МРОТ	835	-Вл-	Федеральный закон ВлО погребении и похоронном делеВ» ФЗ от 12.01.96 г. с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон №91 от 28.06.97г.
ч. Социальное пособие на погребеВнние умерших граждан, получивших пли перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидов 1-слецствие катастрофы ЧАЭС и ПО ^МаякВ»	20 МРОТ	1 670	-Вл-	Постановление Правительства РФ ВлО внесении изменений и дополнений в закон ВлО социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС № 504-фзВ» от 24.11.96г.

1.2. Порядок начисления и взыскания сумм недоимки, пеней, штрафов и иных финансовых санкций

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 9 июВнля 1993 года № 5357-1 (пункт 5) установлено, что исполнение плаВнтежных поручений на перечисление страховых взносов в Фонд, а также применение финансовых санкций при нарушении порядка уплаты страхоВнвых взносов в Фонд, начиная с 1 июля 1993 года осуществляется в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации,  утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабВнря 1991 года №2122 -1, с изменениями и дополнениями от 11 февраля и 24 декабря 1993 года.

Действие пункта 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5357-1 пролонгировано на 1 полугоВндие 1994 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 61.

Указанный порядок применения финансовых санкций закреплен в пункте 18 Положения о Фонде социального страхования Российской ФеВндерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101, устанавливающим, что ВлПри нарушении плательщиками и банками порядка уплаты и перечисления страховых взносов в Фонд к ним применяются финансовые санкции в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской ФедерацииВ».

При этом по аналогии применяются также положения Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994 года № 258, уточняющие и разъясняющие вышеуказанный Порядок в части применения финансовых санкций.

Применение исполнительным органом Фонда финансовых санкций производится в случае выявлении в ходе проверки следующих обстояВнтельств:

тАв Страхователь подлежит регистрации, но не зарегистрирован в этом качестве в исполнительном органе Фонда, то есть имеет место отВнказ от регистрации [З]. Согласно инструкции о порядке начислеВнния, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств гоВнсударственного социального страхования  (утверждена постановлеВннием Фонда социального страхования, Министерства труда и социВнального развития  Российской Федерации,  Министерство финансов РФ,  Государственной налоговой службой  России от 2.10.1996г. №162/2/87/07-1-07) отказом от регистрации считается непредставВнление плательщиком взносов заявления о регистрации и необходиВнмых документов по истечении месяца после его письменного увеВндомления об этом исполнительным органом Фонда: для вновь обраВнзованных  плательщиков  -  без  уведомления  по  истечении  30-дневного срока со дня государственной регистрации в установленВнном порядке. По истечении указанных сроков предупреждения приВнменяется финансовая санкция в виде взыскания 10% от подлежащих начислению страховых взносов за весь проверяемый период финанВнсово-хозяйственной деятельности страхователя, но не ранее 1 июВнля 1993 года.

тАв Страхователь не представил расчетную ведомость в исполнительный орган Фонда в срок установленный ему при регистрации - исполниВнтельный орган должен применить финансовую санкцию в виде взыВнскания 10% от подлежащих начислению в отчетном квартале в соотВнветствии,  с установленным законодательством тарифом страховых взносов;

тАв Страхователь не начислил страховые взносы на суммы оплаты труВнда, на которые в соответствии с законодательством они должны быть начислены Исполнительный орган Фонда должен применить фиВннансовую санкцию в виде взыскания: всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, при повторном нарушении - всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов суммы оплаты труда и штрафа в двойном размере.

Под сокрытой или заниженной суммой оплаты труда, определяемой помесячно,  понимается выявленная проверяющими в ходе проверки первичных бухгалтерских,  банковских и других документов сумма оплаты труда, не учтенная страхователем при начислении взносов, на которую в соответствии с действующим законодательством они должны быть начислены.

Данная финансовая санкция применяется также в отношении работоВндателей, не зарегистрированных в Фонде, но обязанных уплачивать страховые взносы в соответствии с законодательством (статьи 236 и 237 КЗоТ РФ, законодательные акты о тарифах страховых взносов, п.3 Указа Президента Российской Федерации от 28 сентября 1953 года № 1503, пункты 7 и 18 Положения о Фонде социального страхоВнвания Российской Федерации, утвержденного постановлением ПравиВнтельства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101). На сумму дополнительно начисленных страховых взносов в Фонд с неучтенной ранее оплаты труда начисляются пени по день фактичеВнской уплаты взносов.

Для расчета размера пени по дополнительно начисленным страховым взносам количество дней задержки исчисляется со следующего дня за датой установленного страхователю срока перечисления (уплаты) на текущий счет Фонда разницы между доходами и расходами в месяВнце, следующим за месяцем, в котором имело место нарушение, до даты начала проверки.

В случае, если плательщик взносов до дня проверки самостоятельно выявил не учтенную ранее сумму оплаты труда  (имеется исправиВнтельная запись в бухгалтерских документах в соответствии с п.п. 9,36 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Минфином России 26.12.1994 № 170), наВнчислил страховые взносы и перечислил (уплатил) разницу между доВнходами и расходами средств социального страхования в распоряжеВнние исполнительных органов Фонда, финансовые санкции в виде взыВнскания сокрытой или заниженной суммы оплаты труда и штрафа в той же сумме не применяются.

тАв Страхователем произведены неправильные или нерациональные расхоВнды средств социального страхования. Исполнительный орган Фонда должен применить финансовую санкцию в виде непринятия к зачету неправильно  или  нерационально  израсходованных  (отнесенных  на расходы) средств социального страхования и их взысканию в доход (восстановлению в бюджет) Фонда.

тАв Страхователь не перечислил в установленный ему при регистрации срок или в срок, установленный для выдачи заработной платы (для незарегистрированных, страхователей),  разницу между доходами и расходами, то есть им не произведена своевременная уплата страховых взносов. Исполнительный орган Фонда должен применить фиВннансовую санкцию в виде начисления пени.

В случае если страхователь до дня подписания акта не перечисВнлил суммы задолженности по перечислению разницы между доходами и расходами, пени и финансовых санкций, исполнительный орган Фонда в срок до 10 дней по окончании проверки направляет платежное требоВнвание в банк страхователя для бесспорного взыскания задолженности. Для этого контрольно-ревизионный отдел предоставляет руководителю исполнительного органа Фонда информацию об оформлении инкассового поручения на списание с расчетного счета плательщика в бесспорном порядке суммы пени и финансовых санкций.

При нарушение установленного при регистрации страхователя сроВнка (даты) перечисления страхователем разницы между доходами и расВнходами в распоряжение исполнительных органов Фонда (независимо от причин данного нарушения) невнесенная сумма считается недоимкой (с учетом дебиторской и кредиторской задолженности страхователя и исВнполнительного органа Фонда за проверяемый период - взаиморасчетов по месяцам) и взыскивается исполнительным органом Фонда со страхоВнвателя с начислением пени. К недоимке также относятся не внесенные в установленный срок:

а) суммы доначисленных страховых взносов на сокрытый или заниженВнный фонд оплаты труда;

б)  суммы расходов  страхователя,  не  принятые  к  зачету в  счет средств социального страхования, включая суммы пособий по трудовым увечьям, не возмещенные работодателем.

Пени на недоимки по платежам в ФСС РФ должны начисляться и взиматься в соответствии с постановлением Фонда социального страВнхования от 15.10.96 № 09-370АН ВлО порядке применения вновь устаВнновленных размеров пени по платежам в ФСС РФВ».

Начисление и взыскание пени в измененном размере производятся на всю сумму недоимки, имевшую место по состоянию на дату изменеВнния размера пени, и на вновь, после даты изменения размера пени, образующуюся недоимку.

В случае выявления недоимки в ходе ревизий и проверок страхоВнвателей, например, сокрытого фонда оплаты труда или непринятия к зачету расходов страхователя (при этом сокрытие ФОТ или неправильВнно произведенные расходы имели место до даты изменения размера пеВнни) , то эту недоимку не следует рассматривать как образовавшуюся вновь. То есть, для исчисления пени по такой недоимке следует приВнменять размер пени, действовавший до даты его изменения.

Начисление и взыскание пени на недоимку страхователя - органиВнзации, являющиеся юридическими лицами, независимо от организационВнно-правовых форм (в том числе иностранные организации, осуществВнляющие деятельность на территории Российской Федерации через поВнстоянные представительства) производится исполнительными органами Фонда социального страхования в следующих размерах:

тАв на недоимку, образовавшуюся до 1 июля 1993 года - в размере 0,1 процента за каждым день просрочки.  То есть если страхователь имел по состоянию на 1 июля 1993 гола недоимку по платежам в Фонд в размере 1000000 рублей, то до 30 июня 1993 года включиВнтельно на эту сумму необходимо начислять пени в размере 0,1 проВнцента за каждый день просрочки или в сумме 1000 руб.;

тАв на недоимку, имевшуюся по состоянию на 1 июля 1993 года или обВнразовавшуюся в период с 1 июля 1993 года до 26 июля 1996 года включительно - в размере 1 процента за каждый день просрочки. То есть, если страхователь имел в период с 1 июля 1993 года до 26 июля 1996 года недоимку по платежам в Фонд в размере 1000000 рублей, то начиная с 1 июля 1993 года до 26 июля 1996 года вклюВнчительно на эту сумму необходимо начислять пени в размере 1 проВнцента за каждым день просрочки или в сумме 10000 руб. вплоть до 26 июля 1996 гола;

тАв на недоимку, имевшуюся по состоянию на 27 июля 1996 года или обВнразовавшуюся в период с 27 июля 1996 года до 21 августа 1996 гоВнда включительно на основании статьи 8 федерального закона ВлО бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1996 годВ» 88-ФЗ введенного в действие 10 июня 1996 года установлено начислеВнние пени в размере одной трехсотой от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочВнки. Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 5 августа 1996 г. № ЮЛ-16-1 1/5629-ИН конкретизировано и изменение размера пени установлено, что пени начинают взиматься с 27 июля 1996 - в размере 0,37 процента за каждый день просрочки.  То есть если страхователь имел в период с 27 июля 1996 года до 21 августа 1996 недоимку по платежам в Фонд в размере 1000000 рублей, то начиная с 26 июля 1996 года до 21 августа 1996 года включительно на эту сумму необходимо начислять пени в размере 0,37 процента за каждый день просрочки или в сумме 3700 руб. вплоть до 21 авВнгуста 1996 года;

тАв на недоимку, имевшуюся на 22 августа 1996 года или образовавшуюВнся -в период после 22 августа 1996 года, в соответствии с пунктом 12 Указа Президента российской Федерации от 18 августа 1996 года, в размере 0,3 % за каждый день просрочки. То есть если  страхователь имел по состоянию на 22 августа недоимку по плаВнтежам в Фонд в размере 1000000 рублей, то начиная с 22 августа 1996 года на эту сумму необходимо начислять пени в размере 0,3 процента за каждый день просрочки или в сумме 3000 рублей вплоть до погашения задолженности;

тАв с 1 декабря 1997 года пени на недоимки по платежам в ФСС начисВнлять в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день проВнсрочки платежа независимо от времени образования недоимки.

Пени в измененном размере начисляются и взыскиваются с предВнприятий, банков или иных кредитных организаций независимо от того, осуществляют ли они платежи в Фонд со своего единого расчетного счета или в ином порядке.

Начисление пени производится, начиная со следующего дня по исВнтечении срока перечисления страхователем платежей в распоряжение исполнительных органов Фонда и по день уплаты (погашения задолженВнности) включительно.

Например, если платеж следовало перечислить 5 июня (установВнленный при регистрации срок перечисления или дата выдачи заработВнной платы), а он был перечислен (уплачен, списан со счета плательВнщика взносов) 15 июня, то пени необходимо начислить за 10 дней (с 6 по 15 июня включительно).

В соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 28.08.96г.  №1274  ВлО начислении пеней за несвоевременную уплату страховых  взносов  учреждениями,  финансируемыми  за  счет  средств бюджетов всех уровнейВ» и Указа Президента Российской Федерации от 11.09.1997г. "О распространении действия Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 1996 г. № 1274 "О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируеВнмыми за счет средств бюджетов всех уровней" начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов

тАв учреждениями науки, просвещения, здравоохранения, культуры, системы социальной              защиты населения [22],

тАв Министерства природных ресурсов РФ,

тАв Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ,

тАв Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеВнустройству,

тАв Государственного   комитета Российской Федерации по охране окружающей среды,

тАв Федеральной службы геодезии и картографии России,

тАв Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

          тАв Федеральной службы лесного хозяйства России [23], финансируемые за счет бюджетов всех уровней, производится со дня, следующего за днем фактического получения в банках средств на опВнлату труда работников этих учреждений, то есть зачисления денежных средств на их счета в банках из соответствующих бюджетов [22].

Согласно  письму  Фонда  социального  страхования  от  25.04.97 054/465-97 ВлО порядке применения Действие Указа Президента № 1274 ВлО начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровВннейВ» распространяется на все подчиненные ему учреждения науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной защиты населения, например, на больницы, поликлиники, школы, дворцы кульВнтуры, научно-исследовательские институты, учреждения системы социВнальной защиты населения с 28.08.96г. Действие Указа "О распростраВннении действия Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 1996 г. № 1274 "О начислении пеней за несвоевременную уплату страВнховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджеВнтов всех уровней" на организации некоторых федеральных органов исВнполнительной власти.

Указ вступил в действие с 28 августа 1996 года, до указанного срока действовал порядок уплаты страховых взносов, согласно котоВнрому последним днем перечисления  (уплаты)  страховых взносов для бюджетных организаций был установлен 15 день каждого месяца, поВнэтому в случае,  если фактическое поступление средств на оплату труда работникам бюджетной организации, например, за июнь 1596 гоВнда произошло в сентябре 1996 года,  то до 28 августа 1996 года должно производиться начисление пеней. 11 сентября 1997 года дейВнствие указа было распространено на некоторые органы исполнительной власти. На органы исполнительной власти и бюджетные организации, не указанные в Указах, действие Указов не распространяется. В случае получения учреждениями, финансируемыми из бюджетов всех уровней, средств на оплату труда частями, пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в Фонд должны начисляться пропорВнционально полученным суммам средств на оплату труда.

Днем перечисления  (уплаты взносов) разницы между доходами и расходами страхователя считается:

а) при перечислении суммы платежа со счета плательщика взносов в банке - день списания банком суммы платежа со счета страховатеВнля, независимо от времени зачисления ее на соответствующий счет исполнительного органа Фонда - при перечислении суммы платежа со счета страхователя в банке;

б) день внесения денежных сумм в соответствующий банк - при уплате наличными; при уплате наличными деньгами - день внесения денег для перечисления взносов в банк, учреждение почтовой связи.

В случае, когда срок перечисления (уплаты взносов) совпадает с выходным (праздничным) днем, пени начисляются, начиная со второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня.

Плательщики взносов обязаны сами начислять и уплачивать в Фонд пени на всю сумму недоимки за весь период просрочки и отражать их р расчетной ведомости (форма - 4 ФСС РФ) по взносам в Фонд.

Если пени на недоимку, имеющуюся за прошедшие отчетные периоВнды, не начислены страхователем, то при приемке расчетной ведомости страхователя за очередной отчетный период они начисляются уполноВнмоченным должностным лицом Фонда.

О начислении пени в этих случаях принимающими расчетные ведоВнмости работниками исполнительного органа Фонда составляется акт камеральной проверки  , первый экземпляр которого пеВнредается представителю страхователя.

Представитель плательщика взносов расписывается на обоих экВнземплярах акта и журнале о получении акта камеральной проверки. Начисленные пени по акту камеральной проверки отражаются в строке 3 таблицы 2 формы - 4 ФСС РФ.

В случае отказа представителя страхователя от подписи акта и его получения акт направляется плательщику взносов заказным письВнмом с уведомлением о вручении.

Недоимка, пени, а также суммы штрафов и иных финансовых санкВнций изыскиваются исполнительными органами Фонда со страхователей в бесспорном порядке, определенном для налоговых органов по взыскаВннию не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, а с иных плательщиков взносов - в судебном порядке и зачисляются на счета Фонда [3] .

Бесспорное взыскание недоимки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций производится исполнительным органом Фонда путем списания на счета Фонда средств, имеющихся на расчетном, теВнкущем и иных счетах недоимщика в банке, а также на особых счетах и аккредитивах, открытых за счет недоимщика, на основании инкассовоВнго поручения (распоряжений), составляемого исполнительным органом Фонда.

В случае возврата инкассового поручения на взыскание недоимки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций из банка по причине закрытия расчетного счета, сведения о прекращении плательВнщиком взносов финансово-хозяйственной деятельности уточняются исВнполнительным органом Фонда через органы налоговой службы и иные органы.

Срок исковой давности по взысканию с физических лиц, недоимки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкции составляет три года. Бесспорный порядок взыскания недоимки,  пени,  а также сумм штрафов и иных финансовых санкций с юридических лиц может быть применен в течение шести лет с даты образования указанной неВндоимки".

Согласно с письмом Фонда социального страхования от 16. СП.97 № 051/405-97 ВлО излишне начисленных страховых взносахВ» возврат изВнлишне начисленных страховых взносов за предыдущие периоды, не проВнизводится, так как:

тАв в соответствии с пунктом 10 "Положения о Фонде социального страхования  Российской  Федерации",  утвержденного  постановлением Правительства РФ от 12 декабря 1994 г. № 101, ответственность за правильность  начисления и расходования средств  государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера;

тАв пунктом 2 указанного Положения предусмотрено,  что денежные средства Фонда являются государственной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат;

тАв отчеты об исполнении бюджета Фонда социального страхована Российской Федерации за  предыдущие  годы утверждены федеральным бюджетом;

тАв излишне начисленные в бюджет Фонда средства учтены предприВнятием в себестоимости продукции, работ или услуг, а также при опВнределении размера налогооблагаемой прибыли организации.

Дополнительно начисленные по акту проверки страховые взносы отражаются плательщиком по строке 4 таблицы 2 формы 4-ФСС. Пени, в том числе и из дополнительно начисленные по акту проверки страхоВнвые взносы, отражаются страхователем в строке 5, таблицы 2, формы -4 ФСС РФ. Финансовые санкции в виде штрафа в размере сокрытой или заниженной суммы оплаты труда, штрафа за отказ регистрации, штрафа за несвоевременное представление отчетности отражаются плательщиВнком на основании акта проверки в строке 9, таблицы 2, формы-4ФСС. Выявленный сокрытый или заниженный фонд оплаты труда, включенный в акт проверки,  отражается страхователем в строке 10,  таблицы 2, формы-4ФСС.

В случае не внесения страхователем вышеуказанных сведений, соВнгласно оформленному в установленном порядке акту проверки, расчетВнная ведомость формы-4ФСС не подлежит приему исполнительным органом Фонда до внесения в нее соответствующих изменений.

Все вышеперечисленные денежные суммы  (сокрытые суммы оплаты труда, доначисленные страховые взносы, финансовые санкции, пени на недоимки по сокрытым суммам, пени за несвоевременность платежей и т. п.) за вычетом расходов образуют задолженность страхователя.

В случае, если задолженность по различным причинам страховатеВнлем не погашена при очередном платеже в установленные ему при реВнгистрации или в акте проверки сроки (не внесена страхователем или средства не списаны с его текущего счета в бесспорном порядке), в следующем платежном периоде (месяце) задолженность с учетом вновь образовывающихся долгов (по страховым взносам, путевкам и т. п.) увеличивается на сумму в срок не погашенной (просроченной) задолВнженности.  Порядок начисления пени, на просроченную задолженность следующий:

1. Пени начисляются на недоимки по платежам страхователя, не пере- численные ими распоряжение исполнительных органов Фонда в срок осВнтановленный при регистрации или в акте проверки, в том числе:

тАв на суммы задержанных перечислением платежей предыдущего месяВнца,

тАв на суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниВнженный фонд оплаты труда;

тАв на суммы не принятых к зачету в счет средств социального

страхования расходов страхователя. 2. Пени не начисляются на суммы финансовых санкций,  примененных ранее и не перечисленных страхователем в распоряжение исполнительВнных органов Фонда в установленные сроки, в том числе:

тАв на суммы ранее начисленных пени по задержанным платежам;

тАв на суммы ранее начисленных пени на страховые взносы по сокрыВнтому или заниженному фонду оплаты труда и начисленные пени на суммы не принятых к зачету в счет средств социального страхоВнвания расходов страхователя;

тАв на суммы выявленного сокрытого или заниженного фонда оплаты труда;

тАв на суммы штрафов.

Также согласно постановления Фонда социального страхования от 15.04.97г.  №43  ВлО порядке перечисления  страхователям должникам Фонда,  средств на выплаты пособий,  повышающих задолженность по платежам в ФондВ» для сокращения роста дебиторской задолженности страхователей, безнадежной к взысканию, образовывающейся вследстВнвие начисления пени на суммы дополнительно перечисляемых страховаВнтелям средств на выплаты начисленных, но своевременно не выплаченВнных пособий, в течение срока предоставления отсрочки (рассрочки) пени на эти суммы не начисляется.

При представлении квартальной отчетности просроченная задолВнженность отражается плательщиком в строке 20,  таблицы 2, формы-4ФСС.

Исполнительные органы Фонда по просьбе страхователя а случае отсутствия  на  его  расчетном  или  текущем  счете  необходимых средств для покрытия задолженности по страховым взносам могут предоставлять отсрочку погашения задолженности.

Согласно  постановлению  Администрации  Курганской  области  от 09.12.97 г. В" 712 ВлОб отсрочке платежей в государственные внебюдВнжетные  фондыВ»  Предоставляется  отсрочка  перечисления  страховых взносов с заработной платы, выплаченной по ноябрь 1997 года вклюВнчительно, работникам бюджетных учреждений,  финансируемых за счет областного бюджета и бюджетов муниципальных образований районов и г.ШадринскаВ».

Отсрочка предоставляется согласно ВлПорядку реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонд социального страхования Российской ФедерацииВ» утвержденному Постановлением Фонда социальВнного страхования от 17.06.99г. № 29 он распространяется на предВнприятия и организации, зарегистрированные в Фонде, имеющие задолВнженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов в Фонд и не имеющих возможности погасить задолженность в связи с тяжелым фиВннансовым состоянием организации, в том числе в связи с отсутствием средств на ее расчетном (текущем) счете и иных счетах.

Под отсрочкой погашения задолженности понимается установление распоряжением (приказом) исполнительного органа Фонда срока (даты) единовременного погашения страхователем всей суммы его задолженноВнсти (недоимки) по платежам в Фонд.

Под рассрочкой погашения задолженности страхователем понимаетВнся установление распоряжением  (приказом)  исполнительного органа Фонда промежуточных сроков  (дат) и размеров частичного погашения страхователем суммы задолженности и окончательного срока  (даты) погашения всей суммы задолженности по неплатежам в Фонд.

К задолженности страхователя по уплате страховых взносов в Фонд, в отношении которой может быть принято решение о предоставВнлении отсрочки (рассрочки) погашения, относятся суммы невнесенной (не перечисленной в распоряжение исполнительного органа Фонда) в установленный срок разницы между доходами  (начислениями в Фонд страховых взносов и иных поступлений,  включая пени и штрафы)  :. расходами страхователя за счет средств социального страхования

В период действия отсрочки (рассрочки) по погашению задолженВнности начисление и взыскание пени на суммы недоимки, в составе заВндолженности, по которой предоставлена отсрочка (рассрочка) погашеВнния, не производится, при условии осуществления страхователем полВнного и своевременного перечисления сумм текущих платежей в Фонд.

В период действия отсрочки (рассрочки) по погашению задолженВнности, вплоть до ее полного погашения, ежеквартально учитывается состояние дебиторской и кредиторской задолженности по взаиморасчеВнтам исполнительных органов Фонда и страхователя. При этом часть задолженности  страхователя,  по  которой  предоставлена  отсрочка (рассрочка) может быть погашена в счет снижения дебиторской задолВнженности Фонда страхователю.

Отсрочка  (рассрочка) погашения задолженности может быть преВндоставлена страхователям, в зависимости от финансового состояния страхователя и состояния исполнения доходной части бюджета исполВннительного органа Фонда, на срок не более б месяцев.

Решение о предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности по платежам в Фонд либо об отказе в ее преВндоставлении принимается региональным (центральным отраслевым) отВнделением Фонда либо по его указанию филиалом или представительстВнвом.

Для получения отсрочки (рассрочки) страхователи представляют в исполнительный орган Фонда гарантийное письмо с заявлением о предВнставлении отсрочки (рассрочки) и обязательствами по своевременной уплате текущих платежей в Фонд, с приложением следующих докуменВнтов :

а) справки или иного документа налогового органа об открытых оргаВннизацией страхователя расчетных и иных счетах в учреждениях банков и выписки банка о наличии средств на счетах страхователя, подтверВнждающей отсутствие возможности своевременного погашения задолженВнности;

б) графика погашения задолженности, если страхователь ходатайствуВнет о предоставлении рассрочки.

Срок рассмотрения документов страхователей на предоставление отсрочки (рассрочки) не может превышать 10 дней со дня регистрации заявления страхователя в исполнительном органе Фонда.

В случаев нарушения страхователями обязательств по уплате теВнкущих платежей в Фонд или промежуточных сроков частичного погашеВнния задолженности, по которой предоставлена отсрочка (рассрочка), сумма задолженности взыскивается в установленном порядке.

Перечисление средств исполнительными органами Фонда страховаВнтелям на цели обеспечения выплат пособий по государственному социВнальному страхованию, производится в период действия отсрочки (расВнсрочки) на общих основаниях, без учета сумм задолженности (недоимВнки) , по которой предоставлена отсрочка (рассрочка). На иные цели - в зависимости от финансовых возможностей исполниВнтельного органа Фонда.

Решение о предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности оформляется распоряжением руководителя исВнполнительного органа Фонда с приложением графика погашения задолВнженности (при предоставлении рассрочки) или указанием даты окончаВнтельного погашения задолженности (при предоставлении отсрочки).

Решение исполнительного органа Фонда об отказе в предоставлеВннии страхователю отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности сообщается ему письменно.

При необходимости для принятия решения о предоставлении отВнсрочки (рассрочки) по погашению задолженности исполнительным оргаВнном Фонда может быть назначена внеочередная документальная ревизия (проверка)  страхователя.  Страхователь,  которому представлена отВнсрочка (рассрочка)  в подстрочнике расчетной ведомости по форме-4 ФСС РФ, вплоть до ее погашения, указывает номер, пункт и дату расВнпоряжения Фонда,  в соответствии с которым ему предоставлена отВнсрочка.(рассрочка) , реквизиты и суммы исполненных банком платежных поручений, согласно которым произведены платежи по погашению заВндолженности. Исполнительный орган Фонда ведет систематический конВнтроль по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) по погашению заВндолженности.

1. Организационно-экономическая характеристика      Курганского регионального отделения Фонда социального страхования.
1. Организационная характеристика Курганского РО ФСС.

Фонд социального страхования имеет многоуровневую иерархическую схему управления.  Исполнительные органы Фонда распределены на территории Российской Федерации в соответствии с ее административным делением. В настоящее время Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) объединяет 14 отраслевых и 89 региональных (по числу субъектов Федерации) отделений. В Фонд социального  страхования  входят  следующие  исполнительные  органы:

тАв региональные отделения, управляющие средствами государственного социального страхования на территории субъектов Российской ФедеВнрации;

тАв центральные отраслевые отделения,  управляющие средствами госуВндарственного социального страхования в отдельных отраслях хозяйВнства;

       тАв филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отВнраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем ФонВнда.

РО ФСС образуются в субъектах Российской Федерации,  а ценВнтральные отраслевые отделения Фонда - в отдельных отраслях. РукоВнводство региональными и отраслевыми отделениями Фонда осуществляют управляющие соответствующими отделениями, которые несут персональВнную ответственность за их работу. Курганское РО ФСС было образоваВнно  путем  реорганизации  отраслевых  отделений  Фонда  социального страхования. В августе 1994г. отраслевые отделения были преобразоВнваны в единую организационную структуру.

Курганское региональное отделение является исполнительным орВнганом Фонда социального страхования РФ и осуществляет свою деяВнтельность на основании  ВлПоложения о Фонде социального страхования  Российской  ФедерацииВ»,  утвержденного  постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994г. и ВлПоложения об отделениях Фонда  социального  страхования  РФВ»,  утвержденного  распоряжением Правления Фонда социального страхования РФ от 14 июня 1994г.

На рисунке 1  отражена организационная структура Курганского РО ФСС. КоордиВннационный совет Курганского регионального отделения является колВнлегиальным  совещательным  органом,  рассматривающим  деятельность Фонда по социальному страхованию в Курганской области. Он сформиВнрован из лиц, входящих по должности (управляющий региональным отВнделением и его заместитель), представительствующих на постоянной основе (по одному представителю от органов труда и занятости насеВнления,  социальной  защиты  населения,  государственной  налоговой службы, областного финансового управления) и представительствующих на основе ротации (представители от объединений профсоюзов и рабоВнтодателей). Председателем координационного совета является управВнляющий региональным отделением.

Координационный совет рассматривает вопросы, связанные с деяВнтельностью отделения ФСС в том числе: предложения страховатеВнлей,  отделений и филиалов Фонда о совершенствовании социального страхования; проекты бюджета Фонда и их исполнение, предложения по формированию и использованию резервных средств; отчеты о результаВнтах деятельности региональных и центральных отраслевых отделений Фонда;  предложения органов Фонда по определению размера тарифа страховых взносов.

Управляющий региональным отделением осуществляет общее руковоВндство деятельности регионального отделения. Он несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение Фонда функВнций. Управляющий региональным отделением и его заместитель назнаВнчаются на должность и освобождаются от должности председателем Фонда социального страхования РФ с учетом мнения главы администраВнции области.

Региональное отделение нашей области работает по отраслевому принципу и включает в себя 8 отделов:

тАв планово-экономический,

тАв финансов, бухгалтерского учета и отчетности;

тАв правового и санаторно-курортного обеспечения;

тАв контрольно-ревизионный;

тАв автоматизации;

тАв организационной работы и кадров;

тАв хозяйственный;

тАв уполномоченных.

При отделении создан филиал работников АПК с уполномоченными в районах.

2.2. Экономические показатели.

По состоянию на 01.01.1998 года в региональном отделении состоит на учете 9419 страхователей, из них представили отчетность 7851 или 83,3 процента, что выше уровня 1997 года на 3,6 процента. В региональном отделении ведется реестр страхователей, не осуществляющих финансовую деятельность и не отчитывающихся в течении года. В результате работы с Государственной налоговой инспекцией, органами исполнительной власти в течение года было исключено из реестра и снято с учета в связи с ликвидацией 1241 страхователь.

По состоянию на 01.01.1999 года в этом реестре числится 1225 страхователей из них 777 имеют задолженность на сумму 4924,6 тыс. руб., в том числе по уплате страховых взносов 1566,3 тыс. руб. Задолженность за Фондом у 197 страхователей на сумму 164,5 тыс. руб.

Бюджет  Курганского регионального отделения за 1998 год исполнен по доходам в сумме 141488,6 тыс. руб., по расходам в сумме 169474,5 млн. руб. За отчетный период начислено страховых взносов 155297,9 тыс. руб., зачислено в доходы тАУ 133810,9 или 86,2 процента (Приложение 2, таблица 1).

Из общего числа страхователей, зарегистрированных в отделении, задолженность по уплате страховых взносов имеют 4581 страхователь. Остаток задолженности за страхователями в течение отчетного периода увеличился на 40178,6 тыс. руб. и составила 107364,7 тыс. руб., в том числе не перечислено пени и штрафных санкций 52738,1 тыс. руб. Основная причина увеличения задолженности тАУ неплатежеспособность предприятий. 

Перерасход по средствам социального страхования сложился у 1844 страхователей. В течение 1998 года региональным отделением перечислено дотаций на сумму 21300,7 тыс. руб. Задолженность за Фондом уменьшилась в 1,7 раза и составила 3982,1 руб.

За указанный промежуток времени снизился темп роста среднемесячной заработной платы (Приложение 2, таблица 2):  на 20,3% - в 1997 году (на 23% - у страхователей АПК) и на 7,7% в 1998 году (на 3,3% у страхователей филиала АПК). Этот показатель непосредственно влияет на выплату пособий типа временной нетрудоспособности. Аналогичными темпами росли начисленные страховые взносы (Приложение 2, таблица 1), являющиеся основной статьей дохода Фонда социального страхования.

Самая высокая заработная плата в 1998 году была в городе Кургане тАУ 903,4 тыс. руб., чуть выше среднеобластного показателя в  Катайском районе тАУ 700,8 тыс. руб. Самая низкая в Альменевском районе тАУ 325,2 тыс. руб. или 47% от среднеобластного уровня (Приложение 2,таблица2).

Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок раВнботникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, фиВннансирование  других  мероприятий  по  социальному  страхованию  на предприятиях,  в организациях, учреждениях и других хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии. Ответственность за правильность начисления и расходоВнвания средств государственного социального страхования несет адмиВннистрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Выплата пособий по государственному социальному страхованию регламентируется законодательными актами.

Главный бухгалтер обеспечивает  контроль и своевременное отВнражение  на  счетах  бухгалтерского учета  хозяйственных  операций, формирует оперативную и бухгалтерскую отчетность для ее предоставВнления в установленные сроки. С 1 июля 1995 г. бухгалтерский  учет регламентируется   Планом  счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности  предприятий  (инструкция по его примеВннению утверждена приказом Министерства финансов СССР от 1. ноября 1991 г.).

В отделе финансов, бухгалтерского учета и отчетности в соотВнветствии со штатным расписанием работает 17 человек. ОрганизационВнная структура бухгалтерии имеет свои особенности. В составе бухВнгалтерии выделен сектор расчетов со страхователями. В данном секВнторе, на основании отчетов организаций-страхователей, ведется учет начисленных страховых взносов, иных платежей, учитываются расходы на социальное страхование.

Для всех организаций, независимо от организационно-правовых форм и видов  собственности,  действует  система  бухгалтерского учета, регламентированная Планом счетов бухгалтерского учета финансово -хозяйственной деятельности предприятий и Инструкцией по его примеВннению утвержденной приказом Министерства и финансов Российской ФеВндерации от 1 ноября 1991 года №56, с последующими изменениями и дополнениями. Для учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней,  действует система бухгалтерского учета,  регламентированная Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, введенной в действие с 1 января 1994 года приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. №122, с последующими изменениями и дополнениями.

С  сентября  1995  г.  бухгалтерский учет  в  Фонде  социального страхования регламентируется  Планом счетов  бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Фонда социального страхования РФ, утвержденного постановлением Фонда социального страхования РФ от 26 сентября 1995 г. № 94 (согласовано с Министерством финансов 11 июля 1995 г. 1Я1б-00-1бс-03). Рабочий План  счетов подготовлен на основе Типового Плана счетов, с учетом особенностей и специфики бухгалтерского учета средств социального страхования.

Ряд счетов рабочего Плана полностью или частично отражает спеВнцифику бухгалтерского учета средств Фонда.

В разделе 3 "Затраты" предусмотрен счет  27 "Расходы по бюджеВнту Фонда социального страхования". Счет 27 предназначен для обобВнщения информации о расходовании средств социального страхования в течение отчетного периода.

Аналитический учет по счету 27 ведется по статьям расходов, которые как правило соответствуют статьям бюджета, в суммарном и количественном выражении.

27-1 Пособия по временной нетрудоспособности и по трудовым увечьям и профзаболеваниям (две карточки раздельно по временной нетрудоВнспособности и по трудовым увечьям и профзаболеваниям) .

27-2 Пособия по уходу за детьми-инвалидами.

27-3 Пособия по беременности и родам (ведутся три карточки разВндельно по работающим и неработающим женщинам и вставшим на учет в ранние сроки беременности).

27-4 Пособия при рождении ребенка (ведутся раздельно две карточки по работающим и неработающим матерям).

27-5 Пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет (ведутся две карточки раздельно по работающим и неработающим матерям).

27-6 Ритуальное пособие.

27-7 Санаторно-курортное лечение и отдых.

27-8 Содержание санаториев-профилакториев.

27-9 Содержание (дотация) оздоровительных лагерей для детей и юноВншества, путевки в санатории для родителей с детьми и специализироВнванные санаторные лагеря круглогодичного действия.

27-10 Внешкольное обслуживание детей

27-11 Ремонт, оборудование и аренда оздоровительных лагерей.

27-12 Дотация на содержание детско-юношеских спортивных школ.

27-13 Организационно-административные расходы.

27-14 Финансирование Рострудинспекции.

27-15 Подготовка страхового актива.

27-16 Премирование страхового актива. 27-17 Прочие расходы. 27-18 Капиталовложения. 27-19 Расходы из резервного фонда.

По окончании отчетного периода при составлении бухгалтерского отчета счет 27 закрывается следующей записью: кредит счета 27 и деВнбет счета  96 ВлЦелевые финансирование и поступленияВ» субсчет  1 ВлФонд социального страхованияВ».

В разделе  "Денежные средства"  счет 56  "Денежные документы" предназначен для учета наличия и движения денежных документов, наВнходящихся в кассе отделения Фонда (оплаченных путевок в дома отдыВнха и санатории,  почтовых марок,  марок государственной пошлины, вексельных марок, оплаченных авиабилетов и др.). Денежные докуменВнты учитывают по номинальной стоимости. Наряду с учетом путевок в наличии, предусмотрен учет путевок предстоящих сроков под отчетом у страхователей, в связи с чем счет дополнен соответствующим субВнсчетом. К счету 56 открывают субсчета:

56-1 ВлПутевки в наличииВ»,

56-2 ВлПутевки предстоящих сроков под отчетом у страхователейВ»,

56-3 ВлПрочие денежные документыВ».

На субсчете 56-1 учитывают путевки,  выдаваемые за счет средств

Фонда социального страхования с частичной оплатой их стоимости;

путевки на отдых и лечение для реализации за полную стоимость, пуВнтевки в детские оздоровительные лагеря.

Аналитический учет путевок ведется по их видам (в санатории, пансионаты с лечением, пансионаты и дома отдыха и т. д.), по колиВнчеству и стоимости в книге учета путевок.

На субсчете 56-2 учитывают путевки на отдых и лечение, высланВнные (или выданные) страхователям под отчет. По дебету субсчета 56-2 отражается стоимость высланных (или выданных) страхователям пуВнтевок, по кредиту этого субсчета записи ведутся согласно отчетам о выдаче или реализации путевок.

Аналитический учет по субсчету 56-2 ведется в разрезе страхоВнвателей, которым выданы или высланы путевки. На субсчете 56-3 учиВнтываются почтовые марки, марки государственной пошлины, вексельные марки, оплаченные авиабилеты и т. п.

Аналитический учет денежных документов на субсчете 56-3 ведется по их видам.

По сложившейся практике расчеты по финансированию на детские оздоровительные      лагеря   и   финансированию   с   санаториями-профилакториями велись на отдельном счете.

В рабочем  Плане  счетов предусмотрен счет 66 "Расчеты по фиВннансированию". К счету 66 могут быть открыты субсчета:

66-1 ВлРасчеты по финансированию на детские оздоровительные лагеВнряВ», 66-2 ВлРасчеты по финансированию с санаториями-профилакториямиВ».

В дебет субсчета 66-1 относятся суммы, перечисленные на финанВнсирование детских оздоровительных учреждений, в кредит суммы факВнтически израсходованные (согласно отчету) и остаток неиспользованВнных средств, поступивший на текущий счет.

Субсчет  66-2  служит  для  учета  расчетов  с  санаториями-профилакториями. Финансирование санаториев-профилакториев произвоВндится согласно утвержденным сметам и осуществляется:

а)через страхователя-предприятие, организацию, учреждение за счет взносов на социальное страхование;                 

б)непосредственно с текущего счета отделения Фонда

Отделения Фонда при финансировании санаториев-профилакториев должны учитывать фактические остатки средств. В дебет субсчета 66-2 записывают перечисленные суммы санаториям-профилакториям, а такВнже суммы собственных доходов санатория-профилактория, в кредит -израсходованные суммы. Аналитический учет по счету 66 ведется по каждому дебитору и кредитору.

Счет 76 предназначен для различных расчетов с дебитоВнрами и кредиторами.

К счету 76 могут быть открыты субсчета:

76-1 ВлРасчеты по приобретению и реализации путевокВ», 76-2 ВлРасчеты с депонентамиВ», 76-3 ВлРасчеты с прочими организациями и лицамиВ», 76-4 ВлРасчеты в связи с передачей страхователейВ», 76-5 ВлРасчеты по невыясненным суммамВ».

На субсчете 76-1 учитывают расчеты по заключенным доВнговорам на приобретение и реализацию путевок.

На субсчете 76-2 учитывают расчеты по суммам начисВнленным, но не выплаченным в срок (из-за неявки получатеВнлей) по счету 70 ВлРасчеты с персоналом но оплате трудаВ». Эти суммы отражаются по дебету счета 70 и кредиту субсчеВнта 76-2.

На субсчете 76-3 учитывают расчеты с прочими организаВнциями и лицами, не упомянутыми в пояснениях к предыдуВнщим счетам расчетов и субсчетам данного счета.

На субсчете 76-4 отражают операции в связи с передачей страхователей.

На субсчете 76-5 ведется учет поступивших сумм па текуВнщие счета организаций Фонда без приложения документов.

Зачисляя поступившие суммы на субсчет 76-5, организации Фонда должны принять меры к выяснению плательщика пуВнтем запроса в тот банк, который перечислил сумму на текущий счет по социальному страхованию.

На этом субсчете также отражаются суммы поступивших страховых взносов на текущие счета организации Фонда от страхователей, не состоящих на учете.

Учтенные на субсчете 76-5 суммы по истечении срока исковой давности подлежат зачислению в доходы   бюджета отделения Фонда.

Аналитический учет этих сумм ведется на общей карточВнке, причем каждую сумму записывают отдельно, в тексте указывают наименование банка от которого поступила сумма. Синтетический учет в журнале-ордере №7.

На счетах 78 и 79 учитывается внутреннее перемещение средств социального страхования, в результате которого суммы доходов и расходов по бюджету не изменяются.

Счета 78 и 79 подразделяются па следующие субсчета:

Поступления:

      78-1 ВлПоступления от Фонда социального  страхования Российской ФедерацииВ»,                           

78-2 ВлПоступления от региональных и центральных отраслевых отделений Фонда социального страхованияВ»,

78-3 ВлПоступления от отраслевых и территориальных фиВнлиалов Фонда социального страхованияВ».

Перечисления:

79-1 ВлПеречисления в Фонд социального страхования РосВнсийской ФедерацииВ»,

79-2 ВлПеречисления региональным и центральным отрасВнлевым отделениям Фонда социального страхованияВ».

79-3 ВлПеречисления отраслевым и территориальным филиалам Фонда социального страхованияВ».

На счетах 78 и 79 учитывается не только движение денежных средств, перечисленных с текущих счетов по социальному страхованию, но также и все другие расчеты, возникающие между организациями Фонда.

В конце отчетного периода счета 78 н 79 закрываются.

Информация о движении средств по счетам 78 и 79 с указанием в тексте назначения перечисляемых или получаемых средств заносится в компьютер и при составлении отчетности выводится на печать (Приложение №). Синтетический учет в журнале-ордере №7.

В плане счетов к счету 84 ВлНедостачи и потери от порчи ценностейВ» введен субсчет ВлСпорные долги по неиспользованным путевкамВ», что соответствует сложившейся практике отражения в учете этих путевок.

В разделе 5 ВлКапитал и резервыВ» к счету 86 ВлРезервный капиталВ» введен субсчет тАУ ВлРезервный фонд страхователяВ».

Счет 96 предназначен для учета движения средств Фонда социального страхования и обобщения информации о дохоВндах, поступивших в бюджет Фонда.

К счету 96 открываются субсчета:

96-1 ВлФонд социального страхованияВ»;

96-2 ВлДоходы по бюджету Фонда социального страхованияВ»;

96-3 ВлФинансирование капитального строительстваВ».

На субсчете 96-1 учитывается фонд социального страхоВнвания, образуемый по итогам исполнения бюджета Фонда.

На субсчете 96-2 обобщается информация о зачисленных в доходы страховых взносах и других платежах н Фонд социВнального страхования.

Аналитический учет но субсчету 96-2 ведется но статьям доходов.

По окончании отчетного периода при составлении бухгалВнтерского отчета числящиеся па субсчете 96-2 суммы списыВнваются в кредит субсчета 96-1 ВлФонд социального страховаВннияВ».

На субсчете 96-3 учитываются средства, предназначенные на финансирование капитального строительства.

Кредитуется субсчет 96-3 на сумму затрата произведенВнных в отчетном периоде на капитальное строительство в корВнреспонденции со счетом 27 ВлРасходы по бюджету Фонда соВнциального страхованияВ». По дебету субсчета 96-3 отражаВнется, при вводе объекта в эксплуатацию, общая сумма заВнтрат на финансирование строительства в корреспонденции с субсчетом 88-6 ВлФонд в основных средствахВ».

Аналитический учет по субсчету 96-3 ведется по каждому объекту строительства.

Для учета заключительных операций, отражаемых на счете 96, субсчет ВлФонд социального страхованияВ» при составлении годового отчета предназначен журнал-ордер №11. Записи ведут на основании аналитических данных по счетам доходов и расходов, а также внутрибюджетных поступлений и перечислений. В этом же журнале-ордере отражается закрытие расходов, произведенных из резервного фонда страхователей (счет 86-1). После произведенных записей указанные счета (субсчет 96-2 и счета 27, 78, и 79) закрываются.

3.1. Организации обязаны зарегистрироваться в качестве страхователя в фонде социального страхования в течение 30 дней с момента государственной регистрации, а граждане, использующие труд наемных работников тАУ в течение 30 дней с момента заключения трудового договора. Для регистрации в качестве страхователя организации представляют заверенные копии следующих документов: свидетельства о государственной регистрации: письма органов статистики о присвоении кодов по ОКНХ и классификационных признаков; учредиВнтельных документов (при необходимости). Для регистрации в качестве страхователей граждане представляют паспорт и заверенные копии следующих документов: свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей); лицензий (для частных деВнтективов, охранников, аудиторов, нотариусов, занимающихся частной практикой); трудового договора (для граждан, использующих труд наВнемных работников, как работодателей) (приложение 5).

Организации регистрируются в качестве страхователя в исполниВнтельном органе по месту государственной регистрации, граждане - по месту жительства. Факт регистрации подтверждается выдачей соответВнствующим исполнительным органом Фонда извещения о регистрации усВнтановленного образца.

Страхователь обязан сообщить в исполнительный орган Фонда об изменении наименования, места нахождения, иных изменениях учредиВнтельных документов организации в течение 30 дней с момента их гоВнсударственной регистрации. В случае реорганизации (слияния, приВнсоединения,  разделения,  выделения,  преобразования)  страхователь обязан письменно уведомить исполнительный орган Фонда о происшедВнших изменениях.

В случае ликвидации (в том числе в связи с банкротством) оргаВннизации, ликвидационная комиссия обязана незамедлительно письменно уведомить исполнительный орган Фонда о принятом решении и о снятии страхователя с учета.

Исполнительный орган Фонда принимает решение о снятии страхоВнвателя с учета после внесения органом, осуществляющим государстВнвенную регистрацию юридических лиц, записи о ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц [б].

Взаимоотношения Курганского регионального отделения с органиВнзациями-страхователями имеют свои особенности. Страхователи начисВнляют страховые взносы, прочие платежи, отражая их в бухгалтерском учете и отчетности. Одновременно, страхователи производят расходы по социальному страхованию за счет начисленных средств. Таким обВнразом, страхователи формируют как доходную часть бюджета Фонда соВнциального страхования, так и расходную. Если доходы по средствам социального  страхования  превышают расходы,  то остаток денежных средств за минусом расходов в установленные сроки перечисляется Курганскому региональному отделению. Очень часто в организациях-страхователях возникает такая ситуация, что расходы по социальному страхованию превышают доходную часть. В этом случае Курганское реВнгиональное отделение возмещает страхователю сумму перерасхода. Для получения  дотации на  социальное  страхование  предприятие должно предоставить  в  Курганское региональное  отделение  заявку.  После проверки обоснованности представленной заявки Курганское региональное отделение в десятидневный срок перечисляет на расчетный счет предприятия необходимую сумму.  Основанием для перечисления денежных  средств  является  распоряжение Курганского региональноВнго отделения Фонда социального страхования за подписью управляющеВнго отделения.

Предприятия, учреждения и иные хозяйствующие субъекты ежекварВнтально должны составлять в двух экземплярах "Расчетную ведомость по средствам фонда государственного социального страхования" (фор-ма-4 ФСС РФ) , утверждаемую Фондом, и не позднее 15 числа следующеВнго за отчетным кварталом месяца представлять в Курганское региоВннальное отделение. В приложении 4 в качестве примера представлена расчетная ведомость. В расчетных ведомостях отражаются:

тАв суммы начисленных страховых взносов и других платежей в бюджет Фонда социального страхования РФ;

тАв суммы произведенных расходов тАЮпо их видам с указанием  количестВнвенных показателей по установленным формам отчетности;

тАв суммы произведенных платежей в счет начисленных страховых взноВнсов.

Данные по расходной и доходной части заполняются  нарастающим итогом. В таблице 1 расчетной ведомости указывается среднесписочная численность работающих, в том числе женщин и общий фонд зараВнботной платы и других выплат, на которые должны начисляться страВнховые взносы. В таблице 2 расчетной ведомости слева отражена сумма начисленных страховых платежей и прочие доходы, в том числе по меВнсяцам отчетного квартала; справа - расходы на социальное страховаВнние и перечисления в Курганское региональное отделение, в том чисВнле по месяцам отчетного квартала. В этой же таблице расчетной веВндомости выводится остаток задолженности.

Данные этой таблицы заполняются на основе записей в бухгалтерском учете по счету "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению".

По строке 1 "Остаток задолженности за страхователем к начало года" поВнказывается остаток по кредиту счета "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению", который на протяжении отчетного года не меняется.

По строке 2 "Начислено страховых взносов" отражается сумма начисВнленных страховых взносов с начала года, которая должна равняться произВнведению строки 3 таблицы 1 на размер установленного страхового тарифа, деленного на 100, и подразделяется "На начало квартала" и за "Отчетный квартал" с указанием данных за каждый месяц.

По строке 3 "Начислено пени" отражается начисленная пеня самим страВнхователем на всю сумму недоимки и за весь период просрочки (п. 7.9 "ИнстВнрукции").

По строке 4 "Начислено по актам взносов" - взносы, дополнительно наВнчисленные по акту проверки.

По строке 5 "Начислено по актам пени" отражаются пени, в том числе и на дополнительно начисленные по акту проверки страховые взносы.

По строке 6 "Возмещены пособия, выплаченные по трудовым увечьям и профзаболеваниям" показывается возмещение расходов в бюджет социальВнного страхования по пособиям, выплаченным по трудовым увечьям и профВнзаболеваниям в отчетном периоде, которые должны соответствовать строке 2 графе 4 таблицы 3.

По строке 7 "Получено за путевки" отражаются суммы частичной стоимоВнсти за путевки на санаторно-курортное лечение и отдых, выданные за счет средств Фонда социального страхования.

По строке 8 "Не принято к зачету расходов" отражаются суммы не приняВнтых к зачету расходов по актам ревизий и проверок.

По строке 9 "Взыскано штрафов" показываются финансовые санкции в виде штрафа.

По строке 10 "Сокрытая сумма оплаты труда" - выявленная в результате проверок сумма оплаты труда, не учтенная страхователями при начислении взносов, на которую в соответствии с действующими нормативными актами они должны быть начислены.

По строке 11 "Получено от отделений Фонда на расчетный (текущий) счет" отражаются только денежные средства, полученные от отделений Фонда на текущий счет страхователя в порядке возмещения расходов, выплаченных в превышение начисленных страховых взносов.

По строке 12 "Всего следует к платежу" - сумма строк с 1 по 11.

По строке 13 показывается сумма задолженности за отделением Фонда на конец отчетного периода (дебетовое сальдо по счету "Расчеты по социВнальному страхованию и обеспечению").

По строке 14 показывается сумма задолженности за отделением Фонда на начало года (дебетовое сальдо по счету "Расчеты по социальному страхоВнванию и обеспечению" на протяжении всего года остается неизменным).

По строкам 15,16 показываются зачтенные расходы по социальному страВнхованию и перечисления на текущий счет исполнительного органа Фонда за отчетный период нарастающим итогом с разбивкой "На начало квартала" и за "Отчетный квартал" за каждый месяц.

По строке 17 показываются суммы перечисленных на счет Фонда пени и финансовых санкций.

По строке 18 показывается сумма строк с 14 по 17.

По строке 19 показывается остаток задолженности за страхователем на конец отчетного периода (кредитовое сальдо счета "Расчеты по социальноВнму страхованию и обеспечению").

По строке 20 "В том числе просроченная задолженность" показывается просроченная задолженность, исчисленная самим страхователем, на основе данных текущего бухгалтерского учета (пункт 7.1 - 7.4 "Инструкции").

По строке 21 "Неперечисленные пени и финансовые санкции" справочно показывается разница между суммами начисленных и перечисленных пени и финансовых санкций.

В таблице 3 "Расходы по средствам фонда социального страхования с начала года"

расчетной веВндомости представляется расшифровка произведенных расходов на социВнальное страхование по видам с указанием количества выплат и сумм.

В графе 3 показывается количество дней, выплат пособий, путевок, а в графе 4 расходы нарастающим итогом с начала года, зачтенные в счет страВнховых взносов (расшифровка строки 15, таблицы 2).

В графе 1 раздела 2 "На санаторно-курортное обслуживание работников и их детей" показывается годовой норматив в процентах, установленный исВнполнительным органом Фонда.

По строке 11 "Путевки на лечение, отдых, в санатории для родителей с детьми" в графах 4, 5 показываются расходы по выданным путевкам за счет средств социального страхования, включая купленные в санатории - профиВнлактории.

По строке 22 "Премирование страхового актива" в графе 4 показываются произведенные расходы по решению исполнительного органа Фонда.

По строке 25 "Невыплаченные пособия на конец отчетного периода" в графе 5 показываются начисленные, но не выплаченные в установленный срок пособия.

Таблица 4. "Путевки, выданные за счет средств социального страВнхования на санаторно-курортное обслуживание работников и их деВнтей"

В этой таблице страхователи показывают количество и стоимость путеВнвок, выданных за счет средств социального страхования.

Таблица 5. "Расшифровка выплат, произведенных сверх установВнленных норм лицам, пострадавшим от радиационных воздействий:

ЧАЭС, ПО "Маяк", Семипалатинский полигон (таблица 3, графа 5)"

Сумма расходов, указанная по графе 3, строки 1-9, должна соответВнствовать расходам, указанным в таблице 3, графа 5 по видам выплат.

В графе 4 указывается численность граждан, которым в отчетном периоВнде предоставлены льготы и компенсации.

По графам с 5 по 10 показываются расходы (нарастающим итогом) и численность граждан, которым предоставлены льготы и компенсации выпВнлаченные:

- по графам 5 и 6 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 18.07.92 № 3062-1 с последующими изменениями и дополнениями), лицам из подразделений особого риска (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1), лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь или ставшим инвалидами вследствие радиационных аварий (кроме ЧАЭС) (Постановление ПравительВнства Российской Федерации от 31.03.92 № 209);

- по графам 7 и 8 вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" (Закон Российской Федерации от 20.05.93 № 4996-1 с последующими изменениями и дополнениями);

- по графам 9 и 10 вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (Федеральный закон от 19.08.95 № 149-ФЗ).

В Курганском региональном отделении обработка расчетных ведоВнмостей, до января 1998г. велась по отраслевому принципу, с 1 янваВнря 1998г.она ведется по региональному принципу.  После получения всех расчетных ведомостей определяется доходная и расходная часть бюджета Фонда социального страхования по Курганской области.  На основании отраслевых сводных расчетных ведомостей составляется отВнчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования по КурганВнской области за соответствующий период (приложение ).

Традиционно для расчетов со страхователями применялось несколько балансовых счетов. В рабочем плане счетов для этих целей предусмотрен учет на парных счетах: 72 ВлРасчеты со страхователями по взносам на социальное страхованиеВ» и 74 ВлНачисленные платежи по социальному страхованиюВ». Лицевых счетов по расчетам со страховаВнтелями отделения Фонда не ведут. Их заменяют представляемые страВнхователями ежеквартально в установленные сроки расчетные ведомоВнсти, в которых отчетные данные показываются нарастающими итогами с начала года  (первый квартал,  полугодие,  девять месяцев и год).

По дебету счета 72 записывают суммы, причитающиеся к получению (зачисляемые по кредиту счета 74) и перечисленные страхователю в возврат превышения расходов над причитающимися суммами. По кредиту счета 72 отражаются суммы, полученные от страхователей и произвеВнденные ими расходы на социальное страхование. Сальдо по счету 74 в пассиве баланса показывает сумму причитающихся платежей в бюджет Фонда, а конкретно за какими страхователями числятся эти платежи показывает сальдо в активе баланса по счету 72. Со счета 74 суммы зачисляются в доходы бюджета Фонда социального страхования. Записи по счетам 72 и 74 производят один раз в квартал согласно сводной расчетной ведомости. При возврате страхователям сумм в погашение задолженности запись  отражается датой фактического перечисления средств банком.

Суммы, поступившие от страхователей на текущие счета ФСС предВнварительно учитывают обособлено на субсчете 72-1 ВлПоступления от страхователей на текущие счета ФССВ».

Все поступающие суммы учитываются по кредиту субсчета 72-1. Зачет этих сумм в уплату причитающихся платежей по расчетам со страхователями  (счет 72)  производится один раз в квартал, после того как от страхователей получены расчетные ведомости и поступивВншие платежи сверены с показанными в них суммами.

Так как суммы, зачисленные по кредиту субсчета 72-1, по полуВнчению расчетных ведомостей списываются и в том же квартале зачисВнляются по расчетам со страхователями (в кредит счета 72), то сальВндо по субсчету 72-1 в принципе не должно быть.

Кредитовый остаток на начало следующего квартала по этому субВнсчету остается лишь в том случае, если от страхователя, перечисВнлившего суммы в отчетном квартале, расчетная ведомость не получеВнна. В этом случае сумма в пассиве баланса по субсчету 72-1 показыВнвает платежи страхователей, не представивших расчетные ведомости. Списываются эти суммы с этого субсчета только при составлении гоВндового отчета, при этом, в первую очередь такие поступления засчиВнтываются в погашение числящейся задолженности за страхователями, оставшаяся разница зачисляется в доходы по бюджету проводкой: деВнбет счета 72 (субсчет 72-1), кредит счета 96 ВлЦелевые финансироваВнние и поступления субсчет 2 ВлДоходы ФССВ». К проводке прилагается список страхователей с указанием сумм страховых взносов, подлежаВнщих зачислению в доходы.

Синтетический учет ведется в журнале-ордере №8 (Приложение №). По этому  журналу-ордеру по истечении квартала на основании сводной расчетной ведомости составляется бухгалтерская проводка за отчетный квартал.

В балансе (форма № 1) дебетовое сальдо но счету 72 отВнражается в активе по статье ВлРасчеты с прочими дебитораВнмиВ», а кредитовое тАФ в пассиве по статье ВлРасчеты с прочиВнми кредиторамиВ».

Кредитовое сальдо по счету 74 отражается в пассиве баВнланса по статье ВлПрочие краткосрочные пассивыВ».

Таблица

Основные бухгалтерские проводки при проведении расчетов по социальному страхованию

№ ПП	Наименование операций	Корреспондирующие счета
Дебет	Кредит
1	Начислены причитающиеся от страхователей платежи за отчетный квартал согласно расчетной ведомости	72	74
2	Отражены расходы страхователя в счет страховых взносов	27, 56-2, 66 и др.	72
3	Зачислено в доходы по бюджету ФСС	74	96-2
4	Отражен возврат страхователям сумм перерасхода по социальному страхованию	72	51
5	Поступили на текущий счет денежные средства от страхователей	51	72-1
6	Зачтены полученные от страхователей в уплату страховых взносов суммы, согласно расчетным ведомостям	72-1	72
7	Поступили в кассу средства в уплату частичной стоимости путевок	50	96-2
8	Перечислены средства в уплату за путевки	76-1	51
9	Выданы путевки непосредственно отделением Фонда бесплатно или с частичной оплатой	27	56-1
10	Принята на расходы по бюджету стоимость путевок, выданных согласно отчету страхователей	27	56-2
11	Отражена стоимость неиспользованных (невыданных) путевок	84-2	56-2
12	Отражены средства, перечисленные в порядке расчетов плательщиком в последних числах месяца, но зачисленные на текущий счет ФСС в первых числах следующего месяца	57	72,76,78
13	Зачислены на текущий счет суммы, поступившие в первых числах следующего месяца	51	57
14	Списана на расходы полная стоимость неиспользованных путевок	27	84-2
15	Отражены собственные доходы санатория-профилактория	66-2	96-2

3.3. Учет пени и штрафных санкций В Курганском региональном отделении.

Страхователю на недоимку образовавшуюся в результате истечения сроков выплаты страховых платежей начисляются пени. В Курганском региональном отделении фонда социального страхоВнвания начисление пени производится работниками отделов:

тАв финансов, бухучета и отчетности;

тАв контрольно-ревизионного отдела;

тАв отдела уполномоченных.

В отделе финансов бухучета и отчетности начисление пени страВнхователям  производится  после  сдачи  организациями-страхователями расчетной ведомости по  средствам Фонда  социального  страхования Российской Федерации Форма - 4 ФСС РФ. НаВнчисление пени за отчетный период производится по акту камеральной проверки.

Аналитический учет доходов и расходов в организациях - страховатеВнлях  ведется  в  накопительных ведомостях доходов  по  социальному страхованию и накопительной ведомости расходования средств по соВнциальному страхованию. Данные из них переносятся в таблицу 2 строВнку 15 (помесячно) и таблицу 3 (по видам расходов) расчетной ведоВнмости по средствам Фонда социального страхования.

Суммы  произведенных  расходов  и  поступлений  по  социальному страхованию заносятся в расчетную ведомость соответственно распреВнделению их по счетам бухгалтерского учета.    Расчетная ведомость должна полностью соответствовать данным расчетов по социальному страхованию в главВнной книге, счета 69-1 плана счетов организаций предприятий и счета 171 плана счетов бюджетных учреждений. Не соответствие данных в расчетной ведомости и главной книге может свидетельствовать о нарушении расчетной дисциплины и при проведении документальной реВнвизии привести к начислению штрафных санкций.

Также необходимо обратить внимание на соответствие суммы вхоВндящих остатков в расчетной ведомости и суммы остатка задолженности по расчетам по социальному страхованию в главной книге.  Бывают случаи, когда входящие остатки в расчетной ведомости превышают вхоВндящие остатки расчетов в главной книге. Такое несоответствие может привести к излишнему начислению пени и штрафных санкций. Это может быть связано с недостоверностью отчетных данных в части завышения доходов или занижения в расходной части.  Задачей администрации страхователя является выяснение причин несоответствия и внесение исправления в отчетные данные.

Для начисления пени в бухгалтерии определяют тех страхователей, из которых в отчетном периоде образовалась просроченная задолженВнность перед Фондом социального страхования. Определение этой заВндолженности производится на основании отчетных данных. Для каждого страхователя определяется сальдо задолженности на начало отчетного периода и даты его изменения. Определяются процентные числа и сумВнма пени по дням отчетного периода. Данная сумма заносится в строку 3 таблицы 2 расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования  Российской  Федерации,  а  акт  камеральной  проверки предъявляется  администрации  страхователя.  В  случае  несогласия страхователя с исполнительными органами Фонда по вопросам взыскаВнния недоимки, начисления пени и иных штрафных санкций, он имеет право обратиться в вышестоящие органы Фонда либо в арбитражный суд.

Для учета начисленных штрафных санкций сумма пени по каждому страхователю заносится в журнал-ордер №7.

Рассмотрим последовательность начисления пени для одной из курганских организаций. Для того, чтобы полнее разобрать все изменения в процентных ставках начисления пени рассмотрим период, коВнгда производилось больше всего изменений, т.е. за 3 квартал 1998 года. Для расчета начисления пени необходимо рассмотреть расчетные ведомости страхователя формы-4 ФСС РФ за три отчетных периода. В. данном случае необходимо рассмотреть расчетные ведомости за 3 меВнсяца (таблица ), за 6 месяцев (таблица ) и за 9 месяцев (табВнлица). Расчет пени начинается с отчетной формы-4ФСС за предыдуВнщий (второй) квартал (таблица).

Таблица

Пример расчетов по средствам Фонда социального страхования за 3 месяца 1998 года

(таблица 2 ВлРасчетной ведомости по средствам ФСС РФВ»)

Статьи		Сумма	Статьи		Сумма
Остаток задолженноВнсти за страхователем на начало года	1	160 476 240 <	Остаток задолженноВнсти за отделением Фонда на начало гоВнда	14
В т.ч. пени и штрафВнные санкции	1а	46 531 039	Зачтено расходов по социальному страхоВнванию	15	113 112 462
Начислено страховых взносов	2	286 252 272	На начало квартала		0
на начало квартала		0	За отчетный квартал		113 112 462
за отчетный квартал		286 252 272	1-месяц		31 241 930
1-месяц		48 731 111	2-месяц		32 555 426
2-месяц		58 133 968	3-месяц		49 315 106
3-месяц		179 387 193	Перечислено на теВнкущий счет по социВнальному страхованию	16	3 460 665
Начислено пени	3	0	на начало квартала		0
Начислено по актам взносов	4	0	за отчетный квартал		3 460 665
пени	5	0	1-месяц		1 146 973
Возмещены пособия по трудовым увечьям и профзаболеваниям	6	683 029	2-месяц		713 087
Получено за путевки	7	2 248 000	3-месяц		1 600 605
Не принято к зачету расходов	8	0	в том числе претенВнзии	16а	0
Взыскано штрафов	9	0	Перечислено на счет ФСС пени и финансоВнвых санкций	17	0
Сокрытый фонд оплаты труда	10	0	в том числе претенВнзии	17а	0
Получено от отделеВнния Фонда на расчетВнный счет	11 а	0	Всего зачтено и упВнлачено (14-17)	18	116 573 127
Дотация на путевки	11 6	21 280 00	Задолженность за страхователем на конец отчетного пеВнриода	19	354 366 414
Всего следует к плаВнтежу (1-11а)	12	470 939 541	в том числе пени и штрафные санкции	19а	46 531 039
Задолженность за отВнделением Фонда на конец отчетного пеВнриода	13	0	в том числе проВнсроченная задолженВнность	20	174 832 259

Согласно отчету просроченная задолженность сложилась в размере 440693219 руб., поэтому первой строчкой мы вносим с датой 30.06.98. по дебету сумму 440683219 руб., эта же сумма переносится в колонку ВлСальдо, сумма просроченной задолженностиВ» (таблица).

Таблица

Пример расчетов по средствам Фонда социального страхования за 6 месяцев 1998 года

(таблица 2 ВлРасчетной ведомости по средствам ФСС РФ)

Статьи		Сумма	Статьи		Сумма
Остаток задолженноВнсти за страхователем на начало года	1	160 476 240	Остаток задолженноВнсти за отделением Фонда на начало гоВнда	14	0
В т.ч. пени и штрафВнные санкции	1а	46 531 039	Зачтено расходов по социальному страхоВнванию	15	297 200 327
Начислено страховых взносов	2	648 794 483	На начало квартала		113 112 462
на начало квартала		286 252 272	За отчетный квартал		184 087 865
за отчетный квартал		362 542 211	1-месяц		60 709 792
1-месяц		115 797 712	2-месяц		55 654 721
2-месяц		113 225 275	3-месяц		67 723 352
3-месяц		113 519 224	Перечислено на теВнкущий счет по социВнальному страхованию	16	16 321 295
Начислено пени	3	134 649 921	на начало квартала		3 460 665
Начислено по актам взносов	4	0	за отчетный квартал		12 Вг60 630
пени	5	0	1-месяц		5 714 3^2
Возмещены пособия по трудовым увечьям и профзаболеваниям	6	4 179 506	2-месяц		3 289 807
Получено за путевки	7	5 996 000	3-месяц		3 856 431
Не принято к зачету расходов	8	0	в том числе претенВнзии	16а	0
Взыскано штрафов	9	0	Перечислено на счет ФСС пени и финансоВнвых санкций	17	0
Сокрытый фонд оплаты труда	10	0	в том числе претенВнзии	17а	0
Получено от отделеВнния Фонда на расчетВнный счет	11 а	0	Всего зачтено и упВнлачено (14-17)	18	313 521 622
Дотация на путевки	11 6	34 340 000	Задолженность за страхователем на конец отчетного пеВнриода	19	674 914 528
Всего следует к плаВнтежу (1-11а)	12	988 436 150	в том числе пени и штрафные санкции	19а	181 180 960
Задолженность за отВнделением Фонда на конец отчетного пеВнриода	13	0	в том числе проВнсроченная задолженВнность	20	440 693 219

Согласно расчетной ведомости по Форме-4ФСС за 9 месяцев (табВнлица ) перечисления за июль составили у организации 3872126 рубВнлей в погашение задолженности. Эти суммы были перечислены в разные сроки 4 платежными поручениями с разными отметками банка. Согласно ВлИнструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного страховаВннияВ» днем уплаты страховых взносов и других платежей считается день списания банком суммы платежа со счета страхователя, независимо от времени зачисления ее на соответствующий счет Фонда тАУ при перечислении суммы платежа    со счета страхователя в банке, день внесения денежных сумм в соответствующий банк тАУ при уплате наличными. Поэтому при начислении пени в качестве даты поступления средств берется дата банковской отметки о приеме денег от страхователя.

Таблица

Пример расчетов по средствам Фонда социального страхования за 9 месяцев 1998 года

(таблица 2 ВлРасчетной ведомости по средствам ФСС РФВ»)

Статьи		Сумма	Статьи		Сумма
Остаток задолженВнности за страховаВнтелем на начало года	1	160 476 240	Остаток задолВнженности за отВнделением Фонда на начало года	14	0
В т.ч. пени и штрафные санкции	1а	46 531 039	Зачтено расходов по социальному страхованию	15	556 619 085
Начислено страхоВнвых взносов	2	1 013 326 114	На начало кварВнтала		297 200 327
на начало квартала		648 794 483	За отчетный квартал		259 418 758
за отчетный кварВнтал		364 531 631	1-месяц		48 250 576
1-месяц		128 830 767	2-месяц		57 519 764
2-месяц		121 694 924	3-месяц		153 648 418
3-месяц		114 005 940	Перечислено на текущий счет по социальному страхованию	16	27 582 485
Начислено пени	3	460 596 932	на начало кварВнтала		16 321 295
Начислено по актам  взносов	4	0	за отчетный квартал		11 261 190
пени	5	0	1-месяц		3 872 126
Возмещены пособия по трудовым увечьВням и профзаболеваВнниям	6	4 632 866	2-месяц		4 646 504
Получено за путевВнки	7	10 719 560	3-месяц		2 742 560
Не принято к зачеВнту расходов	8	0	в том числе преВнтензии	16а	0
Взыскано штрафов	9	0	Перечислено на счет ФСС пени и финансовых санкВнций	17	0
Сокрытый фонд опВнлаты труда	10	0	в том числе преВнтензии	17а	0
Получено от отдеВнления Фонда на расчетный счет	11а	3 469 250	Всего зачтено и уплачено (14-17)	18	584 201 570
Дотация на путевки	116	47 240 000	Задолженность за страхователем на конец отчетного периода	19	1 116 259 392
Всего следует к платежу (1-11а)	12	1 700 460 962	в том числе пени и штрафные санкции	19а	507 127 971
Задолженность за отделением Фонда на конец отчетного периода	13	0	в том числе просроченная заВндолженность	20	643 596 976

Первое поручение поступило с отметкой от 1 июня 354756 руб. В результате эта сумма ставится во второй строке начисления пени(таблица)по кредиту, так как она уменьшает сумму просроченной задолженности и задолженность становится 440338463 рублей. ПросроВнченная задолженность 440693219 рублей была без изменений в течение 10 дней. За каждый день просрочки на эту задолженность начисляется пени 1%. Поэтому в строке 1 в колонке ВлДни просроченной задолженВнностиВ» мы ставим 10, в колонке процентные числа 4406932190 (таблица).  Процентное число равно сумме просроченной задолженности умноженной на дни просроченного платежа и умноженное на процентную ставку. Для получения реальной суммы пени процентное число делится на 100. В течение июня перечислений от страхователя больше не проВнизводилось. 10 июля является сроком уплаты страховых взносов для данного страхователя, поэтому нам необходимо посчитать сумму приВнчитающуюся к платежу за прошедший месяц, т.е. с 11 июня по 10 июВнля. Для этого из отчетной формы-4ФСС за 6 месяцев 1998 года (таблица) мы берем начисленные страховые взносы за июнь (от сложивВншегося фонда оплаты труда), они составят 113519224 рублей, зачтенВнные расходы по социальному страхованию за этот же месяц у страхоВнвателя сложились в размере 67723352 рублей, таким образом начислеВнние пени производится на сумму недоимки полученную как результат разницы суммы начисленных страховых взносов и суммы зачтенных расходов по социальному страхованию: 113519224 тАУ 67723352 = 45795872.

Таблица

Расчетная ведомость начисления пени за неполное перечисление страВнховых взносов за 3-й квартал 1998 г.

№	Даты платежа	СУММЫ	Сальдо, сумма просроченной задолженности	Дни	Процентные числа
дебет	кредит
1	30 / 06	440 693 219	0	440 693 219	10	4 406 932 190
2	10 / 07	0	354 756	440 338 463	0	0
3	10 / 07	53 040 349	0	493 378 812	1	493 378 812
4	11 / 07	0	1 552 738	491 826 074	1	491 826 074
5	12 / 07	0	1 414 474	490 411 600	4	1 961 646 400
6	1б / 07	0	550 158	489 861 442	11	5 388 475 862
7	27 / 07	0	0	4 898 614 442	17	3 081 228 470
8	13 / 08	7 500 000	0	497 361 442	0	0
9	13 / 08	80 580 191	*0	577 941 633	3	641 515 213
10	16 / 08	0	243 070	577 698 563	3	641 245 405
11	19 / 08	0	3 283 172	574 415 391	1	212 533 695
12	20 / 08	0	1 120 262	573 295 129	2	424 238 395
13	22 / 0 8	0	0	573 295 129	19	3 267 782 235
14	10 / 09	64 175 160	0	637 470 289	7	1 338 687 607
15	17 / 09	0	1 742 536	635 727 753	10	1 907 183 259
16	27 / 09	о	1 000 024	634 727 729	3	571 254 956
17	30 / 09	0	0	634 727 729	0	0
Итого начислено пени: 248 279 286 = 24 827 928 573 х 0,01

Также учитываются при расчете пени и другие доходы:

тАв начислено по актам страховых взносов (стр.4, таблицы 2, расчетВнной ведомости Ф-4ФСС)- по дате ревизии;

тАв возмещены пособия, выплаченные по трудовым увечьям и профзаболеВнваниям(стр.6, таблицы 2, расчетной ведомости Ф-4ФСС);

тАв получено за путевки  (стр.7,  таблицы 2,  расчетной ведомости Ф-4ФСС) ;

тАв не принято к зачету расходов (стр.8/ таблицы 2, расчетной ведоВнмости Ф-4ФСС) ;

Суммы строк 6, 7, 8 должны распределяется равномерно к начисВнленным страховым взносам за месяцы отчетного периода, но это ведет к суммарному завышению пени за отчетный период, поэтому эти суммы присоединяют к сумме начисленных страховых взносов за последний месяц отчетного периода. 

тАв получено от исполнительного органа Фонда на расчетный  (текуВнщий)счет  (стр.11,  таблицы 2, расчетной ведомости Ф-4ФСС)  - по дате перечисления;

тАв дотация на путевки (стр.11а, таблицы 2, расчетной ведомости Ф-4ФСС) - по дате перечисления.

Расходы по социальному страхованию в организациях страховатеВнлях отражаются помесячно (стр.15, таблицы 2, расчетной ведомости Ф-4ФСС). Эти данные по статьям расходов расшифровываются в таблице 3 расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования (приложение) .

Поскольку в июнь месяц последний рассматриваемого нами квартала то мы прибавляем к получившейся сумме недоимке сумму прочих доходов. Вычисляем чистый доход по прочим доходам (данные заносятся в расВнчетную ведомость с нарастающим итогом, а для начисления пени беВнрется сумма только за начисляемый период). Для данного страховатеВнля согласно расчетным ведомостям за 1 и 2 квартал (таблицы 14, 15) чистый доход:

по 6 строке составил 4179506 - 683029 = 3496477

по 7 строке: 5996000 - 2248000 = 3748000.

по 8 строке поступлений не было.

Суммируем получившийся чистый доход:

3496477 + 3748000 + 45795872 = 53040349.

Эту сумму ставим в 3 строку начисления пени (таблица) по дебиВнту,  так как эта сумма предназначенная к платежу и увеличивает сальдо просроченной задолженности до 493378812.

Следующее платежное поручение в июле по перечислению страховых взносов от 11 июля на сумму 1552738 рублей. Эту сумму ставим 4 строкой, по кредиту и уменьшает сумму просроченной задолженности до 491826074 рублей,  эту сумму ставим также по 4 строке в колонку просроченной задолженности. Таким образом, предыдущая сумма просроченной задолженности оставалась неизменной 1 день и процентное число пени составило в 3 стоке 493378812. Следующее платежное поВнручение в июле поступило с пометкой от 12 июля 1414474 рублей. Эту сумму ставим в 5 строку по кредиту и уменьшает сумму просроченной задолженности до 490411600 рублей. Таким образом, сумма просроченВнной задолженности была неизменной 1 день и процентное число пени составило  1961646400.  Платежное поручение  от  16 июля на сумму 550158 рублей ставим в 6 строку по кредиту и просроченная задолВнженность после уменьшения составила 489861442, которая была неизВнменна 11 дней и процентное число составило 5388475862. На недоимку образовавшуюся в период с 1 июля 1993 года до 26 июля 1998 года включительно пени начислялось в размере 1 процента за каждый день просрочки.

На недоимку, имевшуюся по состоянию на 27 июля 1998 года или образовавшуюся в период с 27 июля 1998 года до 21 августа 1998 гоВнда включительно в соответствия с письмом Пенсионного фонда РоссийВнской Федерации от 5 августа 1998 г. № ЮЛ-16-1 1/5629-ИН и постаВнновлением Фонда социального страхования от 15.10.98 № 09-370АН ВлО порядке применения вновь установленных размеров пени по платежам в ФСС РФВ» - в размере 0,37 процента за каждый день просрочки. Поэтому в расчет пени  (таблица)  вводится специальная строка которая подсчитывает сколько дней до указанного периода существует просроВнченная задолженность - 11 дней (с 16 июля по 27 июля) на нее наВнсчитывается процентное число 3081228470.

Срок уплаты страховых взносов за август не 10 как в июле, а 13,  так  как  согласно  ВлИнструкции  начисления,  уплаты  страховых взносов, расходования и учета средств государственного страховаВннияВ»,  если срок уплаты страховых взносов совпадает с выходным (праздничным) днем, пеня начисляется со дня второго рабочего дня после выходного (праздничного) дня. 10 июля является сроком уплаты страховых взносов для данного страхователя, но так как 10 августа выходной, то пени будут начисляться только с 13 августа. На 13 авВнгуста относится и срок дотации, полученный в предыдущем месяце с 10 июля по 13 августа. Дотации по социальному страхованию заносятВнся из ЖО-7 и распределяются по месяцам и относятся на дату уплату страховых взносов. Данный страхователь в течение 1 месяца с 10/07 по 13/08 получил дотацию 7 500 000, эта сумма относится в строку 8 по дебету и увеличивает задолженность страхователя 497361442. ПреВндыдущая сумма была неизменна 28 дней.

Подсчитаем, какое количество страховых взносов должен уплатить страхователь за 3 квартал. Для этого берем сложившиеся страховые взносы в первом месяце квартала (июль) 128830767 рублей и отнимаем сложившиеся в этом месяце расходы 48250576 рублей. Таким образом, сумма к перечислению в Фонд социального страхования на 13 августа составила 80580191 рублей ее ставим в 9 строку по дебету и онаувеличивает задолженность до 577941633 рублей. За август страховаВнтелем было перечислено 4646504 рублей с разными датами банковских отметок. Поставим перечисления в расчетную ведомость перечисления пени по датам, уменьшая сумму просроченной задолженности страховаВнтеля. Так первое платежное поручение 243070 от 16 августа поставиВнли в 10 строку и она уменьшила сумму просроченной задолженности до 577685563 рублей. Предыдущая задолженность 577941633 рублей была неизменна 3 дня и при ставке начисления 0,37% процентное число соВнставило 641515213. Второе платежное поручение в августе месяце на сумму 3283172 руб. поступило с банковской отметкой от 19 августа. Просроченная задолженность, которая образовалась после перечислеВнния предыдущего платежного поручения, была неизменна 3 дня и проВнцентное число на нее составило 641245405. Последнее платежное поВнручение,  в этом месяце,  было получено от 20 августа на сумму 1120262 рублей, было поставлено 'В 12 строке по кредиту и уменьшила просроченную задолженность до 573295129 рублей. Процентное число по предыдущей задолженности составило 212533695,  т.к.  задолженВнность была без изменений в течении одного дня. 22 августа произошло изменение процентной ставки начисления пени и поэтому в расчете пени была введена дополнительная строка 13 от 22/08. При подсчете процентного числа по 12 строке за два дня проВнсроченного платежа по ставке 0,37% мы получает 424238395.

Следующий срок уплаты страховых взносов за август - это 10 сентября. Поэтому по 14 строке (таблица 17)ставим сумму недоимки сложившейся на август месяц. Она равна начисленные страховые взноВнсы за август минус расходы по социальному страхованию произведенВнные за этот месяц 121694924 - 57519764 = 64175160 и помещаем в 14 стр. по дебету на 10/09 и увеличивает просроченную задолженность до 637470289. Предыдущая сумма просроченной задолженность находиВнлась без изменения 21 день. Причем из них 19 дней по новой ставке 0,3% и процентное число составило 3267782235.

За сентябрь страхователь перечислил 2742560 двумя платежными поручениями с банковскими отметками за 17/09 и 27/09. Эти суммы мы ставим в 15 и 16 строки по кредиту (таблица 17) . Они уменьшили просроченную задолженность до 635727753руб. и затем 634727729 руб. Сумма  просроченной  задолженности  образовавшаяся  до  поступления платежных поручений оставалась неизменной 7 дней и процентное чисВнло составило 1338687607. Просроченной задолженностью образовавшейВнся после перечисления от 17/09 оставалась неизменной до перечислеВннием от 27/09, т.е. 10 дней и процентное число по ней составило 1907183259.

Последняя 17 строка - Вл30 сентябряВ» - это дата завершения наВнчисления пени за этот квартал, вводится принудительно, просроченВнная задолженность была неизменной 3 дня (с 27/09 до 30/09) / проВнцентное число составило 571254956. Сумма всех процентных чисел за3 квартал 1996 года составила 24827928573, для того чтобы        получить

сумму  пени  процентное  число  умножается  на  0,01  и        получаем 248279286 рублей.

^Таким образом расчетные ведомости по начислению пени и расчетВнные ведомости по форме-4 ФСС РФ представляют собой 2 связанных ме-' жду собой самостоятельных потока документов. Очевидно, что необхоВндим некий способ контроля согласованности этой бухгалтерской докуВнментации. Ситуация осложняется тем, что оба потока имеют смещенные относительно друг друга реальные сроки отчетности. Так расчетная ведомость начисления пени учитывает производит расчеты по датам с календарного начала по календарное окончание квартала. А у расчетВнной ведомость по Форме-4 ФСС РФ начало отчетного срока - это слеВндующий день после срока уплаты страховых платежей за последний меВнсяц предыдущего квартала по дату уплаты страховых платежей последВннего месяца текущего квартала.  С этой целью вводится процедура контроля правильности ведения расчетной ведомости по начислению пени. По обоим расчетным ведомостям: по форме-4 ФСС РФ за предыдуВнщий квартал (таблица 15) и по расчетной ведомости начисления пени за текущий квартал (таблица 17) независимым образом может быть выВнчислен один и тот же показатель - сумма просроченной задолженноВнсти, сложившейся на дату выплаты заработной платы за последний меВнсяц прошедшего квартала.

В приведенном примере начисления пени (таблица 17) просроченВнная задолженность на 10 июля равна 493378812 руб. Эта величина по отчету Формы-4 ФСС РФ страхователя за прошедший квартал (таблица 15) подсчитывается следующим образом: из общей задолженности страВнхователя сложившейся за предыдущий квартал в размере  674914528 рублей (таблица 15 стр.19) вычитается сумма вошедших в нее штрафВнных санкций 46531039 рублей (задолженность по штрафным санкциям на начало года)  (таблица 15 стр.1а), а также пени начисленные в течеВннии второго квартала 134649921 рублей (таблица 15 стр.3). Однако полученная сумма не совпадет с суммой просроченной задолженности на дату уплаты страховых платежей за последний месяц прошедшего отчетного периода, так как страхователь в начале текущего отчетноВнго периода до даты уплаты страховых взносов (10 июля) перечислил сумму в размере 354756 рублей. Эту сумму также надо вычесть из заВндолженности страхователя, так как она уменьшает сумму просроченной задолженности. В результате получаем: 647914528-46531039-134649921 - 354756 = 493378812, что говорит о правильности перехода в начисВнлении пени со 2 квартала к 3 кварталу. Аналогичным образом необхоВндимо учитывать и полученные страхователем дотации, сроки получения которых* находятся между календарным началом квартала и сроком упВнлаты страховых взносов за последний месяц прошедшего отчетного пеВнриода, так как они не могут быть учтены в расчетной ведомости фор-мы-4 ФСС РФ за прошедший квартал, но увеличивают сумму просроченной задолженности страхователя на эту дату.

3.4. Автоматизированная система обработки информации в Курганском региональном отделении Фонда социального страхования.

В Курганском региональном отделении в течение последних 4 лет большое внимание уделяется автоматизации офисной и бухгалтерской деятельности. Это связано с тем, что:

тАв при  объединении  отраслевых  отделов  социального  страхования  в единое региональное отделение произошло объединение информационных потоков и банков данных;

тАв за этот же период более чем в 3,5 раза выросла численность страВнхователей ;

тАв численность персонала регионального отделения в результате неВнскольких реорганизаций сократилась на 30-35%;

тАв в связи с отсутствием закона с социальном страховании, а также ввиду отсутствия  четкого  определения  круга  задач  социального страхования постоянно, не реже одного-двух раз в квартал, идет изменение структуры отчетности, как правило, в сторону усложнеВнния (появление дополнительных отчетных таблиц в финансовых отчеВнтах,  дополнительных расшифровок,  изменение  структуры отчетных документов в сторону увеличения объема данных,  предоставляемых страхователем). Следствием таких изменений обычно является появВнление новых, часто очень сложных межтабличных увязок.

В итоге, за этот период сильно возросла нагрузка на работников регионального отделения,  в особенности это  касается сотрудников отдела финансовой и бухгалтерской отчетности. При сложившихся обВнстоятельствах нормальное функционирование регионального отделения оказалось бы невозможным без широкого внедрения средств вычислиВнтельной техники, оснащенных специализированным программным обеспеВнчением.  Внедрение такой системы позволило увеличить нагрузку на бухгалтера-консультанта, занимающегося приемкой финансовых отчетов от страхователей почти в 10 раз (с 95-120 отчетов, принимаемых без использования вычислительной техники,  до 700-1200 в случае работы на автоматизированном рабочем месте).

В настоящее время региональное отделение располагает следующей вычислительной техникой:

Рабочие станции:

IBM PS/1 486SX тАУ 25Mhz RAM 2Mb, HDD 125Mb тАУ 1 шт.

IBM PC AT 486DX2 тАУ 66Mhz RAM 4Mb, HDD 210-528Mb тАУ 18 шт.

IBM PC AT 486DX5 тАУ 133Mhz RAM 4Mb, HDD 510Mb тАУ 3 шт.

Pentium тАУ 120Mhz 5DVX RAM 16Mb, HDD 850Mb тАУ 2 шт.

Pentium тАУ 133Mhz 5DHX RAM16Mb, HDD 1. 08Gb тАУ 2.5Gb тАУ 15 шт.

Pentium тАУ 200MMX RAM32Mb, HDD 2.6Gb тАУ 15 шт.

Сервер:

Compaq Prosing 300, Pentium тАУ 150Mhz, RAM 64Mb, HDD 2x1.05Gb Wide SCSI-2.

Обработка информации в Курганском региональном отделении осноВнвана на  использовании  популярной  в  настоящее  время  технологии Влклиент-серверВ».  Для  разработки  клиентской  части  программного обеспечения широко используется Visual Basic For Application в соВнчетании с ресурсами пакета MS Office, СУБД Visual FoxPro v.5.0, Visual C++ v.4.2, однако, ряд основных задач решен с использование старой версии СУБД MS FoxPro 2. 6а For DOS. В качестве серверной части автоматизированной системы используется MS SQL Server v.6.5 под управлением Windows NT Server v.3.51 Service Pack 5.

С помощью этих технических средств автоматизировано решение следующих задач:                

тАв ведение справочника страхователей (отдел уполномоченных);

тАв учет прихода/расхода путевок,  ЖО-4  и ЖО-5  (отдел  санаторно-курортного обеспечения) ;

тАв подготовка и сведение отчетной информации (ревизионный отдел);

тАв анализ сметных предприятий (предприятий, имеющих на своем баланВнсе определенную социальную инфраструктуру, в содержании которой участвуют средства социального страхования, например, санатории-профилактории,  детские оздоровительные лагеря и т.п.),  анализ административно-хозяйственных расходов, анализ деятельности саВннаториев профилакториев, анализ исполнения бюджета и т.п.  (плаВнново-экономический отдел);

тАв подготовка корреспонденции для страхователей с контрольными цифВнрами по финансовой отчетности (более 4,5 тысяч писем в квартал) (центральная бухгалтерия и организационный отдел;

тАв ведение банка перечислений страхователей,  начисление зарплаты, бухгалтерский учет,  учет материальных ценностей и т.п.  (ценВнтральная бухгалтерия);

тАв автоматизированное рабочее место бухгалтера по приему финансовых отчетов страхователей по формам 4, 16, 18 ФСС;

тАв просмотр и контроль текущего состояния бухгалтерской отчетности, выдачи путевок и расчетов со страхователями,  обработка заявок страхователей на все виды оздоровления  (планово-экономический отдел, руководство регионального отделения и ряд начальников отВнделов.

Основным по функциональному наполнению бухгалтерскими задачами является автоматизированное рабочее место бухгалтера по приему фиВннансовых отчетов страхователей.

Программа "АРМ бухгалтера" практически полностью охватывает рабочий цикл бухВнгалтера-консультанта по приемке, сведению, контролю непротиворечиВнвости, анализу в динамике отчетов страхователей. Учету перечислеВнний страхователей, выдачи и возврату путевок, перечислению дотаций страхователям, Начислению пени, подготовке камеральных актов и веВндению журнала регистрации камеральных актов проверки. АвтоматизиВнровано также формирование инкассовых поручений страхователям с исВнпользованием регистрационных данных,  полученных из  справочника, формирование  корреспонденции и  частичное  заполнение  отчетов  по форме 4 на следующий период для отправки страхователям. Здесь такВнже возможно ведение справочника страхователей и карточек аналитиВнческого количественного и суммового учета для формирования финанВнсовой отчетности по форме №6.

В программе  предусмотрено  создание  новых  выписок и  платежных  поручений (функциональные клавиши F2 и F3 соответственно),  редактирование ранее созданных выписок и поручений (клавиши Ctrl+Enter), удаление ненужных платежных поручений  (клавиша F4) ,  подведение итогов по выписке (клавиша F5), формирование отчетной формы ЖО-1 за указанВнный период (клавиша F6) , формирование итогов по счетам за указанный период (клавиша F7) . Отнесение сумм платежей на страхователя автоматически поддерживается только через справочник страховатеВнлей, без справочника возможно отнесение сумм только на счет 76.5 (невыясненные суммы). Выбор счета, на который зачисляется пришедВншая сумма, также осуществляется в полуавтоматическом режиме. Если пользователь определяет сумму как страховые взносы, то если дата банковской отметки поручение и дата выписки относятся к одному кварталу сумма ставится на счет 72/1/1  (перечисленные страховые взносы),  если дата выписки относится к более позднему отчетному периоду программа относит сумму на счет 57/1  (страховые взносы в пути) . Если же сумма определяется как перечисленные пени и штрафВнные санкции, то программа относит их либо на счет 72/1/2 (перечисВнленные пени и штрафные санкции) , либо на счет 57/2 (перечисленные пени и штрафные санкции в пути). если дата выписки относится к боВнлее позднему отчетному периоду.

Кроме того, в программе предусмотрена возможность просмотра всех перечислений для одного страхователя. Для этого в поле ввода ВлСтраховательВ» надо внести регистрационный номер страхователя (предусмотрен поиск по справочнику по идентификационВнному номеру налогоплательщика, присваиваемый предприятию государственной налоговой службой или части наименования организации) и нажимается кнопка ВлПросмотрВ».

Информация о перечислениях используется в дальнейшем при принятии отчетов и начислении пени, когда в расчетную ведомость начисления пени программа автоматически ставит перечисления страхователя по кредиту по дате банковской отметки платежного поручения, уменьшая сумму просроченной задолженности страхователя.

Если при просмотре отчета бухгалтер-консультант считает,  что отчет страхователем сдан, то он должен нажать клавишу пробел, что присваивает отчету статус ВлПринятВ». Это важно при учете неотчитавВншихся страхователей и при начислении пени, так как в случае неприВннятого отчета начисление пени невозможно. Кроме того, при нажатии функциональных клавиш F2 и F3 в режиме просмотра расчетной ведомоВнсти формы 4 ФСС РФ, можно просмотреть остальные таблицы отчета (расходы по ЧАЭС, выдачу/возврат путевок, отчет по производственному травматизму).

В том же разделе предусмотрен ряд сервисных процедур, позвоВнляющих  облегчить  работу  бухгалтера-консультанта.  Например,  это процедура контроля непротиворечивости бухгалтерской документации (клавиша  F8).  Эта  процедура,  во-первых,  проверяет  правильность разнесения перечислений страховых взносов, штрафных санкций и доВнтаций в отчетах страхователей, правильность показанных в отчетах полученных  путевок,  наличие  баланса  в  финансовых  отчетах.  Во-вторых,  это  правильность  разнесения  остатков  задолженности  за страхователем и за Фондам на начало года, а также остатков на наВнчало периода начисления страховых взносов, перечислений и произвеВнденных расходов по социальному страхованию. В третьих, программа отслеживает ситуации, когда у страхователя имеются остатки в фиВннансовых отчетах предыдущих периодов, но страхователь не предостаВнвил отчета за текущий квартал.

Здесь же предусмотрена возможность последовательного формироВнвания итоговой расчетной ведомости формы 4 ФСС РФ (клавиша F3) , а также итоговой расчетной ведомости за чистый квартал (клавиша F4) и журнального ордера 8  (клавиша F5). Все перечисленные документы позволяют получить отчетные цифры о доходах и расходах Фонда по всем имеющимся статьям как с начала года, так и за отчетный кварВнталу

Так называемый ВлЧерный списокВ» (клавиша F6) позволяет бухгалВнтеру-консультанту,  принимающему  отчеты  оперативно  работать  со страхователями не предоставившими отчетов в период приемки отчеВнтов. Этот список страхователей может быть сформирован с группировВнкой по районам, с реквизитами руководителей и главных бухгалтеров предприятий. Все это позволяет работать как со страхователями наВнпрямую, так и через уполномоченных в районах.

В целом набор, описанных выше, сервисных функций позволяет суВнщественно облегчить прием и проверку финансовой отчетности страхоВнвателя, а затем упростить и сведение отчетных данных по принятым бухгалтером-консультантом отчетам.  Реальный выигрыш от внедрения такого программного комплекса для принятия отчетов - сокращение на две недели сроков сведения отчетов и предоставления сводных отчетВнных данных Центральному отделению Фонда  (г. Москва),  без потери достоверности отчетных данных.

После того, как расчетная ведомость по форме 4 ФСС РФ считаетВнся принятой,  бухгалтер-консультант используя режим ВлПечать формы 4В» может надпечатать для страхователя прямо на пустом бланке необходимые контрольные цифры остатков и штрафных санкций и недоимок и вручить частично заполненный отчет за следующий отчетВнный период  страхователю,  что  значительно  уменьшает  вероятность ошибки при заполнении формы 4 ФСС РФ.

Для того, чтобы приступить к начислению пени нужно рассмотреть ведение справочника страхователей. В приложении предВнставлено окно с регистрационной картой страхователя. РегистрационВнная карта содержит все основные реквизиты организации. Тем не меВннее наряду с идентификационным номером страхователя, присваиваемым государственной налоговой службой, у страхователя есть еще регистВнрационный номер, присваиваемый региональным отделением. Это кажетВнся избыточным только на первый взгляд. Дело в том, что целый ряд ВлдочернихВ» организаций существует по одним ИНН и налоговая инспекВнция рассматривает как одну организацию, в региональном же отделеВннии они проходят как самостоятельные организации.  Выявить такие расхождения и позволяет ежемесячная сверка с налоговой инспекцией, что было бы невозможно без применения вычислительной техники.  В справочнике хранится информация о руководителе и главном бухгалтеВнре предприятия-страхователя, три варианта расчетных счетов, почтоВнвый адрес для переписке, наименование предприятия, пригодное для финансовых документов, а также реквизиты, присваиваемые государстВнвенным комитетом по статистике: ОКПО - регистрационный номер предВнприятия,  присваиваемый государственным комитетом по  статистике, ОКОНХ - отраслевой код.

Регистрационная карта содержит также информацию о дне выплаты заработной платы на предприятии. Эти данные впоследствии используются при начислении пени.

Выходные формы документов составляются на основании отчетов страхователей по форме 4 ФСС РФ. Часть данных этого отчета предоставляется страхователем и может быть проверена только на месте при ревизорских документальных проверках. Это, например, все виды расходов по пособиям, распределение начисления страховых взносов по месяцам, распределение расходования средств социального страхования по месяцам,  численность работающих,  расходы по ряду статей оздоровления. Другая часть данных может быть получена из журнальных ордеров 1,  5,  7. Например, перечисления автоматически попадают группируясь по месяцам с опорой на дату банковской отметВнки из журналов-ордеров 1 и 7. Дотации (строки 11а и 11 б), штрафВнные санкции и недоимки (строки 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10) из журнала-ордера 7. Выданные и возвращенные путевки из журнальных ордеров 4 и 5. Остатки на начало периода и на начало года из финансовых отВнчетов предыдущих периодов. Кроме того, существует еще ряд увязок между таблицами отчета и итоговые цифры, подсчитываемые на основе вводимых данных. Кроме того, для принимающего отчеты бухгалтера-консультанта важен визуальный контроль с опорой на цифры финансоВнвого отчета предыдущего отчета, так как отчетные формы заполняются с нарастающим итогом.

После получения всех расчетных ведомостей определяется доходная и расходная часть бюджета Фонда социального страхования по Курганской области. На основании отраслевых сводных расчетных ведомостей составляется отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования по Курганской области за соответствующий период.

В приложении показано окно программы с журнальным ордером №7. Этот журнал служит для учета поступивших по перечислению через центральную бухгалтерию страховых взносов, пени и штрафных санкВнций, выдачи дотаций страхователям на пособия и оздоровительные меВнроприятия,  финансирования санаториев-профилакториев,  летних детВнских площадок и детских оздоровительных лагерей, расчетов с разныВнми организациями, исправительные авизо и прочих проводок, участВнвующих в последующем формировании карточек аналитического учета. В этом же журнале-ордере учитывается ряд проводок, не участвующих в формировании баланса, для облегчения учета ряда сумм при формироВнвании расчетных ведомостей страхователей по форме-4 ФСС РФ:  это начисленные ревизорами и бухгалтерами пени, штрафные санкции и неВндоимки, инкассовые поручения, предъявленные страхователям акты камеральной проверки, списанные и восстановленные суммы начисленных платежей по срокам реально выплаченной заработной платы для начисления пени организациям, подпадающим под действие Указа Президента РФ №1274 от 28.08.96 года и пр.

Программа позволяет вносить новые  (клавиша F2) и удалять неВннужные авизо из журнального ордера (клавиша F4) . При нажатии клаВнвиш Ctrl+Enter возможно редактирование выбранного авизо. Как и в случае обработки банковских выписок отнесение сумм на страхователя осуществляется лишь через справочник страхователей, что позволяет дополнительно контролировать правильность заполнения авизо.

Выбор счетов производится при нажатии во время редактирования авизо клавиши F3. Поскольку в журнальном ордере №7 в настоящее время уже зарегистрировано более 160 типов проводок и он постоянно пополняется, потребовалась методика, облегчающая ориентацию польВнзователя при выборе корреспондирующих счетов. В качестве такой меВнтодики была выбрана группировка проводок смысловому назначению, например группа ВлШтрафыВ» содержит проводки для забалансовых авизо, позволяющих учитывать в журнальном ордере №7 начисленные пени и штрафные санкции всех видов для автоматического формирования доВнходной части отчетов страхователей.  Методика реализована в виде двух связанных таблиц: первая это группы проводок, вторая тАУ это набор проводок из заданной группы. Каждая проводка снабжена комментарием. При выборе проводки пользователь нажимает клавишу F2, после чего выбранная корреспонденция счетов заносится в редактируемое авизо.

Аналогично банковским выпискам может быть получен журнальный ордер №7 для конкретного страхователя. Для этого достаточно ввести в поле ввода ВлСтраховательВ» его регистрационный номер и нажать кнопку ВлПросмотрВ».

При нажатии функциональной клавиши F5 при просмотре журнала пользователь получит журнал регистрации камеральных актов, предъявленных страхователю за выбранный период. Здесь же существует возможность получить и итоговые результаты по журнальному ордеру №7 как по обычным авизо, так и по забалансовым.

Формирование  практически  всех  забалансовых  авизо  происходит автоматически,  то есть без участия бухгалтера-консультанта.  Так занесение авизо-штрафных санкций происходит при начислении штрафВнных санкций,  авизо-инкассовых поручений при создании инкассовых поручений, авизо-сторнирования/восстановления начисленных к уплате страховых платежей по датам реальной выплаты зарплаты во время наВнчисления пени. Кроме того, авизо связанные с перечислением дотаВнций,   финансирования  санаториев-профилакториев,   оздоровительной программы, найденных сумм страхователей формируются в центральной бухгалтерии и переносятся на машину бухгалтера - консультанта авВнтоматически. Все авизо, необходимые для расчета пени (дотации, пеВнречисление страховых взносов,  недоимки,  начисленные ревизорами с проставленной  датой  акта  ревизии)  автоматически  выставляются  в расчетную ведомость начисления пени по датам занесения согласно порядку, определенному для начисления пени. Так начисленные ревиВнзорами при начислении пени предъявляются через 10 дней после соВнставления акта.

Подытоживает информацию, содержащуюся в банковских выписках и журнальном ордере №7 режим ВлПлатежиВ». После выбора этого режима необходимо в поле ввода ВлСтраховательВ» набрать региВнстрационный номер интересующего страхователя и нажать кнопку ВлПроВнсмотрВ». Если в качестве регистрационного номера страхователя будет набран номер 99999, то пользователь получит итоговую группировку сумм первого и седьмого журнальных ордеров за указанный период по счетам.

На основе расчетной ведомости начисления пени автоматически может быть сформирован акт камеральной проверки страхователя (приложение). Для автоматического заполнения акта камеральной проверки используется информация как из расчетной ведомости начисления пени, так и из регистрационной карты страхователя и данные организационного отдела тАУ номер исходящего документа и т. п.

Кроме  того,  бухгалтеру консультанту предоставляется  возможВнность подправить акт камеральной проверки в соответствии с теми или  иными  обстоятельствами,  например,  изменить  дату,  добавить штраф за непредоставление расчетной ведомости по форме 4 ФСС РФ и т.д.

При нажатии клавиши ВлПробелВ» результаты камерального акта авВнтоматически заносятся в журнальный ордер №7,  как соответствующее забалансовое  авизо.   На  основе  этих  авизо  для  бухгалтера-консультанта автоматически налажен по журнальному ордеру №7 учет камеральных актов в виде документа под название ВлЖурнал регистрацииВ» камеральных актов.

Вместе с этим смотрят:

Организация службы внутреннего аудита
Организация службы внутреннего контроля на предприятии
Организация, техника и бухгалтерский учет товарных операций
Основные методы аудиторской проверки