Припинення адмiнiстративних правопорушень

МРЖНРЖСТЕРСТВО ОСВРЖТИ УКРАРЗНИ

Ужгородський Державний Унiверситет

юридичний факультет

РЕФЕРАТ З АДМРЖНРЖСТРАТИВНОГО

ПРАВА НА ТЕМУ:

тАЬПРИПИНЕННЯ АДМРЖНРЖСТРАТИВНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬтАЭ

Студент РЖРЖ курсу РЖ групи

Гайсак Ю.М.

Ужгород 1999

План

Вступ	3
1. Поняття припинення адмiнiстративних правопорушень.	4
2. Правова характеристика окремих заходiв адмiнiстративного припинення:	6
2.1.Адмiнiстративне затримання	7
2.2.Вказiвка порушниковi на протиправнiсть його дiй та вимога iх негайного припинення	9
2.3.Вилучення речей та документiв	9
2.4.Тимчасове вiдсторонення вiд виконання певних робiт або вилучення документiв на право iх ведення чи експлуатацiю механiзмiв	10
2.5.Перевiрочний огляд	10
2.6.Застосування заходiв фiзичного впливу та спецзасобiв	11
3. Висновок	12
Список використаних джерел та лiтератури	13

Вступ

Керiвництво суспiльством, забезпечення громадськоi дисциплiни та правопорядку здiйснюiться за допомогою активних засобiв цiлеспрямованого впливу на свiдомiсть та поведiнку людей. В якостi цих засобiв виступають i такi методи державноi i громадськоi дiяльностi, як переконання та примус. Переконання та примус, як методи державного управлiння, явища суспiльнi, так як вони знаходять свiй вияв у змiстi звтАЩязкiв мiж учасниками конкретних суспiльних вiдносин. тАЬПереконання передуi примусовi, який застосовуiться до громадян, не здатних скеровувати свою поведiнку у вiдповiдностi з державною волеютАЭ.[1]
Примус iснуi у будь-якому суспiльствi i i необхiдним елементом органiзацii самого суспiльства. Якщо на раннiх етапах розвитку суспiльства вiн грунтувався на авторитетi старiйшин, вождiв, то в сучасному суспiльствi тАФ на владi держави. Отже, примус тiсно повтАЩязаний з державною владою та визначаi характер цiii влади.

тАЬРЖнтереси охорони законностi i правопорядку, пiдтримки державноi дисциплини потребують, щоб органи держави забезпечували проведення в життя державноi волi, застосовуючи в разi необхiдностi до тих, хто не слiдуi цiй волi добровiльно, i примусовi заходи, якi допускаються закономтАЭ.[2]
Державний примус застосовуiться на пiдставi переконання, у суворих рамках законностi. тАЬНайбiльш важливими принципами боротьби з правопорушеннями i неминучiсть впливу на правопорушника.., законнiсть, справедливiсть, гуманiзмтАЭ.[3]

Розрiзняють державний i адмiнiстративний примус. Державний примус тАФ це засiб захисту iнтересiв суспiльства, вимушена реакцiя на неправомiрнi дii. Адмiнiстративний примус тАФ рiзновид державного, окремий, самостiйний iнститут адмiнiстративного права. По сутi це втручання у сферу правових iнтересiв правопорушника, iнших субтАЩiктiв права. Адмiнiстративний примус включаi:

-заходи припинення адмiнiстративних правопорушень,

-заходи адмiнiстративного попередження,

-заходи адмiнiстративного стягнення.

Основою застосування цих заходiв i:

-кодекс про адмiнiстративнi проступки,

-митний кодекс,

-закони про мiлiцiю,

-закони про службу безпеки,

-закони про державний кордон тощо.

1. Поняття припинення адмiнiстративних

правопорушень

Вирiшальна роль в боротьбi з правопорушеннями належить державi. Вона маi для цього спецiальний апарат примусу. Правовi норми визначають, в яких випадках державнi органи можуть застосовувати заходи адмiнiстративного припинення, адмiнiстративного попередження та адмiнiстративнi стягнення, види та розмiри примусових заходiв (санкцiй) та порядок iх застосування. Державний примус, тАЬопосередковуючись у правi, виступаi у формi правового примусу i, як правило, виявляiться в конкретних заходах примусового характеру, якi застосовуються уповноваженними на це органами держави (посадовими особами) у звтАЩязку з невиконанням правових норм.тАЭ[4]

За суб'iктами впливу рiзнохарактернi види примусу зближуються, оскiльки небезпека, якiй вони протидiють, загрожуi або окремiй фiзичнiй особi, або суспiльству i державi, або одночасно тому й iншому.

В той же час що самi види адмiнiстративного примусу (адмiнiстративне припинення, попередження та стягнення) рiзняться мiж собою. Так, тАЬзаходи припинення i попередження мають запобiжно-захисний характертАЭ[5]
, адмiнiстративне стягнення i покаранням, формою вiдповiдальностi. Воно не може застосовуватися без юридичноi оцiнки вчиненого дiяння, встановлення вини правопорушника, наявностi iнших елементiв складу конкретного правопорушення. На вiдмiну вiд стягнення для застосування адмiнiстративного припинення не потрiбне встановлення вищезгаданих факторiв. Адмiнiстративне припинення стосуiться майбутнього дiяння. Адмiнiстративне стягнення i карою за правопорушення, що вже сало мiсце. Заходи адмiнiстративного припинення впливають на поведiнку особи, а не безпосередньо на особу, як це вiдбуваiться у випадку застосування адмiнiстративного стягнення. Саме ж припинення, на вiдмiну вiд покарання взагалi, чiтко не визначаiться у законi за обсягом дiй. Тому не можна ототожнювати заходи припинення з iншими заходами адмiнiстративного примусу.

Таким чином, адмiнiстративне припинення можна визначити як тАЬсукупнiсть заходiв державно-примусового припинення вiдповiдних правопорушень, що розпочалися або готуються, поновлення порушених ними юридичних вiдносин, попередження шкiдливих наслiдкiв дiянь, забезпечення умов для притягнення винних до вiдповiдальностiтАЭ.[6]

Видiлення заходiв адмiнiстративного припинення, як i взагалi класифiкацiя видiв адмiнiстративного примусу, маi, на думку В.Е.Севрюгина, велике теоретичне та практичне значення:

-для усвiдомлення сутностi рiзноманiтних заходiв примусу, iх мети та взаiмодii;

-для застосування цих заходiв та забезпечення iх ефективностi;

-для науковоi кодифiкацii видiв адмiнiстративного примусу.

Виходячи з вищесказаного, можна зробити висновок, що заходи адмiнiстративного припинення спрямованi на припинення протиправних дiй, вони використовуються для того, щоб не допустити нових правопорушень та настання шкiдливих наслiдкiв.

Взагалi з приводу класифiкацii заходiв адмiнiстративного примусу в нанауцi адмiнiстративного права iснують двi основнi точки зору.

Перша була запропонована наприкiнцi 40-х рокiв Студенкiним С.С., Ямпольською Ц.А. та iншими та зводилася до видiлення адмiнiстративного стягнення та iнших заходiв адмiнiстративного примусу. В основу цього подiлу була закладена формальна ознака тАФ наявнiсть адмiнiстративних санкцiй.

РЖнша була висунута М.РЖ.РДропкiним наприкiнцi 50-х рокiв та отримала найбiльше розповсюдження. Ця точка зору передбачаi iснування трьох видiв заходiв адмiнiстративного примусу, серед яких видiляються i заходи припинення.

Заходи адмiнiстративного припинення використовуються як засiб примусового припинення провопорушень та вiдвернення iх шкiдливих наслiдкiв. Заходи припинення вiдрiзняються вiд адмiнiстративних стягнень та заходiв адмiнiстративного попередження за своiю метою, яка полягаi у припиненнi протиправноi поведiнки, усуненнi протиправноi ситуацii, примушеннi правопорушника дiяти у рамках встановлених правил спiвжиття.

Точки зору щодо застосування заходiв адмiнiстративного припинення у конкретних випадках iснують рiзнi. Однi автори вважають, що цi заходи можуть застосовуватися тiльки при наявностi правопорушення, тобто у звтАЩязку з вчиненим правопорушенням. РЖншi тАФ як при наявностi, так i при вiдсутностi правопорушення, тобто для припинення майбутнiх правопорушень.

Наприклад, Севрюгин В.Е. вважаi, що заходи припинення застосовуються тiльки у звтАЩязку з вчиненим правопорушенням i, як усi примусовi заходи, i передбаченою законом реакцiiю на неправомiрнi дii. В одному випадку припиняiться конкретна дiя тАФ неправомiрна лiнiя поведiнки. В iнших випадках пiдставою застосування заходiв припинення i конкретний адмiнiстративний проступок (наприклад, дрiбне хулiганство). В третiх тАФ систематичнi порушення. Але в усiх випадках цi заходи i засобом охорони суспiлних вiдносин вiд наявних або можливих посягань.

Заходи адмiнiстративного припинення можуть застосовуватися як самостiйно (закриття закладу громадського харчування у звтАЩязку з антисанiтарним станом), так i в сукупностi з адмiнiстративними стягненнями, при цьому вони забезпечують можливiсть стягнення i, як правило, йому передують (затримання порушника громадського порядку з наступним накладенням на нього адмiнiстративного штрафу).

Усi заходи адмiнiстративного припинення застосовуються виключно на таких основних принципах:

- гуманiзм;

- законнiсть;

- оптимальнiсть;

- диференцiацiя заходiв припинення.

Гуманiзм у припиненнi правопорушень означаi боротьбу з посяганнями на правопорядок, надiйний захист iнтересiв людей, iх прав та свобод.

Законнiсть передбачаi чiтке дотримання законiв в процесi застосування заходiв припинення.

Оптимальнiсть передбачаi вибiр найбiльш доцiльних заходiв впливу.

Диференцiацiя передбачаi необхiднiсть вибору та застосування найбiльш доцiльних для данного правопорушення заходiв припинення.

НевiдтАЩiмною частиною застосування заходiв адмiнiстративного припинення i виявлення i усунення причин та умов вченення правопорушень. При цьому аналiзуються оперативна обстановка та результати припинення, стан правового порядку тощо.

2. Правова характеристика окремих заходiв адмiнiстративного припинення

Заходи адмiнiстративного припинення досить рiзноманiтнi. Це обумовлено тим, що в рiзних умовах, по вiдношенню до рiзних субтАЩiктiв рiзнi державнi органи повиннi застосовувати найбiльш ефективнi заходи для припинення антигромадських дiй. Велике розмаiття заходiв припинення свiдчить про те, що основна увага придiляiться профiлактицi правопорушень, своiчасному припиненню подальших протиправних дiй. Заходи адмiнiстративного припинення застосовуються не тiльки для захисту iнтересiв суспiльства, але й для захисту iнтересiв, здоровтАЩя та життя самого правопорушника (наприклад, заходи, що застосовуються до водiя, який керуi транспортним засобом у станi сптАЩянiння тощо).

Серед заходiв адмiнiстративного припинення розрiзняють:

-затримання (застосовуiться як засiб припинення право-порушення, для доставлення порушника в мiлiцiю, встановлення особистостi та складення протоколу про правопорушення);

-вказiвка порушниковi на протиправнiсть його дiй та вимога iх негайного припинення (застосовуiться компетентними органами управлiння, маi обовтАЩязковий характер, а невиконання тягне вiдповiдальнiсть);

-вилучення майна, документiв, iнших предметiв, якi можуть стати обтАЩiктами адмiнiстративних правопорушень або перебувають у неправомiрному володiннi, використаннi чи i речовими доказами (такими предметами можуть бути знаряддя незаконного мисливства, предмети контрабанди тощо);

-тимчасове вiдсторонення вiд виконання певних робiт або вилучення документiв на право iх ведення чи експлуатацiю механiзмiв (застосовуiться як засiб запобiгання шкiдливим наслiдкам певних виробничих функцiй, у вiдношеннi осiб, стан здоровтАЩя, яких загрожуi оточуючим, а також, наприклад, у вiдношеннi водiiв транспортних засобiв, що перебувають у станi сптАЩянiння чи не мають прав на управлiння цим транспортним засобом). Особливим випадком цього виду адмiнiстративного припинення i припинення експлуатацii транспортних засобiв, технiчний стан яких створюi загрозу безпецi дорожнього руху;

-перевiрочний огляд (застосовуiться з метою забезпечення безпеки життя та здоровтАЩя громадян у вiдношеннi фiзичних осiб та речей уповноваженими на те органами та у визначених законодавством випадках);

-застосування заходiв фiзичного впливу, спецзасобiв (здiйснюiться з метою захисту громадян, для припинення масових заворушень, для конвоювання тощо);

-специфiчнi повноваження представникiв адмiнiстративноi влади щодо перевiрки документiв, що засвiдчують особу, а також право на вхiд у житлове примiщення, на земельнi дiлянки для припинення адмiнiстративного правопорушення, затримання правопорушника також можуть бути вiднесенi до заходiв адмiнiстративного припинення.

Крiм вказаних видiв деякi автори до заходiв адмiнiстративного припинення вiдносять такi заходи як:

-лiквiдацiя результатiв неправомiрних дiй (застосовуiться з метою поновлення стану, що iснував до таких дiй; наприклад, знос самовiльно збудованих будiвель);

-примусове лiкування (застосовуiться у вiдношеннi осiб, що хворiють на венеричнi захворювання, СНРЖД, психiчно хворих, що вчинили суспiльно-небезпечнi дiяння) тощо.

2.1.Адмiнiстративне затримання

Найпоширенiшим та найхарактернiшим заходом адмiнiстративного припинення i адмiнiстративне затримання.

В загальному виглядi адмiнiстративне затримання можна визначити як тАЬкороткочасне обмеження особистоi свободи з метою припинити порушення закону, запобiгти шкiдливим наслiдкам, не дозволити порушниковi уникнути вiдповiдальностi.тАЭ[7]

З наведеного визначення витiкаi, що загальною пiдставою адмiнiстративного затримання i адмiнiстративний проступок. Однак окрiм загальноi передумови тАФ вчинення проступку тАФ для затримання потрiбна одна з наступних додаткових умов:

-наявнiсть серйозних пiдстав вважати, що активнi протиправнi дii будуть продовжуватися;

-що правопорушник може заподiяти шкоду суспiлним iнтересам, iншим громадянам, собi;

-вiдсутнiсть можливостi скласти протокол про проступок та iншi документи безпосередньо на мiсцi (необхiднiсть проведення медичного обстеження, експертизи тощо);

-вiдмова сплатити штраф на мiсцi або розписатися у квитанцiйнiй книжцi та вказати свою адресу, якщо вiдсутнi свiдки, якi можуть повiдомити необхiднi вiдомостi про порушника; вiдмова предтАЩявити документи, що засвiдчують особу, або при вiдсутностi таких.

Таким чином, адмiнiстративне затримання i заходом адмiнiстративно-процесуального характеру, який застосовуiться у звтАЩязку з вчиненням правопорушення i полягаi у короткочасному обмеженнi свободи правопорушника.

До основних нормативних актiв, якi регулюють питання затримання, вiдноситься Закон тАЬПро мiлiцiютАЭ, яким атестованим працiвникам мiлiцii надаiться право затримувати осiб, якi вчинили порушення, що тягнуть адмiнiстративну вiдповiдальнiсть. Також затримання можуть застосовувати працiвники служби безпеки, прикордонних вiйськ, iнспектори рибоохорони, лiсового, мисливського господарства при наявностi вказаних вище умов.

Складення протоколу про затримання, перелiк органiв (посадових осiб), компетентних застосовувати затримання, строки затримання, оскарження та опротестування затримання регламентуються главою 20 КпАП Украiни.

Як правило, строк адмiнiстративного затримання не може тривати понад 3 години i його початком вважаiться момент доставлення порушника, а у вiдношеннi осiб, що перебувають у станi сптАЩянiння, тАФ з часу витверезнення. Особи, якi порушили прикордонний режим, можуть затримуватися до трьох або до десяти дiб (з санкцii прокурора).

Про адмiнiстративне затримання обовтАЩязково складаiться протокол.

Кожнiй затриманiй особi маi бути повiдомлено про причини затримання (тАЬМiжнародний пакт про громадянськi та полiтичнi праватАЭ, 1966 р.).

Адмiнiстративному затриманню не пiдлягають iноземнi громадяни, якi користуються дипломатичним iмунiтетом, при наявностi у цих осiб документiв, що пiдтверджують iх статус. Адмiнiстративне затримання, як правило, не застосовуiться до вiйськовослужбовцiв та працiвникiв органiв внутрiшнiх справ, а також до депутатiв усiх ланок Рад, суддей та прокурорiв.

Рiзновидом адмiнiстративного затримання i привiд та офiцiйна пересторога про неприпустимiсть антигромадськоi поведiнки осiб. Цi заходи застосовуються, як правило, з метою припинення ухилення осiб вiд явки у вiдповiдну державну установу.

Потрiбно вiдрiзняти адмiнiстративне затримання вiд затримання осiб, що пiдозрюються у скоiннi злочинiв. Такi особи позбавляються волi на строк не менше трьох дiб, мають бути допитанi впродовж 24 годин, i протягом 48 годин прокурор маi вирiшити питання про iх арешт (ст.ст. 106, 107 Кримiнально-процесуального кодексу Украiни).

За пiдставами, метою та строками розрiзняють два види адмi-нiстративного затримання: затримання на загальних пiдставах та спецiальнi види затримання.

До затримання на загальних пiдставах можна вiднести таке затримання, яке проводиться працiвниками мiлiцii на строк до трьох годин, а затриманих тримають в черговiй кiмнатi або iншому службовому примiщеннi.

Спецiальне затримання продовжуiться бiльш тривалий промiжок часу, нiж загальне, тому воно може проводитися тiльки у випадку вчинення особою певного, прямо вказаного в законi проступку (наприклад, дрiбного хулiганства).

Можна видiлити птАЩять спецiальних видiв адмiнiстративного затримання:

- затримання осiб, що знаходяться у станi сптАЩянiння;

- затримання осiб, якi вчинили дрiбне хулiганство;

- затримання осiб, що займаються бродяжництвом та жебракуванням;

- затримання осiб, якi ухиляються вiд явки до суду, що розглядаi справу про вчиненi ними проступки;

- затримання порушникiв прикордонного режиму.

2.2.Вказiвка порушниковi на протиправнiсть його дiй та вимога iх негайного припинення

Нерiдко у своiй дiяльностi органи мiлiцii та СБУ застосовують такий захiд адмiнiстративного припинення, як вказiвка порушниковi на протиправнiсть його дiй та вимога iх негайного припинення.

Ця вимога може бути сформульована як в письмовiй, так i в уснiй формi представниками вказаних органiв, якi здiйснюють повноваження щодо пiдтримки правопорядку та забезпечення виконання загальнообовтАЩязкових правил.

Вимога припинити неправомiрну поведiнку маi юридично обовтАЩязковий характер, ii невиконання тягне вiдповiдальнiсть.

Наприклад, працiвники ДАРЖ мають право вимагати вiд громадян додержання правил, що вiдносяться до забезпечення безпеки дорожнього руху, надавати iм обовтАЩязковi до виконання приписи щодо усунення порушень.

2.3.Вилучення речей та документiв

На пiдставi законодавства про митнi вiдносини, прикордоннi вiйська, безпеку Украiни, мiлiцiю, про мисливство i мисливське господарство тощо передбачаiться такий захiд адмiнiстративного припинення як вилучення майна, документiв, iнших предметiв (посвiдчень, свiдоцтв, паспортiв, трудових книжок, iноземноi валюти, вогнепальноi та холодноi зброi, печаток, штампiв, знарядь незаконного мисливства, предметiв контрабанди тощо), якi можуть стати обтАЩiктами адмiнiстративних правопорушень або перебувають у неправомiрному володiннi, використаннi чи i речовими доказами.

Сутнiсть цього заходу полягаi у вилученнi у приватних та юридичних осiб речей та документiв, що обовтАЩязково оформлюiться протоколом.

Наприклад, службовi особи органiв ДАРЗ мають право вилучати у водiiв посвiдчення на право керування транспортними засобами за порушення правил дорожнього руху, якщо вони тягнуть накладення адмiнiстративного стягнення у видi позбавлення права керування транспортним засобом, або працiвники мисливських, рибних iнспекцiй та мiлiцii тАФ забороненi знаряддя або знаряддя незаконного мисливства при порушеннi вiдповiдних правил.

В адмiнiстративному правi питання застосування цього заходу регулюються ст.265 КпАП Украiни.

Вилученi речi та документи зберiгаються до розгляду справи про адмiнiстративне порушення в мiсцях, встановлених органами (посадовими особами), яким надано право проводити вилучення речей та документiв. По закiнченнi розгляду справи, в залежностi вiд результату ii розгляду, вони у встановленому порядку конфiскуються або повертаються володарю або знищуються, а у випадку вiдплатного вилучення тАФ реалiзовуються.

Вилучення речей та документiв фiксуiться в протоколi.

2.4.Тимчасове вiдсторонення вiд виконання певних робiт

або вилучення документiв на право iх ведення чи експлуатацiю механiзмiв

Цей захiд адмiнiстративного припинення застосовуiться з метою запобiгання шкiдливим наслiдкам певних виробничих функцiй, у тих випадках, коли встановленi порушення правил виконання певних робiт та використання механiзмiв, а також у вiдношеннi осiб, поведiнка яких у рамках цiii дiяльностi загрожуi безпецi суспiльства.

Так, органи ДАРЖ мають право заборонити ремонтнi або iншi роботи на вулицях та дорогах, якщо при iх проведеннi не дотримуються вимоги по забезпеченню безпеки дорожнього руху, або можуть вiдсторонити вiд управлiння транспортними засобами осiб, якi перебувають у станi сптАЩянiння чи не мають прав на управлiння даним транспортним засобом, грубо порушують правила дорожнього руху. Такий захiд також застосовують органи держгiртехнагляду при порушеннi правил безпеки, органи держсаннагляду тАФ щодо осiб - носiiв iнфекцiйних захворювань.

Зазначений захiд маi короткочасний характер, поскiльки надалi питання про допущення до роботи вирiшуi не особа, яка застосувала тАЬвiдстороненнятАЭ, а власник, адмiнiстрацiя.

Тимчасове вiдсторонення як захiд адмiнiстративного припинен-ня треба вiдрiзняти вiд передбаченого трудовим законодавством вiдсторонення вiд роботи (ст.46 Кодексу законiв про працю), метою якого i усунення порушень працiвником трудовоi чи технологiчноi дисциплiни (поява на роботi у нетверезому станi тощо).

2.5.Перевiрочний огляд

З метою припинення протиправних дiй та забезпечення безпеки життя та здоровтАЩя громадян в адмiнiстративному законодавствi передбачено такий захiд адмiнiстративного припинення як огляд (перевiрочний огляд). Цей захiд може застосовуватися як у вiдношеннi фiзичних осiб, так i у вiдношеннi речей.

У випадках прямо передбачених законодавством, огляд може проводитись з метою припинення правопорушень, встановлення особистостi порушника, складення протоколу про адмiнiстративне правопорушення, забезпечення своiчасного та правильного розгляду справ та виконання постанов по справам про адмiнiстративнi правопорушення.

Цей захiд дозволяiться застосовувати службовим особам органiв внутрiшнiх справ, митницi, СБУ, цивiльноi авiацii, прикордонних вiйськ, державних спецiалiзованих iнспекцiй (мисливськоi, рибноi та iн.), працiвникам позавiдомчоi охорони МВС, вiдомчоi сторожовоi та воiнiзованоi охорони (ст.264 КпАП Украiни).

Однак цей захiд може застосовуватися тiльки при наявностi вiрогiдноi iнформацii про порушення певних правил або реальну загрозу недоторканостi особи.

Сутнiсть особистого огляду полягаi у обстеженнi, обшуку тiii чи iншоi особи з метою виявлення та вилучення речей та документiв, якi можуть стати обтАЩiктами адмiнiстративних правопорушень або вже i засобом або безпосереднiм обтАЩiктом правопорушення.

У випадку необхiдностi особистий огляд може бути проведений, незалежно вiд волi особи, щодо якоi цей захiд застосовуiться.

Особистий огляд може проводитися тiльки особами однiii статi з особою, щодо якоi застосовуiться цей захiд.

Таким чином, особистий огляд та огляд речей проводяться для запобiгання протизаконному провезенню вибухових, отруйних, легкозапалювальних, радiоактивних речовин, зброi, набоiв та iнших небезпечних речовин та предметiв пасажирами цивiльних повiтряних суден, а також у iнших випадках, прямо передбачених законодавством.

Порядок проведення особистого огляду та огляду речей в установах митницi встановлюiться Митним кодексом Украiни.

2.6.Застосування заходiв фiзичного впливу та спецзасобiв

З метою захисту громадян, самозахисту, для припинення масових заворушень, групових порушень громадського порядку, затримання, конвоювання, утримання правопорушникiв, у вiдношеннi осiб, що перешкоджають обшуку, вилученню речей, для припинення фiзичного опору представникам влади тощо працiвники мiлiцii, служби безпеки застосовують заходи фiзичного впливу та спецзасоби.

До перелiку спецзасобiв можна вiднести наручники, гумовi кийки, сльозоточивi речовини, свiтлозвуковi пристроi, водомети, спецпристроi для вiдкриття примiщень чи примусовоi зупинки транспортних засобiв, захоплення правопорушникiв тощо. Повний перелiк засобiв, дозволених до використання працiвниками вказаних органiв, закрiплено в законодавствi.

У виключних випадках з метою забезпечення виконання службового обовтАЩязку по захисту iнтересiв держави, охоронi громадського порядку, державноi, колективноi та iндивiдуальноi власностi, громадян та iх iнтересiв вiд злочинних посягань працiвники мiлiцii та воiнiзованоi охорони можуть використовувати зброю, у якостi надзвичайного заходу. Наприклад, зброя може застосовуватися для вiдвернення нападу на певнi обтАЩiкти, а також для вiдвернення озброiного нападу на охоронюванi обтАЩiкти.

Забороняiться застосування спецзасобiв до жiнок з явними ознаками вагiтностi, осiб похилого вiку, iнвалiдiв, малолiтнiх.

Крiм вищезгаданих, iснують iншi форми адмiнiстративного припинення, рiзноманiтнiсть яких зумовлена рiзноманiтнiстю самих форм адмiнiстративних правопорушень.

3. Висновок

Отже, адмiнiстративне припинення являi собою сукупнiсть заходiв державного примусового припинення правопорушень, що розпочалися або готуються, поновлення порушених ними суспiльних вiдносин, попередження шкiдливих наслiдкiв дiянь, забезпечення умов для притягнення винних до вiдповiдальностi.

Тобто застосування заходiв адмiнiстративного припинення направлене на те, щоб забезпечити:

-припинення у примусовому порядку протиправних дiянь;

-поновлення порушених цими дiяннями юридичних вiдносин;

-попередження, вiдвернення iх шкiдливих наслiдкiв;

-створення умов для наступного притягнення правопорушникiв до вiдповiдальностi.

Адмiнiстративне припинення, як вид державних примусових заходiв, i складовою частиною адмiнiстративного примусу.

Для забезпечення доцiльностi цього виду дiяльностi державних органiв передбачаiться диференцiацiя заходiв адмiнiстративного припинення, що викликано рiзноманiтнiстю суспiльних вiдносин, якi регулюються правом, та характером посягань на цi вiдносини.

Виходячи з вищесказаного, можна серед заходiв адмiнiстративного припинення можна видiлити:

-затримання (найбiльш поширений захiд);

-вимога до порушника припинити протиправну поведiнку та дотримуватися загальнообовтАЩязкових правил;

-вилучення речей та документiв;

-тимчасове вiдсторонення вiд виконання певних робiт або певного виду дiяльностi;

-перевiрочний огляд;

-застосування заходiв фiзичного впливу та спецзасобiв;

-лiквiдацiя результатiв протиправних дiй тощо.

Застосування заходiв адмiнiстративного припинення, органи, якi мають право застосовувати цi заходи, порядок iх застосування чiтко регламентованi у законодавствi. Заходи адмiнiстративного припинення застосовуються у випадках, коли необхiдно припинити у примусовому порядку протиправнi дiяння та вiдвернути iх шкiдливi наслiдки. Ряд заходiв припинення створюють умови для наступного притягнення правопорушникiв до вiдповiдальностi.

Дiяльнiсть державних органiв по застосуванню заходiв припинення маi будуватися на принципах законностi, гуманiзму, демократизму, оптимальностi, диференцiацii цих заходiв.

В цiлому, заходи адмiнiстративного припинення мають профiлактичну направленiсть та являють собою засiб попередження та припинення злочинностi.

Список використаних джерел та лiтератури

1. Бахрах Д.Н. Административное принуждение в СССР, его виды и основные тенденции развития. тАФ М., 1972.

2. Бахрах Д.Н., Серегин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. тАФ М.: Юрид.лит., 1977.

3. Коваль Л.В. Адмiнiстративне право: Курс лекцiй. тАФ К.: Вентурi, 1996.

4. Кодекс Украiни про адмiнiстративнi правопорушення (станом на 1 серпня 1997 р.). - Киiв: Парламентське видавництво, 1997.

5. Кодекс Украинской ССР об административных правонарушениях: Научно-практический комментарий. тАФ К.: тАЬУкраинатАЭ, 1991.

6. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права: Учебное пособие. тАФ Тюмень: ТГУ, 1994.

7. Советское административное право: Учебник под ред. П.Т.Василенкова. тАФ М.: Юрид.лит., 1990.

8. Советское административное право. Части общая и особенная: Учебник под ред. М.И.Еропкина. тАФ К., 1878.

9. Советское административное право: Учебник под ред. Р.С.Павловского. тАФ К.: тАЬВища школатАЭ, 1986.

10. Юридичний словник-довiдник / за ред.Ю.С.Шемчушенка. - Киiв: Femina, 1996.

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права