Питання вiйськового будiвництва

Поняття та принципи вiйськового будiвництва та iх правове закрiплення

Вiйськове будiвництво -система економiчних , соцiально-полiтичних , вiйськових та iнших заходiв держави , що здiйснюються з метою полiпшення вiйськовоi органiзацii , будiвництва i змiцнення ЗСУ та змiцнення обороноздатностi краiни в цiлому.

Здiйснюючи вiйськове будiвництво, держава спираiться на основоположнi начала , керiвнi iдеi i положення , якi закрiпленi в Конституцii та законах Украiни (iншими словами принципи вiйськового будiвництва).

Основнi принципи вiйськового будiвництва закрiпленi у воiннiй доктринi , яка i документом , що закрiплюi основний воiнно -полiтичний курс нашоi держави. Основнi принципи вiйськового будiвництва :

-проведення оперативно -психологiчноi пiдготовки особового складу з урахуванням законiв воiнного мистецтва.

-комплектування iх на основi загального вiйськового обов*язку i за контрактом з поступовим переходом до професiйноi армii.

-вiйськово-патрiотичне виховання допризовникiв та призовноi молодi , особового складу на нацiонально -iсторiчних традицiях.

-соцiальний захист вiйськовослужбовцiв.

-повна департизацiя /заборона вiйськовiм приймати участь у дiяльностi полiтичних партiй i рухiв/.

Структурно принципи подiляються на :

Соцiально -полiтичнi ;
органiзацiйнi ;
навчання та виховання(не розглядаються в межах цього курсу);

-1- а) демократiя i гуманiзм (право брати участь у референдумi, обирати i бути обраним до представницьких органiв влади, право оскаржити в суд незаконнi дii вiйськових посадових осiб та органiзацiй тощо, вiйськовослужбовцi мають рiвнi права з iншими громадянами ).

б) гласнiсть i збереження вiйськовоi таiмницi ( життя i дiяльнiсть ЗСУ , що не становлять державноi або вiйськовоi таiмницi повиннi висвiтлюватись у ЗМРЖ).

в) позапартiйнiсть (заборона вiйськовiм приймати участь у дiяльностi полiтичних партiй i рухiв).

г) гарантованiсть соцiально-правовоi захищенностi вiйськовослужбовцiв (законодавче закрiплення вiдповiдних пiльг , гарантiй соцiального та правового захисту).

-2- а) верховнство закону (будивництво ЗСУ вiдбуваiться тiльки на пiдставi i у суворiй вiдповiдностi до законiв Украiни).

б) пiдзвiтнiсть конституцiйним органам законодавчоi та виконавчоi влади

в) iдиноначальнiсть та колегiальне вироблення рiшення (побудова вiйськовоi iiрархii таким чином , щоб кожна ланка вертикальноi структури вiдповiдала такому спiвiдношенню: начальник вiдповiдного рiвня-штаб).

г) загальна вiйськова повиннiсть громадян Украiни

д) добровiльний вступ на кадрову вiйськову службу

i) дотримання вiйськовоi дисциплiни

Принципи закрiпленi в : Конституцii Украiни; З.Про оборону ; З. Про ЗСУ ;З. Про загальний вiйськовий обовязок та вiйськову службу; Вiйськовiй Доктринi; Концепцii оборони i вiйськовому будiвництву ЗСУ.

Система та основнi функцii органiв вiйськового управлiння

Апарат управлiння армiiю i флотом i вiдносно вiдокремленою системою органiв вiйськового управлiння , що об*iднана МОУ. Ця система вiйськового управлiння складаiться з вiдповiдних частин /органiв/ , що дiють на рiзних рiвнях системи та надiленi певними повноваженнями.

Ситема органiв по управлiнню армiiю та ВМС :

1) центральнi органи управлiння

2) органи управлiння регiонiв /округiв/

органи управлiння обiднань /мiсцевi органи вiйськового управлiння/
начальники гарнiзонiв /старшi морськi начальники/
вiйськовi коменданти

Специфiчним видом органiв вiйськового упрвлиння i штаб (основний орган у розпорядженнi командира по оперативному управлiнню пiдлеглими йому вiйськами i силами флоту).

-1- Мiнiстерство Оборони здiйснюi керiвництво збройними силами Украiни та запроваджуi iдину воiнно-технiчну полiтику тощо.До числа центральних органiв належить також Генеральний Штаб (очолюi начальник Генерального Штабу - перший заступник Мiнiстра Оборони)-основний орган управлiння вiйськами.

-2- Ними i територiальне загальновiйськове обiднання вiйськових частин , вiйськово-навчальних закладiв , рiзних родiв i видiв ЗСУ. Регiон може охоплювати територiю декiлькох областей та Республiку Крим. Командуючi вiйськами регiонiв /округiв/ пiдпорядкованi МО. У вiйськових округах дiють вiйськовi ради , якi розглядають i вирiшують найважливiшi питання життя та дiяльностi регiону /округу/. Основним органом управлiння вiйськами i штаб регiону /округу/.

-3- Органи управлiння об*iднань , корпусiв , з*iднань, в/ч на вiдмiну вiд органiв управлiння регiонiв /округiв/ здiйснюють управлiння не за територiальним принципом i тому здатнi до швидкого пересування. До органiв управлiння об*iднаннями вiдносяться :

вiйськовi посадовi особи , що командують /регiонами та ВМС/, командири об*iднань , корпусiв , з*iднань , в/ч та iх заступники, також пiдлеглi штабнi служби.

Мiсцевi органи вiйськового управлiння -вiйськовi комiсарiати утворюються вiдповiдно до адмiнiстративно- територiального подiлу краiни. До iхнього вiдання вiдносяться: пiдготовка i здiйснення мобiлiзацii , пiдготовка молодi до служби у ЗС , призов громадян на вiйськову службу та навчальнi збори, також пiдготовка матерiалiв про призначенням особам офiцерського складу , прапорщикам , мiчманам та вiйськовослужбовцям надстроковоi служби пенсiй.

-4- Начальник гарнiзону видаi накази обов*язковi для всiх посадових осiб частин гарнiзону та вiйськовослужбовцiв. Також : розробляi гарнiзоннi плани рiзних заходiв i розташовуi за вказiвкою командуючого вiйськами регiону /округу/ в/ч, якi прибувають до гарнiзону , призначаi проведення дiзнань , притягуi до вiдповiдальностi вiйськовослужбовцiв, якi не належать до складу частин даного гарнiзону за вчиненi ними проступки.

-5- Вiйськовий комендант гарнiзону пiдпоядковуiться начальнику гарнiзону , який безпосередньо вiдповiдаi за пiдтриманням високоi вiйськовоi дисциплiни серед вiйськовослужбовцiв у громадських мiсцях та на вулицях , правильне i пильне несення служби гарнiзонними караулами , патрулями та за належне тримання заарештованих на гауптвахтi , веде облiк усiх вiйсковосл-в , якi прибули у вiдрядження чи у вiдпустку , засвiдчуi час iх прибуття i вiдбуття i вказуi причини затримки у гарнiзонi.

Повноваження органiв державноi влади по керiвництву ЗСУ

Органи державноi влади по керiвництву ЗСУ подiляються на : а) органи державного керiвництва б) органи безпосереднього керiвництва вiйськами.

Висвитлюючи це питання необхiдно керуватись Конституцiiю Украiни та Законом Про Оборону Украiни .

До повноважень Верховноi Ради Украiни належить: 1) оголошення за поданням Президента Украiни стану вiйни i укладення миру, схвалення рiшення Президента Украiни про використання Збройних Сил Украiни та iнших вiйськових формувань у разi збройноi агресii проти Украiни; 2) затвердження загальноi структури, чисельностi, визначення функцiй Збройних Сил Украiни, Служби безпеки Украiни, iнших утворених вiдповiдно до законiв Украiни вiйськових формувань, а також Мiнiстерства внутрiшнiх справ Украiни; 3) схвалення рiшення про надання вiйськовоi допомоги iншим державам, про направлення пiдроздiлiв Збройних Сил Украiни до iншоi держави чи про допуск пiдроздiлiв збройних сил iнших держав на територiю Украiни;4) затвердження протягом двох днiв з моменту звернення Президента Украiни указiв про введення воiнного чи надзвичайного стану в Украiнi або в окремих ii мiсцевостях, про загальну або часткову мобiлiзацiю, про оголошення окремих мiсцевостей зонами над звичайноi екологiчноi ситуацii;5)Формування i проведення воiнноi полiтики держави, законодавче регулювання питань сфери оборони та вiйськового будiвництва здiйснюються виключно Верховною Радою Украiни.

Верховна Рада Украiни затверджуi:1)воiнну доктрину i концепцiю вiйськового будiвництва;2)обсяг бюджетних асигнувань на оборону, загальну структуру та чисельний склад Збройних Сил Украiни; 3)основнi напрями спiвробiтництва Украiни з iншими державами у воiннiй сферi; 4)кандидатури на посади Мiнiстра оборони Украiни i начальника Генерального штабу Збройних Сил Украiни; 5)вiйськову присягу i вiйськовi статути, символiку Збройних Сил Украiни; 6)державну програму розвитку озброiння та вiйськовоi технiки, ii фiнансування. 7) заслуховуi Президента Украiни про стан оборони Украiни, звiти Прем'iр-мiнiстра Украiни, Мiнiстра оборони Украiни та iнших посадових осiб з питань оборони; 8)визначаi вiйськовi звання, свято - День Збройних Сил Украiни, присвоюi найменування кораблям першого i другого рангу.

Президент Украiни: 1)призначаi за поданням Прем'iр-мiнiстра Украiни членiв Кабiнету Мiнiстрiв Украiни, керiвникiв iнших центральних органiв виконавчоi влади, а також голiв мiсцевих державних адмiнiстрацiй та припиняi iхнi повноваження на цих посадах; 2) i Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Украiни; призначаi на посади та звiльняi з посад вище командування Збройних Сил Украiни, iнших вiйськових формувань; здiйснюi керiвництво у сферах нацiональноi безпеки та оборони держави; 3) очолюi Раду нацiональноi безпеки i оборони Украiни; 4) вносить до Верховноi Ради Украiни подання про оголошення стану вiйни та приймаi рiшення про використання Збройних Сил Украiни у разi збройноi агресii проти Украiни; 5)приймаi вiдповiдно до закону рiшення про загальну або часткову мобiлiзацiю та введення воiнного стану в Украiнi або в окремих ii мiсцевостях у разi загрози нападу, небезпеки державнiй незалежностi Украiни;

Закон Про Оборону Украiни:

Президент Украiни як Верховний Головнокомандуючий Збройними Силами Украiни i Голова Ради оборони Украiни вживаi необхiдних заходiв щодо забезпечення обороноздатностi Украiни та постiйноi бойовоi готовностi Збройних Сил Украiни.Президент Украiни як Верховний Головнокомандуючий Збройними Силами Украiни: подаi на затвердження Верховноi Ради Украiни проекти воiнноi доктрини, концепцii вiйськового будiвництва, державноi програми розвитку озброiння та вiйськовоi технiки, а також пропозицii щодо загальноi структури та чисельного складу Збройних Сил Украiни, обсягу бюджетних асигнувань на оборону, фiнансування вказаноi програми; пропонуi на затвердження Верховноi Ради Украiни кандидатури для призначення ним на посади Мiнiстра оборони Украiни i начальника Генерального штабу Збройних Сил Украiни; координуi дiяльнiсть державних органiв у галузi оборони; веде переговори i пiдписуi мiжнароднi та мiждержавнi договори з вiйськових питань; затверджуi план розвитку та стратегiчнi плани використання Збройних Сил Украiни, плани iх дислокацii та розташування, мобiлiзацiйний план Украiни на особливий перiод, Положення про мобiлiзацiйну пiдготовку Збройних Сил Украiни, iнших вiйськових формувань, створених вiдповiдно до законодавства Украiни, та про порядок проведення мобiлiзацii, а також положення про Генеральний штаб Збройних Сил Украiни; у разi воiнного нападу або загрози военного нападу на Украiну приймаi рiшення про оголошення стану вiйни, введення воiнного стану на всiй територii Украiни чи в окремих ii мiсцевостях, рiшення про iх припинення або вiдмiну, укладення миру i невiдкладно вносить цi питання на розгляд Верховноi Ради Украiни, а також оголошуi загальну або часткову мобiлiзацiю на територii Украiни у разi оголошеня стану вiйни, приймаi рiшення про демобiлiзацiю; приймаi рiшення та видаi наказ Збройним Силам Украiни про ведення бойових дiй; призначаi та звiльняi вище командування Збройних Сил Украiни, присвоюi вищi вiйськовi звання; приймаi рiшення про призов громадян Украiни на строкову вiйськову службу та звiльнення в запас вiйськовослужбовцiв строковоi служби; встановлюi повноваження, органiзацiю i порядок дiяльностi органiв вiйськового управлiння; встановлюi вiйськовi свята.

Рада нацiональноi безпеки i оборони Украiниi координацiйним органом з питань нацiональноi безпеки i оборони при Президентовi Украiни. Рада нацiональноi безпеки i оборони Украiни координуi i контролюi дiяльнiсть органiв виконавчоi влади у сферi нацiональноi безпеки i оборони. Головою Ради нацiональноi безпеки i оборони Украiни i Президент Украiни. Персональний склад Ради нацiональноi безпеки i оборони Украiни формуi Президент Украiни. До складу Ради нацiональноi безпеки i оборони Украiни за посадою входять Прем'iр-мiнiстр Украiни, Мiнiстр оборони Украiни, Голова Служби безпеки Украiни, Мiнiстр внутрiшнiх справ Украiни, Мiнiстр закордонних справ Украiни. У засiданнях Ради нацiональноi безпеки i оборони Украiни може брати участь Голова Верховноi Ради Украiни.

Кабiнет Мiнiстрiв Украiни: здiйснюi заходи щодо забезпечення обороноздатностi i нацiональноi безпеки Украiни, громадського порядку, боротьби зi злочиннiстю; керуi дiяльнiстю усiх пiдпорядкованих йому органiв та органiзацiй щодо забезпечення оборони, оснащення Збройних Сил озброiнням, вiйськовою технiкою, iншими матерiальними засобами; визначаi обсяги матерiально-технiчних ресурсiв, продовольства, речового та iншого майна для потреб оборони i Збройних Сил, чисельнiсть громадян Украiни, якi пiдлягають призову на строкову вiйськову службу, порядок проходження ними вiйськовоi служби i ведення облiку вiйськовозобов'язаних i призовникiв та порядок проходження альтернативноi служби; визначаi джерела i порядок фiнансування заходiв щодо мобiлiзацiйноi пiдготовки та мобiлiзацii, а також створення i збереження мобiлiзацiйного резерву матерiальних ресурсiв; керуi мобiлiзацiйною пiдготовкою i мобiлiзацiйним розгортанням народного господарства та переведенням його на режим роботи в умовах особливого перiоду, видаi вiдповiднi нормативнi акти з цих питань; створюi та лiквiдуi вiйськовi навчальнi заклади, науково-дослiднi органiзацii Збройних Сил Украiни, вiйськовi кафедри вищих навчальних закладiв, визначаi порядок створення та дiяльностi вiйськових представництв на промислових та iнших пiдприiмствах i в органiзацiях; приймаi рiшення з питань соцiальних i правових гарантiй вiйськовослужбовцiв, осiб, звiльнених у запас або у вiдставку, iх сiмей, а також сiмей вiйськовослужбовцiв, якi загинули (померли), пропали безвiсти або потрапили у полон пiд час проходження служби.

Мiнiстерство оборони Украiни

Мiнiстерство оборони Украiни i органом державного управлiння Збройними Силами Украiни i несе повну вiдповiдальнiсть за iх розвиток та пiдготовку до виконання завдань оборони.

Мiнiстерство оборони Украiни: оцiнюi вiйськово-полiтичну обстановку та визначаi рiвень воiнноi загрози; готуi обгрунтування рiшень Верховноi Ради Украiни з питань оборони; бере участь у розробцi проекту воiнноi доктрини та формуваннi оборонного бюджету Украiни; розробляi та подаi на розгляд Президента Украiни проекти державних програм будiвництва i розвитку Збройних Сил Украiни, розвитку озброiння та вiйськовоi технiки, пропозицii щодо загальноi структури та чисельного складу Збройних Сил Украiни, обсягу бюджетних асигнувань на потреби оборони; звiтуi перед Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни про використання видiлених на оборону коштiв; здiйснюi керiвництво бойовою, оперативно-тактичною та морально-психологiчною пiдготовкою вiйськ; керуi воiнною наукою, органiзуi i проводить вiйськово-науковi дослiдження; видаi державне замовлення на створення, виробництво i ремонт вiйськовоi технiки та iншого вiйськового майна, здiйснюi контроль за iх розробкою, випробуванням, виробництвом i якiстю виготовлення; органiзуi i забезпечуi вiйськово-патрiотичне виховання особового складу Збройних Сил Украiни; визначаi чисельнiсть особового складу видiв i родiв вiйськ Збройних Сил Украiни, забезпечуi у межах своiх повноважень пiдготовку та розстановку вiйськових кадрiв; бере участь в органiзацii мобiлiзацiйноi пiдготовки народного господарства Украiни та контролi за пiдготовкою пiдприiмств, установ i органiзацiй до виконання визначених iм мобiлiзацiйних завдань; розробляi i подаi Кабiнету Мiнiстрiв Украiни проект мобiлiзацiйного плану Збройних Сил Украiни та iнших вiйськових формувань; органiзовуi розробку схем мобiлiзацiйного розгортання Збройних Сил Украiни та iнших вiйськових формувань, а також спецiальних галузевих i територiальних формувань; плануi та органiзовуi накопичення озброiння i вiйськовоi технiки в непорушному запасi, iнших матерiальних ресурсiв - у мобiлiзацiйному резервi Збройних Сил Украiни, а також мобiлiзацiю та демобiлiзацiю; здiйснюi функцii щодо координацii, планування, методологiчного i методичного забезпечення мобiлiзацiйноi пiдготовки у Збройних Силах Украiни та iнших вiйськових формуваннях; контролюi виконання чинного законодавства з питань пiдготовки громадян до вiйськовоi служби; плануi i органiзуi пiдготовку i перепiдготовку вiйськовозобов'язаних, призов громадян на строкову вiйськову службу i звiльнення в запас вiйськовослужбовцiв, якi вiдслужили визначенi строки служби, призов вiйськовозобов'язаних на збори, а також мобiлiзацiю у воiнний час та демобiлiзацiю; здiйснюi спiвробiтництво зi збройними силами iнших держав; у випадках, визначених законодавством Украiни, видаi нормативнi акти з вiйськових питань i контролюi iх виконання; органiзуi виконання чинного законодавства Украiни щодо збереження навколишнього середовища пiд час дiяльностi вiйськових формувань i вiйськових органiзацiй.

РЖншi мiнiстерства та центральнi органи державного управлiння

РЖншi мiнiстерства та центральнi органи державного управлiння, на виробничiй базi яких розмiщенi воiннi замовлення, несуть вiдповiдальнiсть за якiсть розробки та виготовлення озброiння i вiйськовоi технiки, поставку продукцii, необхiдноi для потреб оборони та Збройних Сил Украiни, та за здiйснення заходiв щодо забезпечення оборони у воiнний час.

Матерiальна вiдповiдальнiсть вiйськовослужбовцiв

Матерiальна вiдповiдальнiсть вiйськовослужбовцiв - негативнi наслiдки майнового характеру , якi несе вiйськовослужбовець за заподiяння прямоi дiйсноi шкоди вiйськовому майну ( розкрадання , пошкодження, втрата , погiршення , зниження цiнностi , або незаконне використання).

В залежностi вiд форми вини та ступеня суспiльноi небезпечностi вчиненого вiйськовослужбовцем дiяння , матерiальна вiдповiдальнiсть розподiляiться на : обмежену , повну , пiдвищену.

ОБМЕЖЕНА МАТЕРРЖАЛЬНА ВРЖДПОВРЖДАЛЬНРЖСТЬ

Вiйськовослужбовцi i призванi на зборивiйськовозобов'язанi за шкоду, заподiяну недбалим виконанням ними службових обов'язкiв, передбачених вiйськовими статутами, порадниками, iнструкцiями та iншими нормативними актами, несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у розмiрi заподiяноi шкоди, але не бiльше мiсячного грошового забезпечення.Вiйськовi будiвельники вiйськово-будiвельних частин, окремих батальйонiв i рот у випадках, передбачених цим пунктом, несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у розмiрi заподiяноi шкоди, але не бiльше середньомiсячноi заробiтноi плати.За пошкодження, псування або втрату через необережнiсть майна, виданого вiйськовослужбовцям i призваним на збори вiйськовозобов'язаним на перiод зборiв в особисте користування, вони несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у розмiрi заподiяноi з iх вини шкоди, але не бiльше тримiсячного грошового забезпечення. Командири (начальники) вiйськових частин за шкоду, заподiяну державi iх пiдлеглими, несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у розмiрi заподiяноi шкоди, але не бiльше тримiсячного грошового забезпечення, якщо вони своiми розпорядженнями порушили встановлений порядок облiку, зберiгання, використання, перевезення вiйськового майна.У разi, якщо командири (начальники) вiйськових частин не вжили належних заходiв, передбачених вiйськовими статутами, порадниками, iнструкцiями та iншими нормативними актами щодо запобiгання розкраданню, знищенню чи псуванню вiйськового майна або щодо притягнення винних до вiдповiдальностi, вони несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у розмiрi заподiяноi шкоди, але не бiльше мiсячного грошового забезпечення.Прапорщики, мiчмани та офiцерський склад за шкоду, заподiяну з iх вини через простоi вагонiв, суден i автомобiлiв, несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у розмiрi заподiяноi шкоди, але не бiльше тримiсячного грошового забезпечення.

ПОВНА ТА ПРЖДВИЩЕНА МАТЕРРЖАЛЬНА ВРЖДПОВРЖДАЛЬНРЖСТЬ

Вiйськовослужбовцi i призванi на збори вiйськовозобов'язанi несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у повному розмiрi шкоди, заподiяноi з iх вини державi, у разi: умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання вiйськового майна або вчинення iнших умисних протиправних дiй; приписки у нарядах та iнших документах фактично не виконаних робiт, перекручування звiтних даних i обману держави в iнших формах; заподiяння шкоди особою, яка перебувала у нетверезому станi; дiй (бездiяльностi), що мають ознаки злочину; недостачi, а також знищення або псування вiйськового майна, переданого iм пiд звiт для зберiгання, перевезення, використання або для iншоi мети.Вiйськовослужбовцi i призванi на збори вiйськовозобов'язанi за шкоду, заподiяну розкраданням, марнотратством або втратою зброi та боiприпасiв, оптичних приладiв, засобiв зв'язку, спецiальноi технiки, льотно-технiчного, спецiального морського i десантного обмундирування, штурманського спорядження, спецiального одягу i взуття, iнвентарних речей та деяких iнших видiв вiйськового майна, несуть матерiальну вiдповiдальнiсть у 2 - 10-кратному розмiрi вартостi цього майна. Перелiк вiйськового майна, нестача або розкрадання якого вiдшкодовуiться винними особами у кратному спiввiдношеннi до його вартостi, затверджуiться Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни. Командири (начальники) вiйськових частин, виннi в незаконному звiльненнi або переведеннi робiтника чи службовця на iншу роботу, повнiстю вiдшкодовують матерiальну шкоду, заподiяну у зв'язку з оплатою за перiод вимушеного прогулу або за перiод виконання ними нижчеоплачуваноi роботи. Таку вiдповiдальнiсть командири (начальники) вiйськових частин несуть також у разi затримання ними виконання ухвали суду чи наказу вищого за пiдлеглiстю командира (начальника) про поновлення робiтника чи службовця на роботi.

Пiдстави : Вiйськовослужбовцi i призванi на збори вiйськовозобов'язанi несуть матерiальну вiдповiдальнiсть за наявнiстю:

а) заподiяння прямоi дiйсноi шкоди;

б) протиправноi iх поведiнки;

в) наявностi причинного зв'язку мiж протиправною поведiнкою i настанням шкоди;

г) наявностi вини у заподiяннi шкоди.

Протиправною визнаiться така поведiнка (дiя або бездiяльнiсть) вiйськовослужбовця чи призваного на збори вiйськовозобов'язаного, коли вiн не виконуi (недбало виконуi) своi службовi обов'язки. Вiйськовослужбовець чи призваний на збори вiйськовозобов'язаний визнаiться винним у заподiянiй шкодi, якщо протиправне дiяння вчинене ним умисно чи з необережностi.

Поняття мобiлiзацii та мобiлiзацiйноi пiдготовки

Мобiлiзацiйна пiдготовка народного господарства Украiни, Збройних Сил Украiни та iнших вiйськових формувань, створених вiдповiдно до законодавства Украiни, i складовою частиною оборонних заходiв, що здiйснюються в мирний час центральними i мiсцевими органами державноi виконавчоi влади, органами мiсцевого i регiонального самоврядування, пiдприiмствами, установами i органiзацiями всiх форм власностi з метою створення необхiдних умов для своiчасного проведення мобiлiзацii та забезпечення потреб держави в особливий перiод i на випадок стихiйного лиха, аварiй та катастроф.

Особливий перiод включаi в себе час мобiлiзацiйного розгортання народного господарства, Збройних Сил Украiни та iнших вiйськ, воiнний час i частково вiдбудовчий перiод пiсля закiнчення воiнних дiй. Мобiлiзацiйна пiдготовка проводиться на плановiй основi шляхом завчасного створення стiйких систем управлiння i зв'язку та необхiдних виробничих мобiлiзацiйних потужностей, а також спецiальних формувань та мобiлiзацiйних резервiв озброiння, вiйськовоi технiки, матерiальних i продовольчих ресурсiв, страхового фонду документацii.

Отже Мобiлiзацiя i загальнодержавним заходом, що маi забезпечити планомiрне розгортання Збройних Сил Украiни та iнших вiйськ, переведення народного господарства з мирного на воiнний стан, а також залучення трудових i матерiально-технiчних ресурсiв до лiквiдацii наслiдкiв стихiйного лиха, аварiй та катастроф у мирний час.

Демобiлiзацiя i загальнодержавним заходом для планомiрного переведення народного господарства з воiнного на мирний стан i подальшого скорочення Збройних Сил Украiни та iнших вiйськ.

Загальне керiвництво мобiлiзацiйною пiдготовкою народного господарства Украiни покладаiться на Кабiнет Мiнiстрiв Украiни, в Республiцi Крим - на Раду Мiнiстрiв Республiки Крим, у галузевих i територiальних структурах - на вiдповiднi центральнi та мiсцевi органи державноi виконавчоi влади, на пiдприiмствах, в установах i органiзацiях усiх форм власностi - на iх керiвникiв. Функцii щодо координацii, планування, методологiчного та методичного забезпечення мобiлiзацiйноi пiдготовки в народному господарствi покладаються на Мiнiстерство економiки Украiни, а в Збройних Силах Украiни та iнших вiйськах - на Мiнiстерство оборони Украiни. Для безпосереднього управлiння мобiлiзацiйною пiдготовкою та заходами щодо мобiлiзацii в апаратах центральних i мiсцевих органiв державноi виконавчоi влади, мiсцевого i регiонального самоврядування, а також на пiдприiмствах, в установах i органiзацiях незалежно вiд форм власностi створюються вiйськово-мобiлiзацiйнi пiдроздiли.Органiзацiйна структура i штатна чисельнiсть цих пiдроздiлiв визначаються вiдповiдними керiвниками з урахуванням вимог законодавчих i нормативних актiв з питань мобiлiзацiйноi пiдготовки та мобiлiзацii, а також обсягiв мобiлiзацiйних завдань.

При запровадженнi воiнного стану мобiлiзацiя проводиться : 1) вiдкрито або 2) приховано.

Рiшення про проведення вiдкритоi мобiлiзацii пiдлягаi негайному оголошенню через засоби масовоi iнформацii. Рiшення про проведення прихованоi мобiлiзацii доводиться по закритих каналах до керiвникiв Ради Мiнiстрiв Республiки Крим, мiнiстерств та iнших центральних i мiсцевих органiв державноi виконавчоi влади у порядку, що визначаiться Кабiнетом Мiнiстрiв Украiни. З метою лiквiдацii наслiдкiв стихiйного лиха, аварiй та катастроф у мирний час може проводитися цiльова мобiлiзацiя.

Система органiв ЦО та iх завдання

Цивiльна оборона - державна система органiв управлiння , сил i засобiв , що створюiться для органiзацii i забезпечення захисту населення вiд наслiдкiв надзвичайних ситуацiй техногенного , екологiчного та воiнного характеру . Систему цивiльноi оборони складають: органи державноi виконавчоi влади всiх рiвнiв, до компетенцii яких вiднесено функцii, пов'язанi з безпекою i захистом населення, попередженням, реагуванням i дiями у надзвичайних ситуацiях; органи повсякденного управлiння процесами захисту населення у складi центральних та мiсцевих органiв державноi виконавчоi влади i адмiнiстрацii пiдприiмств, установ, органiзацiй незалежно вiд форм власностi i господарювання; сили i засоби, призначенi для виконання завдань цивiльноi оборони; фонди фiнансових, медичних та матерiально-технiчних ресурсiв, передбаченi на випадок надзвичайних ситуацiй; системи зв'язку, оповiщення та iнформацiйного забезпечення. Заходи цивiльноi оборони поширюються на всю територiю Украiни, всi верстви населення, а розподiл за обсягом i вiдповiдальнiстю за iх виконання здiйснюiться за територiально-виробничим принципом. Завданнями Цивiльноi оборони Украiни i: запобiгання виникненню надзвичайних ситуацiй техногенного походження i запровадження заходiв щодо зменшення збиткiв та втрат у разi аварiй, катастроф, вибухiв, великих пожеж та стихiйного лиха; оповiщення населення про загрозу i виникнення надзвичайних ситуацiй у мирний i воiнний часи та постiйне iнформування його про наявну обстановку; захист населення вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, великих пожеж, стихiйного лиха та застосування засобiв ураження; органiзацiя життiзабезпечення населення пiд час аварiй, катастроф, стихiйного лиха та у воiнний час; органiзацiя i проведення рятувальних та iнших невiдкладних робiт у районах лиха i осередках ураження; створення систем аналiзу i прогнозування управлiння, оповiщення i зв'язку, спостереження i контролю за радiоактивним, хiмiчним i бактерiологiчним зараженням, пiдтримання iх готовностi для сталого функцiонування у надзвичайних ситуацiях мирного i воiнного часiв; пiдготовка i перепiдготовка керiвного складу цивiльноi оборони, ii органiв управлiння та сил, навчання населення вмiнню застосовувати засоби iндивiдуального захисту i дiяти в надзвичайних ситуацiях. Силами цивiльноi оборони i ii вiйська, спецiалiзованi та невоiнiзованi формування. Вiйська цивiльноi оборони пiдпорядковуються Кабiнету Мiнiстрiв Украiни. Безпосереднi керiвництво ними здiйснюi начальник Штабу Цивiльноi оборони Украiни. Вiйська цивiльноi оборони виконують завдання щодо захисту населення вiд наслiдкiв аварiй, катастроф, стихiйного лиха, воiнних дiй, а також проводять рятувальнi та iншi невiдкладнi роботи. Кiлькiсть i чисельнiсть частин i пiдроздiлiв цих вiйськ визначаються з урахуванням потреб i особливостей регiону призначення. Комплектування вiйськ цивiльноi оборони здiйснюiться на пiдставi Закону Украiни "Про загальний вiйськовий обов'язок i вiйськову службу" ( 2232-12 ), а також за контрактом.

Мiнiстерство Украiни з питань надзвичайних ситуацiй та у справах захисту населення вiд наслiдкiв Чорнобильськоi катастрофи (МНС Украiни) i центральним органом виконавчоi влади, який забезпечуi проведення у життя державноi полiтики у сферi цивiльноi оборони, захисту населення i територiй вiд надзвичайних ситуацiй, запобiгання цим ситуацiям та реагування на них, лiквiдацii iх наслiдкiв та наслiдкiв Чорнобильськоi катастрофи, здiйснюi керiвництво дорученою йому сферою управлiння, несе вiдповiдальнiсть за стан i ii розвиток. МНС Украiни у своiй дiяльностi керуiться Конституцiiю Украiни ( 254к/96-ВР ), законами Украiни, актами Президента Украiни i Кабiнету Мiнiстрiв Украiни, а також цим Положенням. МНС Украiни у встановленому порядку в межах своii компетенцii вирiшуi питання, що випливають iз загальновизнаних норм мiжнародного права та укладених Украiною мiжнародних договорiв.

Повноваження вiйськових посадових осiб щодо вчинення нотарiальних дiй

Нотарiат в Украiнi - це система органiв i посадових осiб, на яких покладено обов’язок посвiдчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти iншi нотарiальнi дii з метою надання iм юридичноi вiдповiдностi.

Посвiдчення заповiтiв i доручень, прирiвняних до нотарiальних, може вчинятися певними вiйськовими посадовими особами.

До нотарiально посвiдчених документiв прирiвнюються:

-заповiти вiйськовослужбовцiв та iнших осiб, якi перебувають на лiкуваннi в госпiталях, санаторiях та iнших вiйськово-лiкувальних закладах, посвiдченi начальниками, iх заступниками по медичнiй частинi, старшими i черговими лiкарями цих госпiталiв, санаторiiв та iнших вiйськово-лiкувальних закладiв;

-заповiти та доручення вiйськовослужбовцiв в пунктах дислокацii вiйськових частин, з'iднань, установ i вiйськово-навчальних закладiв, де немаi державних нотарiальних контор, приватних нотарiусiв, посадових осiб та органiв, що вчиняють нотарiальнi дii, а також заповiти робiтВнникiв i службовцiв, членiв iх сiмей i членiв сiмей вiйськовослужбовВнцiв, посвiдченi командирами (начальниками) цих частин, з'iднань, усВнтанов i закладiв.

Постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 15.06.1994 р. № 419 затверджений Порядок посвiдчення заповiтiв i доручень, прирiвнюваних до нотарiально посвiдчених. Згiдно з вимогами цiii Постанови, посадовi особи при посвiдченнi заповiтiв i доручень повиннi дотримуватися таiмницi посвiдчуваних докуВнментiв.Довiдки про посвiдченi заповiти та доручення видаються тiльки громадянам, за дорученням яких або щодо яких вчинялися нотарiальнi дii. Правила про дотримання таiмницi посвiдчуваних заповiтiв i доручень поширюються також на осiб, яким про посвiдчення заповiтiв i доручень стало вiдомо у зв'язку з виконанням ними спужбових обов'язкiв.

Посадовi особи, якi посвiдчують заповiт чи доручення:

-роз'яснюють громадянам iх права i обов'язки, шо випливають iз заповiтiв;

-попереджають про наслiдки, що виникають у зв'язку iз посвiдченням згновiтiв та доручень;

-роз'ясняють порядок змiни та скасування заповiту, припинення дii доручення;

-у разi необхiдностi на прохання громадян складають проекти заповiтiв i доручень,

Посадовi особи посвiдчують заповiти i доручення на усне прохання вiйськовослужбовця чи iнших громадян, якi досягли 18-рiчного вiку.

При посвiдченнi заповiтiв i доручень посадова особа встановлюi особу громадянина, який звернувся за посвiдченням заповiту чи доручення i перевiряi його дiiздатнiсть.Особа вiйськовослужбовця чи iншого громадянина встановлюiться за паспортом чи iншим документом, який виключаi будь-якi сумнiви щодо осоВнби громадянина. Не можуть посвiдчуватися заповiти i доручення вiйськовослужбовцiв i iнших громадян, якi на час складання заповiту чи доручення перебувають у такому станi, шо не можуть розумiти значення своiх дiй або керувати ними. Перед посвiдченням заповiту чи доручення особа, вiд iменi якоi вони посвiдчуються, повинна особисто ознайомитися з текстом проекту документа або його маi зачитати iй вголос посадова особа, яка посвiдчуi заповiт чи доручення. Якщо заповiдач або особа, яка видаi доручення, згоднi з проекВнтом заповiту чи доручення, вони повиннi пiдписати iх у присутностi посадовоi особи, яка посвiдчуi заповiт чи доручення.

У разi, коли посадовiй особi, яка посвiдчуi заповiт чи доручення, подано вже пiдписанi проекти, заповiдач або особа, яка видаi доручення, повиннi пiдтвердити, що документи пiдписанi ними особисто. Якщо громадянин, який звернувся за посвiдченням заповiту чи доручення, внаслiдок фiзичноi вади, хвороби або з iнших поважних причин не може власноручно пiдписати документ, за його дорученням, в його присутностi та в присутностi посадовоi особи, яка посвiдчуi заповiт чи доручення, цей документ може бути пiдписаний iншим громадянином, особу якого встановлюi зазначена посадова особа. Посадова особа, яка посвiдчуi заповiт чи доручення, не може пiдписувати його за заповiдача або особу, яка видаi доручення. Заповiти i доручення повиннi бути написанi чисто i чiтко вiд руки чорнилом або бути надрукованi на друкарськiй машинцi,

Заповiт може бути складений вiд iменi лише однiii особи. Не може бути посвiдчений один заповiт вiд iменi кiлькох осiб. Заповiт посвiдчуiться лише в присутностi заповiдача. При зверненнi громадянина з проханням посвiдчити заповiт посадова особа повинна:

-за бажанням заповiдачи ознайомити його з колом спадкоiмцiв за законом, визначених цивiльним законодавством;

-роз’яснити заповiдачу, що неповнолiтнi або непрацездатнi дiти спадкодавця (в тому числi усиновленi), а також непрацездатнi дружина, батьки (усиновленi) й утриманцi померлого успадковують незалежно вiд змiсту заповiту обов'язкову частку в спадщинi. Ця частка не може бути меншою двох третин частки, яка належала б кожному з них при спадкоiмництвi за законом;

-роз'яснити заповiдачевi його права;

Заповiт складаiться i посвiдчуiться у двох примiрниках, у ньому повинно бути зазначено мiсце i час його складання. Пiсля пiдписання заповiту заповiдачем посадова особа повинна його посвiдчити, вчинивши на ньому посвiдчувальний напис. Пiдпис чергового лiкаря, який посвiдчив заповiт, додаткового засвiдчення не потребуi. Заповiти, посвiдченi посадовими особами, реiструються в спецiальнiй книзi для реiстрацii заповiтiв, яка повинна бути прошнурована, ii сторiнки пронумерованi, а кiлькiсть сторiнок завiряiться пiдписом командира вiйськовоi частини, начальника або його заступника по медичнiй час

Вместе с этим смотрят:

120-мм минометные системы

220-мм реактивная система залпового огня

PR-подготовка призыва в вооруженные силы Российской Федерации

РЖнженерний захист робiтникiв та службовцiв промислового обтАЩiкта

Аварии и катастрофы кораблей