Понятие юридической ответственности военнослужащих и ее виды - учебник Военное право

Понятиеюридическойответственностивоеннослужащих иеевиды.

Ответственность представляет собой сложное, многоплановое социВнальное явление. Можно говорить, в частности, о философских, правоВнвых, моральных и других аспектах ответственности. Ответственность отражает объективный характер взаимоотношений между личностью, коллективом, обществом с точки зрения сознательного осуществления предъявляемых к ним требований.

Являясь одним из видов социальной ответственности, юридическая ответственность имеет вместе с тем ряд специфических особенностей.

Так, в отличие от других видов социальной ответственности примеВннение юридической ответственности регулируется нормами права. Ее содержание определяется государством в лице компетентных органов власти и управления, в том числе и военного. Заключается она в примеВннении к правонарушителю установленных санкций (мер принуждения), право применять которые предоставлено только государственным оргаВннам и должностным лицам в пределах их полномочий.

В теории права юридическая ответственность рассматривается как предусмотренная законом обязанность отвечать за совершенное правонаВнрушение и претерпевать неблагоприятные последствия своего противоВнправного поведения. В широком смысле слова она представляет собой правоотношение между государством в лице его определенных органов и лицом, направленное на обеспечение реализации правовых предписаний.

По своему содержанию юридическая ответственность выражается в виде применения к лицу мер государственного принуждения, соответстВнвующей санкции за нарушение правовой нормы.

Для правонарушителя ответственность заключается как в обязанности восстановления нарушенного права, так и несения кары за совершенное правонарушение. При этом юридическая ответственность призвана и окаВнзать воздействие на сознание правонарушителя и других лиц с целью удержания их от совершения противоправных поступков в будущем.

Юридическая ответственность имеет два основания: нормативное и фактическое. Под нормативным основанием юридической ответственВнности понимаются нормы права, устанавливающие юридическую ответВнственность. Под фактическим основанием понимается конкретное праВнвонарушение, то есть виновное, противоправное деяние.

Как уже говорилось, юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Правонарушением признается противоправное и виновное деяние (действие или бездействие), за совершение которого наступает юридическая ответственность.

Правонарушения характеризуются такими признаками, как общестВнвенная опасность, противоправность, виновность, наказуемость.

Под общественной опасностью правонарушения понимают его способность причинить вред общественным отношениям, охраняемым закоВнном. По характеру и степени общественной опасности правонарушения разделяются на преступления и проступки.

Преступление тАв это предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное действие или бездействие, за которое предуВнсмотрено применение уголовного наказания. Общественная опасность -основной признак преступления, непосредственно указанный в опредеВнлении понятия преступления, и является основным критерием для разВнграничения преступления от другого правонарушения.

По сравнению с другими видами правонарушений, преступления обВнладают наибольшей общественной опасностью и влекут наиболее строВнгие меры воздействия - уголовное наказание.

Проступок тАв это менее общественно опасное нарушение юридичеВнских норм. Различают, например, дисциплинарные и административные проступки.

Противоправность - это признак правонарушения, характеризуюВнщий направленность деяния против требований правовой нормы. ПроВнтивоправность означает, что лицо, виновное в совершении правонаруВншения, совершает действие (бездействие), которое нарушает ту или иную норму права: уголовного, гражданского, административного или уставные требования (если речь идет о военнослужащих). Противоправность, представляющая собой формально-правовой признак правонаруВншения, является вспомогательным по отношению к общественной опасВнности деянием.

Виновность как признак правонарушения указывает на наличие в деянии вины в форме умысла или неосторожности.

Наказуемость деяния предполагает реакцию государства на правоВннарушение и является обязательным признаком преступления и других правонарушений.

Элементами состава правонарушения являются: 1) объект правонаВнрушения; 2) объективная сторона; 3) субъект правонарушения; 4) субъВнективная сторона.

Объектом правонарушений являются общественные отношения, реВнгулируемые и охраняемые правом. Правонарушения наносят ущерб и поВнсягают на различные объекты, связанные с конкретными отраслями права. Отсюда, в зависимости от конкретных общественных отношений и их знаВнчимости, правонарушения можно классифицировать по видам (уголовные преступления, дисциплинарные и административные проступки и др.).

Объективную сторону состава правонарушения характеризует протиВнвоправность деяния, его общественно вредные последствия и причинная связь между ними. Способ совершения правонарушения, характер вредВнных последствий могут существенно влиять на вид правонарушения.

Субъектом правонарушения в зависимости от его вида может быть физическое или юридическое лицо. Так, субъектом гражданского праВнвонарушения может быть физическое или юридическое лицо. СубъекВнтом уголовного, административного или дисциплинарного правонаруВншения - только физическое лицо.

Субъективную сторону правонарушения образуют элементы сознаВнния лица, характеризующие социально-психологический механизм его совершения. Вина как внутреннее психологическое состояние субъекта характеризует его волевую направленность. Субъективная сторона играВнет важную роль в классификации правонарушения, является важным элементом состава уголовного преступления. Гражданско-правовая отВнветственность может наступать за причинение вреда и при отсутствии вины.

Применение юридической ответственности к военнослужащим имеет ряд особенностей. Это связано с тем, что юридическая ответстВнвенность этой категории лиц регулируется как нормами российского права в целом, так и нормами военного права, учитывающими специфиВнку воинских отношений.

Можно выделить следующие особенности юридической ответственВнности военнослужащих:

гораздо более широкий, чем у гражданских лиц, круг состава правоВннарушений, за которые наступает юридическая ответственность, что обусловлено спецификой воинской службы и ее жесткой правовой регВнламентацией (конкретные составы правонарушений установлены ДисВнциплинарным уставом Вооруженных Сил, Положением о материальной ответственности за ущерб, причиненный государству, и другими нормаВнтивными правовыми актами в военной области);

более строгая ответственность военнослужащих за совершение анаВнлогичных с гражданскими лицами правонарушений;

наличие у командиров (начальников) специальных законодательно закрепленных полномочий по привлечению военнослужащих к юридиВнческой ответственности;

наличие специальных условий для реализации этих полномочий и применения мер юридической ответственности; - наличие специфичеВнских мер юридической ответственности.

В ряде установленных законодательством случаев лицо (в том числе и военнослужащий) освобождается от юридической ответственноВнсти. К таким основаниям относятся: необходимая оборона; задержание, крайняя необходимость; физическое принуждение, исполнение приказа, а также в определенных случаях исполнение обязанностей военной службы.

Так, не является правонарушением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица, незавиВнсимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и слуВнжебного положения. Это право принадлежит лицу, независимо от возВнможности избежать общественно опасного посягательства или обраВнтиться за помощью к другим липам или органам власти.

Исключается юридическая ответственность и при причинении вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставлеВнния органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не предВнставлялось возможным и при этом не было допущено превышения неВнобходимых для этого мер. Превышением мер, необходимых для задерВнжания лица, совершившего преступление, признается их явное несоотВнветствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызыВнваемый обстановкой вред. Такое превышение влечет за собой уголовВнную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Не является правонарушением причинение вреда охраняемым закоВнном интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устраВннения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам липа , или иных лиц. охраняемым законом интересам общества или государстВнва, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение

вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительВнный, чем предотвращенный.

Исключает юридическую ответственность при причинении вреда охВнраняемым законом интересам физическое принуждение, если вследстВнвие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).

Не является правонарушением и причинение вреда охраняемым заВнконом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездейстВнвием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам. Риск не признаВнется обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизВнни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественВнного бедствия.

Не является правонарушением причинение вреда охраняемым закоВнном интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаВнконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает ответственность.

Приказ должен быть законным, уставным, отдаваться только в интеВнресах службы и быть выполнен доступными и дозволенными способами. Приказ, отданный с нарушениями этих требований, является противоВнправным, я за его отдачу и выполнение несет ответственность тот, кто его отдал.

Следовательно, подчиненный, выполнивший приказ начальника, не сознавая его незаконного характера, не может нести ответственности за свои действия и их последствия, В случае выполнения подчиненным заведомо незаконного приказа при полном осознании противоправности своих действий, он подлежит ответственности вместе с начальником, отдавшим такой приказ.

Специфическим обстоятельством, исключающим общественную опасность деяния для военнослужащих, относится в определенных слуВнчаях исполнение обязанностей военной службы. Так, в частности, соВнгласно Уставу гарнизонной и караульной служб часовой может и дол-

жен применять оружие не только при общественно опасном нападении на него или на охраняемый объект, что является условием правомерности необходимой обороны, но даже при приближении к посту или запретной границе посторонних лиц, не выполнивших его требование остановиться. Вопрос о правомерности применения оружия в подобной ситуации решается не по правилам необходимой обороны, а в связи с предусмотренной нормаВнтивным актом обязанностью часового действовать таким образом.

Военнослужащие могут привлекаться к следующим видам юридичеВнской ответственности: дисциплинарной, уголовной, материальной, административной, и гражданско-правовой.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их наруВншениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослуВнжащих. Дисциплинарная ответственность наступает после совершения военнослужащим дисциплинарного проступка, то есть такого виновного нарушения воинской дисциплины или общественного порядка, которое по степени своей общественной опасности подлежит наказанию властью командира (начальника по службе). Наибольший эффект применения дисциплинарной ответственности достигается при сочетании с мерами воспитательного воздействия.

Дисциплинарные взыскания на военнослужащих налагаются соотВнветствующим командиром (начальником) в порядке, определенном Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Уголовная ответственность регламентирована нормой уголовного права. В уголовном законе определяется, что именно является преступВнлением и запрещается под страхом наказания. Уголовный закон выделяВнет общественно опасное деяние, определяет его границы и характерные черты, закрепляя его типичные признаки.

В то же время необходимо иметь в виду, что военнослужащие за совершение государственных и общеуголовных преступлений несут угоВнловную ответственность на общих, единых основаниях с другими лицаВнми. Однако уголовное законодательство содержит ряд норм, применяеВнмых в связи с совершением преступления только к военнослужащим. Эти нормы охраняют воинские общественные отношения от преступных посягательств, отражают особенности установленного порядка несения воинской службы.

Привлечение к уголовной ответственности означает высшую степень государственного осуждения как правонарушителя, так и совершенного правонарушения и влечет за собой применение наиболее суровых санкВнций, выражающихся в ограничении преступника в его личных неимущественных правах. Отличительными особенностями уголовной ответстВнвенности от других видов юридической ответственности является то, что уголовная ответственность возлагается только за совершенное преВнступление, особым государственным органом - судом, и только в осоВнбом, уголовно-процессуальном порядке; ее наступление сопровождается (как правило) назначением виновному особой меры государственного принуждения - уголовного наказания; состояние судимости как специВнфического его последствия.

Материальная ответственность военнослужащих наступает за наВннесение ущерба государству при исполнении обязанностей военной службы и заключается в полном или частичном возмещении причиненВнного материального ущерба. Исполнение тех или иных обязанностей по службе предполагает определенный риск причинения ущерба государстВнву. Установлены пределы ответственности, сообразуемые с денежным содержанием виновного лица (в отличие от гражданско-правовой ответВнственности, где имущественный ущерб, как правило, подлежит полному восстановлению). Специфика материальной ответственности проявляетВнся и в том, что она преследует не только цель возмещения ущерба, но и прежде всего воспитания в духе бережного отношения к военному имуВнществу.

Административная ответственность на общих основаниях настуВнпает для военнослужащих за нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных праВнвил. Однако, к ним не могут быть применены административные взыВнскания в виде штрафа, лишения права на управление транспортными средствами, исправительных работ и административного ареста. За осВнтальные административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в порядке, определенном общевоинВнскими уставами.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Главное содержание гражданско-правовой ответственноВнсти - возмещение имущественного ущерба, (а при нарушении договорВнных обязательств и уплата неустойки). Особенностями гражданско-правовой ответственности являются: добровольное возмещение ущерба при осознании своей вины и необходимости нести ответственность; обВнращение потерпевшего сначала к нарушителю за возмещением ущерба (в имущественных спорах между организациями это обязательно) и возВнможность в некоторых случаях самому потерпевшему применить санкции.

Для гражданско-правовой ответственности характерно возмещение причиненного имущественного вреда. Вопросы гражданско-правовой ответственности могут решаться как различными судами, так и органаВнми управления. В отличие от уголовного процесса, где действует преВнзумпция невиновности, когда обвиняемый не обязан доказывать отсутВнствие своей вины, при гражданско-правовой ответственности необходиВнмо в определенных случаях доказать свою невиновность.

Гражданско-правовую ответственность военнослужащие несут лишь за причинение имущественного вреда воинской части, учреждению, орВнганизации не при исполнении служебных обязанностей.

2. Дисциплинарнаяответственностьвоеннослужащих.

Как уже отмечалось выше, одним из видов юридической ответственВнности военнослужащих является дисциплинарная ответственность. По общему правилу, под дисциплинарной ответственностью понимается установленный законом способ государственно-правового воздействия на лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков. К дисципВнлинарной ответственности могут привлекаться не только военнослужаВнщие, но и сотрудники органов внутренних дел, государственные служаВнщие, работники предприятий и организаций, а также другие лица.

Основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственноВнсти каждой категории указанных лиц определяются соответствующими законодательными актами (законодательством о труде, о государственВнной службе, о службе в органах внутренних дел и другими). Важной отличительной чертой дисциплинарной ответственности является то, что виновный привлекается к этому виду юридической ответственности в служебном порядке властью командира (начальника).

Дисциплинарная ответственность как вид юридической ответстВнвенности военнослужащих установлена статьей 28 Федерального закона ВлО статусе военнослужащихВ». В соответствии с данной статьей военноВнслужащие несут дисциплинарную ответственность за проступки, связанВнные с нарушением воинской дисциплины или общественного порядка по основаниям и в порядке, которые определены общевоинскими уставами. Юридические нормы, определяющие конкретные требования воинской дисциплины и ответственность за их нарушение, содержатся в ДисципВнлинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации. Согласно пункту 48 Дисциплинарного устава, военнослужащий за нарушение воВнинской дисциплины и общественного порядка несет дисциплинарную ответственность в персональном порядке.

С учетом изложенного, под дисциплинарной ответственностью воВненнослужащих понимается такая юридическая ответственность, которая наступает за совершение проступка, представляющего собой нарушение воинской дисциплины или общественного порядка, и реализуется в слуВнжебном порядке властью командира (начальника) по правилам ДисципВнлинарного устава. Дисциплинарная ответственность имеет целью укрепВнление воинской дисциплины, борьбу с ее нарушителями.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих, по сравнению с дисциплинарной ответственностью других категорий лиц, имеет определенные особенности. Так, дисциплинарная ответственность военноВнслужащих наступает за нарушения не только служебной дисциплины, но и общественного порядка. Она характеризуется большей строгостью мер принуждения к нарушителям, чем это предусматривают другие виды дисВнциплины (например, арест с содержанием на гауптвахте). Командиры и начальники при привлечении к дисциплинарной ответственности наделеВнны более широкими и разнообразными дисциплинарными полномочиями.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих может наступать лишь при наличии правового и фактического оснований.

Правовым основанием дисциплинарной ответственности военнослуВнжащих являются нормы Федерального закона ВлО статусе военнослужаВнщихВ», Дисциплинарного устава и иных нормативных правовых актов, определяющих противоправность и наказуемость дисциплинарных проВнступков военнослужащих.

Фактическим основанием привлечения военнослужащего к дисципВнлинарной ответственности является совершение воинского дисциплиВннарного проступка, то есть виновного противоправного деяния (дейстВнвия или бездействия), нарушающего воинскую дисциплину или общестВнвенный порядок, за совершение которого военнослужащий подлежит наказанию в служебном порядке властью командира (начальника).

Воинский дисциплинарный проступок обладает четырьмя признакаВнми: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наВнказуемостью.

1. Общественная опасность дисциплинарного проступка состоит в том, что он реально причиняет или может причинить вред воинской дисциплине или общественному порядку. Вред может выражаться как в причинении материального ущерба, так и в иной форме.

2. Дисциплинарный проступок - это противоправное деяние, то есть деяние, нарушающее нормы права. Дисциплинарная ответственность установлена за нарушения норм как военного права, регулирующих воВнинскую дисциплину, так и административного права, устанавливающие

правила поведения в общественных местах.

3. Дисциплинарное правонарушение может быть совершено только виновно. Вина тАв это психическое отношение лица к деянию и его поВнследствиям в форме умысла или неосторожности.

4. Наказуемость заключается в том, что за совершение дисциплинарноВнго проступка может быть наложено дисциплинарное взыскание по правиВнлам, установленным Дисциплинарным уставом.

Таким образом, воинский дисциплинарный проступок можно опреВнделить как общественно опасное, противоправное и виновное нарушеВнние военнослужащим требований воинской дисциплины или общестВнвенного порядка, установленных законами, воинскими уставами и друВнгими нормативными актами, за совершение которого может быть налоВнжено дисциплинарное взыскание по правилам, установленным ДисципВнлинарным уставом.

Дисциплинарный проступок обладает меньшей общественной опасВнностью, чем преступление, а лицо, его совершившее, не представляет для общества такой опасности как преступник. При наличии в деянии военнослужащего признаков преступления, виновный привлекается к уголовной ответственности. Вместе с тем, военнослужащий, подвергнуВнтый дисциплинарному взысканию за совершенное преступление, не осВнвобождается от уголовной ответственности.

Воинский дисциплинарный проступок включает в себя общие элеВнменты, характерные для любого правонарушения (объект, субъект, объВнективная сторона и субъективная сторона). Эти элементы в совокупноВнсти образуют состав воинского дисциплинарного проступка. При отсутВнствии хотя бы одного из них, воинский дисциплинарный проступок отсутствует, и, следовательно, военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Рассмотрим элементы состава воинского дисциплинарного проВнступка,

1. Объектом воинского дисциплинарного проступка являются в соотВнветствии с Дисциплинарным уставом общественные отношения в сфере воинской дисциплины и общественного порядка.

Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военВннослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников). Требования воинской дисциплины излагаются в пункте 3 Дисциплинарного устава. При этом под нарушением воинской дисциплины следует понимать нарушение воВненнослужащим указанных требований, порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).

Под общественным порядком понимаются установленные правила поведения в общественных местах. К ним относятся утвержденные соВнответствующими органами государственной власти правила поведения при нахождении на улицах населенных пунктов, при посещении парков, кинотеатров и общественных мест, а также установленные нормами адВнминистративного права запреты появления в общественных местах в пьяном виде, нецензурных выражений, приставания к окружающим и других антиобщественных действий. Под нарушением общественного порядка следует понимать нарушение указанных правил поведения (наВнпример, мелкое хулиганство на стадионе, появление в пьяном виде на улице и другие подобные нарушения).

Если военнослужащий нарушил правовые нормы, регулирующие какие-либо иные общественные отношения (например, правила дорожного движеВнния), то в его действиях не будет состава дисциплинарного проступка.

2. Субъектом воинского дисциплинарного проступка являются в соВнответствии с Дисциплинарным уставом военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Кроме того, положения Дисциплинарного устава распростраВнняются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, при ношении ими военной формы одежды. Субъектами воинского дисциплинарного проступка не могут быть лица гражданского персонала Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов.

3. Объективная сторона дисциплинарного проступка выражается в действии или бездействии и характеризует его как противоправный акт поведения правонарушителя.

Объективная сторона правонарушения характеризует конкретное деяние (действие или бездействие), его последствия и причинную связь между ними.

4. Субъективная сторона дисциплинарного проступка включает виВнну правонарушителя, мотивы совершения правонарушения и его цель. Вина правонарушителя может выражаться в форме умысла или неосВнторожности. Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, "если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий.

Неосторожным признается проступок, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего дейВнствия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последВнствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Дисциплинарная ответственность реализуется посредством применеВнния к военнослужащим дисциплинарных взысканий, под которым пониВнмаются меры воздействия, закрепленные в Дисциплинарном уставе. Дисциплинарное взыскание является не только мерой принуждения, но и побуждения к сознательному исполнению воинского долга, а также мерой предупредительного воздействия на нарушителя и на других воВненнослужащих.

Применение дисциплинарных взысканий играет важную роль среди мер укрепления воинской дисциплины. Дисциплинарные взыскания применяются в том случае, если командир (начальник) пришел к вывоВнду, что принятых мер, основанных на методе убеждения, недостаточно, и они не дают результата.

Основанием для применения дисциплинарных взысканий является соВнвершение военнослужащим нарушения воинской дисциплины или обВнщественного порядка. При нарушении военнослужащим воинской дисВнциплины или общественного порядка командир (начальник) может огВнраничиться напоминанием о его обязанностях и воинском долге, а в случае необходимости подвергнуть его дисциплинарному взысканию. При этом он должен учитывать, что налагаемое, взыскание, как мера укрепления дисциплины и воспитания военнослужащих, должно соотВнветствовать тяжести совершенного проступка и степени вины соверВншившего его военнослужащего.

В соответствии с пунктом 49 Дисциплинарного устава в целях общеВнственного осуждения нарушений воинской дисциплины или общественноВнго порядка, проступки военнослужащих по решению соответствующего командира (начальника) могут рассматриваться и обсуждаться на собраВнниях личного состава различных категорий военнослужащих, а также тоВнварищеским судом чести офицеров, прапорщиков и мичманов. При этом, принимать решение о рассмотрении проступков офицеров, прапорщиков и мичманов товарищескими судами чести и одновременно налагать на них за тот же проступок дисциплинарное взыскание запрещается.

Все дисциплинарные взыскания представляют собой систему, вклюВнчающую в себя различные по своему характеру и тяжести меры дисципВнлинарного воздействия. Эта система дифференцирована применительно к категориям военнослужащих и обеспечивает возможность индивидуВнального подхода при определении наказания, применяемого к конкретВнному военнослужащему.

Дисциплинарным уставом в зависимости от принадлежности военноВнслужащих к тому или иному составу предусмотрены следующие группы взысканий: для солдат и матросов; для сержантов и старшин, проходяВнщих военную службу по призыву; для сержантов и старшин, проходяВнщих военную службу по контракту; для военнослужащих женщин; для прапорщиков и мичманов; для офицеров (в т.ч. высших); для прапорщиВнков, мичманов и офицеров, состоящих в запасе и находящихся в отставВнке, носящих военную форму.

Одновременно дисциплинарный устав, применительно к перечисВнленным категориям военнослужащих и налагаемым на них группам взыВнсканий, устанавливает права командиров (начальников) по наложению дисциплинарных взысканий. Кроме того, Дисциплинарным уставом регВнламентированы особые случаи, когда дисциплинарные взыскания налаВнгаются начальниками гарнизонов, старшими морскими начальниками и военными комендантами.

По своему характеру все дисциплинарные взыскания можно разделить на две группы: меры морально-правового порицания и меры, связанные с определенными ограничениями и лишениями для наказуемого. К мерам морально-правового порицания относится: выговор, строгий выговор. К мерам, связанным с определенными ограничениями и лишениями, относятВнся: лишение нагрудного знака отличника, лишение очередного увольнения, объявление наряда на работу, арест с содержанием на гауптвахте, снижение в должности, снижение в воинском звании на одну ступень, предупреждение о неполном служебном соответствии, досрочное увольнение в запас.

Наряду с дисциплинарными взысканиями командованием могут применяться и дополнительные меры дисциплинарного воздействия. К этим мерам дисциплинарного воздействия относятся меры, которые хоВнтя и не предусмотрены Дисциплинарным уставом, но установлены друВнгими законодательными актами и применяются в дисциплинарной пракВнтике. К их числу следует отнести: сокращение обязательного отпуска; увольнение с военной службы в связи с невыполнением военнослужаВнщим условий контракта; отчисление военнослужащего из военного обВнразовательного учреждения профессионального образования; исключеВнние из резерва на выдвижение.

При применении дисциплинарных взысканий командиры и начальВнники должны руководствоваться принципами и порядком, закрепленВнным в Дисциплинарном Уставе.

При наложении дисциплинарного взыскания должны соблюдаться принципы и порядок наложения дисциплинарного взыскания, установВнленные Дисциплинарным Уставом.

К числу таких принципов относятся: обоснованность, своевременВнность, постепенность применения взысканий; соразмерность взыскания совершенному проступку; индивидуализация взыскания; обязательность исполнения объявленного взыскания.

Дисциплинарные взыскания должны накладываться с учетом тяжеВнсти вины, характера проступка, обстоятельств, при которых он был соВнвершен, его последствий, прежнего повеления виновного, продолжиВнтельности военной службы и степени знания им порядка службы. СтроВнгость дисциплинарного взыскания увеличивается, когда виновный неодВннократно совершал проступки или участвовал в групповом нарушении воинской дисциплины и общественного порядка, когда проступок соВнвершен при исполнении служебных обязанностей, во время боевого деВнжурства, в нетрезвом состоянии. Дисциплинарные взыскания применяВнются от менее строгих мер к более строгим, а не наоборот.

Привлекать военнослужащих к дисциплинарной ответственности могут лишь прямые начальники, которые пользуются в отношении них дисципВнлинарными правами. Однако в особых случаях привлечение к дисциплинарВнной ответственности осуществляется начальниками гарнизонов, старшими морскими начальниками и военными комендантами гарнизонов, которые могут налагать дисциплинарные взыскания на военнослужащих гарнизона или временно остановившихся в гарнизоне в следующих случаях: когда проступок касается нарушения правил несения гарнизонной или караульной службы; когда совершено нарушение воинской дисциплины или общественВнного порядка вне части; когда проступок совершен при нахождении в коВнмандировке, отпуске или при содержании на гауптвахте гарнизона.

На военнослужащего, совершившего дисциплинарное правонарушеВнние, могут налагаться только те дисциплинарные взыскания, которые определены в Дисциплинарном уставе, соответствующие воинскому званию виновного и дисциплинарной власти командира (начальника), принимающего решение о наложении взыскания.

Для применения мер дисциплинарного воздействия воинские должВнностные лица наделяются дисциплинарной властью, под которой пониВнмается совокупность прав и обязанностей по применению мер поощреВнния к военнослужащим, добросовестно выполняющим служебные обяВнзанности, а также мер, направленных на предупреждение и пресечение нарушений воинской дисциплины и предусматривающих дисциплинарВнное воздействие на лиц, их совершивших.

Объем дисциплинарной власти командиров и начальников и порядок ее применения, а также категории лиц, к которым она применяется, усВнтанавливаются Дисциплинарным Уставом Вооруженных Сил РФ. Пре-

доставление дисциплинарной власти позволяет командирам и начальниВнкам без обращения в какие-либо другие органы применять предусмотВнренные законодательством меры поощрения, взыскания и другие меры.

Содержание дисциплинарной власти составляет совокупность конВнкретных полномочий командира и начальников по применению этих мер. По общему правилу дисциплинарной властью наделены прямые начальника в отношении подчиненных им военнослужащих. Однако Дисциплинарный устав устанавливает особые случаи и специальный круг лиц, когда дисциплинарные взыскания могут быть наложены на военнослужащих не их начальниками.

Так, начальникигарнизонов, старшиеморскиеначальники, военныекоменданты гарнизоновимеютправоналагатьдисциплинарныевзысканиянавоеннослужащих гарнизонаиливременноостановившихсявгарнизоневследующихслучаях:

а) когдапроступоккасаетсянарушенийправилнесениягарнизоннойиликараульВннойслужб

б) когдасовершенонарушениевоинскойдисциплиныилиобщественногопорядке внерасположениявоинскойчасти

в) когдапроступоксовершенпринахождениивотпуске, командировкеилиприсоВндержаниинагарнизоннойг

Вместе с этим смотрят: