История уголовного права России в советский период
Введение.
Глава I. Общая характеристика уголовного права СССР 30-х гг.
Вз1.1. Развитие уголовного законодательства в отношении основ государственности.
Вз1.2. Развитие уголовного законодательства в отношении кулачества и иных капиталистических элементов.
Вз1.3. Развитие уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних.
Вз 1.4. Развитие системы наказаний
Вз 1.4.1. Исправительно-трудовые учреждения
Вз 1.4.2. Тюрьмы
Вз 1.4.3. Применение штрафов и конфискация имущества
Вз 1.4.4. Поражение прав
Глава II. Характеристика отдельных видов преступлений.
Вз 2.1. Государственные преступления
Вз 2.2. Хищения социалистической собственности
Вз 2.3. Иные преступления против порядка управления
Вз 2.4. Должностные преступления
Вз 2.5. Хозяйственные преступления
Вз 2.6. Преступления в области трудовых отношений
Вз 2.8. Имущественные преступления
Вз 2.9. Воинские преступления
Заключение.
Библиография.
Введение
К тридцатым годам в истории СССР настает новый этап развития. НЭП был отброшен и страна пошла по пути ускоренного промышленного роста и урбанизации. Полным ходом идет индустриализация и коллективизация, появляется такое явление как пятилетки, перед страной ставятся все новые и новые задачи. Естественно, что для реализации всего вышеперечисленного требовались изменения в праве, в том числе и уголовном.
Доктрина тАЬсоциалистической законноститАЭ, сложившаяся в 30-е гг. и опиравшаяся на марксистско-ленинскую идеологию, исходила из нормативистского представления о праве. Первоначальные психологическая и социологическая теории права 20-х гг. были отвергнуты. Победа нормативизма, однако, не означала установления верховенства закона: сохранялись принципы целесообразности, аналогии и объективного вменения. На практике имели место многочисленные и повсеместные нарушения законности. Вместе с тем советское право носило императивный характер, требуя толкования закона в строгом соответствии с субъективными намерениями его авторов, а не свободного или буквального толкования (как в западном праве)[1]
.
Процессы концентрации политической власти внутри узкого круга партийных и государственных чиновников (номенклатуры) сопровождались сужением гражданских прав для основной массы населения. В сферах гражданского, трудового, колхозного и уголовного права это было особенно очевидно.
Актуальность избранной темы обуславливается той ролью, которую стало играть уголовное право в Советском Союзе в 30-40-х гг. Установление авторитарного режима в стране и централизация управления породили начавшуюся с конца 20-х гг. тенденцию к усилению уголовных репрессий с целью всемерного укрепления социалистической собственности и порядка управления. Уголовное право стало действенным средством пресечения всякого рода оппозиционной деятельности и принуждения к выполнению властных велений государства, и представляло собой наиболее эффективный инструмент проведения классовой политики и установления политико-идеологического единомыслия.
Что касается непосредственно источников уголовного права 30-х гг., то в рассматриваемый период продолжают действовать крупные общесоюзные и республиканские законы. Это, прежде всего ВлОсновные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республикВ» и Уголовный кодекс РiСР, принятые в двадцатых годах, а также отдельные правовые акты. Особенностью принятия актов Союзных органов, то, что данные действовали на весь СССР и принимались ЦИКом, Президиумом ЦИКа, СНК, после 1936 г. Верховным Советом и его президиумом.
Цель данной работы - провести анализ уголовного законодательства рассматриваемого периода, коснувшихся его изменений, а также выявить истинные причины и цели, повлиявшие на развитие уголовного права России 30-х гг.
Глава I. Общая характеристика уголовного права СССР 30-х гг.
Уголовное право в 30тАУх гг. становится инструментом политики, при помощи которого идёт перестройка социальной структуры, коллективизация и индустриализация. Это появляется в 1929 г. в общесоюзном положении о государственных и особо опасных преступлениях, конкретизация 58 статьи.
Постановление ЦИКа от 7 августа 1932 г.[2]
тАУ Об охране имущества государственных предприятий, колхозов, кооперации, укреплении общественной тАЬсоциалистическойтАЭ собственности - наиболее применяем. И является ярчайшим примером несоизмеримости наказания с общественной опасностью деяния. Размер похищенного не имел значения, т.к. хищение наказывалось расстрелом с конфискацией имущества, если есть смягчающие обстоятельства - 10 лет. Это явный политический заказ Сталина, он уравнивает собственность государственную, колхозную, кооперативную, и они называются общественной тАЬсоциалистическойтАЭ собственностью. Постановление мало похоже на юридический документ, носит декларативный характер, эффект в моменте устрашения. Но сильного влияния не оказало.
Уголовное право рассматриваемого периода активно вторгается в те отрасли и общественные отношения, которые должны регулироваться другими отраслями права (административными и др.). В качестве примера можно привести Постановление 1940 г., где установлена уголовная ответственность за выпуск недоброкачественной продукции, за невыполнение плана, по этому акту предусмотрена уголовная ответственность руководителей предприятий за перечисленные проступки. Регламентирована уголовная ответственность за нарушение трудовой дисциплины.
При анализе уголовного права рассматриваемого периода необходимо подчеркнуть, что основные изменения в уголовном законодательстве произошли в сфере взаимосвязи человека и государства, в сфере рабоче-крестьянских отношений и в правовом положении несовершеннолетних, а также дальнейшее развитие получила система наказаний.
Рассмотрим подробнее развитие уголовного права в этих направлениях.
Вз 1.1. Развитие уголовного законодательства в отношении основ государственности.
Отдельно необходимо отметить постановление ВЦИК 1934 г. Данное постановление регулирует преступления против государства и определяет понятие Влизмена РодинеВ». Этому понятию допускалось широкое толкование. Признанные виновными карались высшей мерой наказания тАФ расстрелом, конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах тАФ лишением свободы на срок 10 лет с конфискацией имущества. Данный закон предусматривал, что если заочно приговоренному военнослужащему удавалось скрыться, то члены его семьи карались решением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества. Совместно проживающие члены семьи изменника подлежали высылке с поражением прав сроком до 5 лет. Этот акт известен тем, что вводит понятие тАЬчлен семьи изменника РодинытАЭ тАУ это все совершеннолетние лица, проживавшие и не проживавшие (родственники) с этим лицом. Для них вводится уголовная ответственность за недонесение, их отправляли в спец. лагеря. В этом законе нет основного принципа уголовного закона тАУ ответственность при наличии вины.
Положения Закона от 8 июня 1934 г. были включены в республиканские УК (УК РiСР ст.ст. 58атАФ58г).
Постановлением ЦИК СССР от 1 декабря 1934 г., приуроченным ко дню убийства С.М. Кирова устанавливался особый порядок рассмотрения дел о террактах и террористических организациях. Слабые процессуальные гарантии были свернуты. Срок следствия ограничивался 10 днями, обвинительное заключение выдавалось (если выдавалось вообще) за сутки. Процесс проходил без участия сторон. Приговор обжалованию не подлежал, а приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно. Обвинения в подготовке террактов и участии в террористических организациях были частыми и излюбленными в ходе сталинских репрессий.
В ноябре 1929 г. ЦИК СССР принял Постановление об объявлении вне закона советских граждан оставшихся за рубежом. Объявление вне закона влекло за собой расстрел в течении 24 часов с момента установления личности и конфискацию имущества[3]
. Этот закон имел обратную силу.
Вз 1.2. Развитие уголовного законодательства в отношении кулачества и иных капиталистических элементов.
В 30-е годы завершается, так называемый в советской историографии, период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства. Как следствие, в этот период принимается множество нормативных актов, в том числе и уголовного характера, направленных на создание условий, в которых капиталистическое кулацкое хозяйство не смогло бы ВлвыжитьВ», и, таким образом, ликвидации кулачества как класса.
Так изменение, внесенное в содержание ст. 25 ВлОсновВнных началВ» постановлением ЦИК и СНК СССР от 21 сенВнтября 1934 г. ВлО взыскании не выполненных в срок единоличными хозяйствами обязательных натуральных государственных поставок и денежных платежей и о конфискации имуществаВ», установило, что при невыполнении в срок единоВнличными хозяйствами обязательных натуральных государственных поставок и неуплате денежных платежей взыскаВнние обращается на все имущество единоличных хозяйств, за исключением дома, топлива, необходимого для отопления жилых помещений, носильной зимней и летней одежды, обуви, белья и других предметов домашнего обихода, необходимых для неплательщика и его иждивенцев.[4]
Помимо единоличных кулацких хозяйств внимание также уделяется борьбе с еще одним появлением капитализма тАУ частной торговлей, иначе говоря тАУ спекуляцией.
До издания закона 22 августа 1932 г. положение о спекуляции регулировалось ст. 107 Уголовного кодекса РiСР, которая была введена в конце 1926г., когда еще допускались частный товароВноборот, деятельность частных торговцев, капиталистов. По этой статье каралось только Вл..злостное повышение цены на товары путем скупки, сокрытия или невыпуска таВнковых на рынокВ»[5]
, таким образом, существо преступления заВнключалось в самом факте злостного повышения цен. Правда, уже в период, когда осуществлялось ограничение эксплуататорских тенденций капиталистических элементов, ст. 107 было дано распространительное толкование, но полное измеВннение характера этого деликта с присвоением ему наименоВнвания спекуляции стало возможно лишь с полной побеВндой советской торговли. ВлСоветская торговля, тАФ говорил товарищ Сталин, тАФ есть торговля без капиталистов тАФ малых и больших, торговля без спекулянтов тАФ малых и большихВ». Сталин говорил далее: ВлМы добились того, что за последний период вышибли совершенно из товарооборота частных торговцев, купцов, посредников всякого рода. КоВннечно, это не исключает того, что могут вновь появиться в товарообороте по закону атавизма частные торговцы и спеВнкулянты, используя для этого наиболее удобное для них поле, а именно тАФ колхозную торговлю. Более того, сами колхозники иногда не прочь пуститься в спекуляцию, что не делает им, конечно, чести. Но против этих нездоровых явлеВнний у нас имеется недавно изданный закон Советской влаВнсти о мерах пресечения спекуляции и наказании спекулянВнтов. Вы знаете, конечно, что закон этот не страдает особой мягкостью. Вы поймете, конечно, что такого закона не было и не могло быть в условиях первой стадии нэпаВ»[6]
.
В условиях полной победы советской торговли понятие спекуляции как уголовного преступления стало другим, гораздо более широким. Ст. 107 УК РiСР в редакции ее, основанной на законе 22 августа 1932 г. признает спекуляВнцией скупку и перепродажу в целях наживы продуктов сельского хозяйства и предметов массового потребления. Таким образом, наказуемой стала сама торговля, как таковая, Влпроизводимая с целью нажиться за счет рабочих, крестьян и советской интеллигенцииВ».[7]
В целях борьбы с кулацкой агитацией (кулачество вело агитацию за убой скота перед встуВнплением в колхозы, убеждая крестьян в том, что в колхозе скот Влвсе равно отберутВ») общесоюзными заВнконами 16 января 1930 г. и 1 ноября 1930 г. была устаВнновлена кара в виде лишения свободы на срок до 2 лет и выселения из данной местности или без выселения для кулаВнков и частных скупщиков: а) производящих хищнический убой скота; б) подстрекающих к этому деянию других лиц.[8]
Однако следует заметить, что закон, проводя четкую дифференциацию ответственности, исключал уголовную ответственность середняков и бедняков за убой скота, устанавливая для них только административную ответственность. Это говорит о том, что истинным назначением данного закона было содействие уничтожению кулачества как класса.
Против кулацкого сопротивления мероприятиям партии и Советского государства по осуществлению коллективизации сельского хозяйства направлены частью упоминавшиеся уже законы, признававшие уголовно наказуемыми ряд деяний:
1) Хищнический убой скота кулаками и частными скупВнщиками. Это преступление законом 16 января 1930г. квалиВнфицировано как один из способов вредительства со стороны кулаков, которые этим подрывают коллективизацию и преВнпятствуют подъему сельского хозяйства.
2) Незаконный убой лошадей, совершенный кулаками или частными скупщиками, а также подстрекательство со стороны этих лиц к убою лошадей. (Постановление ЦИК и СНК СССР 7 декабря 1931 г. ВлО запрещении убоя лошадей и об ответственности за незаконный убой и хищническую эксплуатацию лошадиВ»).
3) Неплатеж налогов и сборов по страхованию кулаками или лицами, облагаемыми по расписанию № 3 (т. е. капитаВнлистическими элементами), совершенный в первый раз, и без других отягчающих обстоятельств (постановление ВЦИК и СНК РiСР 30 марта 1930 г.).
В отношении же трудящихся такой неплатеж налогов влек лишь взыскание в размере платежей.
4) Невыполнение повинностей, общегосударственных заВнданий и работ кулаками, совершенное хотя бы в первый раз, без других отягчающих обстоятельств (постановление ВЦИК и СНК РiСР 15 февраля 1931 г. об изменении ст. 61 УК РiСР).[9]
Против кулацких и капиталистических элементов вообще, а также деклассированных был направлен также закон 10 января 1930 г. ВлО высылке и ссылке, применяемым по судебным приговорамВ». Этим законом, в частности, устаВнновлено, что Вл..при определении в отдельных случаях сроВнков высылки и ссылки в пределах, установленных настояВнщим постановлением, суд руководствуется исключительно оценкой социальной опасности осужденного и не связан сроками лишения свободы, установленными в соответствуюВнщих статьях УКВ» (ст. 9 УК РiСР редакции 1926г.).
Вз 1.3. Развитие уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних.
До середины десятилетия в общесоюзном уголовном законодательстве мало, что меняется в отношении несовершеннолетних. Однако уже в 1935 году, в целях быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних, принимается закон от 7 апреля. По этому закону несовершеннолетние, начиная с 12-летнего возраста, уличенные в совершении краж, в причинении насиВнлия, телесных повреждений, увечий, в убийствах или в попытках к убийству, привлекаются к уголовному суду с приВнменением всех мер уголовного наказания, в том числе и расстрелу. Однако свидетельств применения высшей меры к двенадцатилетним подросткам нет. В данном случае возникла коллизия с общей нормой о расстреле, по которой эта мера уголовного наказания могла применяться к правонарушителям, достигшим 14 лет. Позже этот спор был разрешен на Циркуляре прокуратуры СССР подтверждением о неприменении смертной казни к несовершеннолетним.
Вместе с тем закон установил суровое наказание в виде тюремного заключения на срок не ниже 5 лет для тех, кто осмелится толкать несовершеннолетних на путь преступлеВнния или понуждать их к занятию спекуляцией, проституВнцией, нищенством и т. п.[10]
Закон 7 апреля 1935 г. отменил ст. 8 ВлОсновных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республикВ» (Далее ВлОсновные началаВ»), согласно которой меры наказания к несовершеннолетним подлежали применению лишь в случаях, когда соответВнственными органами будет признано невозможным примеВннение к ним мер медико-педагогического характера. По ст. 8 ВлОсновных началВ», определение возраста, по достижении которого наступала уголовная ответственность для несовершенВннолетних, определение случаев обязательного применения к ним мер наказания в случае совершения преступления, а также определение пределов смягчения для них мер наказаВнния предоставлялось законодательству союзных республик, причем в этом вопросе нормы уголовных кодексов союзных республик существенно различались между собой.[11]
Так, в частности, ст. 50 Уголовного кодекса РiСР, сохранявВншая силу до издания закона 7 апреля 1935 г., устанавлиВнвала, что в отношении несовершеннолетних в возрасте от 16тАФ18 лет срочные меры наказания обязательно снижаются судом на одну треть и при этом не должны превышать поВнловины высшего предела санкции, предусмотренной той статьей Уголовного кодекса, по которой квалифицируется преступление обвиняемого. В ряде других союзных респубВнлик был установлен иной, чем в РiСР, низший возраст для возможности привлечения к уголовной ответственности и иные пределы снижения наказания.
Столь низким возраст наступления уголовной ответственности для несовершеннолетних продолжает оставаться вплоть до 31 мая 1941г., когда указом Президиума Верховного Совета СССР было установлено, что несовершеннолетние привлеВнкаются к уголовной ответственности во всех слуВнчаях, начиная с 14-летнего возраста .[12]
Вз 1.4. Развитие системы наказаний
Вз 1.4.1. Исправительно-трудовые учреждения
В конце двадцатых, начале тридцатых годов перед советским уголовным законодательством был поставлен ряд задач по реформированию исправительно-трудового дела. Одной из основных целей был перевод всех исправительно-трудовых учреждений на полную самоокупаемость и их участие в борьбе за выполнение общехозяйственного промфинплана. Также ставилась задача по созданию условий для приобретения и развития заключенными профессиональных навыков непосредственно в местах лишения свободы и привлечению заключенных к работе по профессии.[13]
В начале десятилетия наркомат юстиции установил следующие типы мест лишения свободы:
а) учреждения для следственных (следственные изоляторы);
б) учреждения для пересыльных лишенных свободы (пересыльные пункты);
в) учреждения для осужденных лишенных свободы:
1. фабрично-заводские колонии,
2. сельскохозяйственные колонии,
3. колонии для массовых работ,
4. штрафные колонии;
г) учреждения для больных, лишенных свободы и для медицинской экспертизы (больницы, институты психиатрической экспертизы и др.);
д) учреждения для несовершеннолетних правонарушителей.[14]
Изменение ст. 19 ВлОсновных началВ», произведенное заВнконом 28 мая 1935г., которым эта статья дополнена втоВнрым абзацем, увеличивало эффективность исправительно-трудовых (принудительных) работ без лишения свободы, в особенности по месту работы осужденного, как меры угоВнловного наказания. Новый абзац ст. 19 устанавливает, что время отбывания исправительно-трудовых работ, в том числе по месту работы осужденного, не засчитывается в обВнщий трудовой стаж и стаж для определения квалификации, а также в стаж работы, дающий право на получение пенсий, надбавок к заработной плате за выслугу лет и других льгот и преимуществ; во время отбывания исправительно-трудоВнвых работ приостанавливается выплата надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет.
Повышая эффективность исправительно-трудовых раВнбот тАФ меры уголовного наказания, не соединенной с лишеВннием свободы, закон 28 мая 1935 г. вместе с тем более глуВнбоко отграничил исправительно-трудовые работы по месту службы от штрафа, видом которого иногда эта мера неосноВнвательно считалась.
Введенные законом элементы отбывания исправительно-трудовых работ (невключение времени отбывания в срок работы и пр.) более четко определяют исправительно-трудоВнвые работы, в том числе и по месту работы осужденного, как срочную меру наказания.
Вз 1.4.2. Тюрьмы
Закон 8 августа 1936 г. изменил статьи 13 и 18 ВлОсновных началВ», которые различали два вида лишения свободы тАФ в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях и вобщих местах заключения, установив в качестве третьего вида лишения свободы заключение в тюрьму как наиболее суровый вид лишения свободы.
Заключение в тюрьму в силу закона 8 августа 1936 г. может применяться в качестве меры уголовного наказания в отношении осужденных за наиболее опасные преступления.
Еще до издания этого закона в санкциях некоторых общесоюзных законов, в частности закона 7 апреля 1935 г., в отношении лиц, подстрекающих или вовлекающих несоВнвершеннолетних в совершение преступлений или побуждаюВнщих их к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством, предусматривалась санкция в виде тюремного заключения. Закон 8 августа 1936 г. установил тюремное заключение как вид лишения свободы, введя общую норму в ВлОсновВнные началаВ».
Поскольку тюремное заключение может применяться в отношении осужденных за наиболее опасные преступлеВнния, закон предоставил право определения этой меры накаВнзания лишь некоторым категориям судов: Верховному суду СССР, верховным судам союзных республик, краевым и обВнластным судам, железнодорожным и воднотранспортным судам и военным трибуналам. По смыслу закона следует заключить, что такое же право имеют верховные суды автоВнномных республик и суды автономных областей. Не имеют права вынесения приговоров к тюремному заключению наВнродные суды.
Суды, которым предоставлено законом право опредеВнлять лишение свободы в виде заключения в тюрьму, в слуВнчае признания ими необходимым применить именно эту меру уголовного наказания, должны были сделать об этом специальное указание в приговоре. Лишь при наличии такого указания в приговоре осужденный мог быть заключен в тюрьму после вынесения приговора.[15]
Закон 8 августа 1936 г., помимо заключения в тюрьму по судебному приговору, предоставил также право перевода в тюрьму в дисциплинарном порядке лиц, которые, отбывая лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях и исВнправительно-трудовых колониях, систематически нарушают в местах лишения свободы правила внутреннего распорядка тАУ совершают побеги и т. п.
В то время как заключение в тюрьму по судебному приВнговору назначается на срок лишения свободы, определенВнный судом в пределах санкции статьи Уголовного коВндекса, по которой осужденный признан виновным, перевод в тюрьму в дисциплинарном порядке закон допустил по постановлению начальника республиканского, краевого или областного управления НКВД СССР с санкции прокурора соответствующего лагеря лишь на срок до одного года, по постановлению начальника Главного управления лагерями НКВД СССР с санкции Прокурора Союза ССР на срок до двух лет.
Закон предоставил прокуратуре право опротестовать поВнстановления о переводе в тюрьму в дисциплинарном порядке, установил при этом, что в случае опротестования исполнеВнние постановления приостанавливается.
Таким образом, рассматривая процедуру заключения осужденного в тюрьму, можно сделать вывод о том, что тюремное заключение стало одним из наиболее строгих видов уголовного наказания. Введение этой меры уголовного наказания, наравне с увеличением максимального срока лишения свободы до 25 лет, стало альтернативой высшей мере наказания, чем повлияло на снижение количества осужденных, приговариваемых к расстрелу.
Вз 1.4.3. Применение штрафов и конфискация имущества
Постановление ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. ВлОб отмене административного порядка и установлении суВндебного порядка изъятия имущества в покрытие недоимок по государственным и местным налогам, обязательному окладному страхованию, обязательным натуральным поВнставкам и штрафам с колхозов, кустарно-промысловых артелей и отдельных гражданВ» хотя и не изменяло текста ВлОсновных началВ», но внесло изменения в существо норм ВлОсновных началВ», определяющих применение штрафа, а частично и конфискации имущества в качестве мер уголовВнного наказания.
Закон 11 апреля 1937 г. дал точный перечень имущеВнства, которое не может быть изъято по судебным решеВнниям у отдельных граждан для покрытия их недоимок по государственным и местным налогам, обязательному окладВнному страхованию, обязательным натуральным поставкам и штрафам.
Названный закон о предельной точностью установил конкретные виды такого имущества, что создавало дополниВнтельные реальные гарантии строжайшего соблюдения социаВнлистической законности при взыскании штрафов.
Закон 11 апреля 1937 г. не содержал прямого указания, что он относится и к области уголовного права.
Очевидно, что и при применении штрафа в качестве меры уголовного наказания, поскольку в законе 11 апреля 1937г. нет специального изъятия, взыскание штрафа не может быть обращено на предметы, перечисленные в этом законе.
Вз 1.4.4. Поражение прав
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1930 г., вновь изменившим ст. 20 ВлОсновных началВ», в число видов поражения прав включено лишение прав на пенсии, выдаваемые в порядке социального страхования и государственного обеспечения.
Закон строго ограничивает применение этой меры накаВнзания, предусматривая назначение лишения прав напенсию лишь за преступления, особо указанные законодательством Союза ССР и союзных республик.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 31 мая 1930 г., изданным в соответствии с законом 13 феВнвраля 1930 г., предоставлено судом право применять лишеВнние права на пенсии по всем государственВнным преступлениям, а постановлением ЦИК и СНК от 2 сентября 1930 г. - -по некоторым точно перечисленным в этом законе воинским преступлениям тАФ в мирное время и по всем воинским преВнступлениям в военное время.
Законодательство РiСР в соответствии со ст. 20 ВлОсновных началВ» допускает лишение права на пенсии также в случае осуждения за совершение корыстных преВнступлений к лишению свободы или к высылке с обязательВнным поселением в других местностях в качестве основной меры наказания или в случае назначения в качестве дополВннительной меры наказания конфискации всего имущества (ст. 31 УК РiСР редакции 1926г.). Законодательство УССР допускает применение этой меры в случае осуждения к лишению своВнбоды на срок не ниже 3 лет или высылке с обязательным поселением в других местностях в качестве основной меры наказания или при применении конфискации всего имуВнщества в качестве дополнительной меры наказания (ст. 29 УК УССР) и т.д.
Глава II. Характеристика отдельных видов преступлений.
В тридцатые годы советским уголовным законодательством были предусмотрены следующие виды преступлений:
1. Государственные преступления (контрреволюВнционные и особо опасные преступления против порядка управления), предусмотренные Положением о преступлениях государВнственных 25 февраля 1927 г. и позднейшими законами.
2. Хищения социалистической собственности, караемые по закону 7 августа 1932г.
3. Иные преступления против порядка управления (подстрекательство и привлечение несовершеннолетних к учаВнстию в преступлениях; хулиганство; контрабанда; спекуляция и т.д.).
4. Должностные преступления.
5. Хозяйственные преступления (Выпуск недоброкачественной продукции; обман потребителя и т.д.).
6. Преступления в области трудовых отношений (Нарушения внутреннего трудового распорядка; отказ в приеме женщин на работу и т.д.).
7. Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности (Производство незаконных абортов и принуждение женщины к совершению аборта; мужеложство и т.д.).
8. Имущественные преступления (Мелкие кражи; мошенничество; ростовщичество и т.д.).
9. Нарушения правил, охраняющих народное здравие, безопасность и порядок (Незаконное изготовление, хранение, сбыт и пересылка оружия, порнографических предметов; незаконный посев опийного мака и конопли).
10. Воинские преступления (предусмотрены Положением о воинских преступлениях 27 июля 1927 г.).
Далее будут рассмотрены лишь некоторые виды.
Вз 2.1. Государственные преступления
Закон 9 апреля 1931 г. признал: а) преступлением всякую незаконную заявку за граВнницей изобретений, сделанных в СССР, и изобретений, сдеВнланных советскими гражданами за границей; б) тяжким преВнступлением передачу без разрешения изобретений за граВнницу; в) видом шпионажа заявку и передачу за границу секретных изобретений и усовершенствований.
Действия, предусмотренные законом, во всех случаях являются общественно опасными, ибо они уменьшают возВнможности использования новых изобретений для обороны и народного хозяйства СССР и, с другой стороны, могут споВнсобствовать некоторому усилению капиталистического окруВнжения.
Последнее весьма важное изменение внесено в ВлОсновВнные началаВ» постановлением Центрального ИсполнительВнного Комитета Союза ССР от 2 октября 1937 г., изменивВншим ст. 18 ВлОсновных началВ».
Закон 2 октября 1937 г. отмечал, что действующим соВнветским уголовным законодательством для борьбы со шпиоВннажем, вредительством и с попытками организации взрыВнвов, крушений, поджогов с человеческими жертвами и друВнгих диверсионных актов установлены в качестве мер уголовного наказания лишение свободы на срок не свыше 10 лет, а для наиболее тяжких видов государственных преступлеВнний высшая мера наказания (расстрел). В целях дальнейВншей борьбы с такого рода преступлениями и предоставлеВнния суду возможности избирать по этим преступлениям не только высшую меру наказания (расстрел), но и лишение свободы на более длительные сроки, в изменение ст. 18 ВлОсновных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республикВ», закон устанавливает в качестве меры уголовного наказания лишение свободы на срок не свыше 25 лет.
Закон 8 июня 1934 г. об уголовной каре за измену роВндине, как тягчайшее злодеяние, направлен против людей, предающих родину, способствующих внешним врагам СССР.
Злодеяния, караемые по закону 8 июня 1934 г., являлись преступными контрреволюционными деяниями и до издания этого закона, но закон 8 июня 1934 г. дал им определение, соответствующее их характеру и тяжести, и соответственно установил меры уголовного наказания. Кроме того, закон 8 июня 1934 г. определил ответственность родственников изменника-военнослужащего, если последний совершил поВнбег или перелет за границу.
Закон 9 апреля 1931 г. признал: а) преступлением всякую незаконную заявку за граВнницей изобретений, сделанных в СССР, и изобретений, сдеВнланных советскими гражданами за границей; б) тяжким преВнступлением передачу без разрешения изобретений за граВнницу; в) видом шпионажа заявку и передачу за границу секретных изобретений и усовершенствований.
Действия, предусмотренные законом, во всех случаях признавались общественно опасными, т.к. уменьшали возВнможность использования новых изобретений для обороны и народного хозяйства СССР и, с другой стороны, могли споВнсобствовать усилению капиталистического окруВнжения.
Уголовное законодательство в период борьбы за завершеВнние строительства социалистического общества и проведение новой конституции не вводит новых составов контрреволюВнционных преступлений. Изменения коснулись мер наказания за тягчайшие преВнступления и процессуальной стороны рассмотрения дел о неВнкоторых контрреволюционных преступлениях.
При установлении уголовной ответственности за деяния, ранее не являвшиеся преступлениями, но ставшими общеВнственно опасными, основное внимание советского законоВндательства обращено на борьбу с действиями, дезорганиВнзующими трудовую и служебную дисциплину в государВнственных, кооперативных и общественных предприятиях и учреждениях, на деяния, дезорганизующие социалистиВнческое хозяйство, и действия, посягающие на личность. В тридцатые годы за вышеперечисленные деяния была установлена уголовная ответственность, ранее за совершение этих деяний не наступавшая.
Вз 2.2. Хищения социалистической собственности
Основным законом, который следует разобрать в данном разделе, является закон 7 августа 1932, широко известный в народе как тАЬЗакон о колоскахтАЭ, благодаря тому, что по данному закону несовершеннолетнего ребенка можно было приговорить к высшей мере наказания за сбор нескольких колосков с пшеничного поля. Зная, что ожидает тАЬпреступникатАЭ в случае его поимки многие блюстители порядка часто закрывали глаза на мелкие нарушения.
Закон 7 августа 1932 г., о котором Сталин в докладе на январском 1933 г. объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) сказал, что он Вл. .есть основа революционВнной законности в настоящий моментВ»[16]
, дал определение социалистической собственВнности как священной и неприкосновенной основы советского строя, указав, что Вл..решительная борьба с расхитителями общественного имущества является первейшей обязанВнностью органов советской властиВ»[17]
, и установил суровые меры уголовной репрессии в отношении людей, посягающих на социалистическую собственность.
Преступления, караемые по закону 7 августа, были угоВнловно наказуемыми деяниями и до его издания, но степень их общественной опасности в силу закона 7 августа 1932 г. стала качественно иной. Закон признал их тягчайшими преВнступлениями, направленными против основы советского строя, а виновников этих преступлений тАФ врагами народа.
Также следует упомянуть Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940г., установивший уголовную ответственность за так называемую Влмелкую кражуВ», совершенную на предприятии или в учреВнждении. Указ отменил примечание к ст. 162 УК РiСР (редакции 1926г.), согласно которому мелкая кража на производстве влекла лишь взыскание, налагаемое администрацией.
Указ 10 августа вытекает из смысла ст. 131 Сталинской Конституции, провозглашающей социалистическую собственВнность священной и неприкосновенной основой советского строя. Всякое посягательство на социалистическую собВнственность не может не считаться преступлением.[18]
Вз 2.3. Иные преступления против порядка управления
Законом 7 июня 1926 г. альтернативно установлена угоВнловная и административная ответственность за незлостное хулиганство (ч. 1 ст. 176 УК 1922 г., впоследствии ч. I ст. 74 УК 1926 г.), т. е. расширено понятие уголовно наказуемого хулиганства.
Бурный рост социалистического соревнования и ударниВнчества в этот период вызвал необходимость специальной уголовно-правовой охраны ударников и активистов от посяВнгательств со стороны антиобщественных элементов.
Поскольку посягательства имели место в связи с ударной или общественной работой, квалификация этих деяний по статьям главы о преступлениях против личности не отвечала бы характеру и опасности деяния. Как сказал известный в то время правовед : ВлСоветское государство известно своими трудовыми ресурсами. Без четкой правовой защиты советского народа, антитрудовые элементы могут посягнуть на силу духа населенияВ»[19]
. Постановлением ВЦИК и СНК РiСР 20 февраля 1932 г. посягательства на личность ударников на производстве и общественников, не являющиеся террористическим актом, отнесены к числу преВнступлений против порядка управления с установлением суВнрового наказания в виде лишения свободы на срок до 5 лет.
Вз 2.4. Должностные преступления
В соответствии с решениями XV съезда ВКП(б) об улучВншении государственного аппарата вновь было расширено понятие должностного
преступления.
Резолюция съезда о работе ЦК РКИ гласила: ВлСъезд поручает всем партийным организациям обеспечить улучВншение и расширение работы органов суда в области борьбы с бюрократизмом, неуклонно привлекая к народному суду работников адм. и хозаппарата, виновных в преступной бесВнхозяйственности, в недопустимых излишествах, в чиновВнничьем отношении к делу.. В целях устранения каких бы то ни было привилегий работников государственного аппарата упразднить дисциплинарный суд, установив подсудность раВнботников государственного аппарата общегражданскому судуВ»[20]
Вз 2.5. Хозяйственные преступ
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права