Социалистический тип государства
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
Ессентукский институт управления, бизнеса и права
Кафедра _______________________________________________
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине ________________________________________
Тема _________________________________________________
______________________________________________________
Выполнил студент _____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________ курса ________ группы __________ отделение ________ шифр
дата представления _____________________
Руководитель _____________________________________
Оценка _____________________________________________
Ессентуки 2000
План:
Введение. 3
Глава 1. Понятие и признаки социалистического государства. 4
Глава 2. Возникновение и развитие социалистического государства. 10
Глава 3. Государство и право в условиях кризиса социализма. 21
Заключение. 34
Список литературы. 35
ВведениеНовый этап в развитии государства и права России свяВнзан с Октябрьской революцией. 25 октября 1917 года в 10 утра Военно-революционный комитет при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов в обращении ВлК гражданам РоссииВ» провозгласил: ВлВременное правительВнство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депуВнтатов Военно-революционного комитета, стоящего во глаВнве Петроградского пролетариата и гарнизона.. Да здравстВнвует революция рабочих, солдат и крестьянВ». Так начаВнлась история советского государства и права.
Победа пролетарской революции в России привела к установлению диктатуры пролетариата. К.Маркс и Ф.Энгельс считали парламентарную республику лучшей формой диктатуры пролетариата при переходе к социаВнлизму. В.И. Ленин на основе изучения опыта Парижской коммуны, революций 1905 - 1907 гг. и Февральской 1917 года в России, сделал вывод, что для России лучшей форВнмой диктатуры пролетариата будет не парламентарная республика, а республика Советов рабочих, батрацких и крестьянских депутатов. В России диктатура пролетариата и была установлена в форме республики Советов.
Революция в России победила под руководством РосВнсийской социал-демократической партии (большевиков), которая стала правящей партией в стране. Она определяла стратегические направления развития государства и права.
Создание советского государства и права проходило в сложной внутренней и внешней обстановке. В мире шла первая империалистическая война. Со всей остротой встаВнла перед новым государством проблема выхода из войны. 3 марта 1918 г. был подписан Россией с Германией, АвстВнро-Венгрией, Болгарией и Турцией грабительский БрестВнский мирный договор.
Внутри страны резко обострилась классовая борьба, приняв самую ожесточенную форму - форму гражданской войны. Уже в конца октября 1917 года новой власти пришлось отражать наступление на Петроград войск Керенского - Краснова, а в самом Петрограде ликвидировать выВнступление юнкеров. В 1918-1920 гг. новому государству пришлось отражать нападение как внутренних противниВнков советской власти, так и войск Англии, Франции, ЯпоВннии США, Польши, чехословацкого корпуса. Положение порой складывалось критическое для советского государВнства. Так к осени 1918 года внутренние и внешние протиВнвоборствующие против советской власти войска захватили три четверти территории страны, отрезав ее от важнейших экономических районов. На освобождаемых от советской власти территориях они создавали свои государственные структуры: Временное правительство Северной области, Сибирское правительство. Правительство Юга России и др.
В годы гражданской воины и иностранной военной инВнтервенции советское государство проводили политику поВнлучившую название политики военного коммунизма. Его основу составляла продовольственная разверстка, монопоВнлия государства на торговлю хлебом, национализация не только крупной, но даже средней и мелкой промышленноВнсти, всеобщая трудовая повинность.
Глава 1. Понятие и признаки социалистического государства.Украинский Советский Энциклопедический Словарь даёт следующее определение Социалистическому государству: ВлСоциалистическое государство - качественно новый исторический тип государства, организация политической власти трудящихся во главе с рабочим классом, основное орудие защиты революционных завоеваний, творческие преобразования экономической и духовной жизни общества с целью постепенного перераспределения социалистической государственности в общественное коммунистическое самоуправление. Социалистическое государство возникает как государство диктатуры пролетариата. Вторым этапом социалистического государства является этап общенародного государстваВ».
Социалистическая правовая семья (или социалистические правовые системы) составляет или, точнее, во многом составляла в прошлом третью правовую семью, выделенную в основном по идеологическому признаку. Правовые системы стран, входящих в Влсоциалистический лагерьВ», ранее принадлежали к романо-германской правовой семье. Они и сейчас сохраняют ряд ее черт. Норма права здесь всегда рассматВнривалась и рассматривается как общее правило поведения. Сохранились в значительной степени и система права, и терминология юридической науки, созданная усилиями европейских и советских ученых и восВнходящая к римскому праву.
При значительном сходстве с континентальным правом правовые системы социализма имели существенные особенности, обусловленные явно выраженным классовым характером. Единственным источником социалистического права являлось вначале революционное творчество исполнителей, а позже тАФ нормативно-правовые акты, в отношении которых декларировалось, что они выражают волю трудящихся, подавВнляющего большинства населения, а затем тАФ всего народа, руководимого коммунистической партией. Само совершение социалистической ревоВнлюции связывалось с целями построения настоящего социализма, но при условии мировой социалистической революции. Такой социализм построен не был. Принимавшиеся нормативно-правовые акты, большую часть которых составляли подзаконные (секретные и полусекВнретные приказы, инструкции и т. д.), фактически выражали прежде всего и главным образом волю и интересы партийно-государственного аппарата.
Господствовало узконормативное понимание права. Частное право уступало господствующее место праву публичному. Для советской праВнвовой системы оставались чуждой идея господства права и мысль о том, что надо изыскивать право, соответствующее принципу справедливости, основанному на примирении, согласовании интересов частных лиц и общества. Право носило императивный характер, было теснейшим образом связано с государственной политикой, являлось ее аспектом, обеспечивалось партийной властью и принудительной силой правоохВнранительных (карательных) органов.
В теории исключалось возможность для судебной практики выстуВнпать в роли создателя норм права. Ей отводилась лишь роль строгого толкования права. Это принципиальная позиция в какой-то мере подВнкреплялась и отсутствием в стране судебной касты, которая претендоВнвала бы на то, чтобы стать независимой от государственной власти, если не соперничающей с ней. Несмотря на конституционный принцип независимости судей и подчинения их только закону, суд оставался инструментом в руках господствующего класса (группы), обеспечивал его господство и охранял прежде всего его интересы. Судебная власть не пыталась контролировать законодательную и исполнительную ветви власти. В СССР было трудно найти что-либо подобное контролю за конституционностью законов.
На социалистические правовые системы Европы, Азии и Латинской Америки, составляющие Влсоциалистический лагерьВ», существенное влиВняние оказала первая правовая система, считавшаяся социалистичесВнкой, тАФ советская. Национальные правовые системы зарубежных социаВнлистических стран являлись и являются (Китай, Северная Корея) разноВнвидностями социалистического права.
В настоящее время можно констатировать существенные изменения в правовой системе России и других государств, относившихся к социаВнлистической правовой семье. Россия провозгласила движение по пути формирования правового, демократического, социального государства, общенародного по своей сущности. Это позволяет прогнозировать сблиВнжение ее правовой системы на новом качественном уровне, при соВнхранении специфики, с романо-германской правовой системой как наиболее родственной, а также восприятие некоторых достоинств пре-цедентного права, присущих системе Влобщего праваВ». Осуществляется комплекс мероприятий по обновлению законодательства, обеспечению господства права и верховенства закона, незыблемости основных прав и свобод личности, защите общества от произвола властей, взаимной ответственности государства и личности. Идет судебная реформа. НаВнбирает силу плюрализм в экономике, политике и идеологии, т. е. сущеВнственно меняются правовая доктрина, образ мышления и жизни.
В большинстве изданных в прошлые годы работ, посвященных госуВндарству, его сущность рассматривается однозначно с классовых позиВнций тАФ как орудие неограниченной власти, диктатуры господствующего класса. Напротив, в западных теориях государство показано как надВнклассовое образование, инструмент примирения классовых, социальных противоречий, представляющий интересы всего общества.
Сущность государства тАФ то главное в этом явлении, что определяет его содержание, цели, функционирование, т. е. власть, ее принадлежность.
Государство, как это было показано выше, возникает тогда, когда развитие экономики достигает определенного уровня, при котором суВнществовавшая на протяжении многих тысячелетий система уравнительВнного распределения общественного продукта становится объективно невыгодной и для дальнейшего развития общества необходимо выделеВнние определенного элитарного слоя, занимающегося управлением: либо в сфере политической (в ВлвосточномВ» обществе), либо в политической и экономической сферах (в Европе). Это привело к социальному расВнслоению общества, к тому, что власть, ранее принадлежавшая всем его членам, приобрела политический характер, стала осуществляться в инВнтересах прежде всего привилегированных социальных групп, классов.
Однако зарождение социального неравенства, социальной неспраВнведливости объективно носит прогрессивный характер: в условиях еще крайне низкой производительности труда появляется хотя бы у части людей возможность освободиться от повседневного тяжелого физичесВнкого труда. Это приводит не только к существенному улучшению социВнального управления, но и к возникновению науки и искусства, к заметВнному росту экономического и военного могущества такого общества.
Итак, возникновение государства всегда связано с изменением харакВнтера публичной власти, с превращением ее в политическую власть, осуществляемую, в отличие от власти первобытного общества, в интереВнсах главным образом привилегированной части общества. Поэтому классовый подход дает богатые возможности для анализа характера такой власти, для определения сущности государства.
Однако характер государственной власти не всегда одинаков. Так, в древних Афинах или Риме ее классовая принадлежность сомнений не вызывает. Власть однозначно принадлежит классу рабовладельцев, коВнторые являются собственниками и основных средств производства (земВнли), и самих производителей тАФ рабов. Последние не только не участвуВнют в осуществлении государственной власти, но и вообще лишены каких бы то ни было прав, являются Влговорящими орудиямиВ». АналоВнгично положение власти и в феодальном обществе. Она находится в руках класса феодалов тАФ земельных собственников. Крестьяне не имеют доступа к власти, в значительной мере также лишены юридичесВнких прав и нередко находятся в собственности (полной или частичной) феодалов. И в рабовладельческом, и в феодальном обществе налицо явное социальное неравенство и классовая (сословная) принадлежность государственной власти.
Более сложна оценка, характера власти в буржуазном государстве. Формально все люди равны перед законом, обладают равными правами, что закрепляется юридически в декларациях и конституциях. ФактичесВнки же в раннебуржуазном обществе законы вопреки декларациям устаВннавливают имущественный, образовательный и иные цензы, ограниВнчивающие избирательные права молоимущих слоев населения. Тем саВнмым обеспечивается реальная принадлежность власти экономически господствующему классу тАФ буржуазии.
В восточных государствах власть находилась в руках бюрократичесВнкого чиновничьего аппарата (точнее, его верхушки). При этом она также в значительной степени выражала интересыне всего общества, а соответствующих социальных групп, стоящих у власти.Во многих случаях эти социальные группы фактически становятся классами, отличаютсяот других слоев общества и особым местом в системе распределения обВнщественного продукта, присваивая значительную его часть, и особым отношением к средствам производства, становясь фактически их реальВнными собственниками, закабаляя и самих производителей, которые попадают в положение Влколлективного рабстваВ», хотя формально они свободны и являются собственниками земли.
Подобное всевластие государственного (а иногда и партийно-госуВндарственного) аппарата может иметь место и в обществе с господствуВнющей частной собственностью на основные средства производства. Государственный аппарат приобретает Влчрезвычайную относительную самостоятельностьВ», становится во многих случаях практически от обВнщества независимым'. Это может достигаться, в частности, за счет балансирования между антагонистическими классами, натравливания их друг на друга, как это имело место во Франции при бонапартистВнском режиме в 50тАФ60-х гг. XIX в. Но тот же результат нередко получаВнется посредством осуществления жестких мер подавления любого инаВнкомыслия, любого противодействия правящей верхушки. Такое полоВнжение было, например, в условиях фашистских режимов Германии и Италии, тоталитарных или авторитарных режимов стран Латинской Америки.
Значит, классовый подход дает возможность выявить существенные черты государства, обнаружить имеющиеся в нем социальные протиВнворечия. Ведь во все исторические периоды имели место выступления эксплуатируемых классов и слоев общества против угнетателей, в руках которых находилась государственная власть: восстания рабов в Риме, крестьянские восстания и войны в Англии, Франции, Германии, Китае, забастовочное и революционное движение рабочих и т. п.
Тем не менее установление классового (сословного) характера госуВндарственной власти не исчерпывает проблемы сущности государства, и использование только классового подхода существенно ограничивает возможности научного познания государства и политической власти.
Во-первых, власть в государстве может находиться в руках сравВннительно небольшой социальной группы, которая не отражает в полной мере интересы того или иного класса, а действует прежде всего в своих собственных узкогрупповых интересах (бонапартизм, тоталитарные бюВнрократические режимы).
Во-вторых, во многих странах, освободившихся от колониальной зависимости, нередко складывается такая обстановка, при которой ни одиниз социальных классовне обладает достаточной силой и организоВнванностью, чтобы взять власть. Поэтому при наличии там общенациВнональных интересов (обретение независимости, развитие национальной экономики и культуры) возникает власть блока различных классов и неВнклассовых социальных групп, включающего национальную буржуазию, рабочий класс, крестьянство, интеллигенцию, ремесленников, мелких торговцев и пр.
В-третьих, при определенных условиях может возникнуть государстВнво, в котором власть не на словах, а на деле будет принадлежать всему народу, поскольку общенародные интересы станут преобладать над более узкими классовыми или групповыми.
И наконец, самое важное! Общество всегда едино, несмотря на нередко раздирающие его социальные противоречия. Ведь без рабов не может быть рабовладельцев, без крестьян тАФ феодалов, без рабочих тАФ капиталистов. Условием существования чиновничьего аппарата в ВлвосВнточномВ» государстве является труд общинников и т. д. Поэтому стоВнящий у власти класс (или социальная группа) всегда вынужден забоВнтиться в какой-то мере об угнетенных классах, об эксплуатируемых слоях населения.
Значит, любое государство должно осуществлять (и всегда осущестВнвляет) общесоциальные функции, действовать в интересах всего общесВнтва. И любое государство не только является орудием подавления, машиной господства какого-то класса или социальной группы, но и представляет все общество, является средством его объединения, способом его интеграции.
Общесоциальная роль государства также является его сущностной чертой, которая неразрывно связана с классовой и составляет, таким образом, вторую сторону его единой сущности. В государстве всегда сочетаются узкоклассовые или групповые интересы господствующей верхушки и интересы всего общества. Соотношение указанных сторон сущности государства в различных исторических условиях неодинаково, причем усиление одной из сторон приводит к ослаблению другой.
В наибольшей степени превалирует классовая сторона государства в рабовладельческом обществе. Вся полнота власти, юридических прав, возможностей реализовать свои интересы принадлежит господствующеВнму классу. Однако существующее мнение о полном бесправии рабов, ВлужасныхВ» условиях жизни, принудительном характере труда, беззащитВнности от любого произвола, видимо, преувеличено. Низкая производиВнтельность труда неизбежно приводила к тому, что число рабов многоВнкратно превышало число свободных. При этом раб, занятый на сельскоВнхозяйственных работах, имея в руках орудие своего труда тАФ мотыгу, вполне мог противостоять вооруженному воину. Такое общество не могло быть основано на голом насилии, толькона физическом принуждении. Действовали и иные методы воздействия: идеологические, в том числе религиозные, разжигание национальной и социальной розни (поВнложение рабов не было одинаковым. В Афинах, например, рабы выполВнняли обязанности полицейских), и, несомненно, экономические метоВнды тАФ материальная заинтересованность раба в результатах своего труда (лучшая еда, условия жизни, возможность создать семью и т. п.). В опВнределенной степени рабы были защищены юридически тАФ как и любое ценное имущество. Все это указывает на большую, чем обычно считаВнлось, общесоциальную роль рабовладельческого государства.
Значение общесоциальной стороны государственной деятельности возрастало по мере движения общества от рабовладения к феодализму, от феодализма к капитализму. Особенно большую роль она играет в современном западном обществе: высокие налоги на прибыль предВнпринимателей, государственное регулирование условий труда, широкое развитие разнообразных социальных программ привели к тому, что в значительной степени смягчаются социальные противоречия, снижаВнется необходимость в мерах подавления классовых противников, котоВнрых, естественно, становится меньше, повышается политическая стаВнбильность общества. Таким образом, одновременно с увеличением соВнциальной составляющей государственной деятельности снижается доля его классового содержания.
Итак, для полного и объективного познания государства, понимания его сущности, недостаточно только классового подхода, тАФ следует исВнпользовать положения и других теорий государства тАФ элитарной, техВннократической, плюралистической демократии, государства Влвсеобщего благоденствияВ» и др. .
Функции государства тАФ главные направления его деятельности, выВнражающие сущность и назначение государства в обществе.
В западной науке вопрос о функциях государства практически не рассматривается, речь обычно идет о целях и задачах государства. В наВншей науке функции государства обычно подразделялись на внутренние, которые осуществляются внутри страны и связаны с реализацией полиВнтической власти, и внешние, которые связаны с отношениями между данным государством и другими странами.
Внутренние функции эксплуататорских государств, в свою очередь, делились на основные (классовые) и дополнительные (неосновные, общесоциальные). Основные функции осуществляются исключительно в интересах господствующих классов (охрана существующего государстВнвенного и общественного строя, господствующей формы собственносВнти, подавления сопротивления эксплуатируемых классов и т; п.). Дополнительные же функции государства реализуются в интересах всего общества, в том числе и господствующего, и подчиненных классов (строительство дорог, ирригационных и иных общественных сооружеВнний, борьба со стихийными бедствиями, осуществление социальных программ и т. п.). Главной внешней функцией эксплуататорских госуВндарств признавалась функция захвата чужих территорий, наряду с котоВнрой выделялись функции обороны и внешних отношений (дипломатиВнческая).
Применительно к социалистическому государству выделялись следуВнющие внутренние функции: хозяйственно-организаторская, культурно-воспитательная, регулирования меры труда и меры потребления, правоВнохранительная, природоохранительная, социального обслуживания наВнселения. Указывалось и на то, что до начала 30-х гг. существовала функция подавления сопротивления эксплуататорских классов, которая в дальнейшем отмерла в связи с ликвидацией этих классов. Иным был и перечень внешних функций: поддержание мира, обороны страны, сотрудничество с другими социалистическими странами, помощь разВнвивающимся странам, внешние сношения.
Рассматривая данные вопросы, необходимо учитывать следующие обстоятельства.
1. Деление функций на внутренние и внешние во многом является условным. Ведь деятельность государства внутри страны тАФ в сферах экономики, политики, культуры и других тАФ зависит, а нередко и в знаВнчительной степени, от внешних условий, от внешнеэкономических и культурных связей. Особенно ярко это проявляется в современных условиях, когда возникают такие образования, как Европейское СоВндружество, Содружество Независимых Государств, и т. п. Здесь разВнличить внешние и внутренние функции зачастую невозможно.
2. Не всегда можно различить классовые и общественные функции. Естественно, что социальные силы, стоящие у власти, осуществляют деятельность , которая направлена на удержание власти и использоваВнние ее в своих собственных интересах. Но ведь эта власть не во всех случаях имеет классовый характер. Так, во многих государствах ВлвосточВнногоВ» типа стоящий у власти чиновничий бюрократический аппарат не сформировался в особый класс, а представляет собой узкую социальную группу. Аналогичное положение может иметь место и в европейских государствах (например, при бонапартистских и тоталитарных режиВнмах). В этих случаях функции, которые обычно рассматриваются как классовые, приобретают скорее групповой, кастовый характер.
3. Вряд ли всегда можно различить функции социалистического и эксплуататорского государства. Так, всякое государство в большей или меньшей степени осуществляет функции, подобные тем, которые отВнносятся исключительно к социалистическому государству, в частности связанные с организацией экономики, развитием науки, культуры, обВнразования, охраной правопорядка, социальным обслуживанием населеВнния. Особенно это относится к современным западным государствам.
Глава 2. Возникновение и развитие социалистического государства.Формирование социалистического права
Формирование основ нового права началось с издаВннием первых декретов Второго Всероссийского съезда советов, сформировавших его принципы. Декрет о суде № 1 отменял действие старых закоВннов, если они противоречили Влреволюционному правосознаниюВ». Последнее и стало главным источником праВнва при отсутствии новых писаных норм. В местных судах в каВнчестве источника продолжали действовать нормы обычного права. Постепенно стала складываться новая судебная пракВнтика. Революционное правотворчество осуществляялось самиВнми судебными органами, высшими органами власти (съезд, ВЦИК, СНК), руководящими органами политических партий (ЦК) и даже местными советами. Приоритет ВлреволюционноВнго правосознанияВ» в качестве источника права, основывался на господстве в первые годы революции психологической теоВнрии права, считавшей важнейшим аспектом правовой реальноВнсти именно правосознание, а не норму и не правоотношение.
Одной из первых сфер, в которой было осуществлено закоВннодательное нормирование, были брачна-семечные отношения (семья тАФ ячейка общества, и при перестройке последнего обяВнзательно подвергается воздействию первая). В декабре 1917 г ВЦИК и СНК приняли декреты, отменявшие всякие ограниВнчения (разрешение родителей на брак, различие в вероиспоВнведании брачующихся и пр.), узаконивающие только гражданВнскую форму брака, устанавливающие свободу развода. В сенВнтябре 1918г. ВЦИК принял Кодекс законов об актах гражданВнского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. В коВндексе подчеркивалось, что церковный брак не порождает ниВнкаких юридических последствий; переезд одного из супругов не влечет обязанности другого следовать за ним; отменялся принцип общности имущества супругов. Воспитание детей рассматривалось как общественная обязанность родителей, а не как их частное дело. Провозглашался принцип раздельноВнсти имущества родителей и детей, запрещалось усыновление Законодатель опасался скрытой Влсоциально-экономической эксплуатации трудящихсяВ» под видом старых правовых отноВншений (наследования, завещания, усыновления, опеки и т.п.)
В декабре 1917 г. ВЦИК принял положение ВлО страховании на случай безработицыВ» и декрет ВлО страховании на случай боВнлезниВ». Эти меры социальной защиты обеспечивались из фонВндов предприятий. Весной 1918г. было сформирована новая инсВнпекция труда, избираемая профсоюзными организациями.
В декабре 1918г. был принят первый Кодекс законов о труде РiСР, разработанный Наркоматом труда и ВЦСПС и обобщаВнющий все предшествующее советское законодательство о труде. Действие кодекса распространялось на всех лиц, работающих по найму во всех секторах хозяйства (государственном, кооперативВнном, частном). В кодексе закреплялись нормы труда (продолжиВнтельность рабочего дня для разных категорий трудящихся и для различных условий труда) и отдыха (отпуска, выходные дни), усВнтанавливались льготы для подростков и женщин. Большая роль в разрешении вопросов о труде и отдыхе отводилась профсоюзам и инспекциям Наркомата труда. КЗоТ заменил систему социальВнного страхования (выплат из фондов предприятий и учреждений) системой социального обеспечения (выплат из централизованных фондов государства), что было связано со структурными изменеВнниями в экономике тАФ сплошной национализацией производстВнва и централизацией управления и финансирования. КЗоТ ввоВндил также трудовую повинность для лиц от 16 до 58 лет.
Сфера нового гражданского права формировалась в ходе процессов национализации. Кроме объектов промышленноВнсти, транспорта и финансов национализация охватила и сфеВнру жилья. ВЦИК в апреле 1918 г. принял декрет ВлОб отмене наследованияВ», по которому все виды наследования (по закону и по завещанию) отменялись, наследственная масса ограниВнчивалась суммой в 10 тысяч рублей (все остальное имущество переходило в собственность государства) и поступала родстВнвенникам умершего в виде Влмеры социального обеспеченияВ» на праве управления и распоряжения. Тем самым законодаВнтель стремился перекрыть еще один источник Влнетрудового обогащенияВ». Ту же цель преследовал майский 1918 г. декрет ВЦИК ВлО даренияхВ», запретивший всякое Влбезвозмездное предоставление (передача, переуступка и т.п.) имущества на сумВнму свыше десяти тысячи рублейВ».
Произошло резкое сокращение торгового оборота, из котоВнрого были изъяты национализированные имущества, ценные буВнмаги (акции, купоны). Государственные монополии на хлеб, текВнстиль, нефть, спички и т.п. предельно сократили товарооборот Система ВлглавкизмаВ» исключала товарно-денежные отношения между предприятиями, монополия внешней торговли тАФ из сфеВнры экспортно-импортных отношений частных лиц и частные каВнпиталы. Натуральный продуктообмен вытеснил денежные отноВншения, на правовом уровне происходило соответствующее выВнтеснение гражданско-правовых норм административно-правоВнвым регулированием. Нормативное запрещение частной торговВнли привело к тому, что областью торговых отношений стал соВнхранившийся подпольный Влчерный рынокВ», где эти отношения были деформированы и искажены.
В декабре 1919 г. Наркомюст принялРуководящие начала по уголовному праву РiСР, ставшие первой попыткой обобщения практики судов и трибуналов. Согласно получившей широкое распространение в этот период теории Влсоциальных функций праваВ», новое уголовное право должно было основываться на принципе целесообразности, который противопоставлялсяпринциВнпу законности. В законодательном корпусе проявились тенденВнции к отказу от особенной части кодекса. Предполагалось, что суды, руководствуясь Влсоциалистическим правосознаниемВ» и принципом целесообразности, будут решать дела на основе лишь норм общей (декларативной) части кодекса.
На этой идее базировалась структура Руководящих начал. Они состояли из введения, разделов о сущности уголовного права, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях совершения преступления, о соучастии, о видах наВнказания, об условном осуждении, о пространстве действия угоВнловного права. Законодатель отказывался от исчерпывающего и полного нормирования всех отношений, полагаясь на ВлсоВнциальное чутье пролетарского судаВ»: ВлВ интересах экономии сил, согласования и централизации разрозненных действий пролетариат должен выработать правила обуздания своих класВнсовых враговВ». Кодекс понимал под правом систему (порядок) общественных отношений. При назначении наказания суд должен был учитывать степень и характер социальной опасВнности преступника и его социальную принадлежность. При этом наказание должно основываться на целесообразности его применения.
Формы вины, необходимая оборона, крайняя необходиВнмость не расшифровывались в кодексе. Недостаточное внимаВнние к трактовке субъективной стороны преступления привоВндило к усилению принципаобъективного вменения, когда стеВнпень наказания связывалась с результатом преступления, но не с его мотивами. На меру наказания влияли социальная приВннадлежность преступника (Влпринадлежащий к имущему класВнсуВ» или ВлнеимущийВ») и социальная направленность деяния (Влв интересах угнетающего классаВ»). К смягчающим обстоятельВнствам относились принадлежность к Влнеимущим классамВ», соВнстояние голода, нужды, невежество и несознательность.
Практика судебного правотворчества получила в РуководяВнщих началах поддержку в виде принципааналогии: при отсутВнствии конкретной нормы в законе, разрешающей конкретный казус, к нему могли применить аналогичную норму, и решить его по аналогии с другим казусом, урегулированным этой норВнмой. Свобода толкования на практике вела к произволу.
Система наказаний, предусмотренных кодексом, включаВнла: внушение, общественное порицание, принудительное изуВнчение курса политграмоты, бойкот, исключение из коллектиВнва, возмещение ущерба, отстранение от должности, конфискаВнцию имущества, лишение политических прав, объявление Влврагом народаВ», принудительные работы, лишение свободы, объявление вне закона, расстрел. В период Влвоенного коммуВннизмаВ» многие из этих мер применялись в административном и внесудебном порядке (органами ВЧК). Такая мера как объВнявление вне закона применялась как к отдельным лицам, так и целым организациям (в ноябре 1917 г. партия конституциВнонных демократов была объявлена Влпартией врагов народаВ»). Свободный выбор наказании предоставлялся ревтрибуналам постановлением Наркомюста в июне 1918г.
В феврале 1919 г. ВЦИК издал положениеВлО социалистиВнческом землеустройстве номерах перехода к социалистическоВнму земледелиюВ». Вся земля определялась в качестве единого гоВнсударственного фонда. Фонд находился в непосредственном заведовании и распоряжении соответствующих наркоматов. Создаются совхозы, коммуны, общества по совместной обраВнботке земли. Все формы единоличного землепользования расВнсматриваются как отживающие. Целью ставится создание единого производственного хозяйства и обобществление землепользования.
Разработка отдельных отраслей, институтов и норм права происходила на основе складывающейся судебной практики и быстро формирующейся законодательной базы (декреты СНК и постановления ВЦИК). Прежде всего законодатель стремился решить наиболее важные и актуальные (социальные, политические, экономические) проблемы. Однако в процессе законотворчества формировалась единая система права, нуждавшаяся в конституционной основе.
Создание нового социалистического федеративного государства
Декларация прав народов России в 1917г. провозглаВнсила право на самоопределение для каждой нации. Конкретные обстоятельства (географическое полоВнжение, международное окружение, уровень нациоВннального самосознания и пр.) создавали разные усВнловия для реализации этого права.
Польша, Финляндия, Прибалтика, опираясь на политичеВнскую подддержку западных государств, отошли от группы наВнциональных государственных образований, возникших на терВнритории бывшей Российской Империи, стали играть роль ВлсаВннитарного кордонаВ» для Запада, отделяя его от советской РосВнсии.
В феврале 1919 г. на съездах советов Белоруссии и Литвы был провозглашен союз двух республик. Осуществлению соВнюза помешала интервенция Польши.
В апреле 1918г. была провозглашена Закавказская респубВнлика, но через месяц она распалась на три независимых госуВндарства. Летом 1918 г. на территорию Азербайджана и АрмеВннии вторгаются турецкие войска, на несколько месяцев незаВнвисимость этих республик была утеряна. Позже в Закавказье появляются войска Англии, которые покидают его в конце гражданской войны. В апреле 1920г. Военно-революционный комитет в Баку низложил муссаватистское правительство и призвал на помощь Россию и Красную Армию. В ноябре 1920 г. советской республикой была объявлена Армения. В феврале 1921 г. Красная Армия вступила на территорию Грузии (под предлогом урегулирования конфликтов между грузинами и арВнмянами) и здесь была провозглашена советская власть.
Декларация прав народов России не сформировала идеи гоВнсударственного устройства (унитарное или федеративное) буВндущего государства. Провозглашался Влдобровольный и честВнный союз народов РоссииВ», и Вл говорилось, что ВлСоветская РосВнсийская республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных реВнспубликВ». Федерация мыслилась как переходный этап на пути к союзу, преодолению национальных различий и к мировой революции.
С 1918 г. по 1922 г. развитие союза республик шло по пути вхождения республик и автономных областей в состав РiСР и по пути двусторонних договоров, заключавшихся между неВнзависимыми республиками и РiСР.
В марте 1918 г. Наркомнац сделал попытку сформировать первую автономию в рамках федерации тАФ Татаро-Башкирскую советскую республику. В мае 1920 г. огромная территория реВнспублики была разделена на две автономные республики с огВнраниченными правами.
В 1920-1922 гг. автономия предоставлялась киргизам, маВнрийцам, дагестанцам, бурятам, монголам, калмыкам, крымВнским татарам и пр. Наиболее широкая автономия была предоВнставлена Туркестану. В 1920 г. в Баку прошел съезд народов ВоВнстока, наметивший стратегию национально-государственноВнго строительства в этом регионе мира, К концу 1922 г. в РiСР в
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права