Органiзацiя евакуацiйних заходiв
Контрольна робота
з дисциплiни: "Цивiльне право"
студентки економiчного
факультету групи: ОА-97-1З
Лапцова Марина Леонiдiвна
м. Кременчук, вул. Московська, 41-14
№ зал. книжки 974139
Органiзацiя евакуацiйних заходiв.
В умовах неповного забезпечення захисними спорудами у мiстах та iнших населених пунктах, якi мають об'iкти пiдвищеноi небезпеки, а також у воiнний час, основним способом захисту населення i евакуацiя i розташування його у позаВнмiськiй зонi.
Евакуацii пiдлягаi населення, яке проживаi в населених пунктах, що знаходяться у зонах можливого катастрофiчного затоплення, небезпечного радiоВнактивного забруднення, хiмiчного ураження, в районах прогнозованого виникнення локальних збройних конфлiктiв у 50-кiлометровiй прикордоннiй смузi, в районах виникнення стихiйного лиха, великих аварiй i катастроф (якщо виникаi безпосеВнредня загроза життю та заподiяння шкоди здоров'ю людини).
Залежно вiд обстановки, яка склалася на час НС, може бути проведена загальна або часткова евакуацiя населення.тимчасового або безповоротного характеру.
Загальна евакуацiя проводиться в окремих регiонах за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв Украiни для всiх категорiй населення i плануiться на випадок:
- небезпечного радiоактивного забруднення навколо АЕС (якщо виникаi безпосередня загроза життю та заподiянню шкоди здоров'ю населення, яке проживаi в зонi ураження);
- загрози катастрофiчного затоплення мiсцевостi з чотиригодинним добiганням проривноi хвилi;
- загрози або виникнення збройного конфлiкту в районах 50-кiлометровоi прикордонноi смуги.
Часткова евакуацiя здiйснюiться, як правило, в умовах переведення за рiшенням Кабiнету Мiнiстрiв Украiни системи захисту населення i територiй на воiнний стан до початку застосування агресором сучасних засобiв ураження, а в мирний час тАФ у разi загрози або виникнення стихiйного лиха, аварii, катастрофи.
Пiд час проведення частковоi евакуацii завчасно вивозиться незайняте у виВнробництвi i сферi обслуговування населений: студенти, учнi навчальних закладiв, вихованцi дитячих будинкiв, пенсiонери та iнвалiди, якi утримуються у будинках для осiб похилого вiку, разом з викладачами та вихователями, обслуговуючим персоналом i членами iхнiх сiмей.
У мирний час евакуацiя населення плануiться на випадок:
- загальноi аварii на атомнiй електростанцii;
- усiх видiв аварiй з викидом сильнодiючих отруйних речовин;
- загрози катастрофiчного затоплення мiсцевостi;
- великих лiсових i торф'яних пожеж, землетрусiв, зсувiв та iнших геоВнфiзичних i гiдрометеорологiчних явищ з тяжкими наслiдками, що загрожують насеВнленим пунктам.
Органiзоване здiйснення евакуацii,-запобiгання проявам панiки i недопущення загибелi людей своiчасно забезпечуiться шляхом:
- завчасного планування евакуацii населення;
- визначення зон, придатних для розмiщення евакуйованих;
- пiдготовки уповноважених органiв управлiння з питань надзвичайних ситуацiй та цивiльного захисту населення до виконання евакуацiйних заходiв;
- органiзацii оповiщення керiвного складу i населення про початок евакуацii;
- органiзацii управлiння евакуацiiю;
- життiзабезпечення евакуйованого населення у районах позамiськоi зони;
- навчання населення дiям пiд час проведення евакуацii. Метою планування i здiйснення евакуацiйних заходiв i:
- зменшення ймовiрних втрат населення;
- збереження квалiфiкованих кадрiв спецiалiстiв;
- забезпечення стiйкого функцiонування об'iктiв економiки;
- створення угрупування сил i засобiв захисту в позамiськiй зонi з метою проведення рятувальних та iнших невiдкладних робiт в осередках надзвичайних ситуацiй в особливий перiод.
Евакуацiйнi заходи при загрозi та виникненнi НС здiйснюються за рiшенням мiсцевих органiв виконавчоi влади, виконавчих органiв рад, уповноважених органiв з питань надзвичайних ситуацiй та цивiльного захисту населення вiдповiдного рiвня.
Евакуацiя населення здiйснюiться комбiнованим способом, який передбачаi у мирний час вивезення основноi частини населення з мiст i небезпечних районiв усiма видами наявного транспорту, а у воiнний час тАФ транспортом, який не передаiться до складу Збройних Сил Украiни, у поiднаннi з виведенням найбiльш витривалоi частини населення пiшки.
Пiдселення евакуйованих проводиться з розрахунку наявноi житловоi площi в позамiськiй зонi.
Для забезпечення евакуйованого населення житлом використовуються квартири i будинки мiсцевих жителiв (ущiльнення), а також пансiонати, санаторii, будинки вiдпочинку, дитячi i трудовi табори, туристичнi бази, дачнi кооперативи (будинки).
Райони розмiщення евакуйованого населення визначаються з урахуванням:
- створення умов для продовження виробничоi дiяльностi господарських об'iктiв у мiстi;
- належноi бази для розмiщення господарських об'iктiв, якi переносять свою дiяльнiсть у замiську зону;
- забезпечення умов для створення угрупування сил цивiльноi оборони (РЖДО);
- наявностi житлового фонду;
- зв'язкiв господарських об'iктiв з сiльськими господарствами, що склалися;
- пiдвезенням робочих змiн у мiсто i назад протягом не бiльше 4 годин.
У випадку, коли в позамiських районах областi неможливо повнiстю розмiсВнтити все евакуйоване населення, частина його може бути розселена у сiльських районах сусiднiх областей. При цьому всi заходи, пов'язанi з розселенням мiського населення в сiльських районах iнших областей, погоджуються з вiдповiдними органами влади i вищими начальниками цивiльноi оборони.
Безпечне вiддалення районiв розмiщення евакуйованого населення визнаВнчаiться з врахуванням економiчного i воiнного значення категорiйних мiст i географiчних умов даноi мiсцевостi. Для кожного категорiйного мiста визначаiться найближча межа безпечноi вiддалi, яка складаi:
- для мiст особливоi групи тАФ 40тАФ50 км.;
- для мiст першоi групи тАФ ЗОтАФ40 км.;
- для мiст другоi групи тАФ 25тАФЗО км.;
- для мiст третьоi групи тАФ 20тАФ25 км;
- для об'iктiв особливоi важливостi (поза категорiйними мiстами) тАФ 15тАФ20 км.
Найдальша межа районiв розмiщення визначаiться з урахуванням мiсцевостi позамiськоi зони i транспортних можливостей.
Робiтники i службовцi господарських об'iктiв, якi продовжують працювати у воiнний час в категорiйних мiстах, розмiщуються у сусiднiх районах замiськоi зони. Щоб забезпечити умови пiдвезення робочих змiн на роботу i назад, кожному пiдприiмству видiляються населенi пункти, розташованi в одному районi, поблизу залiзничних, автомобiльних i водних шляхiв сполучення, що, забезпечують мiнiВнмальну витрату часу на проiзд робочих змiн у мiсто i назад.
Робiтники i службовцi господарських об'iктiв, що переносять свою дiяльВннiсть у замiську зону, розмiщуються поблизу виробничих баз, якi створюються, як правило, за районами розмiщення робiтникiв i службовцiв пiдприiмств, що продовжують виробничу дiяльнiсть.
Для розмiщення евакуйованих навчальних закладiв, середнiх спецiальних навчальних закладiв, ПТУ, дитячих установ визначаються i закрiплюються примiщення навчальних закладiв, клубiв та iнших придатних для цього будинкiв,
Члени сiмей робiтникiв i службовцiв господарських об'iктiв, якi продовжують свою виробничу дiяльнiсть в категорiйних мiстах, пiдлягають розмiщенню, |, як правило, разом з головами сiмей. Але через недостатню мiсткiсть районiв евакуацii, вони можуть розмiщатися у бiльш вiддалених пунктах, але на тих же евакуацiйних напрямках. Цi питання вирiшують обласнi та районнi органи управлiння ЦО, виходячи з конкретних умов i реальних можливостей.
- У найвiддаленiшi райони евакуюються робiтники i службовцi тих господарсьВнких об'iктiв, якi припиняють свою виробничу дiяльнiсть у воiнний час, а також все непрацездатне та незайняте у виробничiй дiяльностi населення.
Для евакуацii робiтникiв i службовцiв, якi продовжують роботу в категорiйних мiстах i пiдвезення робочих змiн на роботу, в першу чергу, видiляються примiськi та пасажирськi потяги.
Автомобiльний транспорт, що призначений для евакуацii населення, формуВнiться в автомобiльнi колони, якi закрiплюються за маршрутами. При цьому не допускаються автомобiльнi евакоперевезення на великi вiдстанi, особливо на тих напрямах, де достатньо розвинутi залiзничнi або воднi шляхи сполучення.
Автомобiльний транспорт сiльських районiв використовуiться, для вивезення евакуйованих iз станцiй, портiв i пристаней висадження до мiсць розселення.
На рiчкових судах перевозяться перш за все робiтники, службовцi пiдВнприiмств та установ водного транспорту, а також об'iктiв, якi розмiщенi поблизу портiв, пристаней i причалiв та члени iх сiмей.
Повiтряний транспорт використовуiться переважно для вивезення на далекi вiдстанi урядових органiв; спiвпрацiвникiв наукових установ, конструкторських бюро з унiкальною апаратурою, дiяльнiсть яких переноситься у новi райони.
Значна частина населення може виводитись пiшки. Пiшим порядком, як правило, евакуацiя плануiться на вiдстань добового переходу (30тАФ40 км). Виведення населення пiшки органiзовуiться колонами по дорогах, якi не використовуються для iнших перевезень, або за позначеними маршрутами i колонними шляхами.
Для органiзованого руху пiших колон розробляються схеми маршрутiв, на яких вказуються:
- склад колон;
- маршрут руху;
- вихiдний пункт;
- пункти регулювання руху i час iх проходження;
-райони i тривалiсть привалiв;
- медичнi пункти та пункти обiгрiвання;
- промiжний пункт евакуацii (ППЕ);
- порядок i термiни виведення (вивезення) колон з цього пункту в район постiйного розмiщення;
- сигнали управлiння та оповiщення. Чисельнiсть пiших колон коливаiться вiд 500 до 1000 осiб. Швидкiсть руху колон на маршрутi складаi в межах 4тАФ5 км/год., а дистанцiя мiж колонами тАФ до 500 м. Пiд час проходження маршу через кожнi 1 тАФ1,5 год. руху роблять невеликi привали тривалiстю 10тАФ15 хв., а на початку другоi половини добового переходу влаштовують великий привал на 1тАФ2 год., як правило, за межами зони можливих руйнувань.
- Для населення, райони розмiщення якого розташованi на великiй вiдстанi, передбачаються промiжнi пункти евакуацii (ППЕ), якi розмiщуються за межами зон можливих руйнувань. На ППЕ органiзовуiться реiстрацiя прибулих (як праВнвило, пiшим порядком), тимчасове iх розмiщення, забезпечення iжею, водою, Укриття в захисних спорудах та подальшу вiдправку (транспортом) до районiв постiйного, розмiщення.
Закiнченням евакуацii вважаiться час виведення (вивезення) за межi зон можливих сильних руйнувань i зон затоплення всього населення, за виключенням працюючих змiн, якi продовжують роботу в мiстах.
Для виконання евакуацiйних перевезень органи управлiння Цивiльноi оборони разом iз транспортними органами планують використання усiх видiв транспорту протягом короткого часу i складають розрахунки на вивезення населення за груВнпами в бiльш довготривалi термiни.
Для проведення евакозаходiв у стислi термiни розробляються спецiальнi графiки, якi забезпечують максимальне використання можливостей усiх видiв трансВнпорту i якi передбачають початок вивезення населення з будь-якоi години доби.
Транспорт розподiляiться за еваконапрямками i видами перевезень, пiдвеВнзенням робочих змiн, евакуацiiю матерiальних цiнностей.
Для проведення евакозаходiв у бiльш тривалiшi термiни складаються розВнрахунки на вивезення кожноi пiдгрупи населення, не зайнятого в сферi виробничоi дiяльностi та сферi обслуговування, зокрема, без порушення дiючих у мирний час графiкiв руху, виходячи з середньодобових можливостей, якi використовуються для евакуацii рiзними видами транспорту.
Органiзацiiю проведення евакуацiйних заходiв займаються начальники i штаби цивiльноi оборони мiста, мiських районiв i господарських об'iктiв. Безпосередньо здiйснюють евакозаходи спецiально органiзованi пiдроздiли мiсцевих органiв державноi виконавчоi влади. Для проведення евакуацii населення на допомогу штабам цивiльноi оборони створюються евакуацiйнi органи.
До них належать:
- обласнi, мiськi, районнi та об'iктовi евакокомiсii;
- евакуацiйнi комiсii мiнiстерств, вiдомств, органiзацiй та установ;
- збiрнi евакуацiйнi пункти (ЗЕП);
- приймальнi евакокомiсii (ПЕК) та приймальнi евакуацiйнi пункти (ПЕП);
- пункти посадки i висадки, а також промiжнi пункти евакуацii (ППЕ); Евакуацiйнi та евакоприймальнi комiсii i вiдповiдними органами державноi
влади, керiвники господарських об'iктiв несуть повну вiдповiдальнiсть за виконання всього комплексу заходiв з евакуацii населення i за всебiчне забезпечення цих заходiв.
Склад комiсii призначаiться органами державноi влади всiх рiвнiв, а на об'iктах тАФ наказами i розпорядженнями iх керiвникiв. Евакуацiйнi та евакоВнприймальнi комiсii очолюють заступники держадмiнiстрацiй, а на об'iктах тАФ заступники керiвникiв.
ЗЕП призначенi для зiбрання, реiстрацii населення, що евакуюiться i для вiдправлення його на пункти посадки. Вони розгортаються поблизу залiзничних станцiй, платформ, портiв, пристаней у мiсцях, якi забезпечують умови зiбрання пiдготовки i посадження людей на транспорт.
Кожному збiрному евакопункту привласнюiться порядковий номер, до нього приписують найближчi об'iкти, установи та органiзацii, а також населення житлово-експлуатацiйних контор.
Для органiзацii приймання i розмiщення мiського населення, що евакуюiться, а також постачання його усiм необхiдним, створюються приймальнi евакуацiйнi комiсii (ПЕК) та приймальнi евакуацiйнi пункти (ПЕП) сiльських районiв.
На ПЕП покладаiться: зустрiч населення, що прибуваi на пункти висадки та органiзоване вiдправлення людей до мiсць розквартирування.
Використана лiтература.
В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, М.РЖ. РДкимов тАУ Цивiльна оборона
А.Т. Алтунiн тАУ Цивiльна оборона
А.П. Дурiков тАУ Оцiнка радiацiйноi небезпеки на об'iктi народного господарства.
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права