Право собственности и иные вещные права на жилое помещение

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Тема ВлПраво собственности и другие вещные права на жилое помещениеВ» заинтересовала меня не случайно. Вопрос прав человека на жилое помещение тАУ это всегда животрепещущий вопрос. На важность и актуальность этого вопроса указывает тот факт, что само государство тАУ Российская Федерация выделило его в разряд важных и приоритетных. Это выражается в закрепленности права в основном законе Российской Федерации тАУ Конституции, которая гарантирует человеку право на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации). Гарантии права на жилище, предусмотренные Конституцией РФ - это те обязанности, которые приняло государство для обеспечения предоставленного гражданам права: развивать и сохранять жилищный фонд, содействовать кооперативному и индивидуальному строительству, обеспечивать справедливое распределение жилой площади, сохранять невысокую плату за квартиру и коммунальные услуги.

Наличие жилья является показателем определенного жизненного уровня людей в любом государстве, показатель их благосостояния. Как известно, чем выше уровень благосостояния людей в государстве, тем выше уровень благосостояния самого государства. Вот почему в Российской Федерации жилищному вопросу и его решению уделяется так много внимания. Это выражается во все увеличивающихся объемах строительства жилья, которое предоставляется гражданам на условиях социального найма, целевых программах для северян, военнослужащих, подлежащих переселению из закрытых военных городков, строительстве жилья на продажу, и т.д. Решение указанных вопросов закрепляется в большом количестве нормативных актов, регулирующих жилищные правоотношения. Однако, многие нормативные акты, на основе которых осуществляется регулирование, это акты бывшего СССР и РiСР, продолжающие действовать до сих пор в изменненном и дополненном виде. Эти акты, с одной стороны, охватывают собой не все моменты, подлежащие регулированию, а с другой стороны, они очень многочисленны и соединение установлений данных нормативных актов в практике их применения нередко представляет собой чрезвычайную сложность, в том числе и для опытных юристов.

Не все благополучно и с вопросом права собственности на жилое помещение. Сейчас, когда с введением института права собственности на жилое помещение, граждане и юридические лица получили возможность совершать сделки с жилыми помещениями, значительно активизировался рынок недвижимости. Каждый день люди покупают, продают, меняют, отдают в залог, дарят жилье, и ввиду того, что вопрос права собственности на жилое помещение, с моей точки зрения, не урегулирован должным образом, люди очень часто попадают в достаточно сложные и неразрешимые ситуации.

Часть I Гражданского Кодекса, введенная в действие с 1 января 1995 года, предусмотрела специальную главу, посвященную вопросам права собственности и иным вещным правам на жилое помещение. В главе отражены лишь часть вопросов, касающихся жилых помещений.

В виду того, что изучаемая тема очень обширна, в работе акцентировано внимание на наиболее важных, на наш взгляд, моментах, и сделана попытка связать их с практикой. Большая часть работы посвящена праву собственности на жилое помещение.

Цель работы тАУ рассмотреть нормы, посвященные праву собственности на жилое помещение и на основе сделанных выводов попытаться сформулировать свои предложения по совершенствованию законодательства.

В работе уделено внимание вопросам государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ними. Это связано с тем, что согласно Закону ВлО государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимВ» право собственности на жилое помещение возникает только после осуществления обязательной процедуры в специализированном учреждении юстиции по регистрации прав ─ государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Глава 1. Право собственности на жилое помещение

1.1.Понятие права собственности на жилое помещение.

В Гражданском кодексе РФ1
праву собственности, в том числе и на строения, жилые помещения, посвящен раздел II,включающий в себя такие подразделы, как общие положения о праве собственности, содержание права собственности, субъекты права собственности, приобретение права собственности, момент возникновения права собственности и многие другие. Праву собственности на жилые помещения посвящена отдельная глава (глава 18), нормы которой закрепляют положения о квартирах, как объектах права собственности (ст. 289 ГК), общем имуществе собственников квартир в многоквартирном доме (ст. 290 ГК), предусматривают возможность создания товариществ собственников жилья (ст. 291 ГК).

Действующее законодательство к самостоятельным объектам жилища относит квартиру, ее часть, жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), служебные помещения в других строениях, пригодных для проживания, а также доля в жилом помещении.

Субъекты жилищных правоотношений (собственники) тАФ физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты РосВнсийской Федерации, муниципальные образования (п. 2 ст. 212 ГК РФ).

В соответствии с положением Гражданского кодекса РФ собстВнвеннику принадлежит право владения, пользования и распоряжения жилищем (ст. 209 ГК РФ).

Владение означает реальное обладание жильем, хозяйственное господство собственника над жилищем. Во владении выражается закрепленность жилища за субъектом. Применительно к жилому помещению владение означает возможность постоянно и беспрепятственно находиться в нем, контролировать его и иметь постоянную реальную возможность использовать данное помещение в собственных нуждах.

В результате пользования жильем собственник извлекает для себя пользу, выгоду, доходы. Однако использование жилых помещеВнний ограничено законодательством: жилье используется только для проживания граждан. Размещение в жилых помещениях промышленных производств не допускается (ст. 288 ГК РФ).

Под распоряжением понимается право собственника определить юридическую судьбу жилья тАФ продать, обменять, подарить и т.п. При этом передача собственником любого из трех или всех названВнных правомочий другому лицу не лишает его права собственности до момента государственной регистрации перехода права собственности к другому лицу.

Собственник свободно и самостоятельно осуВнществляет свои правомочия, но не может при этом ущемлять права и интересы других лиц. В случае нарушения им прав и свобод других гражВндан на его право распоряжения жильем могут бытьтолько судомналожены временные ограничения. Вместе с тем и в период ограниВнчений за собственником сохраняются права владения и пользования жильем. Например, в случае наложения ареста на жилье собственВнник в это время не может только распорядиться своей собственносВнтью. Однако это ограничение носит временный характер тАФ полноВнмочными органами (судом) его право может быть восстановлено либо он будет лишен собственности.

Гражданский кодекс определяет, чтособственниками могут бытьвсе без исключения граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранцы, а также российские и иностранные юриВндические лица. Субъектами права владения, пользования и распоряВнжения жильем по ГК РФ в настоящее время являются также и сама Российская Федерация, субъекты РФ, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования в лице их органов исполВннительной власти.

Количество и стоимость жилья, находящегося в собственностиграждан и юридических лиц в настоящее время не ограничены (п. 2 ст. 213 ГК РФ). Ранее действовавшее гражданское и жилищное законодательство допускало нахождение в собственности граждан только одного дома либо одной квартиры.

1.2. Виды частной собственности на жилое помещение.

Частная собственность подразделяется на так называемую индиВнвидуальную и общую. Последняя возникает при вступлении в собстВнвенность на одно неразделенное жилье двух и более лиц. При этомобщая собственность возникает особенно часто при приватизации квартир в общую совместную или долевую собственВнность, а также в тех случаях, когда имущество не может быть раздеВнлено на реальные, выделенные в натуре доли без изменения его назначения. Не возникает общей собственности на жилое помещеВнние, если оно состоит из нескольких составных частей (комнат), каждая из которых имеет своего собственника.

Общая собственность может быть совместной (без определения долей) и долевой (ст. 244 ГК РФ). Необходимо особо отметить, что совместная собственность возникает только в случаях, специально оговоренных в законе (п. 3 ст. 244 ГК РФ). В настоящее время совместная собственность может возникать только при приватизаВнции жилья (ст. 2 Закона РФ ВлО приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ»), при приобретении жилья супругами (ст. 256 ГК РФ) и у членов крестьянского (фермерского ) хозяйства (ст. 257 ГК РФ). Во всех иных случаях общая собственность возниВнкает только как долевая.

При общей совместной собственности ее участники имеют доли, но размер их в общем имуществе заранее не определен и считается равным. Такой режим применяется к жилью супругов, нажитому в браке (приобретенному на общие средства), если иное не оговорено в брачном договоре (ст. 256 ГК РФ). Существование совместной собственности предопределено тесными личными связями ее участВнников. Распоряжение имуществом осуществляется по соглашению всех участников совместной собственности (ст. 253 ГК РФ). По соВнглашению участников совместной собственности (в форме договора деления долей) или при не достижении согласия (по решению суда) на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Если выдел доли в натуре невозможен (например, выделеВнние доли в однокомнатной квартире) без несоразмерного ущерба недвижимости, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему (с его согласия или по решению суда) стоимости его доли друВнгими участниками долевой собственности в виде денежной суммы или иной компенсации (ст. 252 ГК РФ).

При общей долевой собственности каждому из собственников принадлежит заранее определенная доля (часть) в праве собственВнности. Статья 245 ГК РФ предусматривает, что соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Владение и пользование жильем, находящимся в долевой собстВнвенности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия тАФ в порядке, установленном судом (ст. 247 ГК РФ).

При возмездном отчуждении (не включающим в себя дарение) своей доли одним из участников долевой собственности остальные участники имеют право преимущественной покупки продаваемой доли по цене и на условиях, по которым она продается, за исключением продажи с публичных торгов. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении и условиях продажи своей доли. Отказ от покупки (в письменном виде или по умолчанию) или приобретение доли должВнно быть осуществлено в течение месяца. При нарушении преимущеВнственного права покупки любой другой участник долевой собственВнности имеет право в течение трех месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (ст. 250 ГК РФ).

При рассмотрении спора о признании недействительным договоВнра купли-продажи доли дома одним из участников общей долевой собственности суд должен выяснить, соблюдено ли преимущественВнное право покупки как продавцом, так и другими участниками этой собственности1
.

Собственность супругов имеет особый юридический статус. Совместной собственностью супругов является жилье, нажитое ими во время брака тАФ приобретенное на общие средства. Исходя из этой формулировки, приватизированное одним из супругов жилье, в котором не зарегистрирован по месту жительства второй супруг, не может признаваться совместно нажитым по причине его безвозмездного приобретения. Если же один из супругов приобретает жилое помещение у третьего лица, другой супруг тоже приобретает право собственности на данное жилое помещение. Основанием возникновения права собственности у первого супруга является заключенный им с третьим лицом договор купли-продажи, мены и т.п., а у второго супруга право собственности на данное жилое помещение возникает из непосредственного указания Закона (п.1 ст. 34 Семейного кодекса) о совместной собственности супругов на имущество, приобретенное в период брака. Руководствуясь данным положением Закона, учреждения юстиции субъектов Российской Федерации по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрируют право (приобретенной) совместной собственности супругов на жилое помещение по совместному заявлению обоих супругов, хотя приобретателем в договоре купли-продажи или мены может выступать лишь один из супругов.

При приобретении права собственности на кооперативную квартиру, супруги приобретают право общей совместной собственности в случае, если паевой взнос за кооперативную квартиру выплачен полностью за счет общего совместного имущества супругов. В данном случае право совместной собственности возникает у супругов независимо от того, кто из них является членом ЖСК, ЖК, а также акта дальнейшего расторжения брака между ними.

Имущество каждого из супругов, приобретенное ими до вступления в брак, а также полученное каждым во время брака в дар или в порядке наследования, является его личной собственностью. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на его собственное имущество, а также на его долю в общем имуществе (ст. 256 ГК РФ).

1.3.Правоспособность и дееспособность субъектов жилищных правоотношений.

Согласно ст. 19 Гражданского кодекса гражданин (физическое лицо) приобретает гражданские права, в том числе и право собственности на жилище, под собственным именем, включающем фамилию, имя и отчество. Учитывая, что наступВнление многих гражданско-правовых последствий и юридически знаВнчимых действий связывается Гражданским кодексом с местом постоВнянного или преимущественного проживания гражданина, то указание места жительства гражданина также является обязательным компонентом любых документов (ст. 20 ГК РФ). При этом место жительства подтверждается отметкой о регистрационном учете гражданина. Местом жительства несовершеннолетних, не достигВнших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, приВнзнается место жительства их законных представителей тАФ родитеВнлей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

Для юридических лиц, в том числе и для органов государственной власти и местного самоуправления, обязательными сведениями в документах являются их наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, и место нахождения юридического лица, которое определяется местом его государственной региВнстрации (ст. 54 ГК РФ). Необходимо обратить внимание на то, что фактический почтовый адрес расположения фирмы не требует обязательного отражения в юридических документах и может не совпадать с адресом государственной регистрации (так называемый юридический адрес).

Как у граждан, так и у юридических лиц может быть только одно имя (наименование) и одно место жительства (место нахождения).

Законодательство не содержит ВлвозрастныхВ» или каких-либо иных ограничений в отношении прав собственности ни для граждан, ни для юридических лиц. Так, иностранные граждане и лица без гражданства обладают на территории Российской Федерации в отношении жилья правоспособностью наравне с российскими гражданами юридическими лицами.

Правоспособность, т.е. способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности, в том числе являться собственником жилья, возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ). При этом смертью признается не только прекращение физиологического существования человека, но и объявление его умершим (ст. 45 ГК РФ).

Дееспособность гражданина, т.е. способность непосредственно своими самостоятельными действиями приобретать и осуществлять гражданские права, в том числе приобретать и отчуждать жилье, возникает в полном объеме по достижении совершеннолетия тАФ т.е. возраста восемнадцати лет (ст. 21 ГК РФ).

В возрасте до четырнадцати лет за несовершеннолетнего действуют его родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ). При этом они не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего (ст. 37 ГК РФ). В возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет несовершеннолетний действует сам с согласия родителей, усыновителей или попечителей. В этом случае согласию попечителя должно предшествовать согласие органа опеки и попечительства. И в первом, и во втором случаях орган опеки и попечительства выдает письменное разрешение.

Не требуется разрешение органов опеки и попечительства только при получении несовершеннолетними в свою собственность жилья путем участия в его приватизации либо получения жилья в качестве дара или в безвозмездное пользование (ст. 37 ГК РФ). Необходимо отметить, что Закон РФ ВлО приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ» предусматривает возрастной порог пятнадцать лет. В силу того, что Гражданский кодекс имеет более поздний срок введения и более высокий юридический статус, возрастной порог в Законе о приватизации должен применяться по гражданскому кодексу РФ, т.е. с четырнадцати лет.

Дееспособность граждан может быть ограничена либо они могут быть лишены дееспособности.

Лишение гражданина дееспособности вследствие психического расстройства осуществляется судом с установлением над ним опеки. При этом опекун от имени опекаемого совершает все сделки и несет ответственность за вред, причиненный подопечному (ст. 29 ГК).

Вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, из-за чего гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение, он может быть судом ограничен в дееспособности и над ним устанавливается попечительство (ст. 30 ГК РФ). Ограниченно дееспособный гражданин вправе самоВндеятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Отчуждение жилья, в том числе его обмен и дарение, сдачу внаем (в аренду) и в безвозмездное пользование, раздел или выдел доли в собственном жилье подопечный может осуществлять лишь с согласия попечителя. При этом попечитель также должен получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ).

По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осущестВнвлять и защищать свои права и исполнять обязанности, органом опеки и попечительства устанавливается над ним попечительство в форме патронажа. Попечитель (помощник) распоряжается имуществом подопечного на основании заключенного с ним договора поВнручения или договора доверительного управления (ст. 41 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность юридического лица, т.е. возВнможность иметь и осуществлять гражданские права, нести и выполВннять обязанности, соответствующиецелям деятельности, возникает с момента его государственной регистрации (ст. 49, 50 ГК РФ) и существует до внесения в единый государственный реестр записи о прекращении юридического лица (ст. 63 ГК РФ).

Глава 2. Приобретение права собственности на жилое помещение.

2.1.Безвозмездное:

Право собственности на жилище может возникать как на возмездном, так и на безвозмездном основании.

Жилое помещение может быть безвозмездно приобретено в результате:

1) приватизация государственного, муниципального (включая ведомственное) жилья;

2) вступления в наследство;

3) получения жилья в дар;

4) истечения срока приобретательной давности.

2.1.1. Приобретение жилья в результате приватизации.

Приватизация жилья осуществляется только физическими лиВнцами (гражданами) на основании Закона РФ ВлО приватизации жиВнлищного фонда в Российской ФедерацииВ»1
путем бесплатной передачи в собственность гражданам на добровольной основе занимаемых (забронированных) ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фонВндах. Участвовать в приватизации могут только граждане, занимаюВнщие это жилье по договору найма или аренды (ст. 2 Закона).

При оформлении приватизации необходимо добровольное соглаВнсие (суд обязать не может) всех совместно проживающих совершенВннолетних лиц, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет получить занимаемое помещение в собственность (ст. 2 ЗакоВнна). Думается, что 15-летний возраст после вступления в действие нового Гражданского кодекса должен быть снижен до 14 лет (т.к. именно в этом возрасте наступает частичная дееспособность гражданина и он, с разрешения родителей, вправе осуществлять любые сделки), что требует внесения изменений в Закон о приватизации жилья.

По ст. 2 Закона РФ ВлО приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ» возможна передача занимаемого семьей жилоВнго помещения в собственность не всех членов семьи, а некоторых из них или даже в собственность одного из проживающих в жилом помещении, если на это выразили согласие все другие пользователи жилья. При этом граждане, отказавшиеся от получения жилого поВнмещения в собственность путем приватизации, сохраняют право постоянного пользования этим помещением.

Важно особо отметить, что как при раздельном проживании супругов, так и в случае, когда проживающий с нанимателем супруг отказался от участия в приватизации, совместная (супружеская) собственность не возникает, так как приобретение жилого помещения путем приватизации носит безвозмездный характер.

За гражданами, выразившими согласие на приобретение в собственность другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняВнется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещеВнния, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 Закона РФ ВлО приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ» возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами. В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения в собственность одного из его пользователей, этот догоВнвор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательстВнвом для признания сделки недействительной.

В число будущих собственников включаются несовершеннолетВнние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с нанимающими это помещение лицами. В приватизации также должны участвовать несовершеннолетние, проживающие отдельно от нанимающих помещение лиц, но не утратившие права пользования данным жилым помещением (ст. 7 Закона).

Несовершеннолетний ребенок, в случае раздельного проживаВнния его родителей, приобретает право на жилую площадь в квартире (доме) того родителя, с кем он постоянно живет.

Учитывая, что в соответствии со ст. 133 КоБС РiСР1
опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечиВнтельства совершать сделки, выходящие за пределы бытовых, в частВнности отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, Пленум Верховного Суда разъяснил, что исключение участия несовершеннолетних в приватизации их родителями и усыновителями, а также их опекунаВнми и попечителями может быть осуществлено не иначе как с разреВншения указанных выше органов1
.

Каждый гражданин имеет право участвовать в приватизации жилья только один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приВнватизации, сохраняют право однократной приватизации иного жилья, которое они будут занимать после достижения совершенноВнлетия (ст. 11 Закона).

Право собственности на жилье при его приватизации возникает с момента государственной регистрации договора передачи (ст. 7 Закона). При этом, если гражданин выразил волю на заключеВнние договора передачи, однако умер до регистрации прав собственности, он все же признается собственником жилья. В случае спора суду необходимо проверить, не было ли поданное заявление при жизни отозвано гражданином. Пленум Верховного Суда РФ разъясВннил, что таких граждан, выразивших волю на приватизацию, следует признавать приобретшими право собственности на жилое помещеВнние и в удовлетворении требований наследников, претендующих на получение этого помещения, не может быть отказано лишь по мотиВнву несоблюдения наследодателем порядка оформления приваВнтизации2
.

Закон Российской Федерации ВлО приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ» от 4 июня 1991 г. (с изменениями, внесенными Законом Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) указание на обязанности должностных лиц решить вопрос о приватизации жилья в двухмесячный срок со дня подачи заявления гражВнданином относит к порядку оформления приватизации, а не к осноВнванию возникновения права собственности, поэтому несоблюдение срока не может быть препятствием для признания гражданина, изъявившего желание приватизировать занимаемое им жилое помещеВнние, собственником данного жилого помещения.

Не может быть приватизировано жилье, находящееся в аварийВнном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков. Коммунальные квартиры, а также служебные жилые помещения могут приватизироваться на основании решения, принимаемого орВнганами власти субъектов Федерации. Отнесение жилья к данной категории осуществляется по специальному решению органов исВнполнительной власти, которое действует со дня его издания.

Договор передачи жилья со стороны собственника в домах государственного или муниципального жилищного фонда поручено заВнключать местной администрации, при этом нотариального удостоверения договора или уплаты государственной пошлины не требуется (ст. 7 Закона).

Расторжение договора передачи (расприватизация) Законом РФ Вл0 приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ» не предусматривается.

Вместе с тем по общим правилам расторжения договоров (ст. 450-453 ГК РФ) требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгВннуть договор либо неполучения ответа в срок.

Однако, как показывает практика, ВлрасприватизацияВ» - достаточно редкое явление. Причем основВнная масса ВлрасприватизацийВ» связана с тем, что при переезде гражВндан в полученное в связи с улучшением жилищных условий жилье, новая квартира приватизируется при условии расторжения договоВнра передачи в собственность ранее занимаемого жилья.

До недавнего времени объектом приватизации являлись объекты жилища, за исключением жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда. Конституционный суд Российской Федерации постановлением от 3 ноября 1998 года № 25-П1
признал ст.4 закона Российской Федерации тАЬО приватизации жилищного фонда Российской ФедерациитАЭ в части, ограничивающей приаватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 тАУ й (часть 1 тАУ я и 2 тАУ я), 46 тАУ й (часть 1 тАУ я и 2 тАУ я) и 55 тАУ й (часть 3 тАУ я).

На основании данного постановления Конституционного суда Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию данных помещений без ограничения.

Согласно вышеуказанного постановления Конституционного суда, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законом РФ ВлО приватизации жилищного фонда в Российской ФедерацииВ» от 4 июня 1991 г. (в редакции закона РФ от 23.12.92 № 4199-1; федеральных законов от 11.08.94 г. № 26-ФЗ, от 28.03.98 г. № 50-Ф), Жилищным кодексом РiСР, Гражданским кодексом РФ, а также другими действующими нормативными правовыми документами, регулирующими жилищные отношения в Российской Федерации администрация города Костромы разработала порядок приватизации и выдачи решений на продажу (обмен) жилых помещений коммунальных квартир государственного и муниципального жилищного фонда в городе Костроме 1
.

Настоящий порядок включает в себя:

1. Представление в управление жилищного фонда администрации города, предприятие, учреждение необходимых для оформления договора приватизации документов

2. Заполнение заявления на приватизацию жилых помещений в коммунальной квартире при явке и с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, сдает необходимые для проведения приватизации документы (п. 2.3.1 постановления г. Костромы от 28 января 1999 г. № 331, определяющего порядок приватизации и выдачи решений на рподажу (обмен) жилых помещений коммунальных квартир государственного и муниципального жилищного фонда в г. Костроме), а также производит оплату за оформление документов.

3. Подача документов (заявления, договора приватизации и справки БТИ на объект) на регистрацию в учреждение юстиции (Костромской областной регистрационный центр) с целью регистрации своего права собственности, а также внесения данных об этом жилом помещении в Единый госудаственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 2.1.7. упомянутого выше постановления, право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации прав на данное жилое помещение.

2.1.2. Получение жилья по праву наследования.

Получение жилья по праву наследования осуществляется в соответствии с правилами вступления в наследство.

По истечении шести месяцев со дня смерти наследодателя, если между наследниками нет разногласий по поводу их прав, нотариус, которому подано в этот срок заявление о принятии наследства или доказано фактическое вступление во владение наследственным имуВнществом, выдает наследнику документ тАФ свидетельство о праве на наследство по завещанию или по закону (указанный срок по уваВнжительным причинам может быть продлен на три месяца).

Основанием призвания к наследству по завещанию является укаВнзание в завещании конкретных лиц, в собственность которых переВнходит жилье. Главным критерием здесь является высказанная в заВнвещании воля умершего передать имущество одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству, конкретной государственной организаВнции, кооперативу, общественной организации или церкви (ст. 534 ГК РiСР)1
. Не следует забывать, что при наследовании по завещанию закон предусматривает обязательную долю в наследстве, которую, несмотря на завещание, вправе получить несовершенноВнлетние или нетрудоспособные дети наследодателя (в том числе усыВнновленные), а также нетрудоспособные супруг, родители (усыновиВнтели) и иждивенцы умершего. Обязательная доля составляет не менее двух третей наследственного имущества, которое указанным лицам причиталось бы по закону (в соответствии со ст. 535 ГК РФ в эту долю включается стоимость предметов обычной домашней обстаВнновки и обихода). При наследовании по закону указанные предметы остаются за совместно проживавшими с умершим (не менее одного года до его смерти) лицами и не включаются в наследуемое другими лицами имущество покойного.

Основанием призвания к наследству по закону (ст. 532 ГК РiСР) является родство наследников, брак, усыновление, а также нетрудоспособность лица, находившегося на иждивении наследодаВнтеля не менее года до его смерти.

Наследниками первой очереди являются дети (в том числе усыВнновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. При отсутствии наследников первой очереди или отказа их всех от принятия наследВнства наследниками по закону становятся родные братья и сестры умершего, его дед и бабка как со стороны отца, так и со стороны матери, т.е. наследники второй очереди. Нетрудоспособные лица, находившиеся на иждивении умершего не менее года до его смерти, включаются в число наследников той очереди, которая призывается к наследованию. Внуки и правнуки наследодателя призываются к наследованию по закону только в том случае, если на день смерти наследодателя уже нет в живых того из родителей, который являлся бы наследником (право представления). Они наследуют долю умерВншего родителя.

Необходимо отметить, что завещатель вправе возложить на наВнследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства (наВнпример, предоставление права пользования жильем) в пользу одноВнго или нескольких лиц, которые вправе требовать его исполнения (завещательный отказ) (ст. 538 ГК РiСР). Кроме того, если наВнследник, призванный к наследству по закону или по завещанию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленВнный срок, то право на принятие причитающейся ему доли наследстВнва переходит к его наследникам (наследственная трансмиссия) (ст. 548 ГК РiСР).

Наследование жилья, находящегося в совместной собственности граждан.

Учитывая, что многие граждане приватизировали свои квартиры в общую совместную, без выделения долей, собственность, то при смерти одного из сособственников возникают определенные трудности с определением размера и стоимости наследуемой доли кварВнтиры.

При общей совместной собственности доли собственников не установлены, но могут быть определены в любое время. Предполагается, что доли равны, если иное не огово

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права