Производственный кооператив
ПЛАН:
ВВЕДЕНИЕ.................................................................. 2
Вз1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА......................... 3
1.1. История кооперативного движения......................................... 3
1.2. Понятие производственного кооператива................................... 4
Вз2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА............................................................................. 8
2.1. Членство в производственном кооперативе.................................. 8
2.2. Правовой режим имущества кооператива.................................. 11
2.3. Трудовые отношения.................................................... 13
2.4. Управление в кооперативе............................................... 14
Вз3. ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................. 16
ПРИЛОЖЕНИЕ 1............................................................ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОГО НОРМАТИВНОГО МАТЕРИАЛА И ЛИТЕРАТУРЫ: 23
ВВЕДЕНИЕ.Слова о том, что наша страна сейчас переживает экономический, социальный и политический кризисы, уже давно кажутся избитыми. Однако именно эти кризисы и определяют в настоящее время условия развития различных форм предпринимательской деятельности. В данной работе пойдет речь об одной из Влнаименее заметныхВ» форм тАУ производственных кооперативах. Массовое распространение АО и ООО в какой-то мере способствовали тому, что данная форма была отодвинута на задний план, как следствие тАУ недостатки правового регулирования, противоречия в понимании самой сущности и целях данного вида организации. В чем же причины этого?
Дело в том, что в сознании многих сильных и слабых мира сего кооперативы не воспринимаВнются как полезная и нужная форма производстВнвенной деятельности, даже теми, кто привержен идеям социального партнерства и участия работВнников в управлении предприятием. Взять хотя бы идею депутата Государственной Думы С. ФедороВнва о создании народных предприятий в форме акВнционерных обществ работников. На основе его идей был подготовлен проект закона, именуемый "Об особенностях правового положения акциоВннерных обществ работников (народных предприВнятий)",
который в конце декабря 1997 г. был приВннят Государственной Думой. Его смысл заключа
ется
в том, чтобы наделить всех работников акционерного общества акциями. Причем, как правило, в равном количестве (ни у кого не должВнно быть контрольного пакета) решения должны приниматься всеми работающими, прибыль - распределяться между всеми. В литературе эта идея подвергалась критике. Указывалось на ее несоответствие сущности акционерной формы
[1]
. А. Глушецкий
указывает, что сторонникам учасВнтия работников в управлении собственностью раВнзумней использовать классическую форму произВнводственного кооператива. С этим нельзя не соВнгласиться. Не прошло и года после принятия нового Закона о производственных кооператиВнвах, который пропитан идеями С. Федорова, а заВнложенная в нем модель не воспринимается даже такими талантливыми людьми.
Необходимость развития кооперативного двиВнжения в постсоциалистической Европе лучше осоВнзнается теоретиками и практиками на Западе, чем у нас. Так, немецкий ученый Г. Торнер
отмечает, что кооперативные товарищества возникали всегда в трудные времена и успешно переживали их. ПравоВнвая форма кооператива прошла через испытания чрезвычайных положений, нужды и ситуации выВнживания. Данный вариант организации общества, по мнению Г. Торнера,
особенно приспособлен к усВнловиям стран Восточной Европы
[2]
. Может быть, причина, мягко говоря, в невнимании к производстВнвенным кооперативам, в отождествлении новых кооперативов с действовавшими на основе Закона СССР "О кооперации в СССР", непонимании разВнницы между ними. Людям, далеким от тонкостей заВнконотворчества и законов экономической жизни, подобное отождествление позволительно. Но закоВннодатели? Почему им непонятно, что в новом, приВннятом ими же в 1996 г. Федеральном законе "О проВнизводственных кооперативах" заложена принципиВнально иная, чем в 1988 г., модель организации, котоВнрая соответствует принципам международного кооперативного движения и весьма схожа с предлоВнженной в законопроекте о народных предприятиях, а потому не было необходимости разрабатывать, а тем более принимать данный законопроект. Президент Российской Федерации не подписал этот Закон и возвратил его Федеральному Собранию, совершенно справедливо рекомендовав к нему не возвращаться. Так что же такое производственный кооператив и нужен ли он России?
Этот и другие вопросы, касающиеся деятельности производственных кооперативов составляют содержание данной работы. В ней будут даны понятие, история развития, основные особенности и правовое положение производственных кооперативов, будет приведет конкретный пример деятельности такого предприятия.
Вз1. ПОНЯТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА.Кооперативное движение получило широкое развитие более 150 лет назад в государствах с разВнличными экономическими, политическими и соВнциальными системами, религиозными взглядами и идеологией. Тем не менее основу кооперативов во всем мире составляли и составляют, как правиВнло, идентичные принципы и кооперативные ценВнности: взаимопомощь, демократия, равенство (в особенности принцип: один человек - один голос при принятии решений общим собранием), социВнальная ответственность и др.
Родоначальником кооперативной филосоВнфии в Европе был Роберт Оуэн.
Единичные коВноперативы как альтернатива частным капитаВнлистическим предприятиям начали возникать еще в конце XVIII в. С середины XIX в. начинаВнется рост кооперативов в странах Европы и других континентов. В 1895 г. национальные объединения кооперативов из разных стран мира объединились в Международный коопеВнративный альянс (МКА).
В настоящее время МКА
объединяет 200 международных и нациоВннальных кооперативных организаций с общей численностью, превышающей 750 млн. коопеВнраторов более, чем в 210 странах всех контиВннентов.
В России первые кооперативы возникли такВнже более 150 лет назад. Начало сравнительно шиВнрокого развития кооперации в дореволюционной России (в частности, в сферах сельского хозяйстВнва, торговле, промысловой деятельности) полоВнжила отмена крепостного права. В Своде законов Российской империи содержались соответствуюВнщие разделы, посвященные кооперативам. ПроВнизводственные кооперативы, именуемые трудоВнвыми артелями, участвовали в экономической жизни царской России наряду с другими коммерВнческими структурами. К 1917 г. в России насчитыВнвалось 35000 потребительских обществ, 16417 кредитных кооперативов, 6100 сельскохозяйстВнвенных товариществ, 3000 маслодельных артеВнлей, 1200 кустарно-промысловых и других кооперативов[3]
. В стране проводилась большая работа по унификации кооперативного законодательстВнва. О кооперативах много писали, спорили такие известные ученые, как Туган-Барановский,
ЧаяВннов, Тотомианц
и многие другие. На основе бурВнных дискуссий к 1917 г. был подготовлен проект единого закона о кооперации в России. Такой заВнкон был принят Временным правительством РосВнсии, но на практике по известным причинам приВнменен не был.
После Октябрьской революции отношение к кооперативам было, мягко говоря, не однозначВнным. Начавшееся в годы нэпа развитие коопераВнции в разнообразных видах и формах (аграрная, торговая, промысловая, жилищная, кредитная и др.) было в дальнейшем в значительной мере свернуто. В 60-е годы прекратила существование промысловая кооперация. Правительство СССР приняло решение о ее полной ликвидации. ИмуВнщество промысловых кооперативов передали меВнстной промышленности. К 80-ым годам в стране на основе кооперативно-колхозной собственносВнти (при ведущей роли государственной собственВнности и под жестким партийным и государственВнным контролем) действовали колхозы и потребиВнтельская кооперация (система Центросоюза СССР), жилищно-строительная и т.п. коопераВнция.
В годы перестройки была сделана попытка возродить промысловую кооперацию в новой форме кооперативов в сферах производства и усВнлуг. Созданные на основе Закона СССР "О кооВнперации в СССР" (1988 г.) кооперативы первыми в стране сделали резкий рывок в сторону предВнпринимательской деятельности и создали негосуВндарственный сектор экономики в промышленноВнсти, строительстве, торговле, общественном пиВнтании, бытовом и коммунальном обслуживании. Практика применения Закона о кооперации в СССР в данной разновидности кооперативов четВнко выявила их частнопредпринимательский хаВнрактер.
Закон не устанавливал соотношение членов коВноператива и наемных работников. В результате были созданы кооперативы, в которых количество наемных работников в десятки, а порой сотни раз превышало число их членов - фактических и юриВндических хозяев. Такие кооперативы не соответстВнвовали принятой в международном кооперативном движении модели как организации, в которую люВнди объединяются для совместного труда, владения имуществом и управления делами кооператива. Вызывало раздражение у работников - не членов кооператива то, что они были отстранены от участия в его управлении, в отличие от государстВнвенных предприятий тех лет. К тому же при дефиВнците сырьевых ресурсов и других товаров и отсутВнствии легального рынка с его конкуренцией кооперативы, скупавшие все и вся для своей деяВнтельности в рознице, не вызывали симпатий у насеВнления. Нельзя не сказать также о такой нелепой форме как кооперативы при государственных предприятиях, создававшиеся на базе его имущестВнва, составлявшего государственную собственность.
Работа в подобных кооперативах приводила к быстрому обогащению одних работников предприяВнтия на глазах других. Подобная ситуация в те годы, естественно, вызвала негативную реакцию со стоВнроны государственного сектора, а также отрицаВнтельное отношение к кооператорам значительной части населения, совершенно не готового в тот пеВнриод к восприятию частного бизнеса. Очевидно, что многие кооперативы в сферах производства и услуг тех лет по существу кооперативами не были. Но, неВнсмотря на значительные недостатки, нельзя не приВнзнать, что кооперативы в сфере производства и усВнлуг в конце 1980-х годов все-таки сделали первый рывок к частному бизнесу и рыночной экономике. К 1991 г. в стране насчитывалось свыше 300 тыс. производственных кооперативов, которые, преодоВнлевая трудности, продолжали производить товары народного потребления, строить, торговать. ИменВнно они проложили ту узкую тропу, по которой больВншой бизнес вышел на широкую трассу.
Продолжая историю развития производственных кооперативов в России, постепенно перейдем к рассмотрению их современного понятия и особенностям.
Самая удивительная метаморфоза произошла с кооперативами в начале 1990-х годов в новой РосВнсии. В конце 1990 г. кооперативам в сферах произВнводства и услуг был нанесен сильный удар. В ЗакоВнне России "О предприятиях и предпринимательской деятельности"[4]
кооперативы как самостоятельная организационно-правовая форма юридических лиц не были предусмотрены, а потому новым коопераВнтивам отказывали в регистрации, а старые принужВндали к преобразованию в акционерные общества или товарищества с ограниченной ответственносВнтью, которые по целям, задачам, принципам деяВнтельности существенно отличаются от кооператиВнвов. Даже старательские артели - типичные коопеВнративы - принуждали преобразовываться в акционерные общества или товарищества.
Гражданский кодекс РФ определил производВнственный кооператив (артель) как добровольное объединение граждан на основе членства для совВнместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (учаВнстниками) имущественных паевых взносов.
Другое определение дает Закон ВлО производственных кооперативахВ»: Производственный кооператив (артель) тАФ это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения[5]
. Однако к нему мы перейдем несколько позже, обратив сначала внимание на содержание соответствующих статей ГР РФ.
ГК РФ допустил участие в деятельности производственного кооператива юридических лиц, если таковое предусмотрено его учредительВнным документом. Содержащиеся в данном опредеВнлении основные признаки производственного кооВнператива (членство, обязательное участие в деяВнтельности кооператива, как правило, личным трудом, внесение имущественных паевых взносов для формирования имущества кооператива) соотВнветствуют сущности производственного коопераВнтива.
Ошибка ГК состоит в отнесении производственВнных кооперативов к коммерческим организациям, для которых главной, основной целью деятельносВнти является извлечение прибыли. Между тем у коВноператива как сообщества прежде всего людей, а не капиталов (независимо от их вида: производстВнвенные, потребительские) основная цель совсем другая. Она состоит в удовлетворении материальВнных и иных потребностей его членов[6]
. Достигается данная цель безусловно посредством прибыли, без которой невозможно развитие не только производВнственного кооператива, но и потребительского обВнщества, отнесенного ГК к некоммерческим оргаВннизациям, хотя деятельность потребительского обВнщества, не менее чем производственного кооператива, связана с прибылью, позволяющей удовлетворять потребности пайщиков в товарах и услугах (в сфере торговли, заготовок, переработки и т.п.). Прибыль, получаемая любым кооператиВнвом от его деятельности, используется на его разВнвитие, вознаграждение членов соответственно их участию в делах, на жилищное строительство, поВнвышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие, преВндусмотренные уставом кооператива цели. Таким образом, для кооператива основная цель - удовлеВнтворение материальных и иных потребностей члеВннов, а прибыль - средство ее достижения.
Независимо от вида и формы кооператив - одВннохарактерное социальное явление, а потому его понятие едино для всех разновидностей. Эта идея четко выражена в заявлении о кооперативной идентичности, принятом в 1995 г. в Манчестере на Международном конгрессе, посвященном стоВнлетию Международного кооперативного альянВнса. В заявлении говорится, что кооперативы (люВнбые) - это автономная ассоциация людей, объеВндинившихся добровольно для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством демоВнкратически управляемого предприятия, находяВнщегося в совместном владении его членов. При этом под ассоциацией людей (объединением) имеются в виду не только отдельные люди, но и их группы - юридические лица, наделяемые теми же правами, что и индивидуальные члены. Такое понимание кооперативов дает возможность выВнделить их из всей массы юридических лиц (хозяйВнственных обществ, товариществ), организованВнных на иных началах и с иными экономическими и социальными ориентирами. В заявлении МКА
через определение основной цели кооператива (удовлетворение потребностей его членов) подВнчеркнуто, что в кооперативе социально значим прежде всего человек, а не капитал.
Гражданский кодекс РФ такому пониманию кооперативной идентичности не соответствует, что не позволило надлежаще определить место кооперативов в самом ГК
РФ. А отсюда - и в экоВнномике и социальной жизни страны. Резкую граВнницу следовало проводить не между производстВнвенными и потребительскими кооперативами, путем отнесения первых к коммерческим, а втоВнрых - к некоммерческим организациям, а между кооперативами (независимо от их разновидности) и хозяйственными обществами и товариществаВнми, для которых основная цель - извлечение приВнбыли.
В зарубежной теории кооперативного движеВнния кооперативы характеризуются как структурВнный элемент социальной экономики. КооператиВнвы, члены которых управляют ими и владеют собственностью, а в производственных коопераВнтивах еще и трудятся в них, - наиболее характерВнная часть социальной экономики. Кооперативы тесно связаны с территорией, на которой они баВнзируются. Не преследуя извлечение прибыли в качестве основной цели, они не заинтересованы в вывозе капитала за границу. Их деятельность ориентирована на использование местных кадроВнвых, сырьевых, производственных ресурсов, расВнширение отечественного производства, обеспеВнчение товарами и услугами не только своих члеВннов, но и населения территории, на которой действует кооператив[7]
.
Необходимо внести изменения в Гражданский кодекс РФ и соответственно в Федеральный заВнкон "О производственных кооперативах", выдеВнлив кооперативы из разделов о коммерческих и некоммерческих организациях и объединив их в самостоятельную группу юридических лиц - кооВнперативы, дать единое понятие кооператива, заВнкрепить общие начала и принципы их деятельноВнсти, а затем указать на специфические особенноВнсти соответствующей разновидности, которых, кстати сказать, должно быть значительно больВнше, чем в ГК РФ. В законодательстве зарубежных стран нет такого жесткого деления коопераВнтивов, как у нас, только на два вида: производстВнвенные и потребительские. В Германии. например, кооперативы подразделяются на креВндитные (
Volksbanken и Raiffeisenbanken), закупочВнные, торговые, кооперативы по сбыту, производВнственные, жилищные и др. В Законе о кооператиВнвах штата Виктория (Австралия) 1981 г. предусмотрены производственные кооперативы, торговые общества (кооперативы), кредитные, сельскохозяйственные и пр. В других странах имеются кооперативы сельскохозяйственные, потребительские, производственные, кредитные, страховые, кооперативы, объединяющие рыбаВнков, жилищные и др. Соответственно данным разновидностям в Международном кооперативВнном альянсе созданы специализированные комиВнтеты, в которые входят национальные организаВнции, объединяющие кооперативы соответствуюВнщего вида. Было бы очень желательно, чтобы наше законодательство отражало принятое в миВнровом сообществе понимание кооператива.
Говоря о понятии кооператива как самостояВнтельной организационно-правовой форме, нельзя не сказать о содержащемся в ГК запрете произВнводственным кооперативам выпускать акции. ЗаВнрубежная практика говорит об обратном. Во многих странах такого запрета не только нет, но кооперативы во вне часто действуют как товариВнщества (компании) с ограниченной ответственноВнстью, сохраняя кооперативную внутреннюю орВнганизацию и специфику управления.
Далее посмотрим, как регулируется правовое положение производственных кооперативов Федеральными законами, принятие которых было предусмотрено ГК РФ, а также сферу действия каждого из них.
Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что правовое положение производственных кооВнперативов, права и обязанности их членов опреВнделяются в соответствии с ГК РФ законами о проВнизводственных кооперативах. В настоящее время в России действуют два таких закона: ФедеральВнный закон "О производственных кооперативах" и Федеральный закон "О сельскохозяйственной коВноперации". Последний согласно ст. 14 ФедеральВнного закона о введении в действие ГК РФ должен был отразить особенности создания и деятельноВнсти сельскохозяйственных производственных коВноперативов.
Законом о производственных кооперативах предусмотрено, что им регулируются отношения, возникающие при образовании, деятельности и прекращении деятельности кооперативов, осуВнществляющих производство, переработку, сбыт промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживаВнния, добычу полезных ископаемых, других приВнродных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также окаВнзывающих медицинские, правовые, маркетингоВнвые и другие, не запрещенные законом виды усВнлуг.
Таким образом, понятием "производственВнный" в данном случае охвачен широкий спектр видов деятельности, а не только промышленное и ремесленное производство, что, кстати сказать, было характерно для понимания производственВнного кооператива в законодательстве многих заВнрубежных стран. В ряде стран и в международных кооперативных организациях сейчас также приВнзнают, что сфера деятельности производственВнной кооперации значительно шире ее традиционВнного понимания. Например, в ряде стран коопераВнтивы создаются в социальной сфере (детские сады, уход за престарелыми и т.п.).
Закон "О сельскохозяйственной кооперации" в п.
1 ст. 3 регулирует организацию и деятельВнность двух основных видов сельскохозяйственВнных производственных кооперативов:
- сельскохоВнзяйственная либо рыболовецкая артель (колхоз) и
- кооперативное хозяйство (коопхоз).
Колхоз соВнздается гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по произВнводству, переработке, сбыту сельскохозяйственВнной (рыбной) продукции, а также для иной, не заВнпрещенной законом деятельности. Члены сельВнскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязаны участвовать в их деятельносВнти личным трудом.
Коопхоз отличается от колхоВнза тем, что его учредителями и членами могут быть только главы крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) граждане, ведущие личные подВнсобные хозяйства. Сфера их совместной, осноВнванной на личном труде деятельности, состоит в обработке земли, производстве животноводчесВнкой продукции и иной, связанной с производством сельскохозяйственной продукции, деятельности.
Отнесение к ведению колхозов и коопхозов
перечисленных видов деятельности совсем не озВнначает, что другие организации, в том числе кооВнперативы, организация и деятельность которых определяется Федеральным законом "О произВнводственных кооперативах", не вправе осуществВнлять деятельность по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукВнции. Законом о сельскохозяйственной коопераВнции, согласно ГК
РФ, определяются особенности создания и деятельности производственных кооВнперативов в форме колхоза или коопхоза.
СледоВнвательно, если граждане создают колхоз или коВнопхоз, они обязаны действовать в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным заВнконом "О сельскохозяйственной кооперации". Но если ими выбрана иная организационно-праВнвовая форма, в частности производственный кооВнператив, предусмотренный Федеральным закоВнном "О производственных кооперативах", то нет препятствий к тому, чтобы такие кооперативы также осуществляли деятельность в сфере сельВнскохозяйственного производства (например, пеВнреработка и сбыт сельскохозяйственной продукВнции и даже животноводство). Данный вывод обусВнловлен ст. 2 Закона "О производственных кооперативах", согласно которой, как уже говоВнрилось, к предмету деятельности регулируемых им кооперативов отнесено производство, перераВнботка и сбыт как промышленной, так и иной проВндукции. Предусмотрено также право вносить в качестве паевого взноса земельные участки (в той мере, в какой их оборот допускается законаВнми о земле). Колхозы, крестьянские (фермерВнские) хозяйства, граждане, имеющие личное подВнсобное хозяйство, также как члены садоводчесВнких товариществ могут не заниматься переработкой собственной продукции, а сдавать ее на договорной основе иным организациям, в частности, кооперативам, созданным в соответстВнвии с Законом о производственных кооператиВнвах. Не служит препятствием также указание в Законе о сельскохозяйственной кооперации на обязательность участия члена кооператива в его деятельности личным трудом. Хотя Закон о проВнизводственных кооперативах допускает иное (кроме трудового) участие граждан в их деятельВнности, а также возможность участия в кооператиВнве юридических лиц, основным остается все же личное трудовое участие. Кооперативы, деятельВнность которых будет связана с сельскохозяйстВнвенным производством, могут признать личное трудовое участие их членов обязательным. Такое правило, предусматривается, например, в уставах артелей старателей.
Вз2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА.Производственный кооператив образуется исВнключительно по решению его учредителей. Под учредителями принято понимать тех лиц, котоВнрые создают новую организацию. В данном слуВнчае кооператив. Учредителя нельзя заменить. После создания кооператива все участвующие в нем лица (в том числе и учредители) являются его членами. Но те первые, которые создавали его, навсегда останутся учредителями, даже если впоследствии выйдут из кооператива. Число его членов при создании не может быть менее пяти человек, т.е. физических лиц. Если в создании коВноператива принимает участие юридическое лицо, то оно будет только шестым. Членами коопераВнтива, образованного на основе Закона о произВнводственных кооперативах, могут состоять физиВнческие лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), принимающие личное трудовое и иное (в частноВнсти, финансовое) участие в его деятельности. Ус
тавом
кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности и юридических лиц, которые также становятся его членами и дейстВнвуют через своего представителя. Такое решение вопроса позволяет кооперативу, с одной стороВнны, привлекать инвестиции, а инвестору иметь соответствующий пай в имуществе кооператива и участвовать в распределении прибылей с учетом размера этого пая, а, с другой, - сохранить коопеВнратив как сообщество прежде всего людей, а не капиталов. Все члены кооператива вправе участВнвовать в управлении его делами (юридические лиВнца через своего представителя), обладая одним гоВнлосом при принятии решений общим собранием.
При учреждении кооператива необходимым документом является его устав, заключение учреВндительного договора не требуется. Собрание учВнредителей избирает председателя кооператива, его правление, формирует иные органы коопераВнтива, утверждает подготовленный устав[8]
.
Таким образом, в соответствии с ФедеральВнным законом "О производственных кооператиВнвах" есть три разновидности членства:
q Основной вид - члены кооператива - граждане, работаюВнщие в нем, так как кооператив по самой своей суВнти - организация, в которую добровольно объеВндиняются люди для совместного труда.
q Вторая разновидность - граждане, не работающие в кооВнперативе. Участие таких членов в его производВнственной и хозяйственной деятельности может выражаться, в частности, в финансировании кооВнператива, обеспечении его материальными реВнсурсами, помещениями, транспортом. Как члены кооператива они тем не менее вправе и обязаны участвовать в работе общего собрания, могут быть избраны в органы управления кооператиВнвом, ревизионную комиссию, наблюдательный совет.
q Юридические лица (третий вид членства в кооВнперативе) если это прямо предусмотрено его усВнтавом, принимаются в кооператив. Юридическое лицо действует в кооперативе через своего предВнставителя. Его участие в производственной и хоВнзяйственной деятельности кооператива выражаВнется в тех же формах, о которых говорилось применительно к гражданам, не принимающим личного трудового участия в деятельности коопеВнратива.
Наличие второй и третьей группы членов не обязательно. В уставе может быть закреплен принцип обязательности участия члена коопераВнтива в его деятельности личным трудом, наприВнмер, артели старателей.
Правовое положение членов второй и третьей группы несколько отличается от членов коопераВнтива, работающих в нем. Во-первых, не работаюВнщих в нем членов не может быть больше 25% от их общей численности. Во-вторых, они обязаны вносить два паевых взноса: основной и дополнительный, которым как бы компенсируется их неВнучастие личным трудом в деятельности коопераВнтива. Размер дополнительного взноса устанавлиВнвается уставом или иными внутренними документами кооператива (решение общего соВнбрания, положение о паевом фонде и др.). В-треВнтьих, такие члены получают только ту часть расВнпределяемой прибыли, которая исчисляется в заВнвисимости от внесенного паевого взноса. Член кооператива, работающий в нем, имеет нескольВнко больше прав, чем не принимающие личного трудового участия в его деятельности. Работник кооператива, являющийся его членом, имеет праВнво на вознаграждение за труд, он вправе также получать часть распределяемой прибыли не тольВнко пропорционально размеру паевого взноса, но и в зависимости от количества и качества его труВнда. Например, в кооперативах-артелях старатеВнлей используются коэффициенты трудового учаВнстия для определения трудового вклада члена коВноператива в его работу.
Кроме прав, предусмотренных законом и устаВнвом кооператива, его члены несут определенные обязанности, в числе которых - покрывать долги кооператива при отсутствии в нем денежных средств и имущества, т.е. нести субсидиарную
(доВнполнительную) ответственность по таким долВнгам. В этом случае члены кооператива обязаны компенсировать недостающую часть долга (или весь долг) за счет своих собственных средств. НаВнличие субсидиарной
ответственности насторажиВнвает людей при выборе организационной формы своей будущей деятельности. Между тем, в соотВнветствии с ГК
РФ и Федеральным законом "О производственных кооперативах" размер субВнсидиарной ответственности члена кооператива и порядок ее наступления определяются в его устаВнве. Можно соотнести размер такой ответственноВнсти с паевым взносом и установить, что член кооВнператива несет ответственность по его долгам в размере стоимости (половины, одной трети стоиВнмости) их паевого взноса. Указать также, что субсидиарная
(дополнительная) ответственность членов кооператива наступает, если исчерпаны возможности удовлетворить требования кредиВнторов за счет имущества, принадлежащего кооВнперативу на праве собственности. Можно, наприВнмер, предусмотреть в уставе, что такая ответстВнвенность наступает в случае ликвидации кооператива, если его имущества не хватает на выполнение обязательств перед государством и удовлетворения требований кредиторов. В то же время субсидиарная
ответственность помогает обеспечить стабильность имущественной базы кооператива. Вполне допустимо применение праВнвила о субсидиарной ответственности членов коВноператива не только при его ликвидации, но и в ходе текущей деятельности, если общее собрание посчитает более целесообразным покрытие об
разовавшегося
долга за счет личных средств члеВннов кооператива, чем реализация в эти целях часВнти имущества кооператива.
Прием в члены кооператива граждан, желаюВнщих принимать личное трудовое или иное учасВнтие в его деятельности, осуществляется на осноВнвании заявления гражданина, а юридического лиВнца - заявления, подписанного руководителем кооператива. Гражданин (юридическое лицо) считается принятым в члены кооператива с даты принятия решения общего собрания членов кооВнператива о его приеме. Если до решения общего собрания гражданин изъявит желание работать в кооперативе, то правление (председатель) могут принять такого гражданина в качестве работника на основе трудового договора либо договора подВнряда или иного договора, регулируемого гражВнданским законодательством.
Прекращение членства в кооперативе может быть добровольным (по усмотрению его члена, который вправе выйти из него в любое время) и принудительным (исключение). Право коопераВнтива исключить того или иного члена - специфиВнка кооператива.
Для добровольного выхода члена из коопераВнтива не требуется решения общего собрания. ВыВнход может быть оформлен решением правления или приказом председателя кооператива (если в кооперативе нет правления). Если член коопераВнтива пожелает остаться в качестве наемного раВнботника, то его можно принять на работу на услоВнвиях трудового договора, либо договора, предусВнмотренного гражданским законодательством. Решение об исключении члена кооператива приВннимается общим собранием его членов по основаВнниям, предусмотренным законом, а также устаВнвом кооператива. Согласно закону член коопераВнтива может быть исключен из него, если не внес в установленный уставом срок паевой взнос, либо не выполняет или ненадлежащим образом выВнполняет обязанности члена кооператива. В устаВнве кооператива могут быть отмечены иные основания исключения, в частности, за прогул и систематическое невыполнение членом коопераВнтива без уважительных причин трудовых обязанВнностей, а для граждан, не принимающих в деятельности кооператива личного трудового участия, и юридических лиц - невнесение
дополВннительного паевого взноса. Закон предусмотрел дополнительное основание исключения из коопеВнратива для члена наблюдательного совета или исВнполнительного органа кооператива - членство в аналогичном кооперативе. Имеется в виду членВнство в другом производственном, но не потребиВнтельском кооперативе.
На практике возникает потребность исклюВнчить работника - члена кооператива за совершеВнние им, например, прогула или иного систематического неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между общиВнми собраниями. Для таких случаев целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутренВннего трудового распорядка право правления кооВнператива (его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него предварительВнно объяснения в письменной форме. Решение правления или председателя кооператива об этом представляется общему собранию его членов, коВнторое окончательно решает исключать ли отстраВнненного от работы члена из кооператива. РешеВнние об исключении может быть обжаловано в суд.
Лицу, добровольно прекратившему членство в кооперативе или исключенному из него, выплаВнчивается стоимость пая, а также производятся другие выплаты, предусмотренные уставом кооВнператива. В соответствии с законом выплата стоВнимости пая производится по окончании финансоВнвого года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если уставом не предусмотрено иное. Расчеты по оплате труда с членом коопераВнтива осуществляются в день его выхода (исклюВнчения), за исключением случая продолжения его работы в кооперативе на условиях найма.
В соответствии с гражданским законодательВнством право собственности на имущество принадВнлежит кооперативу в целом как юридическому лицу. Однако в данном случае форма собственноВнсти, являясь частной, обладает спецификой, обусВнловленной сущностью кооператива. В литератуВнре можно встретить утверждения о том, что кооперативная собственность является коллекВнтивной, чем и отличается от частной и государстВнвенной. Такой подход по меньшей мере спорен. Имущество кооператива действительно находитВнся во владении, пользовании и распоряжении члеВннов кооператива, но не как трудового коллектиВнва, а в качестве участников высшего органа упВнравления кооперативом - его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью. Таким образом, собственность кооператива, оста
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права