Судебная система Украины
Все дела, подлежащие разрешению в порядке гражданскоВнго судопроизводства, кроме отнесенных к компетенции других судов, рассматриваются районными (городскими) судами.
Военным судам гарнизонов как судам первой инстанции подВнсудны гражданские дела по жалобам военнослужащих на неВнправомерные действия и решения должностных лиц и органов военного управления, кроме подсудных военным судам региоВннов и Военно-Морских Сил; дела о защите чести и достоинВнства, сторонами в которых являются военнослужащие или военВнные организации, другие дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, прав и законных интересов воинских частей; учреждении, организаций.
Военным судам регионов, Военно-морских Сил как судам первой инстанции подсудны дела по жалобам на незаконные действия и решения военных должностных лиц и органов военВнного управления на уровне военных объединений и выше.
Межобластному суду как суду первой инстанции подсудны все дела, подлежащие решению в порядке гражданского судоВнпроизводства, на особо режимных объектах, расположенных на территории Украины.
1. Система судов в Украине включает районные (городские) суды, межрайонные (окружные), военные суды гарнизонов. ВерВнховный Суд Республики Крым, областные суды, Киевский и СеВнвастопольский городские суды, межобластные суды, военные суды регионов, Военно-морских Сил, Верховный Суд Украины. ПоэВнтому при предъявлении иска (подаче заявления) необходимо опВнределить, в какой суд истец или заявитель вправе обратиться с заявлением.
Вопрос о подсудности перед судьей возникает после положиВнтельного разрешения им вопроса о подведомственности дела. СуВндья должен теперь определить, какой именно суд должен рассматВнривать данное дело. В законодательстве, судебной практике и лиВнтературе термин ВлподсудностьВ» употребляют в трех пониманиях. Во-первых, подсудность тАФ это институт гражданского процессуВнального права, т.е. система норм, регулирующих отношения по определению конкретного суда при предъявлении заявления. Во-вторых, под подсудностью понимают свойства конкретного дела, в силу которых оно подлежит рассмотрению в определенном суде как в суде первой инстанции. В-третьих, подсудность следует поВннимать и как совокупность гражданских дел, подлежащих рассмотВнрению и разрешению в данном звене судебной системы и в данВнном суде.
2. В процессуальном законе, судебной практике и литературе указано на два вида подсудности: родовую и территориальную. Вместе с тем в соответствии со ст. 7 ГПК подсудность по субъекВнтивному признаку можно, разделить на единоличную и коллегиВнальную ( ст. 1241 ГПК).
3. Назначение родовой подсудности состоит в том, чтобы расВнпределить всю совокупность гражданских дел, подведомственных суду, между отдельными звеньями судебной системы, т.е. родовая подсудность является разграничителем судебной компетенции по вертикали. Определить родовую подсудность тАФ это значит устаВнновить, суд какого из звеньев судебной системы должен разреВншать в качестве суда первой инстанции данное гражданское дело. Критериями разграничения компетенции по рассмотрению гражВнданских дел между звеньями судебной системы являются: род (каВнтегория) дела, субъективный состав участников спора, наличие процессуальной инициативы или указание вышестоящего суда.
4. Основное правило о родовой подсудности содержится в комВнментируемой статье: все дела, подлежащие разрешению в порядке гражданского судопроизводства, кроме отнесенных к компетенции других судов, рассматриваются районными (городскими) суВндами. Поэтому с учетом предложенных критериев данным судам подсудны: 1) исковые дела, вытекающие из гражданских, трудоВнвых, кооперативных и семейных правоотношений, к которых хотя бы одной стороной является гражданин; 2) некоторые дела, возВнникающие из административных правоотношений-(ст. 236 ГПК);
3) дела особого производства (ст. 254 ГПК); 4) деда с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных предВнприятий и организаций и некоторые другие дела.
5. Однако данное указание ст. 123 ГПК Украины тАФ это только общее правило. Поэтому родовая подсудность специальных судов является исключением из этого правила.
Определенная часть гражданских дел с участием военнослужащих и военных организаций закреплена в ст. 123 ГПК за военВнными судами гарнизонов: по жадобам военнослужащих на неправомерные действия и решения должностных лиц и органов военВнного управления; дела о защите чести и достоинства, сторонами в которых являются военнослужащие и военные организации, друВнгие дела, связанные с защитой прав и свобод военнослужащих и других граждан, прав и законных интересов военных частей, учВнреждений, организаций.
6. Межобластные суды нижестоящих звеньев не имеют и по смыслу ст. 124 ГПК приравнены к областным судам. В качестве судов первой инстанции рассматривают дела, подлежащие разреВншению в порядке гражданского судопроизводства, на особо реВнжимных объектах, расположенных на территории Украины.
7. С учетом приведенных выше критериев родовую подсудВнность областного суда можно определить следующим образом. Областным судам по первой инстанции подсудны дела по жалоВнбам на решения местных государственных органов, принятые в отношении религиозных организаций (ст. 248ц ГПК). Военным судам регионов, Военно-Морских Сил подсудны дела по жалобам на действия и решения военных должностных лиц и органов военВнного управления на уровне военных объединений и выше.
С учетом только субъектного критерия родовой подсудности областному суду подсудны дела любой категории, в которых одВнной из сторон является районный суд ст. 124 ГПК).
Военному суду региона. Военно-морских Сил подсудны дела, в которых одной из сторон является гарнизонный суд.
В соответствии с третьим критерием тАФ наличием процессуВнальной инициативы вышестоящего суда тАФ областной суд вправе истребовать любое гражданское дело, находящееся в производстВнве того или иного суда области, и принять его к производству областного суда. Прямого указания об этом в ГПК нет, но практиВнка судов Украины вдет по такому пути, т.к. ст. 133 ГПК предусВнматривает право председателя областного суда по ходатайству стоВнрон и других участвующих в деле лиц, по заявлению прокурора, а также по собственной инициативе истребовать любое гражданВнское дело, находящееся в производстве того или иного суда, переВндать его на рассмотрение другого (а значит, и областного суда).
Изучение судебной практики показывает, что областные суды при решении этого вопроса используют свое право тогда, когда дело представляет сложность, большой общественный интерес или является принципиальным для формирования судебной практики в данном регионе. Но при любых обстоятельствах областной суд может изымать из производства районного (городского) суда только одно дело, но никак не категорию гражданских дел.
Процессуальная: инициатива вышестоящего суда допускается и в случае, предусмотренном ст. 316 ГПК. Данная статья устанавВнливает следующее правило: суд кассационной инстанции в случае повторной отмены решения суда первой инстанции обязан обсуВндить вопрос о принятии дела к своему рассмотрению по первой инстанции, о чем указывает в определении. Эту статью необходиВнмо уточнить, указав о принятии дела не к своему производству, а к производству областного суда.
В соответствии с четвертым критерием тАФ указанием вышестоВнящего суда тАФ областной суд может выступать в качестве суда перВнвой инстанции в том случае, когда Верховный Суд Украины отВнменит в порядке надзора все состоявшиеся по делу решения и укажет на необходимость разрешения этого дела по существу обВнластным судом.
8. В соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы в Украине, утвержденной Постановлением Верховного Совета УкВнраины от 28 апреля 1992 г. Верховный Суд Украины не рассматВнривает дела по первой инстанции. Однако действующее гражданско-процессуальное законодательство предусматривает, что Верховный Суд Украины рассматривает по первой инстанции слеВндующие гражданские дела: по жалобам на решения и действия Центральной избирательной комиссии по выборам Президента Украины и заявлениям об отмене решения Центральной избираВнтельной комиссии (ст. 243* ГПК); по заявлениям об отмене решеВнния окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата в народные депутаты Украины (ст. 243 ГПК); по жалобам на реВншения и действия Центральной избирательной комиссии (см. 2431 ГПК); по жалобам на решение государственного органа Украины по делам религий, принятые в отношении религиозных организаВнций (ст. 24512 ГПК). Кроме того, Председатель Верховного Суда Украины, его заместители могут истребовать любое дело из любоВнго суда и передать его на рассмотрение по существу в Верховный Суд Украины.
Гражданские дела, в которых одной из сторон является районный (городской) суд, военный суд гарнизона, рассматриВнвает соответственно Верховный Суд Республики Крым, областной суд. Киевский и Севастопольский городские суди, военВнный суд региона, Военно-Морских Сил.
Подсудность гражданских дел, в которых одной из сторон является Верховный Суд Республики Крым, областной суд. КиВневский или Севастопольский городской суд, межобластной суд, военный суд региона. Военно-морских Сил, определяет ВерВнховный Суд Украины.
1. Комментируемая статья органически связана с предыдущей и разрешает один из вопросов родовой подсудности: разграничеВнние компетенции между звеньями судебной системы по субъектВнному составу участников спора (второй критерий, указанный в п. 3 комментария к ст. 123 ГПК).
2. Согласно правилу данной статьи те дела, где одной стороВнной в споре является районный (городской) суд, рассматривает соответственно Верховный Суд Республики Крым, областные и приравненные к ним суды. Однако подобное правило не установВнлено для тех случаев, когда одной стороной в споре являются сами областные и приравненные к ним суды. Здесь подсудность гражВнданского дела определяется Верховным Судом Украины, который в качестве суда первой инстанции, как представляется, должен определить другой областной суд.
Судья единолично рассматривает все гражданские дела, подВнведомственные суду. Дела но спорам об определении места жиВнтельства и отобрании ребенка, установлении отцовства, высеВнлении в случае отмены решения, постановленного единолично судьей, рассматриваются в коллегиальном составе суда.
Если в деле соединены исковые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмотрению, дело рассматриваетВнся коллегиально.
В связи со сложностью дела суд кассационной или надзорВнной инстанции при отмене решения может направить на новое рассмотрение в коллегиальном составе суда также любое друВнгое дело.
1. Комментируемая статья устанавливает правило о том, что все гражданские дела, подведомственные суду, рассматриваются судьями единолично.
2. Вместе с тем данная статья предусматривает два исключеВнния из общего правила, когда дело по существу должно рассматВнриваться коллегиальным судом после отмены решения по этому делу, вынесенного судьей единолично. Первое зависит от категоВнрии дела, а второе тАФ от усмотрения кассационного или надзорноВнго суда, отменяющего решение.
Во-первых, после отмены единоличного решения судьи колВнлегиально рассматриваются дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и высеВнлении.
Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи со сложВнностью конкретного дела, суд кассационной или надзорной инВнстанции при отмене решения может направить любое дело на ноВнвое рассмотрение в коллегиальном составе. Поскольку Влсложность делаВ» является понятием оценочным, то вышестоящий суд, отмеВнняя решение, по своему усмотрению решает вопрос о необходиВнмости коллегиального рассмотрения данного дела. Положительно этот вопрос может решаться, например, в случае повторной отмеВнны единоличного решения судьи, отмены единоличного решения и кассационного определения по данному делу, многосубъектного состава участников спора и т.п.
3. Статья 7 ГПК и данная статья предусматривают новую класВнсификацию подсудности тАФ разделение ее на виды в зависимости от того, кто должен рассматривать данное дело: судья единолично или коллегиальный суд. По этому критерию подсудность может быть единоличной и коллегиальной.
4. Данная статья устанавливает также приоритет коллегиальВнной подсудности над единоличной: если в деле соединены искоВнвые требования, часть которых подлежит коллегиальному рассмотВнрению, а другая тАФ единоличному, дело рассматривается коллегиВнальным судом.
Иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. Иски к государственным предприятиям, учреждениям, орВнганизациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общественным организациям, пользуюВнщимся правами юридического лица, предъявляются по месту нахождения их органа управления.
1. Комментируемая статья, а также статьи 126-131 ГПК, устаВннавливают правила территориальной подсудности, которая необВнходима в гражданском судопроизводстве для того, чтобы раздеВнлить подведомственные судам дела между отдельными судами внутВнри каждого звена судебной системы в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция каждого из этих судов. Определить территориальную подсудность тАФ это значит устаноВнвить, в каком конкретно суде должно быть рассмотрено и разреВншено данное гражданское дело. Эта подсудность определяет терВнриториальную компетенцию каждого суда по разрешению гражВнданских дел.
Гражданское процессуальное законодательство различает неВнсколько видов территориальной подсудности в зависимости от, места жительства сторон, характера спорного правоотношения, соглашения между сторонами,, наличия связи между делами. ТаВнкими видами подсудности, являются: общая территориальная подВнсудность, альтернативная, договорная, исключительная и подсудВнность по связи дел. Установление гражданским процессуальным законодательством данных видов подсудности означает в одних случаях предоставление сторонам льготы при выборе суда, а в друВнгих тАФ создание суду и участникам дела наиболее благоприятных условий для разрешения гражданского деда.
2. Комментируемая статья устанавливает правила общие терВнриториальной подсудности. Хотя процессуальное законодательстВнво прямо не применяет такого понятия, но в судебной практике и юридической науке оно широко применяется, т.к. по правилам данной статьи рассматривается большинство гражданских дел.
3. В части первой статьи установлено правило, согласно котоВнрому иски предъявляются в суде по месту жительства ответчика. В соответствии со ст. 17 ГК Украины местом жительства признаВнется место, где гражданин постоянно или преимущественно проВнживает. Поэтому местом жительства не считается место пребываВнния гражданина. Следовательно, иски к гражданам, отбывающим уголовное наказание, должны предъявляться не в суд по месту их пребывания, а в суд по месту их жительства.
4. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцатилетнего возраста, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их родителей (усыновителей) или опекунов (часть 2 статьи 17 ГК Украины). Иски к несовершенноВнлетним в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет предъявляВнются по общим правилам тАФ в суд по месту их жительства. По правилам общей подсудности предъявляются также заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспоВнсобным (ст. 256 ГПК).
5. В соответствии с частью второй комментируемой статьи иски к государственным предприятиям, организациям, колхозам, иным кооперативным организациям, их объединениям, другим общестВнвенным организациям, пользующимся правами юридического лица, предъявляются в суд по месту нахождения их органа управления.
6. Место жительства гражданина или место нахождения оргаВнна юридического лица обязан указывать в исковом заявлении исВнтец (ст. 137 ГПК).
Общая территориальная подсудность является гарантией заВнщиты интересов ответчика. Это вполне оправдано, т.к. само по себе предъявление к нему иска еще не свидетельствует о том, что ответчик совершил гражданское правонарушение.
Иски о взыскании средств на содержание (алименты) и об установлении отцовства, иски рабочих и служащих, вытекаюВнщие из трудовых правоотношений, иски колхозников об оплате труда, иски, вытекающие из авторского права, права на отВнкрытие, изобретение, полезную модель, промышленный обраВнзец и рационализаторское предложение, могут предъявляться также по месту жительства истца.
Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, могут предъявляться истцом по его месту жительства или по месту причинения вреда.
Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищВнных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответстВнвенности, незаконным применением в качестве меры пресечеВнния заключения под стражу, незаконным наложением админиВнстративного взыскания в виде ареста или исправительных раВнбот, могут предъявляться истцом по месту его жительства или по месту нахождения ответчика.
Иски граждан, связанные с защитой их прав как потребиВнтелей товаров (работ, услуг), могут быть предъявлены по их выбору по месту своего жительства или по местонахождению ответчика, по месту причинения вреда или по месту выполнеВнния договора.
Иски, вытекающие из деятельности филиала юридическоВнго липа, могут быть предъявлены также по месту нахождения филиала.
Иски к ответчику, место постоянного жительства которого неизвестно, предъявляются по месту нахождения его имущестВнва, или по месту его временного жительства либо нахождения, или по последнему известному месту постоянного жительства либо постоянного занятия ответчика.
Иски к ответчику, не имеющему в Украине места жительВнства, могут быть предъявлены по месту нахождения его имуВнщества или по последнему известному месту его жительства в Украине.
Место нахождения имущества и последнее известное месВнто жительства или занятия ответчика должны быть в каждом случае достоверно установлены.
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море могут предъявляться также по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.
Иски о расторжении брака с лицами, призванными в устаВнновленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособВнными вследствие душевной болезни иди слабоумия, а также с лицами, осужденными за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, могут предъявляться по месту жительства истца.
Иски о расторжении брака могут предъявляться по месту жительства истца также в случае, если при нем находятся неВнсовершеннолетние дети либо если ему во состоянию здоровья или по иным уважительным причинам выезд к месту жительстВнва ответчика представляется затруднительным. По желанию супругов дело можно рассматривать по .месту жительства люВнбого из них.
1. Комментируемая статья устанавливает правила подсудносВнти по выбору истца тАФ альтернативной подсудности. Существо этой подсудности в том, что она не исключает возможности обращения в суд по правилам общей подсудности, а напротив, наряду с этой устанавливает возможность обращаться в другой или другие суды, т-е. устанавливает альтернативу - возможность для истца выбиВнрать один из двух или нескольких судов. Правила об этой подсудВнности не всегда одинаково разрешают вопрос об альтернативе.
2. Первая группа случаев выбора судов состоит в том, что в число судов, один из которых может выбирать истец, обязательно входит и суд по месту жительства истца. Сюда относятся правила, содержащиеся в частях 1-3, 5, 11, 12 данной статьи. Так, иски о взыскании алиментов, об установлении отцовства и взыскании алиментов, иски рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоотношений, иски колхозников к колхозам об оплате труда, иски, вытекающие из авторского прав, права на открытие, изоВнбретение, полезную модель, промышленный образец и рационаВнлизаторское предложение могут предъявляться в суд по месту жиВнтельства ответчика (ст. 125 ГПК) либо в суд по месту жительства истца.
В ряде случаев истец может выбирать не один из двух, а один из трех судов. Так, в соответствии с частью второй данной статьи по делам по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, у истца есть право выбора одного суда из трех возможных: по месту жительства ответчика, по месту жительства истца и по месту приВнчинения вреда.
Своеобразным в этой группе случаев является правило частя двенадцатой данной статьи, которая допускает предъявление иска о расторжении брака в суд по месту жительства истца и тогда, когда ему по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам выезд к месту жительства ответчика представляется заВнтруднительным. Надо иметь в виду, что во всех предыдущих слуВнчаях суд избирался по усмотрению истца, а здесь истец может лишь проявить инициативу о рассмотрении дела в суде по месту своего жительства и представить документы, подтверждающие заВнтруднительность выезда в суд по месту жительства ответчика. ОконВнчательное решение о рассмотрении дела в суде по месту жительстВнва истца в этом случае принимает судья, проверивший эти докуВнменты.
3. Вторая группа правил об альтернативной подсудности не предусматривает в качестве одного из возможных суда по месту жительства истца. К числу альтернативных судов закон относит суды по месту причинения вреда, по месту нахождения филиала юридического лица, по месту нахождения имущества ответчика, его временного жительства либо нахождения и др. (части 4, б, 7, 8 данной статьи).
Так, иски о возмещении вреда, причиненного имуществу гражВндан или юридических лиц, могут предъявляться в суд по месту жительства ответчика либо по месту причинения вреда (ч. 4 ст. 126 ГПК).
В соответствии с ч. 7 ст. 126 ГПК иски к ответчику, место постоянного жительства которого неизвестно, предъявляются по месту нахождения его имущества или по месту его временного жительства либо нахождения, или по последнему известному поВнстоянному месту жительства либо постоянного занятия ответчика. В этом случае истец имеет право выбора одного из нескольких возможных судов. При этом закон вводит своеобразные категоВнрии: место временного жительства либо нахождения ответчика, постоянного занятия ответчика. То есть закон допускает предъявВнление иска по месту работы, учебы и т.д.
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, а также о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасение на море согласно ч. 10 ст. 12б ГПК могут предъявляться также и по месту нахождения судна ответчика или порта приписВнки судна.
4. По правилам альтернативной подсудности предъявляются также жалобы и заявления по отдельным категориям неисковых дел.
Иски, возникающие из договоров, в которых указано место : исполнения или исполнение которых по их особенностям возВнможно только в определенном месте, могут быть предъявлены по .месту исполнения.
1. Альтернативой является и подсудность, названная в ГПК подсудностью по месту исполнения договора. В соответствии со ст. 127 ГПК иски, возникающие из договоров, в которых указываВнется место исполнения договора или исполнение которых по их особенностям возможно только в определенном месте, могут быть предъявлены по месту исполнения договора или в соответствии со ст. 125 ГПК по месту нахождения ответчика или органа юридиВнческого лица, являющегося ответчиком. То есть и в данном слуВнчае, предусмотренном комментируемой статьей, у истца есть праВнво выбора одного суда из двух, указанных в законе.
Право выбора подсудности между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
1. Комментируемая статья содержит правило, относящееся к статьям 126 и 127 ГПК. Из содержания этой статьи следует, что льготная альтернативная подсудность по перечисленным статьям и во всех иных случаях устанавливается для истца. О некоторых особенностях реализации истцом права выбора суда см. пункт 2 комментария к ст. 126 ГПК.
Сторонам предоставляется право установить договорную территориальную подсудность, кроме исков, предусмотренных статьей 130 настоящего Кодекса.
1. Комментируемая статья устанавливает правила договорной подсудности. Договорная подсудность предусматривает, что стоВнронам предоставляется право договором определить подсудность конкретного дела. К данному правилу примыкает и возможность для супругов по их желанию предъявить иск о расторжении брака по месту жительства любого из них. Но во всех случаях договором нельзя изменить родовую и исключительную подсудность.
2. Установление договорной подсудности направлено на обесВнпечение сторонам возможности самим определить суд, где с макВнсимальным удобством может быть рассмотрено их дело. СоглашеВнние о подсудности может совершаться как при заключении осВнновного договора в качества одного из условий, так и при возникновении споров в связи с исполнением договора.
Иски о праве на строение, об исключении имущества из описи предъявляются по месту нахождения этого имущества или его основной части.
Иски о порядке пользования земельными участками расВнсматриваются районным (городским) судом но месту нахождеВнния земельного участка.
Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до приняВнтия наследства наследниками, подсудны суду по месту нахожВндения наследственного имущества или основной его части.
Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа, предъявляются по месту наВнхождения управления транспортной организации, которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
1. Комментируемая статья устанавливает правила об исклюВнчительной подсудности. По ряду категорий гражданских дел гражданско-процессуальный закон устанавливает только один опредеВнленный суд, исключая другие. Ст. 130 ГПК устанавливает четыре случая исключительной подсудности.
2. Иски о праве на строение, об исключении имущества из описи предъявляются только в суд по месту нахождения этого имущества или основной его части. Иски о порядке пользования земельными участками предъявляются в суд по месту нахождения земельного участка. Это правило обусловлено тем, что при расВнсмотрении и разрешении этих дел часто бывает необходим осмотр на месте или другие проверочные действия.
3. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до приняВнтия наследства наследниками, предъявляются в суд по месту наВнхождения наследственного имущества или основной его части. Но если наследственное имущество уже принято наследниками, иски к ним предъявляются по правилам общей подсудности. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассаВнжиров или багажа, предъявляются по месту нахождения управлеВнния транспортной организации. Это обусловлено тем, что дело должно рассматриваться там, где предъявлялась и рассматриваВнлась претензия к перевозчику.
4. По правилам исключительной подсудности рассматриваетВнся ряд неисковых дел. Так, из числа дел, возникающих из админиВнстративно-правовых отношений, по правилам исключительной подсудности рассматриваются: жалобы на неправильности в списВнках избирателей и в списках граждан, имеющих право участвовать в референдуме, подаются в суд, в район деятельности которого входит избирательный участок (ст. 238 ГПК); в суд по месту наВнхождения соответствующей избирательной комиссии подаются жалобы на решения и действия избирательных комиссий (ст. 243');
жалобы на отказ в регистрации инициативной группы избиратеВнлей рассматривается судом по месту нахождения окружной избиВнрательной комиссии (ст. 2436 ГПК); жалобы на действия должВнностного лица, ущемляющие права граждан, подаются в суд по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются (ст. 2484 ГПК); заявления о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины в случае невыполнения им требоваВнний о несовместимости депутатской деятельности с другими виВндами деятельности тАФ в Киевский городской суд (ст. 24321 ГПК).
5. Дела особого производства также рассматриваются, как праВнвило, в соответствии с требованиями исключительной подсудносВнти. Так, заявления о признании гражданина ограниченно дееспоВнсобным или недееспособным подаются в суд по месту жительства этого гражданина, а если он находится на излечении, то по месту нахождения лечебного заведения (ст. 258 ГПК), а также дела в порядке главы 31-Б.
В соответствии со ст. 261 ГПК дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умерВншим рассматриваются районным (городским) судом по месту жиВнтельства заявителя. Заявления об установлении неправильности записи в актах гражданского состояния подаются также в суд по месту жительства заявителя (ст. 267 ГПК). Судом по месту жительства заявителя рассматриваются и дела об установлении факВнтов, имеющих юридическое значение (ст. 272 ГПК). Дела о восВнстановлении прав на утраченные ценные бумаги на предъявителя рассматривают народные суды по месту нахождения учреждения, выдавшего эту ценную бумагу (ст. 276 ГПК). И, наконец, жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении подаются в суд по месту нахождения нотариальной конторы или другого орВнгана либо должностного лица, совершившего нотариальное дейстВнвие или отказавшегося его совершать (ст. 285 ГПК).
6. Исключительная подсудность установлена в целях обеспеВнчения правильного и своевременного рассмотрения дела, т.к. именВнно в указанных в законе судах это может быть осуществлено в силу нахождения в районе их деятельности основной массы докаВнзательств.
Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находяВнщимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.
Встречный иск независимо от его подсудности предъявляВнется в суде по месту рассмотрения первоначального иска,
Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовВнного дела, предъявляется в порядке гражданского судопроиВнзводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.
1. Данная статья устанавливает правила о подсудности по свяВнзи дел. Этот вид территориальной подсудности установлен гражданско-процессуальным законодательством с целью создания лучВнших условий для выяснения действительных взаимоотношений сторон, обеспечения процессуальной экономии в результате соВнсредоточения фактического и доказательственного материала в одном суде. Статья 131 ГПК предусматривает только один случай этой подсудности: встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска.
2. Часть 1 этой статьи содержит правило об одном из случаев альтернативной подсудности, а часть 3 является отсылочным праВнвилом. Вместе с тем в этой статье надо было бы закрепить слеВндующее правило: иск третьего лица, заявляющего самостоятельВнные требования на предмет спора, предъявляется в суд, рассматВнривающий спор между сторонами.
Если судья признает, что дело данному суду ее подсудно, он возвращает истцу для подачи в надлежащие суд его исковое заявление со всеми приложениями к нему вместе с мотивироВнванным определением о причинах непринятия искового заявВнления.
На определение о непринятии искового заявления по мотиВнвам неподсудности может быть подана жалоба, внесено частВнное представление.
Если исковое заявление прислано в суд по почте или если его неподсудность данному суду обнаружена не при приеме его, судья должен немедленно уведомить об этом истца и переслать заявление вместе со своим мотивированным определением надВнлежащему суду по истечении срока на подачу жалобы, внесеВнние представления на это определение, а в случае подачи жаВнлобы, представления тАФ после постановления определения об оставлении жалобы, представления без удовлетворения.
Запрещается передавать в другой суд дела, начатые расВнсмотрением по существу, за исключением случаев, предусмотВнренных статьей 133 настоящего Кодекса.
1. В соответствии с п. 7 ст. 13б ГПК неподсудность заявления является основанием к отказу в его принятии. Нарушение заявиВнтелем правил о подсудности является свидетельством несоблюдеВнния порядка подачи заявления.
2. Если нарушение правил о подсудности выявлено судьей в момент подачи заявления, то судья выносит мотивированное опВнределение об отказе в принятии заявления, в котором необходимо указать тот суд, куда может обратиться заявитель. Определение судьи об отказе в принятии заявления может быть обжаловано заявителем, на него может быть также внесено частное представВнление прокурора, поскольку такое определение препятствует осуществлению права на возбуждение дела (ст. 323 ГПК).
3. В том случае, когда заявление поступило в суд почтой или когда подсудность выявлена не при приеме его, судья должен неВнмедленно уведомить об этом истца и переслать заявление вместе с мотивированным определением об отказе о его принятии надлеВнжащему суду по истечении срока обжалования (внесения предВнставления). Если данное определение обжаловано истцом или на него внесено частное представление прокурора, то заявление в надлежащий суд пересылается после вынесения определения касВнсационного суда об оставления жалобы, представления без удовВнлетворения.
4. По общему правилу (за исключением случаев, указанных в ст. 133 ГПК) запрещается передавать в другой суд дела, начатые рассмотрением по существу в данном суде.
Председатель Верховного Суда Украины, его заместители, а также председатель Верховного Суда Республики Крым, обВнластного, Киевского и Севастопольского городских судов, военВнного суда региона, Военно-Морских Сил имеют право в предеВнлах своей компетенции ко ходатайству сторон и других лиц, принимающих участие в деле, по заявлению прокурора или по собственной инициативе истребовать любое гражданское дело, имеющееся в производстве того или иного суда, и передать его на рассмотрение в другой суд Украины.
Суд, в производстве которого находится дело, с соблюдеВннием порядка, установленного частью третьей статьи 132 наВнстоящего Кодекса, может передать дело на рассмотрение друВнгого суда:
1) если суд признает; что данный иск по обстоятельствам дела может быть с большим удобством разрешен по месту проВнизводства главнейших действий, подлежащих проверке, или вообще в другом суде, а не в суде, избранном истцом;
2) если просьба ответчика, место жительства которого не было известно; о передаче дела по месту его действительного проживания будет признана заслуживающей удовлетворения.
Если по устранении судьи замена его в данном суде невозВнможна, дело направляется в Верховный Суд Республики Крым, областной, Киевский или Севастопольский городской суд, военный суд региона, Военно-Морских Сил для передачи на расВнсмотрение другому суду.
1. Комментируемая статья устанавливает основания и поряВндок передачи дела из одного суда в другой в пределах Украины.
По общему правилу запрещается передавать в другой суд дела, начатые рассмотрением по существу. Однако процессуальное заВнконодательство допускает в отдельных случаях передачу дела в другой суд и тогда, и когда в момент предъявления иска (подачи заявления) правила о подсудности не были нарушены. Все эти случаи по субъективному признаку можно разделить на две группы.
Во-первых, передачу дела из одного суда в другой суд УкраиВнны могут осуществлять Председатель Верховного Суда, его замесВнтители, а также председатель Верховного Суда Республики Крым, областного. Киевского и Севастопольского городских судов по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, а также по собственной инициативе. В этом случае возможно изменение не только территориальной, но и родовой подсудности, напри
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права