Основные приципы международного права

1.Понятие основных принципов.

Система МПП представляет собой довольно сложную структуру, соВнстоящую из различных элементов. Ядро современного МПП образуют его основВнные принципы - обобщенные нормы, отражающие характерные черты, а также главное содержание международного права и обладающие высшей юридической силой. Эти принципы наделены также особой политической и моральной силой. Принципы МПП разделяются на основные и дополнительные, всеобщие (зафиксированные в многосторонних конвенциях мирового значения) и региоВннальные (зафиксированные в региональных конвенциях), общие и отраслевые (принципы морского права).

Основные принципы МПП были зафиксированы в Уставе ООН, ДеклараВнции о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г., Заключительном акте СБСЕ 1975 г. Необходимо при этом заметить, что принВнципы МПП постоянно находятся в развитии в связи с усложнением общественной и юридической практикой. Так, например, первые два документа зафиксировали семь таких принципов, а Заключительный акт добавил к ним еще два.

2. Характерные черты.

Принципы МПП имеют свои характерные черты:

* универсальность, которая понимается как обязанность всех субъектов МПП соблюдать их (принципы - фундамент международного правопорядка);

* необходимость признания всем мировым сообществом (что вытекает из общей особенности системы МПП);

* наличие принципов-идеалов или опережающий характер содержания неВнкоторых из принципов (например, пока остающиеся не реализованными принВнципы мира и сотрудничества);

* взаимосвязанность, что означает выполнимость ими своих функций только в том случае, когда они будут рассматриваться как система взаимодейВнствующих элементов;

* авангардность регулирования при появлении новых субъектов МПП или новой сферы сотрудничества (задают тАЬправила игрытАЭ или восполняют тАЬпробелытАЭ в международном праве);

В· иерархичность (так, например, центральное место занимает принцип неВнприменения силы). Комплексу международно-правовых принципов присущи две основные функции: стабилизирующая, которая заключается в определении основ взаимоВндействия субъектов МПП путем создания нормативных рамок; и развивающая, суть которой состоит в закреплении всего нового, что появляется в практике международных отношений.

3. Содержание основных принципов.

Рассмотрим содержание основных принципов международного публичного права.

Принцип неприменения силы и угрозы силой. В международной жизни ввиду отсутствия надгосударственной власти сила находится в распоряжении самих субъектов. В таких условиях - единственных выход - установление правоВнвых рамок применения силы. В качестве главной цели Устав ООН установил: изВнбавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соотВнветствии с которой вооруженные силы применяются не иначе как в общих интеВнресах. Устав ООН предусматривает возможность применения силы или угрозы силой только в двух случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы мира, любого нарушения мира или акта агрессии (гл. VII). Во-вторых, в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения до тех пор, пока СБ не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности (ст.51). В рамках ООН неоднократно приВннимались документы, которые раскрывали содержание данного принципа. ОсоВнбого внимания заслуживает Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях 1987 г.

Раскрытие содержания принципа неприменения силы происходит попутно с определением сущности понятия агрессии. Согласно принятому ГА ООН в 1974 г. Определению агрессии, она представляет собой применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Использование иных, кроме вооруженных средств (экономических, политических) может быть квалифицироВнвано как применение силы, если по своему влиянию и результатам они подобны военным мерам.

В нормативное содержание принципа неприменения силы таким образом согласно Определению включается запрещение: вторжения или нападения ВС государства на территорию другого государства; военной оккупация; полной или частичной аннексии территории; применения любого оружия одним государВнством против другого даже без вторжения; актов нападения ВС одного госуВндарства на ВС другого; применения ВС одного государства, находящихся по соВнглашению со страной пребывания на ее территории, в нарушение условий, предВнусмотренных соглашением; продолжения пребывания ВС на территории иноВнстранного государства после прекращения действия соглашения о их пребываВннии; действий государств, позволяющих, чтобы предоставленная им в распоряВнжение другого государства территория использовалась последним для совершеВнния актов агрессии против третьего государства; засылки вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого госуВндарства в целях применения против него вооруженной силы. Нарушением принВнципа неприменения силы следует также считать насильственные действия в отВнношении международных демаркационных линий, линий перемирия, блокаду портов или берегов государства, любые насильственные действия, препятствуюВнщие народам осуществлять законное право на самоопределение.

В Определении агрессии подчеркивается, что никакие соображения люВнбого характера не могут служить оправданием агрессии в том числе и т.н. тАЬпревентивная оборонатАЭ).

На основании этого принципа ГА ООН осудила ввод советских войск в Афганистан в 1979 г., американское вторжение в Камбоджу в 1970 г., в Гренаду и Ливию в 1983 г., в Панаму в 1989 г.

Принцип мирного разрешения споров. В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) Декларация о принципах международного права 1970 г. сформулировала этот принцип следующим образом: тАЬКаждое государство разрешает свои междуВннародные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедлиВнвостьтАЭ. Из этого следует, что главными рамками этого принципа являются приВнменение только мирных средств разрешения споров и сохранение при этом соВнстояния мира в мировом сообществе. Что касается конкретных средств, то здесь за государствами остается широкий выбор.

Нормативное содержание данного принципа стало в последние годы предметом пристального внимания экспертов СБСЕ. Совещание в Валлетте (Мальта,1991 г.) рекомендовало параметры общеевропейской системы мирного урегулирования международных споров. Итоговым документом, в частности предусмотрено создание специального органа - тАЬМеханизма СБСЕ по урегулиВнрованию споровтАЭ, который может быть использован по требованию любой из сторон в споре и действует в качестве примирительного органа.

Принцип уважения прав человека. В отношении развития данного принВнципа принято большое количество международных документов, среди которых выделяются Устав ООН; Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; два пакта о правах человека 1966 г. (о гражданских и политических правах, и об экономичеВнских, социальных и культурных правах); конвенции о предупреждении преступВнления геноцида и наказании за него (1948 г.), о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.), о правах ребенка (1989 г.) и т.д.

Анализ международных актов позволяет выбелить основные положения принципа уважения прав человека:

* признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, а также их равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедлиВнвости и всеобщего мира;

* каждое государство обязано содействовать путем совместных и самоВнстоятельных действий всеобщему уважению прав человека и основных свобод в соответствии с Уставом ООН;

* право человека должны охраняться властью закона, что обеспечит мир и правопорядок, человек не будет вынужден прибегать в качестве последнего средства к восстанию против тирании и угнетения;

* Государство обязано уважать и обеспечивать всем находящимся в преВнделах его юрисдикции лицам права и свободы без какого-либо различия по каВнкому-либо признаку;

* каждый человек несет обязанности в отношении других людей и того общества и государства, к которым он принадлежит;

* государство обязано принять законодательные и иные меры, необходиВнмые для обеспечения международно признанных прав человека;

* государство обязано гарантировать любому лицу, права которого наруВншены, эффективные средства правовой защиты;

* государство обязано обеспечить право человека знать свои права и поВнступать в соответствии с ними.

Принцип суверенного равенства. Этот принцип означает, что каждое гоВнсударство обязано уважать суверенитет других участников системы, то есть их право осуществлять в пределах собственной территории законодательную, исВнполнительную, административную и судебную власть без какого-либо вмешаВнтельства со стороны других государств, а также самостоятельно проводить свою внешнюю политику. Суверенное равенство, вытекающее из определения par in parem non habet potestatem (равный над равным власти не имеет), в настоящее время является основой межгосударственных отношений, что нашло отражение в п.1 ст.2 Устава ООН: тАЬОрганизация основана на принципе суверенного раВнвенства всех ее членовтАЭ. Прежде всего это означает, что все нормы международВнного права применяются ко всем государствам одинаково, не взирая на разные политические, экономические и их другие особенности.

Согласно Декларации 1970 г. понятие суверенного равенства включает в себя следующие элементы:

* государства юридически равны;

* каждое государство пользуется правами, присущими полному суверениВнтету;

* каждое государство обязано уважать правосубъектность других госуВндарств;

* Территориальная целостность и политическая независимость госуВндарства неприкосновенны;

* каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономически и культурные системы;

* каждое государство обязано полностью и добросовестно выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

В Заключительном акте 1975 г. государства помимо этого приняли на себя обязательства соблюдать права, присущие суверенитету, т.е. уважать различия в развитии, разнообразие позиций, внутренние законы и правила и т.п.

Несмотря на то, что формально правовой статус всех государств одинаков, по-прежнему сохраняется фактическое неравенство, в результате которого велиВнкие государства имеют больше механизмов влияния на процесс международного нормотворчества.

Принцип невмешательства во внутренние дела. Для понимания сущности этого принципа важно раскрытие определения тАЬвнутренняя компетенция госуВндарстватАЭ, как это зафиксировано в п.7 ст.2 Устава ООН. Эта дефиниция является относительной и четкого определения и границ не имеет. Между тем, вмешаВнтельством считаются любые меры государств или международных организаций, с помощью которых последние пытаются препятствовать субъекту международВнного права решать дела, по существу входящие в его внутреннюю компетенцию, за исключением применения принудительных мер в случаях угрозы миру, наруВншения мира, акта агрессии. Государство не может произвольно относить к своей компетенции любые вопросы.

Тем не менее, вмешательство может быть прямым или косвенным. Прямое вмешательство означает неприкрытое принуждение (военное, экономическое, политическое и др.) одного государства другого к подчинению его воли решение некоторых или всех вопросов, связанных с внутренней компетенцией. Косвенное вмешательство - это подобного рода военные, экономические и другие меры, коВнторое осуществляются не самим государством, а лицами или организациями, наВнходящимися под их контролем.

Принцип территориальной целостности и неприкосновенности. Этот принцип был выделен в качестве самостоятельного Заключительным актом СБСЕ 1975 г. Первая часть принципа (территориальная целостность) означает недопустимость незаконного расчленения государства. отделения от него частей, оккупация и т.п. Вторая его часть (территориальная неприкосновенВнность) означает более широкое понятие, охватывая не только случаи отторжеВнния, но и иные виды посягательств, например, вооруженное нападение, которое не ставит целей захвата территории, транзит любых транспортных средств без разрешения территориального суверена, разработка иностранными лицами или государствами природных ресурсов без разрешения суверена и т.д. ПриобретеВнние территории в следствие нарушение этого принципа признается незаконным.

Принцип нерушимости границ. Этот принцип впервые был четко сформуВнлирован в Заключительном акте СБСЕ 1975 г. и в настоящее время может расВнсматриваться в качестве дополнительно принципа к принципу уважения терриВнториальной целостности. Он означает:

* признание существующих границ в качестве юридически установленных в соответствии с международным правом;

* отказ от каких-либо территориальных претензий на данный момент или в будущем;

* отказ от каких-либо посягательств на эти границы, включая угрозу силой или ее применение.

Посягательство на государственные границы означает односторонние действия или требования, направленные на их изменение положения линии граВнницы, ее юридического оформления или фактического положения линии границы на местности.

Принцип нерушимости границ имеет точки соприкосновения с принципом неприкосновенности государственных границ. Из последнего вытекает обязанВнность государства не допускать незаконного пересечения границы с другим гоВнсударством, а также право контролировать движение через границу. Можно также утверждать, что принцип нерушимости границ имеет больше региональВнный характер, поскольку зафиксирован в региональном документе - ЗаключиВнтельном акте СБСЕ.

Принцип равноправия и самоопределения народов. Содержание данного принципа впервые раскрыто в Декларации 1970 г.: тАЬСоздание независимого гоВнсударства, свободное присоединение к независимому государству или объединеВнние с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределениетАЭ. Первоначально этот принцип мыслился в неразрывной связи с широкими процессами деколонизации во второй половине текущего стоВнлетия. Теперь же учитывается и фактор территориальной целостности. Таким образом данный принцип должен пониматься как очень тонкое соотношение требований самоопределения и целостности государства, что достигается только в стабильном обществе. Однако в качестве императива остаются два требования в отношении уже созданных государств:

* каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение;

* каждое государство обязано воздерживаться от любых действий, наВнправленных на частичное или полное нарушение территориальной целостности и единства любого государства.

Принцип сотрудничества. Был сформулирован впервые в Декларации 1970 г. Он обязывает государства сотрудничать друг с другом независимо от разлиВнчий их политических, экономических и социальных систем в следующих направВнлениях: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление международных отношений в экономической, социальной, кульВнтурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенВнного равенства и невмешательства; сотрудничество с ООН и принятие мер, предВнусмотренных ее Уставом; содействие экономическому развитию во всем мире, особенно в развивающихся странах. Принцип имеет характер идеи, так как неВнвозможно обязать государства сотрудничать.

Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву. Данный принцип утверждался вместе с международным правом и именно в нем заключен источник юридической силы МПП, поскольку единственным споВнсобами создания юридически обязательных норм для суверенных государств явВнляется их соглашение. В Декларации 1970 г. содержится иерархия обязательств: обязательства по Уставу ООН; обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм МПП; обязательства по договорам, действительным согласно эти принципам и нормам. Заключительный акт 1975 г. добавил к такому понимаВннию принципа положение о том, что при осуществлении своих суверенных прав, включая право устанавливать свои законы и административные правила, госуВндарства должны сообразовываться со своими обязательствами по международВнному праву. В соответствии с этим в Законе о международных договорах РФ 1995 г. говориться: тАЬРоссийская Федерация выступает за неукоснительное соблюдеВнние договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основопоВнлагающему принципу международного права - принципу добросовестного выВнполнения обязательств по международному правутАЭ.

Общие принципы, являясь фундаментом всей системы МПП, пронизывают остальные ее струкутрообразующие элементы.

Список использованной литературы:

1. Камаровский Л.А. Основные вопросы науки международного права.- М.,1992

2. Капустин М.Н. Международное право. Конспект лекций.- Ярославль,1998

3. Международное право /Под ред. Г.И.Тункина.- М.,1994

4. Международное право /Под ред.Н.Т.Блатовой.- М., 2001

5. Пашуканис Е. Очерки по международному праву.- М.,1995

6. Шишкин А.Ф., Шварцман К.А. XX век и моральные ценности человечества.- М.,1988

План:

1. Понятие основных принципов.

2. Характерные черты.

3. Содержание основных принципов.

Список использованной литературы.

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права