Введение в специальность по дисциплине: менеджмент в социальной сфере (шпаргалка)

1. Понятие социальной сферы

Соц. сфера тАУ это самостоятельная сфера общественной жизни, в которой реализуются многообразные соц. интересы в отношениях соц. субъектов. Соц. сфера является областью деятельности людей, занятых предоставлением соц. благ и услуг. Соц. сфера помимо отношений включает в себя и материально-техническую базу. В современных условиях соц. сфера представляет собой совокупность соц. отношений и условий, влияющих на характер и поведение людей, охватывающих интересы различных социальных общностей, интересы общества и личности, отношений труда, быта, культуры, здравоохранения, соц. обеспечения.

2. Структура соц. сферы:

социальный подход

Соц. сфера состоит из 3-х элементов

1. Соц. структура общества представляет собой совокупность различных соц. групп и отношения между ними: *соц. экономические группы (богатые, бедные) *соц. демографические группы (возраст, пол); *профессионально-квалификационные (различные профессии); *семейно-брачные узы (многодетные, неполные и т.д.); *несистемные группы (бомжи, воры, алкоголики). 2. Уровеньсоц. институтов - исторически сложившиеся устойчивые формы совместной деятельности людей, призванные обеспечить надежность и регулярность удовлетворения соц. потребностей личности данной соц. группы и общества в целом. Выделяют следующие соц. институты: образование, здравоохранение, соц. защита населения, семья и брак, наука, религия, государство. Деятельность соц. институтов в реальной жизни представлена функционированием различных соц. учреждений и организаций. 3. На уровне нравственно-этического компонента реализуются представления в обществе понятий соц. справедливость, то есть мера воздаяния за деятельность человека в обществе. При определении соц. справедливости чаще всего ее соотносят с понятием соц. равенства. Соц. справедливость-это мера равенства и неравенства в распределении материальных и духовных благ в обществе, статусов и власти, а также в соц. положении в различных соц. группах. Соц. справедливость в обществе реализуется через общественное мнение.

3.Экономические отношения в соц. сфере

Соц. сфера это совокупность отраслей и организаций, выполняющих общую целевую функцию по удовлетворению потребностей населения, связанных системой технологических связей и регулируемых отраслевыми органами управления. Соц. сфера представляет собой сферу услуг. По мере сервизации экономики происходит переход от потребления товаров к потреблению услуг, при этом соц. сфера способствует более тесному контакту между производителем и потребителем соц. услуг. Особенность рыночного механизма в соц. сфере:1 существует естественная монополия в предоставлении соц. благ и услуг (обслуживание в курортной зоне); 2 наличие побочных или внешних эффектов, возникающих при потреблении услуг. Соц. услуги в соц. сфере характеризуются 2-мя понятиями: 1 Неисключаемость - это характеризует услугу с точки рения невозможности отстранения какой-либо части населения от ее потребления (освещение на улице, городской транспорт); 2 Несоперничество характеризуется сохранением качества услуги вне зависимости от количества ее потребителей (лекция в институте не зависит от количества слушателей).

Соц. блага. Обладающие этими 2-мя свойствами, называют общественными. Выделяются локальные общественные блага тАУдоступные только жителям отдельного региона (белые ночи в С-Петербурге или северное сияние на северном полюсе).

4Структура соц. сферы:

экономический подход

Структура соц. сферы тАУ это отношения и взаимосвязи входящих в нее отраслей. Только с соц. сфере относятся: *здравоохранение, *образование, *культура, *соц. обеспечение, *отдых, *быт, *жил. коммунальное хозяйство. Соц. сфера тождественна непроизводственной сфере, таким образом, к экономической сфере относятся: *связь, *информация, *наука, *охрана общественного порядка и безопасности. К соц. сфере относят общественное питание и торговлю. Существует деление соц. сферы по секторам экономики (структура по учреждениям): *государственный сектор, *коммерческий сектор, *неприбыльный. В соответствии с общероссийским классификатором видов деятельности продукции и услуг к соц. сфере относят: *оптовую и розничную торговлю, ремонт авто и бытовых приборов, * гостиничный и ресторанный бизнес, *транспорт, складское хозяйство и связь, *финансовое посредничество (соц. страхование и пенсионное обеспечение), *гос. управление и соц. услуги, *образование, здравоохранение, коммунальные услуги, *распространение информации, культура, искусство, спорт, отдых, развлечения, *ведение частного домашнего хозяйства с наемным обслуживанием.

5.Соц. политики как основа управления соц. сферой

Соц. политика - это объединенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач по улучшению жизнедеятельности людей в определенных территориальных пределах. Субъекты соц. политики: *основным субъектом соц. политики является государство, *государственные ведомства и учреждения, *партии и профсоюзы, *органы местного самоуправления, *внебюджетные фонды, *общественные религиозные и благотворительные организации, *косвенными субъектами являются коммерческие структуры и бизнес. РФ рассматривается как социальное государство, т.е. как государство. Которое создает условия для достойной жизни и свободного развития человека. Интегральным объектом соц. политики выступает соц. сфера. Соц. сфера выполняет функциональную роль в жизни общества, т.е. в соц. сфере происходит воспроизводство и изменение соц. связей между людьми, условий и образа жизни, возможностей удовлетворения соц. потребностей. Таким образом, соц. политика направлена на создание оптимальных условий для развития человека и общества. В настоящее время существует маятниковая система соц. политики. Выделяют 3 уровня разработки и реализации соц. политики: *государственный или федеральный, *региональный, *уровень предприятия или учреждения. В технологии соц. политики на любом уровне выделяют две части: *разработка (основывается на 1.обоснованности и 2.реалистичности), *реализация (связана с принципами 1.конкретизации соц. политики в соц. программах и 2.результативности).

6.Основные направления соц. политики

1Политика доходов населения связана с такими понятиями как: *жизненный уровень (качество жизни), *минимальный размер оплаты труда (450 руб. с января 2002 г.), *потребительская корзина. 2Политика в сфере труда и трудовых отношений: *оплата труда, *охрана труда, *соц. страхование, *вопросы занятости населения. 3Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения: *пенсионное обеспечение, *социальное обеспечение. 4Отрасли соц. сферы: *здравоохранение, *образование, *спорт, *наука. 5Социально-экологическая: *меры по ликвидации уже имеющихся экологических катастроф, *профилактические работы. 6Политика в области современной инфраструктуры: *жилищно-коммунальное хозяйство, *транспортная политика, *информационное обеспечение. 7Миграционная политика: *вынужденная миграция и помощь беженцам и вынужденным переселенцам, *внешняя трудовая миграция (Влутечка мозговВ»), *защита прав и интересов соотечественников за рубежом. 8Политика в отношении отдельных категорий населения: *семейные вопросы, *молодежные, *инвалиды, *военнослужащие.

7. Факторы формирования территориальной организации соц. сферы

Территориальная организация соц. сферы тАУ это совокупность процессов или действий по размещению объектов соц. сферы. Соц. сфера и ее формирование связаны с производственными структурами. Формирование соц. сферы зависит от 3-х факторов: *природного (косвенный фактор, связанный с воздействием природно-климатических условий), *населенческого (связан с концентрацией населения в каких-либо районах тАУ городская соц. сфера имеет более перспективные варианты своего развития и выделяет следующие направления: #туризм, #университетское, #религиозное, многие соц. услуги ориентированы на иногороднее население), *экономического (воздействует на соц. сферу через развитие производства, которое, в свою очередь действует на развитие населения, а население тАУ на развитие соц. сферы). Я бы добавила еще и исторический фактор (вышивка, Оренбургский платок и т.д.). Варианты развития соц. сферы: *соц. сфера развивается адекватно производству, *отстает от развития производства, *несколько опережает производство. Все перечисленные факторы комплексно воздействуют на развитие соц. сферы, но на различных этапах развития общества каждый из них может стать приоритетным. В пост социалистических государствах, в том числе и в России, развитие соц. сферы находится в переходной стадии. Это порождает многообразие форм собственности и большой роли государства в соц. сфере.

8.Модели развития и

размещения соц. сферы

1Модель характерна для высокоразвитых стран: *развиты практически все отрасли соц. сферы, *все отрасли размещены так, что все районы страны в достаточной мере обеспечены предприятиями соц. сферы, *качество обслуживания на этих предприятиях зависит от соц. положения индивида 2Модель характерна для развивающихся стран: * соц. сфера этих стран развита слабо, но отдельные ее отрасли на высоком уровне развития (туризм и мелкооптовая торговля), *размещение предприятий соц. сферы идет по принципу концентрации в крупных районах. 3Модель тАУ пост социалистические страны, для которых характерно следующее: *равное обеспечение соц. сферой, *государственная собственность в социальной инфраструктуре, *жесткое государственное регулирование отраслей соц. сферы. Для России характерно: *Создание минимально гарантируемых государством условий жизни для большей части населения, что позволит снизить уровень миграции и оптимизировать развитие соц. сферы территорий; *Решение проблемы занятости посредством трудоустройства безработных в соц. сферу; *Увеличение объема соц. услуг; *Уменьшение величины трудовых и материальных затрат на предоставление единицы услуг; *Оптимизация соотношения платных и бесплатных услуг; *Региональная дифференциация отраслей соц. сферы.

9.Территориальные соц. комплексы

Территориально-социальные комплексы тАУ это автономная система, включающая производственную и социальную подструктуры какой-либо территории. Различают: *местные, *региональные, *межрегиональные комплексы. Структуры территориальных и социальных комплексов тАУ это соотношения между отраслями соц. сферы. Показателями структуры являются: *стоимость соц. услуг, *занятость в отраслях соц. сферы, *стоимость основных фондов и т.д. В любом комплексе выделяется одна главная комплексообразующая отрасль. Существует специализация территориально-социальных комплексов: *в области науки, *санаторно-курортное дело и т.д.

10.Подходы к управлению соц. сферой

Социальная сфера тАУ это совокупность отраслей и организаций, выполняющих функцию по удовлетворению потребностей населения, объединенных системой технологических связей и регулируемых отраслевыми органами управления. 1Сейчас отраслевая структура управления выглядит следующим образом: *Федерация (министерства и ведомства), *субъекты Федерации (отраслевые комитеты), *Муниципалитеты (департаменты, отделы). Федеральные, региональные и местные органы управления входят, соответственно, в состав правительства РФ; администрацию субъектов РФ; в мэрию, городскую администрацию и.т.д. Особенностью деятельности отраслевых органов управления является отсутствие жесткой административной вертикал. На функционирование отраслевого управления оказывают влияние различные общественные организации, союзы, ассоциации, которые не принимают непосредственного участия в управлении отраслями, но они защищают интересы работников этих отраслей. Отраслевые органы управления выполняют следующие функции: *разработка основ государственной и региональной соц. политики, *разработка прогнозов, планов и целевых программ развития, *разработка соц. норм и нормативов, определяющих различные аспекты управления, *разработка стандартов деятельности организаций, *международное сотрудничество, *реализация кадровой политики, *регулирование отношений собственности и т.д. 2Территориальный подход к управлению Согласно Конституции все субъекты РФ приобрели право на реализацию собственной соц-экономической политики. Федеральные органы перекладывают ответственность за решение соц. проблем на территориальные органы управления. Значительная часть налоговых сборов остается в распоряжении региональных и местных бюджетов. В настоящее время управление соц. сфер РФ осуществляется в рамках территориально-отраслевого подхода. Спецификой данного подхода является создание структур управления не под отрасль, а под проблему (решение проблем молодежи, семьи, материнства и детства и т.д.) Некоторые органы управления напрямую связаны с федеральными структурами (пенсионный фонд, службы занятости). Функции территориальных органов управления: *разработка долгосрочных и среднесрочных региональных прогнозов развития соц. сферы, *разработка финансовой стратегии развития региона, *прямое бюджетное финансирование организаций, регулирование деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, *регулирование деятельности организаций негосударственных форм собственности, *организация международного сотрудничества, *реализация кадровой политики.

11.Местное самоуправление

Местное самоуправление тАУ это деятельность местных сообществ по решению вопросов местного значения на основе принципов самоорганизации, самофинансирования и самоответственности с целью улучшения качества жизни населения. Основные функции местного самоуправления: *проведения самостоятельных соц-экономических мероприятий, *участие населения в решениях вопросов местного значения, выборность состава местных органов власти на демократической основе, *обеспечение гарантий соц. защиты населения территории. У местных органов власти отсутствует жесткая вертикальная соподчиненность. Объекты местного самоуправления: *комплексное соц-экономиеское развитие территории, *рациональное использование земель местного общества, *жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство территории, *транспорт, торговое и бытовое обслуживание, *образование, здравоохранение, физкультура, спорт, *охрана окружающей среды. Особенности местного самоуправления в России: *отсутствие федерально регламентированных форм местного самоуправления, *исполнительные органы местного самоуправления состоят из главы администрации и ее структурных подразделений, *основной документ деятельности органов местной власти тАУ это Устав, *местное самоуправление является средством массового привлечения населения к решению территориальных и социальных проблем, *местная соц. политика является основным объектом управления, *специфика ресурсной базы (расширение ресурсной базы возможно через развитие малого предпринимательства).

12.Сущность и объекты соц. програмирования

Соц. программирование представляет собой форму системного перераспределения ресурсов на основе заранее определенных целей, критериев и возможных форм использования данных ресурсов для решения конкретных соц. задач. Основные черты программирования: *Четко определена проблема и возможные сроки ее решения, установлены четкие критерии степени достижения желаемого результата, *Четко определены адресат получения ресурсов и органы, ответственные за распределение ресурсов и за решение проблемы. Соц. проблемы, решаемые способом программирования: 1Крупные межотраслевые, требующие ломки традиционных схем управления отраслями и сферами народного хозяйства. 2Крупные межрегиональные, требующие координации усилий множества территориальных и отраслевых субъектов управления (беженцы и перемещенные лица); 3Связанные с изменением отношений собственности и сменой экономического строя (проблемы занятости населения, адаптация различных групп населения к рыночным отношения, приватизация и смена форм собственности организаций и предприятий); 4 Действиями правящей элиты (беженцы, обустройство офицеров и их семей, ранее служивших за рубежом); 5ПроблемыВлв перспективеВ», когда негативные симптомы нерешенной проблемы нарастают в быстрой прогрессии (экология, демографические, СПИД); 6Экстремальные, носящие чрезвычайный характер, требующие быстрого маневра ресурсами с преодолением ведомственных и территориальных барьеров (стихийные бедствия, катастрофы, военные конфликты), в дальнейшем эти проблемы переходят в соц. экономические, так как требуют затраты средств на адаптацию к жизненным условиям жертв катастроф; 7Обусловленные физиологическими особенностями отдельных групп населения (инвалиды по состоянию здоровья или старости). Значение соц. программ: *концентрация ресурсов в рамках решения конкретной соц. проблемы (цель тАУ ресурсы тАУ мероприятия тАУ результат), * позволяет привлечь для решения проблемы новые, нетрадиционные виды ресурсов, прежде всего организационные (взаимосвязь системы мероприятий, форм их контроля, способов стимулирования и подстраховки в случае возникновения трудностей), * представляет собой более заостренный подход к управлению соц. объектами, нежели централизованное директивное планирование, которое не заботится о поиске новых, нетрадиционных путей подхода к решению проблемы или вообще не замечает ее первопричину.

13.Выбор целей программирования в соц. сфере

Важной задачей, стоящей перед разработчиками соц. программ, является выбор целей, т.е. описание разрыва между современным состоянием управляемой соц. системы и желаемым будущим состоянием. Проблема целеполагания чаще всего решается с помощью следующих подходов: 1Генетического (основывается на логике развития от Влнаблюдаемого настоящего к будущему через устойчивые сформировавшиеся закономерности прошлогоВ»). 2Нормативного (наделяет государство в лице конкретных управляющих органов правом решать, как должны развиваться те или иные соц. процессы). 3Аналоговый (предусматривает перенос отдельных эталонов соц. - экономического развития зарубежных стран в качестве желаемых и возможных перспектив развития других стран) Современное российское общество является уникальной, неповторимой системой, вследствие наличия в обществе поляризованных социальных, доходных, политических групп, многообразия национальностей и религий, климатических и региональных различий, исторического опыта. Наиболее приемлемым вариантом адаптации зарубежного соц. опыта в современных российских условиях является использование для установления целей Влсценарного методаВ», основанного на логическом анализе тенденций. Методы: систематизация и изучение тенденций, масштаб исследования, степень его подробности. Четко определяется цель развития программируемой системы, выявляются основные факторы, влияющие на ее развитие, и формулируются критерии для оценки развития. При составлении сценария используются имитационные модели, методы анализа перекрестного влияния и генерации идей. Проблемы разработки соц. программ на данном этапе: *необходимость определения структуры сценария и круга вопросов, которые должны быть в нем освещены, *организация тесного взаимодействия лиц, принимающих решения и экспертов при подготовке сценария, *описание структуры изучаемой предметной проблемы и динамику ее развития при заданных условиях и ресурсных ограничениях.

14.Ресурсное обеспечение соц. программ

Важным моментом соц. программирования является организация ресурсного обеспечения, являются следующие ресурсы: *финансы, *организационные вопросы, *материальные, *информационные, *трудовые. Существуют следующие проблемы при обосновании объемов ресурсов, необходимых для достижения поставленной цели. 1)Деятельность объектов соц. программирования (соц. слоев и групп населения) носит трудно прогнозируемый характер, вследствие нерационального расходования отдельных видов ресурсов и сложной соц. психологической мотивации поведения лиц, охваченных соц. программами (например, растрата денежных пособий не по назначению). 2)Проблема стандартизации услуг и неопределенности в вопросе ценообразования вследствие участия в соц. программах негосударственных организаций (как коммерческих, так и неприбыльного сектора). Эта проблема решается в настоящее время путем сертификации и лицензирования деятельности учреждений соц. сферы. 3)Необходимость наличия четкой базы нормативов при разработке соц. программ, отсюда появление установленных государством минимальных Влпотребительских корзинВ», МРОТ и минимальных пенсий. На основе установленных вышестоящими органами финансовых нормативов деятельности организации самостоятельно определяют внутренние нормы и нормативы расходования всех видов материальных ресурсов, а также организационно-экономические нормы и нормы деятельности. 4)Тесная взаимосвязь с организационно-экономическими и научно-техническими процессами в стране (политическая нестабильность, инфляция). 5) Составление бюджета на реализацию программы (расчет объема затрат ресурсов и их распределение по исполнителям) рассчитывается в стабильных ценах с последующей индексацией.

15.Финансовая политика государства в соц. сфере

Финансовая политика государства в соц. сфере тАУ это деятельность государства в лице органов власти соответствующих уровней, направленная на реализацию целей и задач государственной соц. политики посредством действующего в стране финансового механизма. Источники финансовых ресурсов в соц. сфере: *бюджетные средства всех уровней, *бюджетные целевые заказы, *спонсорские, благотворительные средства и пожертвования, *средства внебюджетных государственных фондов, *доходы от собственности и хозяйственной деятельности организаций, *средства благотворительных фондов и некоммерческих организаций, *кредитные ресурсы. Направления использования финансовых ресурсов: *материальные расходы, *оплата труда, *капитальный ремонт, фонды соц. развития, *прочие отчисления (налоги с сборы). Роль государства в разработке и реализации финансового механизма определяется правовым обеспечением. Особенностью финансирования соц. сферы является сочетание отраслевого и территориального принципов управления. Правительство РФ разрабатывает минимальный потребительский бюджет на основе основных потребностей населения. Т.е. осуществляет выплаты по минимальным стандартам. Финансовая помощь регионов осуществляется посредством субсидий и грандов, которые реализуют принцип регионального бюджетного выравнивания. Субсидия тАУ это пособие в виде денежной или натуральной формы. Предоставленное за счет средств государственных бюджетов всех уровней, а также спец фондов местным органам власти, юридическим и физическим лицам, другим государствам. Различают субсидии прямые (финансируют необходимые соц. потребности в регионе) и косвенные (это система льгот по налогообложению или кредитованию субъектов). Гаранты тАУ это финансируемый заказ потребителя в форме безвозмездно выделенных денежных средств под конкретное мероприятие высокой соц. значимости на условиях конкурсного отбора.

16.Бюджетное финансирование организаций и учреждений соц. сферы

Основным источником финансирования соц. сферы выступает бюджет. Существует 3 метода организации финансирования текущей деятельности бюджетных организаций: *самофинансирование (обеспечение организаций и учреждений за счет их собственных средств), *сметное финансирование (предоставление денежных средств для покрытия расходов учреждения), *смешанное финансирование (предполагает частичную компенсацию расходов из бюджетных средств). Финансовые средства предоставляются следующим организациям: *форма собственности хозяйственного субъекта должна быть государственной, *высокая значимость соц. услуг. Формы финансирования организаций соц. сферы осуществляется в двух формах: *бюджетные ассигнования (на конкретные цели), *бюджетные дотации. С 1989 г. суммы ассигнований рассчитываются с помощью нормативов бюджетного финансирования. Норматив тАУ это цена предоставления услуги или выполнения работ.

17.Государственное внебюджетное финансирование соц. потребностей

Государственное внебюджетное финансирование соц. потребностей осуществляется за счет государственных социальных внебюджетных фондов, которые могут быть федеральными и региональными. Централизованные фонды обязательного соц. страхования тАУ это пенсионный, социальное страхование и мед. страхование. Граждане со своего среднего заработка платят 1% только в пенсионный фонд. Работодатели от фонда заработной платы выплачивают: 28 % - в пенсионный фонд, 5,4 % - в фонд соц. страхования и 3,6 % - в фонд мед. страхования. Целевые назначения этих фондов: пенсионный тАУ выплата пенсий, фонд соц. страхования тАУ всевозможные пособия, фонд мед. страхования тАУ оплата медицинской помощи и лечение.

18.Финансовые отношения и основные понятия финансового механизмав соц. сфере

Финансовые отношения в организациях соц. сферы существуют между: *организациями и учреждениями, *внутри организаций и учреждений, *с коммерческой финансово-кредитной системой (банки, страховые и инвестиционные компании, иные финансовые институты), *государственные бюджеты различных уровней, *государственные внебюджетные фонды. 1)Инвестирование капитальных вложение может осуществляется от учредителей или выделятся из бюджетов всех уровней. 2)Финансирование из внебюджетных фондов идет в соответствующих направлениях: обеспечение хоз. деятельности мед. учреждений, центров соц. защиты и т.д. 3)Следующий вид поступления финансов тАУ собственная предпринимательская деятельность организаций: оказание платных услуг, сдача в аренду помещений и оборудования. 4)Спонсорские и благотворительные поступления, безвозмездные вклады юридических и физических лиц. 5)В отраслях соц. сферы относительно мала доля банковского кредитования на инвестиционные цели ввиду низкой окупаемости (за некоторым исключением тАУ туризмтАж) Поэтому в соц. сфере получили широкое распространение практика различных льгот, предоставляемых организациям соц. сферы: *льготные процентные ставки по кредитам банков на конкретные целевые проекты, *гибкая форма гарантийных обязательств (поручителем выступает государство или третьи лица). Важнейшим источником финансирования текущей деятельности и соц. развития коллективов государственных и муниципальных учреждений, оплаты труда их работников служат средства, поступающие из государственных и местных бюджетов. 6)Средства, приравненные к собственным, - устойчивые пассивы, не принадлежащие организации, но постоянно находящиеся в ее обороте, также являются источниками финансирования текущей деятельности.

19.Источн. поступления фин-ых ресурсов соц. сф.

Финансовые ресурсы организаций тАУ это выраженная в денежной форме, стоимость их имущества и денежные средства. Фин. ресурсы делятся на: *собственные, *привлеченные, *заемные. К собственным относятся: 1Уствный или аукционный капитал (включает основной, за счет которого формируются основные средства и оборотный тАУ оборотные средства); 2Добавочный капитал (средства, полученные от продажи акций сверх их номинальной стоимости, дооценки основных средств, полученные безвозмездно в уставный капитал); 3Резервный капитал (образуется за счет отчислений от прибыли, используется на покрытие убытков, выплаты задолженности по зарплате работникам); 4Инвестиционный фонд, включает в себя фонды накопления и амортизации, другие источники (отчисляется из чистой прибыли и фин. помощи, для некоммерческих организаций может быть начислен за счет бюджетного финансир., благотворительных поступлений, предназначен для развития производства, основной деятельности); 5Валютный фонд обслуживает валютные операции с зарубежными партнерами (валюта покупается или приобретается за счет благотворительных, спонсорских поступлений); 6Фонд потребления отчисляется от чистой прибыли (расходуется на выплату дивидендов, оказание материальной помощи работникам и т.д.); 7Фонд оплаты труда формируется за счет выручки от реализации продукции или услуг (зарплата, дивиденды); 8Фонд платежей в бюджет и во внебюджетные фонды формируется в зависимости от сроков уплаты различных налогов и отчислений; 9Кроме указанных выше, организации могут формировать и другие формы денежных средств, например, для погашения кредитов банков. К привлеченным (приравненным к собственным) средствам организаций относятся: *кредиторские задолженности, *средства, получаемые от продажи акций, паевые и другие взносы граждан. К заемным средствам относят: *денежные кредиты банков, страховых компаний, инвестиционных фондов и т.д., *имущественные кредиты (лизинг, передача товара на реализацию или консигнацию, по вексель и т.д.).

20.Инвестирование в соц. сферу

В условиях экономических реформ происходят следующие изменения в инвестиционном процессе в соц. сферу: 1Большую роль принимают государственные инвестиции от региональных и местных органов власти, в виде компенсации сокращения инвестиций из федерального бюджета; Государственные средства поступают в соц. сферу в виде концентрации ресурсов в рамках отдельных федеральных и региональных соц. программ (Дети-инвалиды, Развитие соц. обслуживания и т.д.). Цель таких программ: *формирование благоприятного инвестиционного климата, *снижение соц. напряженности в обществе, *сохранение влияния государства на ценовую политику, арендную плату, тарифы на жилищно-коммунальные платежи и т.д. 2На первый план инвесторами выступают коммерческие, финансово-кредитные организации (банки), которые вкладывают средства в соц. сферу, преследуя следующие цели: *получение финансовой отдачи, в том числе через приобретение контрольных пакетов акций коммерческих организаций, *приобретение в массовом сознании населения благоприятного отношения к банкам, считающимися одной из агрессивных форм бизнеса посредством меценатства. 3Сокращается доля инвестиций предприятий сферы материального производства, ранее создававших собственную многопрофильную соц. инфраструктуру; 4Повышается активность иностранных инвесторов. Иностранные вложенияосуществляются прямыми инвестициями или в виде вхождения в число акционеров некоторых предприятий. Некоторые иностранные инвестиции бывают совместными с российскими предприятиями или со 100 %-м иностранным капиталом. Инвестиционные торги используются, в основном, при приватизации гос. собственности. Торги позволяют выбрать лучший вариант инвестиций в соц. сферу, а также налагают на будущего собственника определенные обязательства: *оплата полной стоимости объекта, *сохранение профиля работы организации в течение определенного срока, *сохранение рабочих мест, *содержание объектов соц. назначения, входящих в имущественный комплекс объекта.

21.Экономическая сущность, функции и уровень зарплаты в соц. сфере

Зарплата тАУ это денежное вознаграждение, которое выплачивается работнику за выполненную работу в соответствии с ее объемом, качеством и результатами, тесно связана с издержками производства, ценой, прибылью, доходами, занятостью, уровнем инфляции. Государство воздействует на уровень зарплаты через установление МРОТ, налогов, начислений на зарплату. Профсоюзы участвуют в разработке всевозможных тарифных соглашений и коллективных договоров на предприятиях, используют активные методы борьбы тАУ забастовки. Выделяют 3 функции зарплаты:1Воспроизводственная заключается в обеспечении нормального воспроизводства рабочей силы, устойчивой работоспособности, удовлетворении необходимых материальных, социальных и духовных потребностей работника. Механизм реализации этой функции тАУ установление МРОТ, который фиксируется на уровне прожиточного минимума, призванного удовлетворить необходимые потребности работника простого труда на минимально допустимом уровне. 2Распределительная функция состоит в обеспечении оптимальных пропорций в распределении труда и рабочей силы по сегментам экономики. Реализуется через сегментацию уровней зарплаты работников по отраслям народного хозяйства, регионам страны, профессиям и специальностям. Необоснованно высокая или заниженная зарплата в тех или иных сегментах экономики может вызвать нежелательные перемещения рабочей силы. 3Стимулирующая функция реализуется посредством ее дифференциации тАУ по сложности труда, ответственности работника, условиям и интенсивности труда, квалификации работников, результатам труда. Особенности зарплаты в соц. сфере: 1В госсекторе основным источником зарплаты являются бюджеты всех уровней, внебюджетные фонды, в коммерческом секторе тАУ доходы от коммерческой деятельности; 2Особые требования к личным качествам сотрудников - уровень культуры, образованность, коммуникативность, моральные и этические качества; 3Затрудненность в определении качества работы, эффективность которого зависит и от потребителя услуг; 4Специфичные формы оплаты труда: гонорар, гранды, почасовая оплата, совместительство, разовое вознаграждение за экспертизу или консультацию и т.д.

22.Организация основной зарплаты в гос. секторе соц. сферы

Тарифная система тАУ совокупность нормативов, при помощи которых производится дифференциация и регулирование заработной платы работников в зависимости от сложности и условий труда. Основой организации зарплаты в учреждениях, находящихся на бюджетном финансировании, является единая тарифная сетка -ЕТР (совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается зависимость заработной платы работников от их квалификации). Называется единой потому что: 1Обязательна для применения во всех бюджетных организациях независимо от их отраслевой принадлежности; 2Охватывает тарификацию всех категорий персонала от простых рабочих до руководителей высшего звена. Применение дифференцированных показателей оценки профессиональных качеств работников и их личного вклада позволяет более тесно увязать размеры зарплаты с результатами их труда и стимулировать повышение его эффективности. В пределах выделенных средств, организации самостоятельно определяют: *структуру и штат, *соотношение численности работников, *виды и размеры выплат стимулирующего характера, *формы и системы зарплаты, виды, размеры и порядок премирования.

23.Особенности оплаты труда в коммерческом секторе соц. сферы

Формы зарплаты ставится в зависимость от величины зарплаты от количества и качества труда. Предприятия коммерческого сектора ориентированы на использование рыночных регуляторов заработной платы. При установлении ставок и окладов предприятия ком. сектора учитывают: *сложившийся на рынке труда уровень зарплаты по отраслям, профессиям, квалификациям; *свои финансовые возможности, определяемые размерами фактически получаемых и предполагаемых доходов и прибыли от реализации услуг. В коммерческом секторе соц. сферы уровень ставок и окладов до 50-ти и более % выше, чем в государственном. Это вызвано следующими причинами: *более высокая доля основной ставки, оклада, *большая эффективность коммерческого сектора по качеству и конкурентоспособности услуг, *более высокая интенсивность и продолжительность рабочего дня, *появилась возможность существенно повысить стимулирующую роль за

Вместе с этим смотрят:

"Зеленая Книга" Муаммара Аль-Каддафи

"Массовый человек" в постиндустриальную эпоху

"Технiка тiла" Марсель Мосс

"Язык" наркоманов как отражение социального окружения

Basic perspectives and schools of developing sociology in the XX century