Законодательное обеспечение реформы 1861года

Содержание

Введение............................................................................................. 2

1. Исторические условия проведения крестьянской реформы 1861 г................... 4

1.1. Экономика как фактор проведения реформы..................................................... 4

1.2.Социально-политическая система как фактор проведения реформы............................ 7

2. Законодательное обеспечение реформы.................................................. 9

2.1. Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта................................................................. 9

2.1. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости...................... 13

2.3. Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий. 25

2.4. Правила о порядке приведения в действие положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости...................................................................................................... 31

2.5. Положение о губернских по крестьянским делам учреждениях................................ 34

2.6. Дополнительные правила об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам............................................................................ 34

Заключение........................................................................................ 36

Список использованной литературы........................................................ 40

В середине 19 в. в России были проведены исторические преобразования, кардинально изменились общественные условия развития страны, в том числе правовые, были созданы предпосылки для развития капитализма. Первой и ведущей реформой стала ликвидация крепостного права, освобождение крестьянства. Ее проведение было предопределено всем предшествующим ходом развития страны, существовали экономические и социальные предпосылки. Подготовка реформы проходила несколько лет. Проведение реформы затянулось на десятилетия. Ее ход был определен 17 законодательными актами, которые были изданы 19 февраля 1861 г:

- Общее положение,

- Положение об устройстве дворовых,

- Положение о выкупе,

- Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях,

- Правила о порядке приведения в действие Положений,

- Местное положение о поземельном устройстве крестьян 29-ти великороссийских, трех новороссийских и двух белорусВнских губерний,

- Местное положение о поземельном устройстВнве крестьян трех малороссийских губерний, составлявших Левобережную Украину,

- Местное положение о поземельном устройстве крестьян трех губерний Правобережной Украины,

- Местное положение о поземельном устройстве крестьян Литвы и части Белоруссии,

- Дополнительные правила о крестьянах мелкопоместных владельцев,

- Дополнительные правила о приписанных к частным горным заводам людях Министерства финансов,

- Дополнительные правила о креВнстьянах. отбывающих работы на помещичьих фабриках,

- Дополнительные правила о крестьянах и работниках, отбыВнвающих работы на Пермских частных горных заводах и соляВнных промыслах,

- Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях Области войска Донского,

- Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях Ставропольской губернии,

- Дополнительные правила о крестьянах и двороВнвых людях Сибири,

- Правила о людях, вышедших из крепоВнстной зависимости в Бессарабской области.

Рассмотрению сущности основных правовых актов, законодательного обеспечения реформы, посвящена данная курсовая работа. В процессе работы были исследованы непосредственно законодательные акты реформы, текст их был взят по изданию тАЬРоссийское законодательствотАЭ (М., 1958 г.).

1.1. Экономика как фактор проведения реформы

Реформа 1861 гг. выросла из всё углублявшегося несоответствия между господствоВнвавшими в России старыми феодальными производственными отношениями и новым характером неуклонно возраставших производительных сил.

Закон обязательного соответствия производственных отноВншений характеру производительных сил пробивал себе дороВнгу, определял объективную необходимость ликвидации устаВнревшей феодальной системы, тормозившей поступательное разВнвитие производительных сил, требовал установления новых тАФ капиталистических тАФ производственных отношений.

К 50-м годам XIX в. конфликт производительных сил и производственных отношений настолько обострился, а капитаВнлистические производственные отношения настолько выросли, что феодализм оказался глубоко расшатанным и старая систеВнма хозяйстватАФподорванной в своей основе. Именно это вызВнвало крах феодализма, возникновение кризиса революционного характера и переход к новому тАФ капиталистическому тАФ споВнсобу производства. В результате реформы 1861 г. капиталиВнстические производственные отношения стали господствующей формой производственных отношений, несмотря на все сохраВннившиеся после реформы пережитки феодализма.

Значительный рост новых производительных сил, принадВнлежавших по своему характеру к капиталистическому способу производства, и рост капиталистических производственных отношений отчётливо видны прежде всего из развития промышВнленности, основанной на применении вольнонаёмного труда. Такая промышленность существовала и в начало XIX в., но в результате её интенсивного роста в течение первой половины столетия она в 50-х годах уже стала занимать качественно новое место в общей системе хозяйства страны: к 1860 г. из 859 950 рабочих, занятых в русской промышленности (включая металлургическую), 61,4% рабочих уже были вольВннонаёмными. Это значит, что капиталистические производстВнвенные отношения стали уже играть преобладающую роль в русском промышленном производстве в целом и вступили в резкий конфликт с оброчным положением рабочих. В отдельВнных же отраслях промышленности тАФ хлопчатобумажной, шелВнкоткацкой тАФ крепостной труд в 50-х годах был уже почти полВнностью вытеснен вольнонаёмным.

Резкое обострение конфликта между старыми крепостничеВнскими производственными отношениями и развитием произвоВндительных сил наиболее отчётливо видно на примере особенно быстро развивавшейся и передовой в техническом отношении текстильной промышленности, где наиболее ясно проявлялись признаки начавшегося в России промышленного переворота. В Петербурге и Петербургской губернии, по сохранившейся в архиве ведомости 1860 г., в текстильной промышленности преобладающую роль играют уже сравнительно крупные предВнприятия тАФ паровые фабрики с количеством рабочих от 150 до 1 200 человек, причём рабочие на них почти сплошь вольноВннаёмные. В Москве и Московской губернии также начинают преобладать крупные предприятия. По ведомости за 1856 г. из 198 предприятий с количеством рабочих более 16 человек 120 фабрик, или 60,6%, представляли собой предприятия с количеством рабочих более 50 человек; из 31 132 рабочих, занятых на 198 предприятиях, 24451 человек, или 78,5% всех рабочих, работали на фабриках с количеством рабочих от 100 до 1 400 человек[1]
. Многие из этих фабрик с числом рабочих более тысячи человек в действительности объединяли только часть этих рабочих в стенах одного предприятия, а остальные рабочие были крестьянами, работавшими на дому по подмосковВнным деревням, но и при этих условиях фабрика остаётся по тому времени крупным предприятием с несколькими сотнями рабоВнчих. Развитие производительных сил явно принадлежало каВнпиталистическому способу производства, между тем развёртыВнвалось оно в крепостной стране, где подавляющее большинство непосредственных производителей находилось в крепостной зависимости и даже вольнонаёмные рабочие крупных предВнприятий, как правило, были крепостными крестьянами, отпуВнщенными на оброк. Феодальные производственные отношения вступали, таким образом, в резкий конфликт с характером производительных сил.

Крепостное право приковывало крестьянина к деревне тАФ меВннаду тем рост капиталистической промышленности требовал всё большего количества вольнонаёмных рабочих. В глубоком противоречии с феодальными производственными отношениями, расшатывая их основы, в России развёртывается процесс форВнмирования рабочих кадров для капиталистической промышленВнности, т. е. начальный процесс формирования рабочего класса, завершившийся лишь в пореформенный период. Кадры рабоВнчих рекрутировались из разных слоев населения тАФ из городВнских мещан, бессрочно-отпускных солдат, основным же источВнником их пополнения являлось экспроприированное крестьВнянство. Разложение барщинной системы хозяйства, выявилось в разорении крестьян помещиками вследствие роста эксплуатации, увеличения барщины и обезземеливания крестьян помещиками. Разорение приводило крестьян к необходимости искать заработок, вследВнствие чего к середине XIX в. вырос неземледельческий отход из деревни. Наличие крепостного права тормозило развитие капиталистических отношений, помещик часто задерживал в деревне именно беднейших крестьян, тАЬненадёжныхтАЭ с точки зрения своевременной уплаты оброка, но всё же количество отВнходников в 50-х годах растёт с каждым годом. Среди крепостВнных помещичьих крестьян в промышленных губерниях процент отпущенных на оброк, по данным редакционных комиссий, собранным в 1859 г.[2]
, составлял в Костромской губернии 88, в Ярославской тАФ 87, в Вологодской тАФ 84, в Олонецкой тАФ 72, в Петербургской тАФ 70, во Владимирской тАФ 70, в Московской губерниитАФ68. Большинство отходников из оброчных крестьян были вольнонаёмными рабочими, некоторая их часть занимаВнлась ремёслами, мелкой торговлей и т. д. Однако в любом случае такой высокий процент отходников наглядно свидетельствует о том, что феодальный способ производства был подорван в самой основе. Преобладающая часть крепостных крестьян промышленных губерний, юридически являясь крепостной, была уже занята в капиталистическом производстве.

В таких промышленных губерниях, как Владимирская или Московская, расширение промышленного производства усиливало и ускоряло процесс отрыва крестьян от землеВнделия. Купцы-предприниматели широко практиковали оргаВннизацию своих фабрик в глухих уездных городах или даже в деревенской местности, что приводило к фактическому преВнвращению части крепостных помещичьих и казённых крестьян в постоянных фабричных рабочих. Так, например, в МосковВнском уезде на казённой земле крестьян сельца Ростокина поВнстроил ситценабивную фабрику коммерции советник Молчанов, так как здесь он мог получить дешёвую рабочую силу. Эта больВншая для того времени фабрика с двумя паровыми машинами в 18 и 40 л. с., с годовым оборотом почти в миллион рублей, расположенная в 6 каменных и 16 деревянных корпусах, занимала в течение года от 630 до 910 рабочих. При Аристовом посаде в Богородском уезде была открыта шелкоВнткацкая фабрика московского купца Шишова, на которой рабоВнтало 416 рабочих. Всего из 198 текстильных предприятий, имевВншихся в 1856 г. в Московской губернии, 83 были расположены не в Москве, а в губернии. Из 14 наиболее крупных петербургВнских текстильных фабрик 9 были расположены в самом городе, а 5 тАФ в уезде[3]
.

Наличие крепостного права, крепостнических производстВнвенных отношений задерживало развитие капиталистической проВнмышленности, которая не могла получить достаточного количеВнства свободных рук, тормозило развитие производительности труда в сельском хозяйстве, являлось причиной упадка промышВнленности, основанной на применении труда крепостных рабочих, что особенно ярко видно на примере уральской металлургии.

Действие объективного экономического закона обязательВнного соответствия производственных отношений характеру проВнизводительных сил вело к необходимости уничтожения креВнпостного строя в России. Закон этот пробивал себе дорогу, несмотря на сопротивление класса помещиков, кровно заинтеВнресованного в сохранении старого способа производства.

1.2.Социально-политическая система как фактор проведения реформы

Основной общественной силой, боровшейся за уничтожение феодально-крепостнического строя, было закрепощённое креВнстьянство. Антифеодальная борьба крестьянства была стихийной; установление капиталистических производственных отношении являлось объективным резульВнтатом этой борьбы.

Крестьянское движение против помещиков нарастало с кажВндым десятилетием. Развитие капиталистического уклада в условиях господства феодально-крепостнического строя было мучительным процессом для угнетённых масс. Процесс этот, сопровождавшийся обнищанием помещичьих, государственных и удельных крестьян, особенно усилился во время и после Крымской войны. Война обострила и ускорила развитие этих процессов, что вызывало ещё большее усиление нищеты и бедВнствий трудящихся масс, содействовало возрастанию их наВнтиска на феодальный строй.

Крестьянство отвечало на рост помещичьей эксплуатации, на обезземеливание и разорение усилением стихийного движеВнния, охватившего к концу 50-х годов всю Европейскую Россию.

Сохранение крепостного рабства становилось всё более неВнвыносимым для крестьян.

Широкий размах приобретает крестьянское движение нароВндов России в годы Крымской воины в связи сростом налогового бремени и резким ухудшением положения крестьянства. Вместе с тем неоднократные обращения царя ко всем сословиям с приВнзывом к патриотическим жертвам, с объявлением о наборах ополченцев пробуждали в крестьянстве уверенность, что учаВнстием в войне оно купит себе свободу. В апреле 1854 г. вышел указ о наборе в морское ополчение. Набор производился с целью формирования гребной флотилии для обороны Балтийского поВнбережья и распространялся на четыре губернии тАФ ПетербургВнскую, Олонецкую, Тверскую и Новгородскую. От крепостных крестьян при записи в ополчение требовалось разрешение помеВнщика. В крестьянстве прошёл слух о том, что вступление в ополВнчение освободит ополченцев и их семьи от крепостной зависиВнмости. На этой почве возникли волнения, охватившие кроме указанных ряд внутренних губерний (Рязанскую, Тамбовскую, Владимирскую и др.). Движение было прекращено военной сиВнлой. В 1855 г. в связи с призывом в общегосударственное ополВнчение волнения крестьян приняли ещё более грозные размеры. Особенно остро протекали они на Украине тАФ в Киевской гуВнбернии, где ненависть к польским панам-помещикам и воспомиВннания о казачестве придали им своеобразную форму. В народе заговорили о существовании скрываемого панами и попами укаВнза, которым все крестьяне якобы призываются тАЬв казакитАЭ и освобождаются от крепостной зависимости с передачей им в собственВнность земель и имущества помещиков. Крестьяне отказывались от работы на господ, вводили явочным порядком самоуправлеВнние, не слушались тАЬубежденийтАЭ начальства и в ряде случаев оказывали сопротивление войскам. В результате столкновений насчитывалось много убитых и раненых крестьян. Это движение перебросилось и в Поволжье. Чрезвычайно резкую форму оно приняло среди татар Казанской и Нижегородской губерний, отказывавшихся нести военную службу.

В великороссийских губерниях движение 1855 г. выразиВнлось в массовом бегстве крепостных в города, где они требовали зачисления в общегосударственное ополчение. Значительным упорством отличались волнения в Воронежской губернии. В 1856 г. крестьянское движение проявилось в новой форме тАФ в самостоятельном уходе десятков тысяч крепостных, главным образом украинских крестьян Херсонской и Екатеринославской губерний, па Крымский полуостров, в тАЬТаврию за волейтАЭ. Толчком к этому движению послужили слухи, что в Крыму крестьяне получат волю. Правительство двинуло крупные военные силы, чтобы подавить это движение.

Особенно усиливается крестьянское движение в последние годы перед реформой. В среднем в первую четверть XIX в. ежегодно имело место более 11 волнении, в 1826тАФ1854 гг.тАФ более 24 и в 1855тАФ1861 гг.тАФ более 79.

Процесс расслоения крепостной деревни выделял крестьянВнскую бедноту и ставил её в тяжёлую материальную зависимость от деревенского богатея. Во время неурожаев крестьяне питаВнлись тАЬхлебомтАЭ из желудей, мякины и лебеды. Крымская война явилась исходным моментом значительного ухудшения в полоВнжении угнетённых масс: огромные рекрутские наборы вырыВнвали из деревни большое количество кормильцев в возрасте наивысшей трудоспособности. Бедствия крестьян, ещё раньше увеличившиеся в связи с разложением крепостного хозяйства и усилением эксплуатации, обострились во время войны. КрестьВнянские хозяйства приходили в упадок, семьи крестьян с уходом кормильцев часто обрекались на нищету и голод. Ряд последоваВнтельных неурожаев, начавшихся ещё до войны и продолжавшихВнся во время неё, усугублял тяжесть положения крестьянства. Опустошение казны военными расходами вело к усилению налоВнгового бремени, падавшего на трудовое население.

2.1. Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта

Манифест 19 февраля явился основным документом реформы, именно он провозгласил реформу, на положения манифеста опирались прочие законодательные акты, регулирующие ход реформы, манифест определял также механизм ее реализации (правовые акты и государственные органы).

Манифест определял цель реформы: тАЬ.крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателейтАЭ, т.е. не просто отмену крепостного права, а наделение бывших крепостных дополнительными правами и возможностями, которые на тот момент имелись у свободных крестьян, и от которых крепостных отделяла не только личная зависимость от помещика.

Помещики сохраняли право собственности на землю тАУ это было вторым ключевым пунктом реформы. Они обязывались наделить своих бывших крепостных землей и жильем за выполнение теми повинностей тАУ своеобразную арендную плату. Так как создатели манифеста понимали, что отмена крепостной зависимости сама по себе не делает крестьянина свободным, для обозначения безземельных бывших крепостных было введено особое обозначение: тАЬвременно-обязанныетАЭ.

Крестьянам предоставлялась возможность выкупать усадьбы, а с соглаВнсия помещиков - приобретать пашню и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С приобретением в собственность определенного количества земли, крестьяне освобождались от обяВнзанностей к помещикам по выкупленной земле и вступали в соВнстояние свободных крестьян-собственников.

Особым положением о дворовых людях определялось для них и переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двухВнлетнего срока от дня издания Положения, они получали полное освоВнбождение и срочные льготы.

На этих главных началах составленными Положениями определялось будуВнщее устройство жизни крестьян и дворовых людей, устанавливался порядок общественВнного крестьянского управления, и указывались подробно данные крестьянам и дворовым людям права и возлагаемые на них обязанности в отношении к государству и к помещикам.

Все Положения, общие, местные, и особые дополнительные правиВнла для некоторых местностей, для имений мелкопоместных владельцев и для крестьян, работавших на помещичьих фабриках и заводах, по возВнможности были приспособлены к местным хозяйственным потребностям и обычаям. Чтобы сохранить обычный порядок там, где он представляет тАЬобоюдные выгодытАЭ (в первую очередь, конечно, помещикам), помещикам предоставлялось право заключать с крестьянами добровольные соВнглашения о размере поземельного надела крестьян и о следующих за него повинностях, с соблюдением правил, установленных для обеспечения ненарушимости таких договоров.

Манифест устанавливал, что новое устройство не может быть введено вдруг, а требует времени, приВнмерно не менее двух лет; в течение этого времени, тАЬв отвращение замешаВнтельства, и для соблюдения общественной и частной пользытАЭ, существовавший в помещичьих имениях порядок должен был быть сохранен тАЬдотоле, когда, по совершении надлежащих приготовлений, открыт будет новый порядоктАЭ.

Для достижения этих целей постановлялось:

1. Открыть в каждой губернии Губернское ПрисутВнствие по крестьянским делам, которому вверялось высшее ведение делами крестьянских обществ на помещичьих землях.

2. Для рассмотрения на местах недоразумений и споров, могущих возникВннуть при исполнении Положений, назначить в уездах Мировых ПосредВнников, и образовать из них Уездные Мировые Съезды.

3. Образовать в помещичьих имениях мирские управления, для чего, оставляя сельские общества в прежнем составе, открыть в значительных селениях волостные управления, а мелкие сельские общества соединить под одВнно волостное управление.

4. Составить по каждому сельскому обществу или имению уставную грамоту, в которой будет исчислено, на основании местного Положения, количество земли, предоставляемой крестьянам в постоянное польВнзование, и размер повинностей, причитающихся с них в пользу помещика, как за землю, так и за другие выгоды.

5. Уставные грамоты приводить в исполнение по мере утверждения их для каждого имения, а окончательно по всем имениям ввести в действие в теВнчение двух лет, со дня издания Манифеста.

6. До истечения этого срока, крестьянам и дворовым людям пребывать в прежнем повиновении помещикам и беспрекословно исполнять прежние их обязанности.

7. Помещикам сохранить наблюдение за порядком в их имениях, с правом суда и расправы, впредь до образования волостей и открытия волостных судов.

Текст Манифеста, возвещавшего освобождение крепостных крестьян, был написан по поручению Александра II московским митрополитом Филаретом (Дроздовым). Как и другие документы реформы, он был подписан императором 19 февраля 1861 г.

В Манифесте доказывалась законность существовавшей до этого власти помещиков над крестьянами, объяснялось, что хоВнтя прежние законы и не определяли пределы права помещика над крестьянами, однако они обязывали его устроить.. благоВнсостояние крестьян. Рисовалась идиллическая картина первонаВнчальных добрых патриархальных отношений искренней правдиВнвой попечительности и благотворительности помещика и доброВндушного повиновения крестьян, и лишь в дальнейшем, при уменьшении простоты нравов, при умножении разнообразия отношений.. добрые отношения ослабевали и открывался путь произволу, отяготительному для крестьян. Тем самым автор Манифеста стремился внушить крестьянам, что их освобождеВнние от крепостной зависимости тАФ акт благодеяния высшей влаВнсти (самодержавия), которая побудила помещиков к доброВнвольному отказу от своих прав на личность крепостных людей.

В Манифесте кратко излагаются и основные условия освоВнбождения крестьян от крепостной зависимости (детально они изложены в утвержденных 19 февраля 1861 г. восьми ПоложеВнниях и девяти Дополнительных правилах).

По Манифесту, крестьянин сразу получает личную свободу (полные права свободных сельских обывателей).

Ликвидация феодальных отношений в деревне тАФ не единоВнвременный акт, а длительный процесс, растянувшийся на неВнсколько десятилетий. Полное освобождение крестьяне получали не сразу с момента обнародования Манифеста и Положений, т. е. 19 февраля 1861 г. В Манифесте объявлялось, что крестьяВнне в течение двух лет (до 19 февраля 1863 г.) обязаны отбыВнвать те же самые повинности (барщину и оброк), что и при крепостном праве, и находиться в прежнем повиновении помеВнщикам. Помещики сохранили право наблюдения за порядком в их имениях, с правом суда и расправы, впредь до образования волостей и открытия волостных судов. Таким образом, черты внеэкономического принуждения продолжали сохраняться и после объявления тАЬволитАЭ. Но и по истечении двух переходных лет (т. е. после 19 февраля 1863 г.) крестьяне еще длительное время находились на положении временно-обязанных. В литераВнтуре иногда неверно указывается, будто срок временно-обязанного состояния крестьян заранее был определен в 20 лет (до 1881 года). В действительности ни в Манифесте, ни в Положениях 19 февраля 1861 г. никакого фиксированного сроВнка прекращения временно-обязанного состояния крестьян не устанавливалось. Обязательный перевод крестьян на выкуп (т.е. прекращение временно-обязанных отношений) был устаВнновлен Положением о выкупе наделов остающимися еще в обяВнзательных отношениях к помещикам в губерниях, состоящих на Великороссийском и Малороссийском местных положениях 19 февраля 1861 года от 28 декабря 1881 г., а в девяти заВнпадных губерниях (Виленской, Гродненской, Ковенской, МинВнской, Витебской. Могилевгкой. Киевской, Подольской и ВоВнлынской) крестьяне были переведены на обязательный выкуп в 1863 г.

Манифест провозглашал сохранение нрава помещикитАЭ на всю землю в их имениях, в том числе и на крестьянскую надельВнную, которую крестьяне получали в пользование за определенВнные местными положениями повинности. Чтобы стать собственВнником своего надела, крестьянин должен был выкупить его. Условия выкупа подробно изложены в Положении о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усаВндебной оседлости и о содействии правительства к приобретеВннию сими крестьянами в собственность полевых угодий.

Цитируя тАЬПослание апостола Павла к римлянамтАЭ (глава 13, стихи 1-й и 7-й); тАЬвсякая душа должна повиноваться властям предержащимтАЭ и тАЬвоздавать всем должное, и в особенности, кому должно, урок, дань, страх, честьтАЭ, автор Манифеста убеждал крестьян сохранять полное повиновение властям и поВнмещикам.

Манифест предварял обнародование утвержденных в тот же день 17-ти законодательных актов, содержащих условия освоВнбождения крестьян.

19 февраля 1861 г. царем был подписан указ ПравительВнствующему сенату, которому повелевалось тАЬсделать зависящее распоряжение о немедленном обнародовании и приведении в действительное исполнениетАЭ препровожденных в Сенат указанВнных 17-ти законодательных актов о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Сенату предписывалось тАЬпринять меВнры, чтобы Положения общие, предназначенные к исполнению повсеместному, были доставлены помещикам и в сельские общеВнства крестьян, водворенных на помещичьих землях, а ПоложеВнния местные и дополнительные к оным правила были препроВнвождены по принадлежности к помещикам и в сельские общестВнва тех местностей, до коих каждое из сих узаконении касаетсятАЭ. Тексты Положений и Манифеста 19 февраля 1861 г. были опуВнбликованы также в качестве Приложения к № 20 тАЬСенатских веВндомостейтАЭ от 10 марта 1861 г. В начале марта 1861 г. было приВннято постановление: тАЬДабы облегчить изучение сих Положений, признано полезным издать краткое из них извлечение, собственВнно о порядке постепенного введения в действие новых постаноВнвлений, относящихся до прав и обязанностей крестьян и двороВнвых людейтАЭ. В тАЬКратком изложениитАЭ содержались статьи: о личных правах и обязанностях крестьян, правила о их поземельВнном устройстве и правила о дворовых.

Обнародование Манифеста и Положений 19 февраля 1861 г., содержание которых обмануло надежды крестьян на тАЬполную волютАЭ, вызвало взрыв крестьянского протеста уже весной 1861 года: за первые пять месяцев зарегистрировано 1340 массовых крестьянских волнений, а всего за год тАФ 1859 (примерно столько же, сколько их учтено за всю первую половину XIX века). В 937 случаях крестьянские волнения в 1861 году были усмирены с применением военной силы . Фактически не быВнло ни одной губернии, в которой в большей или меньшей степеВнни не проявился бы протест крестьян против тАЬдарованнойтАЭ им тАЬволитАЭ. Наибольший размах крестьянское движение приняло в центрально-черноземных губерниях, в Поволжье и на Украине. где основная масса крестьян находилась на барщине и наиболее острым был аграрный вопрос. Большой общественный, резонанс имели восстания крестьян, кончившиеся их расстрелом, в апреВнле 1861 г. в селах Бездне (Казанская губ.) и Кандеевке (ПенВнзенская губ.), в которых приняли участие десятки тысяч крестьян.

2.1. Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

Положение определяло в общих чертах личные и имущеВнственные права и обязанности вышедших из крепостной завиВнсимости крестьян, образование и функции сельских и волостВнных органов крестьянского самоуправления, характер тАЬпопечиВнтельстватАЭ над крестьянами их бывших помещиков на период временно-обязанного состояния, а также порядок отбывания каВнзенных, земских и мирских повинностей. Прочие Положения и Дополнительные правила, утвержденные 19 февраля 1861 г., являлись развитием и детальной конкретизацией норм, которые изложены в Общем положении.

Освобождение крестьян от крепостной зависимости и предоВнставление им права заводить торговые и промышленные предВнприятия, заключать имущественные сделки, выступать от своего имени в судах, возбуждать судебные иски, приобретать недвиВнжимую собственность, переходить (хотя и с определенными огВнраничениями) в другие сословия тАФ все это давало больший проВнстор крестьянскому предпринимательству, способствовало росту отхода крестьян на заработки, складыванию рынка рабочей сиВнлы, т. е. в конечном счете создавало более благоприятные услоВнвия для развития капитализма в России. Вместе с тем в течение переходного периода еще продолжали сохраняться черты внеВнэкономического принуждения: временно-обязанное состояние крестьян, право вотчинной полиции помещика, зависимость крестьян и сельских органов крестьянского самоуправления от местной администрации. Но и после переходного периода сохраВннялась сословная неравноправность крестьян, прикрепление их к общине, к наделу. Крестьянство продолжало оставаться низВншим, податным сословием, которое обязано было нести разного рода денежные и натуральные повинности, подвергалось телеВнсным наказаниям, от чего были освобождены привилегированВнные сословия тАФ дворянство, духовенство, купечество.

В Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, отразился противоречивый характер рефорВнмы тАФ вводя нормы буржуазного права, оно одновременно соВнхраняло и ряд крепостнических черт.

Статьи 1тАФ2 предоставляют личную свободу крепостным крестьяВннам, однако с теми ограничениями, которые определялись норВнмами как данного Положения, так и других актов крестьянской реформы.

Личную свободу, а также ряд имущественных прав, указанВнных в последующих статьях Общего положения, крестьяне поВнлучали с момента обнародования Манифеста и Положений 19 февраля 1861г. Необходимо подчеркнуть большую значиВнмость акта предоставления крестьянам личной свободы и свяВнзанных с ней гражданских и иных прав, предусмотренных стаВнтьями 21тАФ39 данного Положения. Борьба крестьян за тАЬволютАЭ была ведущим направлением в многовековой истории крестьянВнского движения.

С момента обнародования закона об отмене крепостного праВнва бывший крепостной крестьянин, у которого ранее помещик мог отобрать все его достояние и его самого продать, заложить. подарить, проиграть в карты, сдать вне очереди в рекруты, без всякой со стороны крестьянина вины сослать в Сибирь, полуВнчал не только возможность свободно распоряжаться своей личВнностью, но и приобретал ряд других личных и имущественных прав. Последующие буржуазные реформы, предоставлявшие крестьянам право участвовать в суде в качестве присяжных заВнседателей, избирать и быть избранными в земские учреждения и т. д., еще более расширяли права крестьян, а главное тАФ консолидировали крестьянство, стирали грани между бывшими помещичьими, удельными и государственными крестьянами.

По 10-й ревизии (1858 год)[4]
в России насчитывалось 23069631 человек обоего пола крепостных крестьян, в том числе 22 563 086 находились в Европейской России и Сибири и 506 545 человек в Закавказском крае. Из числа 22 563 086 чеВнловек обоего пола крепостных Европейской России и Сибири 542 599 человек числились тАЬприписанными к частным заводам и фабрикамтАЭ и 40 544 человека тАФ крепостными тАЬразных веВндомствтАЭ. Собственно помещичьих крестьян в Европейской РосВнсии и в Сибири числилось 21 979 933 человека обоего пола, из них тАЬпомещичьих крестьян на общем праветАЭ тАФ 21 625 609 чеВнловек и тАЬна условном праветАЭ тАФ 354324. Из 21625609 чеВнловек помещичьих крестьян 20 158 231 составляли тАЬпоселенные крестьянетАЭ, т. е. имевшие свои наделы и исполнявшие феодальВнные повинности, и 1 467 378 человек обоего пола тАФ дворовые люди. Всех дворян, владевших крепостными крестьянами в Европейской России и в Сибири, в 1858 году насчитывалось 106 897 (точнее, владельцев имений, а вместе с семьями чиВнсленность помещичьего класса составляла около 0,5 млн. челоВнвек обоего пола). Беспоместных дворян, владевших только двоВнровыми, насчитывалось 3703. У них было 12286 мужского поВнла (далее тАФ м. п.) душ дворовых. Собственно помещиков, влаВндевших землями и поселенными на этих землях крестьянами, насчитывалось 103 194. У них крестьян и дворовых людей наВнходилось во владении 10683853 души м. п.

Помещичьи крестьяне, получившие в 1861 году личную своВнбоду, зачислялись в состав податных сословий, которые в отлиВнчие от привилегированных сословий (дворян, почетных гражВндан, духовенства, купцов 1тАФ2 гильдий) обязаны были платить подушную подать, отбывать прочие государственные повинноВнсти, в том числе и рекрутскую.

Центральным вопросом реформы был вопрос о земле. Закон подчеркивал право собственности помещиков на всю землю в имении, в том числе и на крестьянскую надельную, а крестьяне объявлялись лишь пользователями этой надельной земли, обяВнзанными отбывать за нее помещику установленные ПоложенияВнми повинности тАФ барщину или оброк. Наделение крестьян землей за повинности и определяло временнообязанное состояВнние бывшего крепостного крестьянства после отмены крепостВнного права.

Выдвигавшиеся в ходе подготовки реформы помещикаВнми-крепостниками проекты о безземельном освобождении крестьян были отвергнуты. Принятая 4 декабря 1838 г. правиВнтельственная программа разработки реформы предусматривала обязательное наделение крестьян необходимым количеством земли. При наделении крестьян землей правительство исходило из двух принципиальных соображений: 1) из интересов сохранения крестьянского хозяйства как объекта эксплуатации и 2) обеспеВнчения спокойствия в стране из опасения крестьянских волнеВнний. Власти великолепно знали, что одним из главных требоваВнний в крестьянском движении было предоставление крестьянам земли (тАЬволи без земли не бываеттАЭтАФтаков был лозунг крестьян). Но если полное обезземеление крестьян в силу укаВнзанных соображений было невозможно, то и наделение крестьВнян достаточным количеством земли, которое поставило бы крестьянское хозяйство в независимое положение от помещиВнчьего, было невыгодно помещику. Поэтому была поставлена заВндача предоставить крестьянам землю в таком размере, чтобы они были привязаны к своему хозяйству, к своему наделу, а вследствие недостаточности последнего тАФ привязаны к помеВнщичьему хозяйству. Отсюда и родилась система отрезков от крестьянского надела, зафиксированная в местных положениях.

При крепостном праве помещик обязан был по закону проВндовольствовать крестьян в голодные годы, а также призреВнвать (т. е. давать содержание) престарелых и тАЬувечныхтАЭ крестьян, у которых не было ближайших родственников. На практике и в то время помещик возлагал эту обязанность на самих крестьян: он обязывал их создавать тАЬзапасные хлебные магазинытАЭ (страховой зерновой запас), вводил для этого спеВнциальные тАЬмирские запашкитАЭ и облагал крестьян дополнительВнным мирским сбором на содержание одиноких инвалидов и престарелых. На помещика также была возложена ответственВнность за уплату крестьянами подушной подати; от его воли в значительной мере зависела и отдача крестьян в рекруты. Ком

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права