Народный депутат Украины (Народний депутат Украiни)

Народний депутат Украiни

Верховна Рада складаiться з 450 народних депутатiв Украiни (конституцiйний склад), якими моВнжуть бути лише громадяни Украiни, що на день виборiв досягай 21 року, мають право голосу i проживають в Украiнi протягом останнiх п'яти рокiв.

Депутат маi бути громадянином Украiни, бо саме громадянство визначаi наявнiсть повноцiнних праВнвових зв'язкiв мiж особою i державою, у тому числi й усiх юридичних прав та обов'язкiв, передбачених Конституцiiю. Встановлення вiкового цензу поясВннюiться тим, що для участi у виробленнi та прийняттi важливих i складних рiшень загальнодержавного знаВнчення народний депутат Украiни маi мати певний життiвий досвiд.

Вимога щодо проживання депутата протягом останнiх п'яти рокiв на територii нашоi держави спряВнмована на забезпечення знання i розумiння тих пробВнлем, якi постали перед суспiльством i державою.

За вiдповiдностi усiм зазначеним вище вимогам громадянин не може бути обраний до Верховноi Ради Украiни лише утому разi, якщо вiн маi непогашену i не зняту у встановленому законом порядку судимiсть. Однак наявнiсть непогашеноi судимостi за злочин, вчинений з необережностi (тобто коли особа не бажаВнла, але передбачала можливiсть виникнення суспiльне небезпечних наслiдкiв своii дii чи бездiяльностi та легВнковажно розраховувала на iх вiдвернення або не передВнбачала можливостi настання таких наслiдкiв, хоч повинна була i могла передбачати тАФ наприклад, убивство з необережностi), не i юридичною перепоВнною для обрання громадянина народним депутатом Украiни.

Особи, обранi до складу парламенту, мають здiйВнснювати депутатськi повноваження на постiйнiй основi. Це означаi, що вони повиннi вiдмовитися вiд iншого представницького мандата i не можуть перебуВнвати на державнiй службi. Що ж до несумiсностi депуВнтатського мандата з iншими видами дiяльностi, то вона повинна бути встановлена спецiальним законом.

При вирiшеннi цього питання у деяких краiнах парламентарiям забороняiться займатися будь-якою дiяльнiстю, крiм науковоi та викладацькоi, а поiднанВння депутатських повноважень i посад у структурах виконавчоi влади принципово не допускаiться. В iнших державах, наприклад, у Великiй Британii, прем'iр-мiнiстром може бути лише депутат парламенту тАФ представник партii, яка маi у ньому бiльшiсть голосiв.

Повноваження народних депутатiв Украiни почиВннаються вiд моменту складання ними перед Верховною Радою присяги такого змiсту: "Присягаю на вiрнiсть Украiнi. Зобов'язуюсь усiма своiми дiями боронити суверенiтет i незалежнiсть Украiни, дбати про благо Вiтчизни i добробут Украiнського народу.

Присягаю додержуватися Конституцii Украiни та законiв Украiни, виконувати своi обов'язки в iнтересах усiх спiввiтчизникiв".

Текст присяги перед вiдкриттям першоi сесii новоВнобраноi Верховноi Ради зачитуi найстарший за вiком народний депутат Украiни. Потiм депутати ставлять свiй пiдпис пiд ii текстом, що й означаi ii складання. Якщо ж депутат вiдмовляiться скласти передбачену Конституцiiю присягу, вiн втрачаi депутатський манВндат. У такому разi у вiдповiдному виборчому окрузi повиннi вiдбутися новi вибори до Верховноi Ради Украiни.

У деяких державах, де набуття депутатами повноваВнжень також обумовлюiться необхiднiстю складання присяги, вiдмова зробити це може мати iншi наслiдки. Так, якщо депутат iталiйського парламенту не складе присягу протягом трьох пленарних засiдань, вiн не втрачаi депутатський мандат, однак позбавляiться деВнпутатських прав до виконання передбачених у зв'язку зi складанням присяги процедур.

Конституцiя закрiплюi низку гарантiй, покликаВнних забезпечити сприятливi умови для виконання депутатами своiх повноважень, а також захистити iх вiд репресiй. Однiiю з таких гарантiй i депутатська недоВнторканнiсть. Народних депутатiв Украiни не може бути притягнено до будь-якого виду юридичноi вiдповiдальВнностi за дiяльнiсть, яку вони здiйснюють у ходi реалiзаВнцii депутатських повноважень. Йдеться про виступи у парламентi чи в його комiсiях, про позицiю при голосуваннi з того чи iншого питання тощо. Це правило чинне i пiсля того, як депутат втрачаi своi повноваження.

Однак з нього i виняток: депутати несуть юридичну вiдповiдальнiсть за образу чи наклеп. Ця особливiсть покликана запобiгати зловживанню народними обранВнцями своiм статусом, дисциплiнувати iх. Вона закликаi керуватися не емоцiями, а неспростовними, юридичне значущими фактами.

Депутатська недоторканнiсть означаi й те, що народного депутата Украiни не можна притягнути до кримiнальноi вiдповiдальностi, затримати чи заарешВнтувати, якщо на це немаi згоди Верховноi Ради. Така згода маi бути висловлена у вiдповiднiй постановi, прийнятiй на пленарному засiданнi парламенту. Однак для допиту депутата як свiдка згоди парламенту не потрiбно.

Депутатська недоторканнiсть поширюiться на членiв практично всiх парламентiв свiту, але ii змiст може вiдрiзнятися вiд недоторканностi народних депутатiв Украiни. Так, у Росii та деяких iнших краiнах депутата можна затримати, заарештувати, обшукати, якщо вiн затриманий на мiсцi вчинення злочину, без звернення до парламенту за одержанням згоди на це.

Обсяг повноважень народних депутатiв Украiни визначаiться Конституцiiю i законодавством. Цi повВнноваження починаються вiд моменту складення депуВнтатом присяги i припиняються одночасно з припиненВнням повноважень Верховноi Ради вiдповiдного склиВнкання.

Конституцiя Украiни (ст. 81) передбачаi й можлиВнвiсть дострокового припинення депутатських повноваВнжень у разi:

1) iх складення за особистою заявою депутата. Конституцiя не визначаi причин подання такоi заяви, а тому вони можуть бути будь-якими. Однак для склаВндення повноважень необхiдно, щоб Верховна Рада визнала цi причини переконливими;

2) набрання законноi сили обвинувальним вироком щодо депутата. Треба мати на увазi, що притягнення до кримiнальноi вiдповiдальностi, арешт, винесення судом обвинувального вироку ще не i законними пiдВнставами для дострокового припинення депутатських повноважень. Так, вирок набуваi законноi сили через десять днiв пiсля оголошення, а в разi його оскарженВння тАФ пiсля здiйснення вiдповiдних процедур;

3) визнання депутата судом недiiздатним або безВнвiсно вiдсутнiм. Суд може визнати депутата, як i будь-яку iншу особу, недiiздатним, якщо вiн внаслiдок дуВншевноi хвороби, травми та iнших причин не може розумiти значення своiх дiй або керувати ними. Безвiсно вiдсутньою вважаiться особа, про яку за мiсцем ii постiйного проживання протягом року немаi нiяких вiдомостей;

4) припинення громадянства депутата або його виiзду на постiйне проживання за межi Украiни. Цi обставини призводять до втрати депутатом юридичних або фактичних зв'язкiв з нашою державою, що й робить неможливим виконання ним депутатських обов'язкiв;

5) смертi депутата.

За наявностi зазначених вище обставин питання про дострокове припинення повноважень народного депутата Украiни розглядаiться на пленарному засiВнданнi Верховноi Ради. Вiдповiдне рiшення вважаiться прийнятим, якщо за нього проголосувала бiльшiсть вiд конституцiйного складу Верховноi Ради, тобто не менш як 226 депутатiв.

Достроково за рiшенням суду повноваження наВнродного депутата Украiни припиняються й у разi невиконання ним вимоги щодо несумiсностi депуВнтатського мандата з iншими видами дiяльностi, тобто коли пiсля обрання до Верховноi Ради особа не вiдмовВнляiться вiд iнших мандатiв або продовжуi перебувати на державнiй службi. Вiдповiдна процедура маi бути врегульована законом.

Однiiю з конституцiйних форм депутатськоi дiяльВнностi i депутатський запит звернення народного деВнпутата до певного органу чи посадовоi особи дати офiцiйне пояснення з питань, якi належать до iхньоi компетенцii.

Процедура здiйснення депутатського запиту встаВнновлена Законом Украiни "Про статус народного депуВнтата Украiни" вiд 17 листопада 1992 р. та регламентом Верховноi Ради Украiни. Вiдповiдно до регламенту деВнпутатський запиту письмовiй формi вноситься Головi Верховноi Ради, оголошуiться ним на засiданнi та передаiться Секретарiату, який зобов'язаний негайно надiслати текст запиту вiдповiдному адресату. ОфiцiйВнна письмова вiдповiдь на запит у семиденний або iнший, встановлений Верховною Радою, термiн повинна бути надiслана Головi Верховноi Ради та депуВнтату, який його внiс. За наполяганням автора запиту i не менш як однiii п'ятоi частини вiд фактично обраних до Верховноi Ради депутатiв вiдповiдь може бути обгоВнворена на пленарному засiданнi Верховноi Ради. Пiдсумки такого обговорення дiстають вияв у постаВнновi, яка разом iз текстом депутатського запиту i вiдповiддю на нього публiкуiться у Вiдомостях ВерховВнноi Ради Украiни та газетi "Голос Украiни".

Гарантiiю ефективностi депутатського запиту i закрiплений у ч. 2 ст. 86 Конституцii Украiни обов'язок вiдповiдних посадових осiб повiдомити народного деВнпутата про результати розгляду його запиту.

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права