Отчет по практике в суде, прокуратуре, избирательной комиссии

Глава 1. Практика в Суде

Я проходил ознакомительную практику в Кировском районном суде. Практика в этом суде длилась с 03 июня 2002г. по 06 июля 2002г. Моей начальницей была назначена судья Еремина Т. С.

В первые дни практики в суде я ознакомился с компетенцией, структурой суда и порядком его работы.

В компетенцию всех районных судов, в том числе и Кировского, входят:

-рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по первой инстанции;

-рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;

-производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским и уголовным делам, ранее рассмотренным в этом суде;

-разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;

-разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения в виде заключения под стражу, а также её продления;

-в соответствии со ст. ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и органами предварительного расследования;

-обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.

Кировский суд состоит из председателя суда, судей по уголовным делам и судей по гражданским делам, секретарей судебного заседания, канцелярии, экспедиции, архива и судебных исполнителей.

Основную роль в организации работы суда играет Председатель. Он осуществляет следующие функции:

-председательствует в судебных заседаниях по любому делу, отнесённому к ведению данного суда;

-назначает судей для рассмотрения конкретных судебных дел, распределяет другие обязанности между ними;

-организует работу с народными заседателями суда: проводит мероприятия по повышению их правовой подготовки, руководит их работой по обобщению судебной практики и т.д.;

-организует работу судей по приему граждан и рассмотрению заявлений, жалоб и предложений граждан;

-ведёт личный приём граждан и разъясняет им действующее законодательство;

-руководит изучением и обобщением судебной практики, анализирует судебную статистику;

-вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам о выявленных нарушениях закона, причинах и условиях, способствующих совершению правонарушений, и предлагает принять меры к устранению последних;

-представляет к назначению консультантов суда, судебных исполнителей и руководит их работой;

-руководит работой аппарата суда;

-организует работу по повышению квалификации судей и других работников суда;

-организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства в государственных органах, учреждениях и организациях.

Обычно гражданские дела слушаются судьей единолично с участием секретаря.

Секретари судебных заседаний образуют определённую группу судебных работников. Они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. На секретарей судебных заседаний возложены ответственные обязанности по чёткому ведению протокола судебного заседания, В ходе судебного разбирательства они выполняют и другие функции.

Иногда в судебных разбирательствах по определенной категории дел участвует прокурор. Его деятельность регламентирована Гражданско-Процессуальным Кодексом РФ.

За время практики я присутствовал при слушании уголовных дел о незаконном хранении и распространении наркотического вещества, о краже. На этих судебных заседаниях я ознакомился с порядком ведения протокола, с процессуальными правами гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей и с правами третьего лица.

Я присутствовал на слушании одного уголовного дела о кражах, хотя подсудимый утверждал, что он их не совершал.

Другое дело слушалось в последний день мое практики. Две продавщицы мороженого, торгующие рядом с ЦУМом, обвиняли друг друга в причинении телесных повреждений. Дело осложнялось и тем, что на каждое слушание появлялись новые свидетели.

Большая часть времени у меня уходила на оформление документов, присущих секретарю судебною заседания.

Глава 2. Практика в Прокуратуре

Я проходил практику с 10 июня 2002г. по 14 июня 2002г. Я был направлен к следователю Каширскому И. Н.

В первые дни практики я ознакомился со структурой, порядком деятельности и функциями прокуратуры.

Согласно Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом общества и государства осуществляет:

-надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

-надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

-надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно- розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

-надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждениями исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

-уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации,

-координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Для качественного выполнения заданий мне необходимы умения работать с компьютером, корреспонденцией. Также я ознакомился с большим количеством дел, по которым велось надзорное производство, и рядом отказных материалов. Наряду с этим я разобрал порядок оформления актов прокурорского реагирования, как- то: протесты, постановления и др.

Более всего меня поразило то, что у прокуроров очень много работы, поскольку они обязаны рассматривать все поступающие заявления граждан, в то время как последние часто носят бредовый характер, либо нарушения, указанные в них явно не являются общественно опасными. Рассмотрение таких заявлений отнимает много времени и поэтому значительно осложняет работу прокуроров.

Я присутствовал при ряде процессуальных действий, проводимых следователем, таких как: допрос свидетеля, допрос потерпевшего, допрос обвиняемого.

Подробнее хотелось бы остановиться на допросе обвиняемого. Он происходил в присутствии адвоката, следователя и двух оперуполномоченных. Меня очень разочаровала материальная обеспеченность ОВД. Считаю необходимым отметить слабую материальную базу ОВД, условия работы и условия содержания подследственных. Мне кажется, что постоянно нарушаются права человека. Типичный пример тАУ оперуполномоченный заочно обвиняет подследственного в совершении преступления. Создается впечатление, что у работников своя собственная логика: попал в ИВС тАУ значит виновен. Таким образом, нарушаются принципы презумпции невиновности.

Итак, показания обвиняемого - это его устное сообщение по вопросам, составляющим содержание предъявленного ему обвинения, а также об иных обстоятельствах, имеющих значение для дела, и об имеющихся в деле доказательствах, данное при его допросе и зафиксированное в установленном законом порядке.

Обвиняемый вправе дать показания по предъявленному ему обвинению, а равно по поводу иных известных ему обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств.

Признание обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств по делу.

В данном случае обвиняемый был мужчина, которому инкриминировался разбой. В ходе допроса он сообщил все, что ему было известно. После допроса был совершен выезд на место происшествия, где обвиняемый подробно показала все, о чем он говорила на допросе. Все снималось на видеокамеру.

Также в ходе практики я ознакомился с различными процессуальными документами, которые имеют огромное значение в фиксировании различных следственных действий. Среди них можно назвать следующие: протокол допроса свидетеля, потерпевшего, обвиняемого, протокол очной ставки, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительное заключение, протокол осмотра места происшествия, протокол следственного эксперимента, протокол обыска и др. Важно отметить, что все эти документы составляются в строго предписанной форме и на определённых бланках. Несоблюдение, к примеру, правил оформления разного рода протоколов может повлечь недопустимость применения его в качестве доказательства. Все необходимые реквизиты вышеназванных документов приведены в УПК РФ.

С порядком составления и структурой заключения суд-мед эксперта я ознакомился, когда по моей просьбе следователь разъяснил все основные моменты. Назначение экспертизы оформляется постановлением следователя. В постановлении должны быть указаны основания назначения экспертизы, кому она поручается и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. В постановлении должны быть чётко сформулированы вопросы, требующие заключение эксперта.

Заключение эксперта состоит из трёх частей: вводной, исследовательской и выводов. Во вводной части указывается наименование экспертизы, приводятся сведения об эксперте, перечисляются поступившие на экспертизу материалы. В исследовательской части описывается процесс экспертного исследования, а также дается научное толкование установленных фактов. Выводы представляют собой ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт, вправе по собственной инициативе сделать в заключении вывод по вопросам, которые перед ним не ставились, если они имеют, по его мнению, значение для дела.

Заключение эксперта не имеет никаких преимуществ перед другими доказательствами и подлежит обязательной оценке следователем. На каких бы точных научных данных не был основан экспертный вывод, он не может считаться обязательным для следователя (ст. .80 УПК).

Я успел ознакомиться с несколькими уголовными делами, находившимися на стадии расследования. Больше всего мне запомнились два из них. Смерть восьмимесячной девочки в палате роддома. Она умерла от укусов крыс. И второе, это превышение служебных полномочий при задержании граждан. Так были покалечены два брата, один из которых страдал эпилепсией. Дело осложнялось угрозами в адрес братьев со стороны сотрудников полка ППС.

3. Практика в избирательном комитете.

Практику в избирательной комиссии я проходил с 17 июня 2002 года по 20 июня 2002 года.

В первый день практики мне была прочитана лекция про избирательную систему России в целом. Во второй день я ознакомился с государственной системой подсчета голосов. На третий день у нас состоялся брей ринг по знанию Российской избирательной системы. На четвертый день у нас был денб ответов и вопросов.

Исходя из этих знаний, полученных в ходе этой практики, и из прочитанных дополнительны материалов и узнал следующее:

3.1. ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Демократические свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления Российской ФеВндерации являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободные волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм избирательного права.

Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голоВнсовании.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучасВнтию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей полнотой избирательных прав. Дипломатические и конВнсульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать соВндействие гражданину Российской Федерации в реализации избирательВнных прав, установленных законом.

Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе изВнбирать, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, -

быть избранным в органы государственной власти в выборные органы местного самоуправления.

Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранВнным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождеВнния, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанВнные судом недееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Законами и иными нормативными правовыми актами законодательВнных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федерации пассивного избираВнтельного права, связанные с достижением им определенного возраста или со сроком его проживания на определенной территории РоссийсВнкой Федерации (соответственно уровню проводимых выборов). УстаВннавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года при выборах в законодательные (представительные) органы гоВнсударственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выборах главы исполнительного органа государственной власти (ПреВнзидента) субъекта Российской Федерации и 21 года при выборах глаВнвы местного самоуправления; сроки обязательного проживания на указанной территории не могут превышать одного года.

Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основаниях.

Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Голосование на выборах в Российской Федерации является тайВнным, то есть исключающим возможность какого-либо контроля за воВнлеизъявлением избирателя.

3.2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

3.2.1. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В списки избирателей включаются все граждане Российской ФеВндерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Список избирателей составляется участковой избирательной коВнмиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой местной администрации. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главой местной администрации по состоянию на 1 янВнваря и 1 июля каждого года. Указанные сведения направляются в соВнответствующие избирательные комиссии сразу после назначения дня выборов.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является его проживание на территории этого избирательного участка, опреВнделяемое в соответствии с федеральным законом, устанавливающим право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Основания и порядок составления списков избирателей устанавливаются в соответствующих федеральных законах, законах и иных нормативных праВнвовых актах законодательных (представительных) органов государсВнтвенной власти субъектов Российской Федерации.

Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий избираВнтельным правом, вправе заявить в участковую избирательную комисВнсию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибВнке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участВнковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложеВннием мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательВнной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов) или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно.

Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

3.2.2 ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И УЧАСТКОВ

Для проведения выборов образуются избирательные округа на основании данных, предоставляемых исполнительными органами госуВндарственной власти и органами местного самоуправления. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются соответствующей избирательной комиссией и утВнверждаются соответствующим представительным органом не позднее чем за 60 дней до дня выборов.

При проведении выборов в Российской Федерации избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов, а в труднодоступных и отдаленВнных местностях - не более 15 процентов; при образовании избираВнтельных округов на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительВнства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми акВнтами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов. Данное требование не применяется при выборах в федеральные государственные органы в случае, если федеральными законами устанавливается обязательность образования не менее одного избирательного округа на территории каждого субъекта Российской Федерации; избирательный округ составляет единую территорию: не допусВнкается создание избирательного округа из не граничащих между соВнбой территорий, за исключением случаев, установленных федеральныВнми законами, законами и иными нормативными правовыми актами закоВннодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При соблюдении указанных требований образования избирательВнных округов учитывается административно-территориальное деление. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой местной администраВнции по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных удобств для избирателей из расчета не более 3 000 избирателей на каждом участке и не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательВнных округов.

В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах вреВнменного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, и на полярных станциях могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов; такие избирательные участки входят в избираВнтельные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться в слуВнчаях, установленных федеральными законами, законами и иными норВнмативными правовыми актами законодательных (представительных) орВнганов государственной власти субъектов Российской Федерации; при этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

Списки избирательных участков с указанием их границ и адреВнсов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы соответствующей избирательной комиссией в местной печати не поздВннее чем за 25 дней до дня выборов.

3.2.3.ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Избирательные комиссии в Российской Федерации обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.

Подготовку и проведение выборов в Российской Федерации осуВнществляют:

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; избирательные комиссии субъектов Российской Федерации; окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В пределах одной административно-территориальной единиВнцы с большим количеством избирателей создаются несколько территоВнриальных избирательных комиссий;

участковые избирательные комиссии.

Полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и иных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти устанавливаВнются федеральными законами.

Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти субъектов Российской ФеВндерации и в выборные органы местного самоуправления устанавливаВнются законами и иными нормативными правовыми актами законодательВнных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компеВнтенции, установленной федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обязательны для исполнительных органов государственной власти,

органов местного самоуправления, общественных объединений, предпВнриятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также нижесВнтоящих (соответственно уровню проводимых выборов) избирательных комиссий.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, изВнбирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются юриВндическими лицами. Иные избирательные комиссии могут признаваться юридическими лицами в соответствии с законами и иными нормативныВнми правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные органы, органы местного самоуправления, обВнщественные объединения, предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полВнномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, трансВнпорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и матеВнриалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, законами и иными нормативныВнми правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации изВнбирательных комиссий в порядке, установленном федеральными закоВннами, законами и иными нормативными правовыми актами законодаВнтельных (представительных) органов государственной власти субъекВнтов Российской Федерации.

3.2.4.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

КОМИССИЙ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации осуВнществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выВнборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральВнные государственные органы, предусмотренные Конституцией РоссийсВнкой Федерации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, а также по проВнведению референдумов Российской Федерации.

Срок полномочий Центральной избирательной комиссии РоссийсВнкой Федерации четыре года.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сосВнтоит из 15 членов. Пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначаются Государственной Думой ФедеральВнного Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предлагаВнемых депутатскими объединениями в Государственной Думе. Пять члеВннов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назВнначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской ФедеВнрации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (предсВнтавительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Пять членов Центральной избираВнтельной комиссии Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации. Члены комиссии должны иметь высшее юридиВнческое образование либо ученую степень в области права. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирают из своего состава тайным голосованием Председателя, заместителя

Председателя и секретаря.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации совВнместно с избирательными комиссиями субъектов Российской ФедераВнции:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;

организует общегосударственную систему регистрации избиратеВнлей;

разрабатывает стандарты технологического оборудования, необВнходимого для работы избирательных комиссий, и осуществляет контВнроль за их соблюдением;

осуществляет меры по организации единообразной системы подведения итогов голосования и установления результатов выборов в Российской Федерации;

распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролиВнрует их целевое использование;

оказывает методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям.

Порядок формирования избирательных комиссий по выборам в феВндеральные органы государственной власти, а также по выборам в орВнганы государственной власти субъектов Российской Федерации опреВнделяется соответственно федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Формирование избирательных комиссий субъектов Российской ФеВндерации осуществляется законодательными (представительными) и исВнполнительными органами государственной власти субъектов РоссийсВнкой Федерации на основе предложений общественных объединений, выВнборных органов местного самоуправления, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства. При этом не менее полоВнвины членов избирательной комиссии назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РосВнсийской Федерации.

Формирование избирательных комиссий по выборам в выборные органы местного самоуправления осуществляется на основе предложеВнний общественных объединений, собраний избирателей по месту рабоВнты, службы, учебы и жительства в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и

уставами (положениями) о местном самоуправлении.

В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов лиВнбо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

После регистрации кандидата избирательное объединение, выдВнвинувшее кандидата (список кандидатов), или сам кандидат вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Члены избирательной комиссии с правом соВнвещательного голоса имеют право доступа ко всем материалам и доВнкументам соответствующей избирательной комиссии, должны оповеВнщаться о всех заседаниях избирательной комиссии, имеют право высВнтупать на ее заседаниях.

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избиВнрательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым больВншинством голосов от числа присутствующих членов избирательной коВнмиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, приВннятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнеВнние, которое должно быть доведено председателем комиссии до свеВндения вышестоящей избирательной комиссии, не позднее чем в трехдВнневных срок.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, законам и иным нормативным правовым актам законодательВнных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо принятое избирательной комиссией с преВнвышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией (соответственно уровню проводимых выбоВнров) или судом.

3.2.5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ.

Право выдвиВнжения кандидатов (списков кандидатов) принадлежит избиВнрательным объединениям и блокам, непосредственно избиВнрателям, а также лицам в порядке самовыдвижения.

Решения о выдвижении кандидатов (списков кандидаВнтов) от избирательных объединений принимаются соответВнственно уровню проводимых выборов на съездах (конференВнциях) федеральных, региональных избирательных объедиВннений, на собраниях местных отделений этих избирательВнных объединений.

Эти объединения могут объединяться в избирательные блоки. Избирательные блоки пользуются правами избираВнтельных объединений. Выдвижение кандидатов (списков канВндидатов) от избирательного блока проводится на съезде (конВнференции) представителей общественных объединений, вхоВндящих в избирательный блок. Входящие в избирательный блок общественные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качеВнстве самостоятельных избирательных объединений.

Решения о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) от избирательных объединений и избирательных блоков приВннимаются тайным голосованием.

В поддержку кандидатов (списков кандидатов), выдвиВннутых от избирательных объединений и избирательных блоВнков, собираются подписи избирателей в порядке и количестВнве, определяемых законодательством. Максимальное колиВнчество подписей, необходимых для регистрации кандидатов (списков кандидатов), не может превышать два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории изВнбирательного округа.

Российское избирательное законодательство для исключения слуВнчайных кандидатов полагается на установление большого числа подпиВнсей избирателей, необходимых для выдвижения кандидата (например для выдвижения на пост Президента РФ требуВнется собрать не менее одного миллиона подписей избирателей). Однако, как показала практика, проверка подлинности этих подписей весьма затруднена и в избирательные бюллеВнтени все же попадает много малоизвестных и бесперспекВнтивных кандидатов.

Выдвижение кандидата возможно и непосредственно избирателями. Тогда оно проводится путем сбора .подписей . под заявлением кандидата о его выдвижении. Законы субъВнектов РФ не могут содержать такое требование к выдвижеВннию кандидата (кандидатов) непосредственно избирателями, как необходимость проведения собрания избирателей с опВнределенным числом его участников. Участие администрации предприятий, учреждений, организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в сборе подписей и вознаграждеВнние избирателей за внесение подписи не допускается. Запрещается сбор подписей в местах выдачи заработной платы.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом, в том избиВнрательном округе, где осуществляется выдвижение кандиВндатов. Период выдвижения кандидатов должен составлять не менее 45 дней при выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в иные федеральные государственВнные органы, избрание в которые предусмотрено КонституВнцией РФ, и не менее 30 дней - при выборах в органы госуВндарственной власти субъектов РФ не менее 20 дней при выВнборах в органы местного самоуправления, глав муниципальВнных образований.

Кандидаты (списки кандидатов) регистрируются соотВнветствующей избирательной комиссией по письменному заВнявлению кандидата о самовыдвижении, а также по представВнлению избирательных объединений и избирателей, выдвиВннувших кандидатов, при наличии заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному окВнругу. Одновременно в соответствующую избирательную коВнмиссию представляется не менее установленного количества подписей избирателей в поддержку кандидата (списка канВндидатов).

В случае если в установленные сроки в избирательном округе не будет зарегистрирован ни один кандидат либо чисВнло зарегистрированных кандидатов окажется меньше устаВнновленного числа мандатов или равным ему, выборы в данВнном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более четырех месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных дейстВнвий.

В случае отказа зарегистрировать кандидата (список кандидатов) соответствующая избирательная комиссия обяВнзана в течение суток выдать кандидату или его доверенному лицу либо уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения комиссии с изложением мотиВнвов отказа. Мотивом отказа может служить только невыполВннение требований законодательства о выборах.

Зарегистрированный кандидат обладает статусом, гаранВнтированным законом. Все кандидаты обладают равными праВнвами и несут равные обязанности. Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также раВнботающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебВнных обязанностей и не вп

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права