Правоведение

Научно-исторические теории происхождения гос. и права.

Познание государства и права следует начинать с вопроса о происхождении государства тАУ всегда ли в истории человеческого общества существовал этот социальный институт, или же он появился на определенном этапе развития общества.

Государство тАУ это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее населения, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Уже тысячелетия люди живут в условиях государственно-правовой действительности. Естественно, что они еще в древности стали задумываться над вопросами о причинах и путях возникновения государства и права. Создавались самые разнообразные теории, по-разному отвечающие на такие вопросы. Приведем несколько примеров существующих теорий.

Теологическая. Данная теория восходит своими истоками еще к древнему миру.

На рубеже 12-13вв в Зап. Европе развивается теория Влдвух мечейВ». Она исходит из того, что основатели церкви имели два меча. Один они возложили в ножны, ибо не пристало самой церкви использовать меч, а другой они вручили государям для того, что бы они могли вершить земные дела. Основной смысл данной теории в том, чтобы утвердить приоритет духовной организации над светской и доказать, что нет государства и власти Влне от богаВ». Тогда же появляется учение Фомы Аквинского. Он утверждал, что процесс возникновения государства и права аналогичен процессу сотворения богом мира.

Патриархальная. Аристотель, Михайловский. Она исходит из того, что государство происходит из семьи. Является результатом разрастания семьи. Гос. власть, по мнению сторонников этой теории, есть ничто иное, как продолжение отцовской власти. Власть государя, монарха тАУ это патриархальная власть главы семьи.

Договорная. Радищев, Руссо. Эта теория объясняет происхождение государства общественным договором тАУ результатом разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей для лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Власть монарха является не производной от божьего провидения, а от самих людей.

Теория насилия. Гумплович, Каутский. Ее представители считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания, порабощения одних племен другими. Насилие необходимо для удержания в повиновении людей и народов. Поскольку для человека состояние войны и насилия тАУ естественное состояние, постольку и государство как олицетворение силы людей тАУ вечно.

Психологическая. Фрейд, Петрожицкий. Ее сторонники определяют общество и государство как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Суть данной теории состоит в утверждении психологической потребности человека жить в рамках организованного общества, а также в чувстве необходимости коллективного взаимодействия. Также это осознание потребности послушания, повиновения определенным лицам в обществе. Потребность следовать их указаниям.

2. Общественная власть и социальное регулирование в первобытном обществе.

Человечество прошло в своем развитии ряд этапов, каждый из которых отличался определенным уровнем и характером общественных отношений. Самым крупным и наиболее длительным этапом в жизни человеческого общества было время, когда не существовало государство и право в современном смысле этого слова. Этот период охватывает первое тысячелетие от появления человека на земле. В науке за ним закреплено название первобытного общества. Современный человек существует около 40 тыс. лет. В этот период человеческий род совершал преимущественно не биологическую, а социальную эволюцию. Первые государственные образования появились лишь около пяти тыс. лет назад. Значит, что десятки тысяч лет люди существовали не зная государства. Первой единицей человеческой самоорганизации была община или ее называют первобытно-родовой общиной.

Род тАУ это исторически сложившаяся общность людей, основанная на кровном родстве, общей собственности, на совместном хозяйстве.

Источником власти была вся родовая община. Высшею властью было общее собрание всех взрослых членов рода. Повседневное управление делами общины осуществлялось старейшинами. Власть опиралась на уважение, авторитет, обычаи. Существовали и социальные нормы (это правила поведения, регулирующие отношения среди людей): обычаи, табу, религиозные нормы, нормы морали, мифология.

Обычай тАУ исторически сложившиеся правила поведения, которые в силу многократного повторения становятся привычкой. Они отражают потребности и волю всего рода, выступают в качестве общественных регуляторов, Они осознавались, как необходимые правила поведения. Существовали религиозная норма ( это правила поведения, которые регулируются на основе религиозных представлений), моральная норма (на основе понятий о добре и зле). Существовали агрокалендари, на основе которых люди вели себя в соответствии с определенным временем года, наиболее целесообразно проводили сельхоз. Работы. Большую роль играла в жизни мифология (совокупность мифов, отражавших представление людей о мире, природе, человеческой жизни).

3. Государство, понятие и признаки.

Государство тАУ это единая политическая организация общества, которая распространяет свою политическую и публичную власть на всю территорию страны и ее населения, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом, имеющая источник доходов.

Марксиско-Ленинская теория государства и права выделяет три основных признака государства: 1. разделение населения по территориальному признаку, 2. Учреждение политической власти, которая является политической властью экономически господствующего класса и не сливается с населением, 3. Введение налоговой системы.

Современная юридическая наука выделяет 5 основных признаков: 1. территория, 2 тАУ население, 3 тАУ организация публичной политической власти, 4 тАУ суверенитет государства, 5 тАУ государственная казна.

Территория тАУ более эффективное управление гражданами.

Население - характеризует принадлежность людей данному обществу, гражданству, порядок и формы предоставления гражданства.

Организация публичной власти - 1 тАУ государство является властью, которая не сливается с обществом, а выделяется из него. 2 тАУ государственная власть внешне и официально представляет все общество. 3 тАУ эта власть призвана поддерживать правопорядок, нормальную жизнедеятельность людей. 4 тАУ публичная власть как разновидность политической власти означает наличие у нее особого аппарата, включающего различные органы. 5 - политическая власть как организованное принуждение одной части общества над другой.

Суверенитет - верховенство гос. власти над др. организациями и людьми внутри страны. Внешний сув. тАУ независимость гос. власти в сфере отношений с др. государствами.

Гос. казна - совокупность источников дохода государства ( займы, налоги).

Основные функции государства, его деятельность можно разделить на внутренние (политическая, правоохранительная, экономическая, социальная, духовная) и внешние (политическая, экономическая, пограничная, сотрудничество государств в борьбе с преступностью международного характера).

4. Функции государтсва, форма их осуществления.

Функции государства тАФ это основные направления деятельносВнти государства по решению стоящих перед ним задач.

Понятие функции государства не следует отождествлять с такиВнми понятиями, как:

1) цели и задачи государства (если цель общества то, к чему стремится государство, а задачи тАФ цель и средства ее достижения, то функции лишь основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют функции);

2) функции отдельных его органов (в отличие от функций многоВнчисленных государственных органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции государства охватыВнвают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена раВнбота всего государственного аппарата и каждого органа в отдельВнности).

В зависимости от продолжительности действия функции госуВндарства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеюВнщей чрезвычайный характер); в зависимости от значения тАФ на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, тАФ на внутренние и внешние.

К внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;

2) экономическая;

3) налогообложения;

4) социальной защиты;

5) экологическая;

6)культурная.

К внешним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:

1) оборона страны;

2) поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т.п.

22. Формы и методы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства тАФ это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуютВнся его функции.

Выделяют правовые и организационные формы. Первые в отлиВнчие от последних есть однородная деятельность органов государстВнва, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия. К правовым формам относят:

1} правотворческую (деятельность но подготовке и изданию норВнмативных актов):

2) правоприменительную (деятельность по реализации нормаВнтивных актов путем принятия актов применения права, это повсеВндневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообВнразных вопросов управленческого характера);

3) правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).

К органишционным формам относят:

1) организационно-регламентирующую (текущая работа опредеВнленных структур по обеспечению функционирования органов госуВндарства, связанная с подготовкой проектов документов, организаВнцией выборов и т.п.);

2) организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухучетом,'статистикой, снабжеВннием и т.д.);

3) организационно - и д е о л о ги ч еску ю (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различВнных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданВнных нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).

Методы осуществления функции государства тАФ это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принужВндение, поощрение и наказание и т.д.

5. Форма и сущность государства.

Государство тАФ это организация политической власти, содейстВнвующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательВнная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

тАФ классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствуВнющего класса. (Здесь государство используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов господствуВнющего класса. В этом случае первоочередное удовлетворение интеВнресов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном ВлснятииВ» данного сопротивления с помощью насилия, диктатуры. Общечеловеческие интересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план.);

тАФ общесоциальный, в рамках которого государство можно опреВнделить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. (Здесь государство уже используется в более широких целях как средство для обеспечения главным образом общественных интереВнсов, концентрирующих интересы различных классов и слоев, больВншинства населения страны, употребляя преимущественно такой метод, как компромисс.)

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расоВнвые интересы будут доминировать в политике конкретного госуВндарства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не своВндится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.

Форма государства тАФ это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Если категория Влсущность государстваВ» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государВнстве, то категория Влформа государстваВ» тАФ кто и как правит в общеВнстве, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и политиВнческие образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

Форма государства тАФ это его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатичесВнкие условия, национально-исторические и религиозные особенносВнти, культурный уровень развития общества и т.п.

Элементами формы государства выступают:

1) форма правления (характеризует порядок образования и оргаВннизации высших органов государственной власти, их взаимоотношеВнния друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские);

2) форма государственного устройства (отражает территориальВнную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, феВндеративные и конфедеративные);

3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственВнной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антиВндемократический политические (государственные) режимы).

6. Форма правления.

Форма государственного правления тАФ это элемент формы госуВндарства, характеризующий организацию верховной государственВнной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

По формам правления государства подразделяются на монархии и республики.

Признаки монархии:

1) власть передается по наследству;

2) осуществляется бессрочно;

3) не зависит от населения.

Монархии бывают неограниченными, в которых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета государства является монарх (например, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных тАФ Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными, в которых наряду с монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные органы, ограничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, об Англии, Японии, ИсВнпании, Швеции, Норвегии и т.п.).

Признаки республики:

1) выборность власти;

2) срочность;

3) зависимость от избирателей.

В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на презиВндентские, парламентские и смешанные. В президентских республиВнках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) тАУ парламент, в смешанных (Франция,Финляндия) тАУ совместно президент и парламент.

7. Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства (отражает территориальВнную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, феВндеративные и конфедеративные).

Форма националъно -государственного и административно-террториалъного устройства тАФ это элемент формы государства, хаВнрактеризующий внутреннюю структуру государства, способ его поВнлитического и территориального деления, обусловливающий опреВнделенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Различают следующие формы

1) унитарную (простое, единое государство, части которого явВнляются административно-территориальными единицами и не облаВндают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства, как, например, в Польше, Франции);

2) федеративную (сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органаВнми и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов Федерации, как, например, в России, США; федерации могут быть построены по территориальному либо по национально-территориальному принципу);

3) конфедерацию (временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей). Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственВнный аппарат и отсутствует единая система законодательства. В рамВнках конфедерации могут создаваться союзные органы, но лишь по тем проблемам, ради решения которых они объединились, и лишь координирующего свойства. Конфедерация представляет собой неВнпрочные государственные образования и существует сравнительно недолго: они либо распадаются, либо преобразуются в федеративВнные государства. Последнее, например, произошло со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский союз (1815тАФ1848) трансВнформировалась в федерацию.

Появилась новая форма ассоциированного государственного объединения, названное содружеством государств. Примером может являться СНГ (Содружество Независимых Государств). Эта форма еще более аморфная и неопределенная, чем конфедерация.

8. Политический режим.

Политический режим тАФ это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходяВнщие в сущности государства данного типа, прежде всего отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государстВнвенного устройства.

Согласно одной точке зрения понятия Влполитический режимВ» и Влгосударственный режимВ» можно расценивать как тождественные.

Согласно другой точке зрения понятие Влполитический режимВ» более широкое, чем понятие Влгосударственный режимВ», ибо вклюВнчает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических парВнтий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Политический режим тАФ это динамическая, функциональная хаВнрактеристика политической системы. Категории Влполитический режимВ» и Влполитическая системаВл тесно связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в полиВнтической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая тАФ как эта власть осуществляется, как действуют данные институты (демократично либо не демократично).

Понятие политического режима является ключевым для формиВнрования представлений об основных системах власти. Именно исхоВндя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим характеризует определенный политический климат, сущестВнвующий в той или иной стране в конкретный период ее историчесВнкого развития.

Понятие Влполитический режимВ» включает в себя следующие параметры (признаки):

1) степень участия народа в механизмах формирования политиВнческой власти, а также сами способы такого формирования;

2) соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства;

3) гарантированность прав и свобод личности;

4) характеристика реальных механизмов осуществления власти в обществе;

5) степень реализации политической власти непосредственно наВнродом;

6) положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

7) место и роль негосударственных структур в политической сисВнтеме общества;

8) соотношение между законодательной и исполнительной ветВнвями власти;

9) характер правового регулирования (стимулирующий, ограниВнчивающий) в отношении граждан и должностных лиц;

10) тип политического поведения;

11) характер политического лидерства;

12) учет интересов меньшинства при принятии политических решений;

13) доминирование определенных методов (убеждения, принужВндения и т.п.) при осуществлении политической власти;

14) степень верховенства закона во всех сферах общественной жизни;

15) принципы взаимоотношения общества и власти:

16) политическое и юридическое положение и роль в обществе силовых структур государства (армия, полиция, органы государстВнвенной безопасности и т.д.);

17) мера политического плюрализма, в том числе многопартийВнности;

18) существование реальных механизмов привлечения к политиВнческой и юридической ответственности должностных лиц, включая самых высших.

Таковы элементы, в совокупности составляющие содержание каВнтегории Влполитический режимВ».

9. Публичная (политическая) власть как признак государства.

Политическая система общества тАФ это упорядоченная на осВннове права и иных социальных норм совокупность институтов (госуВндарственных органов, политических партий, движений, общественВнных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие Влполитическая системаВ» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует полиВнтическая власть. Это механизм организации и реализации политиВнческой деятельности.

Любая система общества, в том числе и политическая, представВнляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаи- модействие которых порождает новое качество, не присущее ее часВнтям. Категория Влполитическая системаВ» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, разоВнбраться во взаимосвязи и взаимозависимости отражающих эти интеВнресы политических явлений.

Политическая система в конечном счете регулирует производВнство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней, борьВнбы за нее.

Структура политической системы означает, из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны.

Выделяют следующие компоненты политической системы:

1) политическая организация общества, включающая в себя гоВнсударство, политические партии и движения, общественные органиВнзации и объединения, трудовые коллективы и т.п.;

2) политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической сисВнтемы;

3) социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политичесВнкой власти;

4) политические отношения, складывающиеся между элементаВнми системы по поводу политической власти;

5) политическая практика, состоящая из политической деятельВнности и совокупного политического опыта.

Системообразующей категорией, интегрирующей данные элеВнменты в единую политическую систему, является категория ВлполиВнтическая властьВ».

10. Механизм государства и его основные элементы.

Механизм государства тАФ это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства.

В юридической науке понятия Влмеханизм государстваВ» и ВлгосуВндарственный аппаратВ» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой иод государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осущестВнвляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие Влмеханизм государстваВ» включаются также Влматериальные придаткиВ» государственного апВнпарата (вооруженные силы, милиция, исправительные учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.

Характерные черты механизма государства:

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупВнность государственных органов;

б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

в) основным элементом механизма государства выступают госуВндарственные органы;

г) он является той организационной и материальной силой (рыВнчагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой степеВннью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.

Структура механизма государства включает в себя:

1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимоВнсвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственВнных властных функций;

2) государственные учреждения и предприятия, которые властВнными полномочиями (за исключением их администраций) не облаВндают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.;

3) государственных служащих (чиновников), специально занимаВнющихся управлением;

4) организационные и финансовые средства, а также принудиВнтельную силу, необходимые для обеспечения деятельности государВнственного аппарата.

11. Гражданское общество: понятие, структура.

Понятие Влгражданское обществоВ» формировалось такими мысВнлителями, как Аристотель, Цицерон, Гроций, Гоббс, Локк, Гегель, Маркс и многими другими.

Красной нитью в гражданском обществе практически всеми учеВнными проводится идея человека. Гражданское общество можно опВнределить как совокупность нравственных, религиозных, национальВнных, социально-экономических, семейных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура гражданского общества:

1) негосударственные социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство);

2) совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы и т.п.);

3) общественные объединения и организации;

4) политические партии и движения;

5) сфера воспитания и негосударственного образования;

6) система негосударственных средств массовой информации;

7) семья;

8} церковь и т.п.

Признаки гражданского общества

тАФ наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражВнданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюра-лизм

- всеобщая информированность и прежде всею реальное осуВнществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность базируется на принципе координации (в отличие от государственного аппарата, который построен на основе принципа субординации);

тАФ многоукладность экономики;

- легитимность и демократический характер власти;

- правовое государство;

- сильная социальная политика государства, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, и др.

12. Понятие и признаки правового государства.

Правовая система общества тАФ это конкретно-историческая соВнвокупность права, юридической практики и господствующей правоВнвой идеологии отдельного государства.

В структуру правовой системы входят следующие главные элеВнменты:

1) право (законодательство);

2) юридическая практика;

3) господствующая правовая идеология.

Понятия ВлправоВ» и Влправовая системаВ» соотносятся как часть и целое. Если под правом понимается система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, то под правовой системой тАФ явлеВнние, отражающее собой всю правовую организацию общества, цеВнлостную правовую действительность, систему юридических средств, с помощью которых официальная власть оказывает правовое возВндействие на поведение людей.

Право тАФ ядро и нормативная основа правовой системы, ее свяВнзующее и цементирующее звено. По характеру права в обществе можно судить и о сущности всей правовой системы данного обВнщества.

Помимо права, юридической практики и господствующей правоВнвой идеологии (как главных элементов правовой системы) в нее входят и другие слагаемые: правотворчество, правоотношения, праВнвовые учреждения, законность и т.п.

Понятие Влправовая системаВ» выражает собой комплексную оценку юридической сферы жизни конкретного общества.

13. Разделение властей как принцип деятельности правового государства.

Главное требование принципа разделения властей, сформулироВнванное еще Д. Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устВнранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальВнной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем приВннятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступаюВнщей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наВнказания виновных). Причем каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуВнществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

Система Влсдержек и противовесовВ», установленная в КонституВнции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничеВнний в отношении конкретной государственной власти: законодаВнтельной, исполнительной, судебной.

Так, применительно к законодательной власти используется доВнвольно жесткая юридическая процедура законодательного процесВнса, которая регламентирует основные его стадии. В системе протиВнвовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях заВнконодателя. Деятельность Конституционного Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.

В отношении исполнительной власти используются ограничеВнния ведомственного нормотворчества и делегированного законодаВнтельства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отноВншения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум неВндоверия Правительству, запрет ответственным работникам исполВннительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью.

Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средВнства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательВнстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т.п.

Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону друВнгому органу. Деятельность государственных структур должна ограВнничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе Влдозволено только то, что прямо разрешено закономВ».

14. Сущность права. Классовое и общечеловеческое в праве.

Право тАФ явление сложное, многогранное, имеющее богатое поВннятийное выражение. Во-первых, выделяют право в общесоциальВнном смысле (моральное право, право народов и т.п.); во-вторых, выделяют право в специально-юридическом смысле, как юридичесВнкий инструмент, связанный с государством.

Право (в этом сугубо юридическом смысле) тАФ это система общеВнобязательных, формально определенных юридических норм, выраВнжающих общественную, классовую волю (конкретные интересы обВнщества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государВнством и направленных на урегулирование общественных отноВншений.

Признаки права:

1) волевой характер;

2) общеобязательность;

3) нормативность;

4) связь с государством;

5) формальная определенность;

6) системность.

При рассмотрении сущности права важно учитывать два асВнпекта;

1) то, что любое право есть прежде всего регулятор (формальная сторона);

2) то, чьи интересы обслуживает данный регулятор (содержаВнтельная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности права:

тАФ классовый, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господВнствующего класса (здесь право используется в узких целях как средВнство для обеспечения главным образом интересов господствующего класса);

тАФ общесоциальный, в рамках которого право рассматривается как выражение компромисса между классами, группами, различныВнми социальными слоями общества (здесь право используется в более широких целях как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии и т.п.).

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответственно религиозные, национальные и расовые инВнтересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правоВнвых обычаях и нормативных договорах.

Иначе говоря, сущность права многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущносВнти права в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеперечисленных начал.

15. Социальная ценность и назначение права.

Право (в этом сугубо юридическом смысле) тАФ это система .общеВнобязательных, формально определенных юридических норм, выраВнжающих общественную, классовую волю (конкретные интересы обВнщества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государВнством и направленных на урегулирование общественных отноВншений.

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опреВнделение понятия ВлправоВ» и перечислить его основные признаки.

Наиболее существенным признаком права, включенным в опрб' деление данного понятия, выступает его тесная связь с государстВнвом; этот признак выражается в том, что:

1) государство официально устанавливает право, обеспечивает его исполнение, в том числе и с помощью государственного принужВндения. Для этого существует специальный аппарат надзора и ко1К троля, пресечения нарушений, судебного рассмотрения споров, наВнказания виновных и т.п.;

2) право, будучи нормативным выражением государственной воли, регулирует общественные отношения в классовых, общесоциВнальных либо иных интересах. Согласно этому, право служит орудием проведения в жизнь политики государства

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права