Стороны в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанности
ВВЕДЕНИЕ
Данная работа по дисциплине ВлГражданский процессВ» написана на тему: ВлПонятие сторон в гражданском процессе. Их процессуальные права и обязанностиВ». В работе раскрывается основное понятие сторон в процессе их процессуальные права и обязанности в гражданском судопроизводстве. Затрагивается вопрос надлежащей стороны, замена ненадлежащей стороны и процессуальное правопреемство. Также уделяется внимание ситуации при которой в процессе выступают несколько истцов или несколько ответчиков, законодатель в таких случаях использует специальный юридический термин тАУ процессуальное соучастие. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность это две процессуальные категории, которые тесно взаимосвязаны с материальным и процессуальным правом. Эти категории являются одними из наиболее важных в гражданском процессе, т.к. дают основания к разделу субъектов материального права на имеющих и не имеющих возможность участвовать в гражданском процессе. Учитывая всю важность данных категорий в работе уделяется особое внимание процессуальной правоспособности и дееспособности.
Среди субъектов гражданского процессуального отношения особое место занимают стороны - истец, ответчик, которые являются главными действующими лицами участвующими в рассмотрении гражданского дела. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но их интересы одинаково защищаются гражданским процессуальным законодательством. Основной чертой отличающей стороны друг от друга является - наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. С целью защиты прав и охраняемых законом интересов стороны наделены правом принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуальных вопросов по делу. Стороны имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешения дела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая - его лишиться. В соответствии с Конституцией РФ, человек и гражданин вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав и охраняемых законом интересов с исковым заявлением, заявлением или жалобой по делам неисковых производств.
Исковое производство тАФ основной вид гражданского судопроВнизводства. Гражданские дела тАФ это, как правило, исковые дела. Следовательно, защита права в большинстве случаев осуществляВнется судом в порядке искового судопроизводства. Исковая форма защиты права в значительной мере совпадает с гражданской проВнцессуальной формой. В данной дипломной работе раскрывается основное понятие сторон в гражданском процессе их процессуальные права и обязанности в судопроизводстве. Затрагивается вопрос надлежащей стороны, замена ненадлежащей стороны и процессуальное правопреемство. Также уделяется внимание ситуации при которой в процессе выступают несколько истцов или несколько ответчиков, законодатель в таких случаях использует специальный юридический термин тАУ процессуальное соучастие. Проводится анализ действующего гражданского законодательства.
Среди субъектов гражданских процессуальных отношений особое место занимают стороны - истец, ответчик, которые являются главными действующими лицами участвующими в рассмотрении дела. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но их интересы одинаково защищаются процессуальным законодательством. Основной чертой отличающей стороны друг от друга является - наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. С целью защиты прав и охраняемых законом интересов стороны наделены правом принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуальных вопросов по делу. Стороны имеют в деле материально-правовой юридический интерес: в результате разрешения дела одна из сторон может приобрести какое-либо материальное благо, другая - его лишиться.
I. Понятие сторон в гражданском процессе.
Отличительной чертой искового производства является спор о праве, который ведется между сторонами. Стороны являются основными участниками процесса. Статья 33 дает перечень участников процесса, которые могут быть сторонами, однако в законе отсутствует определение сторон.
Обе стороны являются субъектами спорного материального правоотношения. Но поскольку суд только в судебном решении может дать окончательный ответ, то до момента вынесения решения он исходит из предположения, что данные лица являются субъектами спорного материального правоотношения. Поэтому истец и ответчик - это только предполагаемые субъекты спорных прав и обязанностей.
Сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор которых должен разрешить суд. Сторонами в гражданском процессе - истцом и ответчиком могут быть граждане, граждане-предприниматели, государственные предприятия и учреждения, кооперативные организации, общественные организации и иные субъекты, пользующиеся правами юридических лиц. В качестве сторон могут выступать иностранные граждане и фирмы, лица без гражданства. В каждом деле искового производства всегда две стороны. Истец - это лицо, субъективные материальные права или охраняемые законом интересы которого нарушены или оспариваются и в силу этого нуждаются в защите. Возбудить дело может само заинтересованное лицо, это может сделать прокурор, а в случаях, предусмотренных в законе, дело может быть возбуждено по инициативе органов государственного управления, профсоюзов, предприятий, колхозов и других кооперативных и общественных организаций, а также отдельных граждан (ст. 4 ГПК). Само по себе слово ВлистецВ» происходит от слова ВлискатьВ» искать защиты. Истцовую сторону принято называть активной, поскольку действия в защиту ее прав и интересов влекут за собой возникновение процесса. Однако это не всегда субъективная активность именно истца. Если дело возбуждено прокурором или организациями или гражданами, имеющими на это право согласно ст. 4 ГПК, заинтересованное лицо должно быть извещено об этом и участвовать в деле в качестве истца (ч. 2 ст. 33 ГПК). Ответчик - это лицо, которое привлекается к ответу в связи с заявлением истца о том, что нарушены или оспариваются его субъективные права или охраняемые законом интересы, и является пассивной стороной в гражданском процессе. Во многих случаях причиной предъявления иска являются действие или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, оспаривание права авторства, причинение вреда и т.п.). Однако в отдельных случаях ответчик может сам никаких действий, ущемляющих права и интересы истца, не совершать (владелец источника повышенной опасности, малолетний наследник, к которому предъявлен иск о признании завещания недействительным, и т.д.), но объективно оказаться субъектом спорного материального правоотношения на так называемой пассивной стороне.
Спорное материальное правоотношение - объект процесса по конкретному гражданскому делу, а его субъекты являются сторонами. Вопросы о существовании или не существовании этого правоотношения, его содержании, о том, нарушены ли в действительности и в какой мере права истца и должен ли за это отвечать ответчик, будут решены судом только после рассмотрения дела по существу.
Однако уже в момент возбуждения дела очевидны следующие существенные признаки сторон:
1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело. Это имеет большое практическое значение, так как закон запрещает предъявление и рассмотрение уже разрешенного иска между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (ст. ст. 129, 219 ГПК);
2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;
3) стороны - субъекты спорного материального правоотношения - имеют в деле материально-правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их;
4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;
5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.
В совокупности указанные выше признаки свойственны лишь сторонам и именно совокупность этих признаков позволяет отграничить стороны от других лиц, участвующих в деле. Понятие сторон применяется в делах искового производства. Участниками дел особого производства, а также дел, возникающих из административных правонарушений, являются заявители, жалобщики и заинтересованные лица. Эти лица пользуются правами сторон за отдельными изъятиями, установленными законом. Действующее гражданское процессуальное законодательство разлиВнчает две основные формы участия истца в гражданском процессе. Во-первых, истцом является лицо, обращающее в суд за защитой своего наВнрушенного либо оспариваемого права (ч. 1 ст. 33 ГПК); во-вторых, истцом также будет считаться лицо, в интересах которого дело начато по заявлению прокурора и других лиц, имеющих право обращаться в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц (ч. 2 ст. 33 ГПК). В первом случае истец начинает процесс, во втором тАФ доВнпускается к участию в деле судом, извещающим его о возникшем проВнцессе (ч. 2 ст. 33 ГПК).
Сопоставление этих двух норм дает право характеризовать истца как лицо, которое предположительно является обладателем спорного права либо охраняемого законом интереса в споре, рассматриваемом судом. Тем самым, можно говорить о презумпции истца. Эта презумпция осноВнвана, во-первых, на доказательствах, сообщаемых суду в момент обращеВнния, и, во-вторых, на указаниях норм права, определяющих возможный перечень участников спорного материально-правового отношения.
В ГПК отсутствует прямое определение ответчика. СравниВнтельный анализ норм 33 и 36 ГПК дает право говорить об ответчике, во-первых, как о лице, на которое указывается как на нарушителя субъекВнтивного права и охраняемого законом интереса лицом, обращающимся в суд, и во-вторых, как о лице, привлекаемом судом к участию в деле в качестве предполагаемого нарушителя субъективного права либо охраВнняемого законом интереса истца. Несколько забегая вперед, можно сказать, что ответчиком будет лицо, к которому предъявлен иск, а такВнже лицо, привлекаемое судом для ответа по иску.
Так же как в отношении истца, в отношении ответчика действует своя презумпция, в соответствии с которой допускается, что в действиВнтельности лицо, к которому предъявлен иск (привлеченное к ответу по иску), в конце концов не будет отвечать по этому иску.
Процессуальные интересы истца и ответчика взаимно противопоВнложны. В исковом производстве процесс ведется от имени сторон. СуВндебное решение по делу в первую очередь распространяется на истца и ответчика. Стороны несут судебные расходы по делу.
Процессуальное положение сторон проявляется в их процессуальВнных правах и обязанностях.
Субъективные права и охраняемые заВнконом интересы сторон являются предметом судебного рассмотрения, о них суд выносит свое решение.
Законность и обоснованность судебных решений зависит не только от полного и всестороннего исследования и установления всех обстоятельств по делу. Во многом это обусловлено и правильВнным определением процессуального положения всех лиц, участВнвующих в деле, в первую очередь сторон. Неправильное опредеВнление правового положения участника процесса, как правило, ведет к судебной ошибке. Поэтому точное определение, кто из участВнвующих в деле лиц относится к сторонам, чрезвычайно важно. Решение этого вопроса на практике нередко еще вызывает затрудВннения.
Закрепление понятия сторон в гражданском процессуальном законодательстве будет способствовать правильному определению судами правового положения основных участников гражданского судопроизводства, и даст им возможность использовать свои субъВнективные процессуальные права, предоставленные законом. ОднаВнко вопрос о включении понятия сторон в гражданское процессуВнальное законодательство в юридической литературе остается дискуссионным. Теоретически он разработан недостаточно. Это свидетельствует об актуальности исследования понятия сторон в гражданском процессе и его формулирования с тем, чтобы создать научную предпосылку для его закрепления.
Для сторон характерно наличие прямого личного интереса к делу. Этот интерес носит как материально-правовой (решение суда влияет на их материально-правовые отношения друг с другом), так и процессуальный характер (каждая из них прямо заинтересована в вынесении решения в свою пользу). Стороны выступают в гражданском деле от своего имени и в защиту своих интересов.
На практике стороны в гражданском процессе не всегда в действительности являются сторонами спорного материального правоотношения, рассматриваемого судом. Происходит это потому, что до разрешения дела судом в судебном заседании не всегда может быть с достоверностью установлено: 1) обосновано или нет заявление истца; 2) является ли лицо, обращающееся в суд, обВнладателем того субъективного права, о защите которого оно проВнсит; 3) нарушено ли в действительности его право или нет; 4) наВнрушено ли оно тем лицом, которое истец просит привлечь в качеВнстве ответчика.
Это объясняется тем, что при возбуждении дела судья имеет только предварительное суждение о принадлежности материальВнных прав и их нарушении, основанное на данных искового заявлеВнния и других не проверенных в судебном заседании материалах. Поэтому возможны случаи, когда истцами и ответчиками в гражВнданском процессе могут быть не только действительные, но и предполагаемые субъекты спорного материального правоотношеВнния и в случаях не только действительного, но и предполагаемого нарушения или оспаривания субъективных прав или охраняемых законом интересов.
Следовательно, для признания лица стороной (истцом или ответчиком) необходимо хотя бы достаточно обоснованное предВнположение о том, что оно является субъектом спорного материВнального правоотношения. Это первый признак сторон.
То, что сторонами в процессе являются субъекты спорного материального правоотношения, определяет другой признак стоВнрон тАФ их юридическую заинтересованность в исходе дела.
Юридический интерес сторон в деле может быть классифициВнрован на материально-правовой и процессуальный. Материально-правовой интерес истца состоит в получении того блага, которое принесет ему решение суда об удовлетворении иска. Этим обуВнсловлен процессуальный интерес истца, заключающийся в вынеВнсении судом решения об удовлетворении иска. Материально-праВнвовой интерес ответчика состоит в установлении судебным решеВннием отсутствия у него каких-либо правовых обязанностей перед истцом. Поэтому его процессуальным интересом будет вынесение судом решения об отказе в иске.
Таким образом, истец и ответчик имеют, как правило, протиВнвоположные материально-правовые и процессуальные интересы.
Юридический интерес сторон отличается от заинтересованности в деле лиц, которые в предусмотренных законом случаях обраВнщаются в суд с заявлением о защите прав или охраняемых закоВнном интересов других лиц. Интерес этих лиц не имеет личного характера и обычВнно является только процессуальным, т. е. заключается в вынесеВннии судом решения в пользу лица, за защитой прав которого они обратились в суд.
К признакам сторон относится и обязательность для них встуВнпившего в законную силу судебного решения со всеми материальВнно-правовыми и процессуальными последствиями (объективные и субъективные пределы законной силы судебного решения). Для других лиц, участвующих в деле, кроме третьих лиц, заявляющих
самостоятельные требования на предмет спора, вступившее в заВнконную силу решение суда имеет только некоторые, как правило, процессуальные последствия, например преюдициальность.
Стороны характеризуются также тем, что они вступают (приВнвлекаются) в процесс для защиты своих субъективных прав или охраняемых законом интересов.
Стороны несут судебные расходы по делу, если не освобождены от этого по закону или судом.
Таким образом, к признакам, характеризующим стороны в исковом производстве, относятся: юридическая заинтересованность в деле (материально-правовая и процессуальная); вступление (привлечение) в процесс для защиты своих субъективных прав или охраняемых законом интересов; распространение на них всех материально-правовых и процессуальных последствий вступления решения суда в законную силу; возмещение судебных расходов по делу.
Сказанное позволяет сделать вывод, что стороны в гражданском процессе тАФ это участвующие в гражданском деле действительные или предполагаемые субъекты материального правоотношения, между которыми возник спор о праве или взаиВнмоотношения которых в силу закона могут быть урегулированы только в судебном порядке, и имеющие в деле материально-правоВнвой и процессуальный интерес.
Определение сторон как действительных или предполагаемых субъектов рассматриваемого судом материального правоотношеВнния, имеющих в деле материально-правовой и процессуальный интерес ', вызвало критические замечания М. С. Шакарян, которая писала, что в этом определении понятие сторон в процессе необоВнснованно связывается с понятием субъектов материальных правоВнотношений, в то время как стороны в процессе тАФ это институт не материального, а процессуального права, поэтому в определении не может не учитываться процессуальный аспект и, наконец, данВнное определение охватывает лишь понятие надлежащих сторон.
Данная критика представляется необоснованной. Во-первых, в указанном определении нет жесткой привязки понятия сторон в гражданском процессе к субъектам материально-правовых отноВншений. Здесь говорится и о предполагаемых субъектах спорного материально-правового отношения. То есть подчеркивается, что возможны случаи, когда сторона в процессе не обязательно являВнется субъектом материально-правового отношения. Однако хотя бы предположение об этом на момент возбуждения дела в суде необходимо. Если нет даже предположения о том, что гражданин, обращающийся в суд с заявлением, является субъектом того маВнтериально-правового отношения, в рамках которого нарушены, по его мнению, принадлежащие ему права, то совершенно очевидно, что он не может быть истцом. Сторона в процессе должна хотя бы предполагаться субъектом материально-правового отношения, которое суду надлежит рассмотреть. Во-вторых, необоснованно и утверждение М. С. Шакарян о том, что в этом определении не учтен Влпроцессуальный аспектВ». Чем, как не Влпроцессуальным асВнпектомВ», является указание на то, что сторонытАФэто лица, участВнвующие в гражданском процессе для защиты своих субъективных прав и охраняемых законом интересов?
В свою очередь М. С. Шакарян полагает, что Влстороны в гражВнданском процессетАФэто лица, спор которых о праве или охраняеВнмом законом интересе суд должен разрешатьВ». Это определение не может быть признано удачным, так как оно не содержит ни одного специфического признака сторон. Указанный М. С. ШакаВнрян спор о праве таким признаком не является, так как он хаВнрактеризует не только стороны, но и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.
Как отмечалось выше, М. С. Шакарян считает, что понятие сторон в процессе не должно связываться с понятием субъектов материальных правоотношений. Однако в своем определении поВннятия сторон в процессе она такую связь не разрывает, ибо спор о праве, который должен разрешить судтАФэто спор субъектов материального правоотношения.
В настоящее время в теории гражданского процессуального права наиболее распространены два вида определений понятия сторон в гражданском процессе, сущность которых состоит в слеВндующем: 1) сторонытАФэто действительные или предполагаемые субъекты спорного материально-правового отношения, рассматриВнваемого судом; 2) стороны тАФ это лица, спор которых о праве суд должен разрешить.
Оба эти определения были подвергнуты критике М. X. Хутызом.
В отношении первого он пишет, что такое определение ВлпроВнтиворечит положениям науки логики. Всякое понятие суммирует выводы, характеризующие существенные признаки предмета. Эти признакитАФобъективны. В данном же случае существенный приВнзнак (субъекты спорного материального правоотношения) может быть в составе логической связи, но может и не быть. СледоваВнтельно, анализируемое определение не выдерживает логической проверкиВ».
Утверждение М. X. Хутыза несостоятельно. Во-первых, то, что стороны являются предполагаемыми субъектами материально-праВнвовых отношений,тАФэто не единственный признак сторон, их харакВнтеризующий. Выше указывались объективные признаки сторон (юридическая заинтересованность в деле, вступление (привлечеВнние) в процесс для защиты своих субъективных прав или охраВнняемых законом интересов, распространение на них всех материВнально-правовых и процессуальных последствий вступления решеВнния в законную силу и др.). Во-вторых, альтернативность признаВнка (являютсятАФне являются субъектами спорного материального правоотношения) не означает, что этот признак не объективен. Объективным может быть как то, что данный гражданин является субъектом спорного материального правоотношения, так и то, что он таковым не является.
Далее. Надлежащая сторона в процессетАФвсегда субъект спорВнного материального правоотношения, если суд рассматривает и разрешает спор о праве. Кроме того, вопрос о том, является ли лицо, обратившееся в суд (истец), или лицо, привлеченное к учаВнстию в деле (ответчик), субъектом материально-правового отноВншения находится на уровне предположения обычно только в моВнмент возбуждения дела в суде. Как правило, уже в ходе судебного разбирательства дела такое предположение трансформируется в убеждение суда. И если истец или ответчик ненадлежащие, то есть не являются субъектами материально-правового отношения, то они заменяются надлежащими по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством.
Таким образом, критика М. X. Хутызом первой из указанных выше двух групп определений понятия ВлстороныВ» неубедительна.
Что касается второй группы определений понятия сторон: ВлстоВнронытАФэто лица, спор которых о праве или охраняемом законом интересе суд должен разрешитьВ», то в данном случае критические замечания ,М. X. Хутыза представляются обоснованными. Во-перВнвых, он справедливо пишет, что в литературе уже указывалось на то, что спор о праве не может быть определяющим признаком сторон, так как он характеризует и третьих лиц, заявляющих саВнмостоятельные требования на предмет спора. Во-вторых, такое определение (указание в нем на охраняемый законом интерес) позволяет отнести к сторонам, как это иногда делается в литературе, лиц, участвующих в делах особого производства, с чем нельзя согласиться, так как в порядке особого производства суды не рассматривают споров о праве, заявители по этим делам ни к кому не предъявляют никаких материально-правовых требоВнваний^. Однако эти критические замечания М, X. Хутыза, праВнвильные сами по себе, полностью не учитываются им самим в предлагаемом определении понятия сторон: Влстороны в гражданском процессе,тАФпишет он,тАФэто лица, чей спор о праве, возникВнший из до процессуальных разногласий в оценке содержания праВнвоотношения, послуживших поводом к возбуждению дела, суд должен разрешитьВ».
Если освободить это определение от ненужного многословия, то будет точно таким же, какое автор подвергает обоснованной критике: ВлсторонытАФэто лица, чей спор о праве суд должен разВнрешитьВ».
Таковы некоторые аспекты решения в теории гражданского процессуального права вопроса о понятии сторон в исковом проВнизводстве.
В литературе нет единого мнения о том, можно ли считать сторонами лиц, участвующих в делах, возникающих из админиВнстративно-правовых отношений. Одни ученые считают, что такие лица являются сторонами, другие полагают, что их нельзя счиВнтать сторонами, так как понятие сторон относится только к исковому производству.
Представляется, что жалобщика (заявителя) по делам, возниВнкающим из административно-правовых отношений, и должностное лицо (административный орган), привлекаемое к участию в деле в связи с жалобой на его действия, правомерно считать стороВннами.
По этим делам суды рассматривают и разрешают споры о праВнве между указанными заинтересованными лицами. Следовательно, эти дела по своей процессуальной сущности однотипны с делами искового производства. Разница между ними состоит в том, что в первом случае суды рассматривают и разрешают споры, возниВнкающие из государственных, административных, финансовых отВнношений, а во второмтАФспоры, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, колхозных правоотношений. Различия в маВнтериальном праве обусловливают некоторые процессуальные осоВнбенности рассмотрения дел, отнесенных к указанным видам гражВнданского судопроизводства, но они не меняют сущности процесВнсуального положения лиц, участвующих в данных делах. Во всех этих делах суды рассматривают материально-правовые требоваВнния, предъявляемые одной стороной (истцом) к другой стороне (ответчику).
В литературе было высказано мнение, что по делам, возниВнкающим из административно-правовых отношений, суды не расВнсматривают материально-правовых требований одной стороны к другой, как это делается в исковом производстве, что предметом судебного рассмотрения по этим делам является жалоба на дейВнствия должностного лица или административного органа, просьба об отмене неправильных действий, об устранении неблагоприятВнных последствий этих действий.
Согласиться с этим нельзя. Просьба об отмене неправильных действий, устранении неблагоприятных последствий таких дейстВнвий есть не что иное как материально-правовое требование одной стороны (истца) к другой стороне (ответчику), с которым истец обращается в суд. Например, требование об отмене наложенного штрафа будет именно таким требованием, независимо от того, как сформулирована заинтересованным лицом его жалоба, поданная в суд. Без разрешения материально-правовых требований в делах по спорам о праве деятельность суда по защите нарушенных субъВнективных прав была бы беспредметнойВ».
Все это свидетельствует о том, что лица, участвующие в делах, возникающих из административно-правовых отношений, являются сторонами в судопроизводстве по рассмотрению и разрешению этих дел. Согласно закону они пользуются теми же процессуальВнными правами и несут те же процессуальные обязанности, что и стороны в делах искового производства за изъятиями, установленВнными законом.
Как и в делах искового производства, понятие сторон здесь связано с понятием субъектов спорных материальных правоотноВншений. Наличие двух сторон с противоположными юридическими интересами, между которыми имеется спор о праве, характерно и для дел данного вида гражданского судопроизводства.
Юридическая заинтересованность в делетАФтакже обязательВнный признак сторон в делах, возникающих из административно-правовых отношений. Каждая сторона имеет как материально-правовой, так и процессуальный интерес, И по этим делам на стороны в полной мере распространяются последствия вступления решения суда в законную силу.
Некоторые авторы, исходя из того, что понятие сторон в основном относится к исковому производству, полагают, что применение этого понятия к делам особого производства, вообще невозможно. Это положение не бесспорно.
Большинство авторов полаВнгает, что в этих делах нет сторон, поскольку нет спора о праве ^. Вместе с тем многие авторы признают, что в делах особого производства возможен спор о юридическом факте, правовом состоянии или охраняемом законом интересе. По мнению А, В. Усталовой, в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным есть даже спор о субъективных материальных правах членов семьи, поэтому эти дела должВнны быть отнесены к исковому производству. ВлВсякий спор,тАФ как правильно отмечает С. В. Аносова,тАФ предполаВнгает наличие двух сторон, занимающих различные позиции по отношению к предмету спораВ».
М. С. Шакарян было высказано мнение о том, что понятие сторон применимо и к лицам, участвующим в делах особого проВнизводства. Это утверждение обосновывается следующими полоВнжениями: 1) дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства за отдельВнными изъятиями, установленными законом; 2) лица, участвующие в делах особого производства, пользуются правами и несут обяВнзанности сторон за изъятиями, установленными законом; 3) закон не содержит запрета именовать этих лиц сторонами.
Думается, что данная аргументация не может быть признана убедительной.
Сам факт, что дела особого производства рассматриваются суВндами по общим правилам гражданского судопроизводства, еще не означает, что процессуальное положение участвующих в делах этого производства лиц таково же, как и положение сторон. В этих делах нет материально-правовых требований, предъявляемых одной стороной к другой. Это означает, что при их рассмотрении не может в полной мере проявляться диспозитивность. Отсутствие спора о праве предопределяет отсутствие состязательности в том виде, в каком она проявляется при наличии сторон, спорящих о праве. Без действия в полной мере этих основополагающих принципов гражданского судопроизводства невозможно существоВнвание такой процессуальной фигуры, как сторона в гражданском деле.
Что касается второго аргумента М. С. Шакарян: что лица, участвующие в делах особого производства, пользуются правами и несут обяВнзанности сторон за изъятиями, установленными законом - то он также не убеждает в обоснованности ее мнения. Формула Влпользуются правами и несут обязанВнности сторон за изъятиями, установленными закономВ» применяется и в отношении других участвующих в деле лиц, наВнпример, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, а также третьих лиц, таких требований не заявВнляющих. Однако это не означает, что указанные лица являются сторонами. М. X. Хутыз правильно считает, что такой метод опреВнделения процессуального положения целесообразен с точки зрения законодательной техники, но он не может свидетельствовать, что лица, чье правовое положение определено таким способом, являВнются сторонами. Вместе с тем хотелось бы подчеркнуть, что, будучи, возможно, целесообразным с точки зрения законодательВнной техники, такой метод не дает возможности четко, однозначно определить правовое положение каждого конкретного субъекта процесса. Поэтому было бы более правильным точно перечислить в законе все процессуальные права и обязанности каждого лица, участвующего в деле.
И, наконец, последний аргумент М. С. Шакарян: закон не содержит запрета именовать лиц, участвующих в делах особого производства, сторонами. Научная убедительность данного аргуВнмента вызывает сомнение. Закон не запрещает называть стороВннами и других участников процесса. Однако это не означает, что всех их можно считать сторонами.
Следовательно, предложение М. С. Шакарян отнести к стоВнронам лиц, участвующих в делах особого производства, не может быть поддержано ни в научном, ни в практическом плане.
Из всего выше сказанного видно, что в делах особого производства отсутствует институт сторон. Круг лиц участвующих в делах особого производства определен в ч.2 ст.246. ВлДела особого производства суд рассматривает с учаВнстием заявителя и заинтересованных граждан, органов гоВнсударственного управления, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных оргаВннизаций.В»
Поскольку в делах особого производства отсутствуют стороны, а следоВнвательно, нет истца, то лицо, обратившееся в суд с заявлением, называется заяВнвителем. К участию в делах особого производства привлекаются заинтересованВнные лица. Заинтересованные лица в делах особого производства - это те участВнники процесса, на субъективные права и обязанности которых потенциально моВнгут оказать влияние пределы законной силы решения суда по конкретному делу, когда решение суда может затронуть права или охраняемые законом интересы этих лиц, что может повлечь за собой обязанность совершения ими каких-либо решений или же изменить их правовой статус. Эти участники процесса заинтереВнсованы в правильном разрешении дела.
В качестве заинтересованных лиц привлекаются органы записи актов гражВнданского состояния, отказавшие внести исправления в произведенную запись (ст. 268), государственный нотариус или нотариус, занимающийся частной пракВнтикой, совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении. К числу заинтересованных лиц могут относиться те органы и учреждения, в коВнторые заявитель может обратиться после вынесения решения (например, отдел социальной защиты после вынесения решения по делу об установлении факта нахождения лица на иждивении для оформления пенсии в связи с потерей корВнмильца, военный комиссариат, отделение Сберегательного банка по делам выВнзывного производства).
К числу заинтересованных лиц могут быть отнесены такие участники проВнцесса, как держатель документа на предъявителя по делам вызывного производВнства, представители органов государственной власти.
Привлечение в процесс участников по делам особого производства происВнходит по просьбе заявителя, по инициативе суда или заинтересованного лица. Важной гарантией правильного рассмотрения дела особого производства являВнется участие в них прокурора и органов государственного управления. Участие прокурора в силу прямого указания закона обязательно в случаях, предусмотВнренных ст.ст. 255, 261.
Таким образом, надлежащими сторонами в гражданском проВнцессе являются субъекты гражданских, семейных, трудовых, колВнхозных, административных, финансовых и других спорных матеВнриальных правоотношений, рассматриваемых судом, а также лица, между которыми нет спора о праве, но они в силу закона могут урегулировать свои взаимоотношения только в судебном порядке.
Если лицо, обратившееся в суд с заявлением или привлеченное к делу в качестве ответчика, в действительности не является субъектом спорного материального правоотношения, но это обВнстоятельство не было установлено судом до окончания судебного разбирательства дела, то данное лицо фактически участвовало в процессе в качестве стороны. Поэтому сторонами в гражданском процессе могут быть не только действительные, но и предполагаеВнмые субъекты спорного материального правоотношения.
Сделаем вывод:
Стороны в гражданском процессе тАФ это участвующие в гражданском деле действительные или предполагаемые субъекты материального правоотношения, между которыми возник спор о праве или взаиВнмоотношения которых в силу закона могут быть урегулированы только в судебном порядке, и имеющие в деле материально-правоВнвой и процессуальный интерес.
Понятие Гражданско- процессуальной правоспособности и дееспособности могут быть объяснены только с учетом тесной диалектической взаимосвязи материального, прежде всего гражданского, семейного, конституционного, административного и гражданско-процессуального права. Субъекты гражданского процессуального права наделяются процессуальными правоспособностью и дееспособностью в связи с необходимостью защиты принадлежащих им прав и интересов как участников материальных правоотношений, поскольку не должна возникнуть ситуация, когда субъект материального права не имеет возможности участвовать в гражданском процессе.
Общим основание участия в гражданском процессе для всех участвующих в деле лиц является наличие гражданской процессуальной правоспособности, т.е. способности иметь гражданские процессуальные права и обязанности (ст.31 ГПК). Субъекты гражданского процессуального права наделяются наделяются гражданской процессуальной правоспособност
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права