Шпаргалки по земельному праву для ГОС
3 билет. Административно тАУ правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.
Административная ответственность применяВнется в форме денежного штрафа, налагаемого на правонарушителя. К административной ответственности могут быть привлечены как физиВнческие, так и юридические лица.
Штрафы за правонарушения налагаются административВнными комиссиями местных органов Роскомзема, Госкомэкологии и Госсанэпиднадзора. Наложение штрафов не освобождает виновных от устранения допущенных нарушений.
Виды правонарушений:
- Самовольное занятие земельного участка или использование зем.участка без оформления в установленном поядке правоустанавлтвающих документов на землю
- Уничтожение спец.знаков - Уничтожение межевых знаков, границ зем.участков; уничтожение, повреждение или снос пунктов ГГС ,либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окруж. Природ.среды и ее загрязнения, входящих в гос. Наблюд. Сеть, а равно нарушению режима охр.; неуведомление собственником, владельцем или пользователем зем. Участка, здания или сооружения на которых размещены спец знаки об уничтожении о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда(подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений или иных работ.
- Самовольное занятие учасков лесного фонда
- Порча земель- самовольное снятие и перенесение плодородного слоя почвы
- Невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению
11 билет Понятие зем. права.Предмет, метод,Система зем права
Земельное право тАУ отрасль права регулирующая земельные правоотношения.
Предметом являются зем.правоотношения возникающие по поводу земли.
Метод ЗП: Императивный и диспозитивный
Импераивный тАУ регулирование общественных отношений характерно проявление власти подчинения, отношения неравноправны, один дает обязательные для исполнения предписания, а другой обязан их точно исполнять. Регулируется предоставление и изъятие земли для целей обороны охраны природы, и т.д. ,а также в области гос.контроля за использованием охраны земли.
2 Метод дозволения тАУ т.е. свободного усмотрения з.п. и принятия ими своих собственых решений
Сисема зем.права тАУ совокупность органически связанных между собой з.п. институтов
Институт з.п.тАФобособленная группа норм регулир. Нормы праватАФправила поведения. Однородные земельные отношения. Выделяют общую и особенные части. Общие институты содержат правовые нормы относящиеся к отрасли в целом. Особенные институты определяют правовой режим отдельных категорий земельного фонда
15 билет Земельные правоотношения. Понятие и классификация. Содержание.
по поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и ч.лицами складываются определенные отношения, кот-е регулируются нормами зем. права. Содержание:1)норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно правовых вопросов. Структура нормы: гипотеза-условие, при котором действует норма; диспозиция-содержание нормы права; санкция- ответственность за нарушение нормы 2)субъекты права тАФ участники земельных правоотношений (физ., юр., гос-во) 3)объект права - конкретный зем.участок по поводу которого возникают зем.отношения 4)содержание зем.правоотношений тАУ права и обязанности их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследует цель ради которой и складываются зем.отношения.
Классификация :
1)по основному хоз.назначению земель; 2)по субъекту (АО, КООП, совхозы и т.д.); 3) По функциональному назначению
Регулятивные правоотношения - это такие урегулированные нормаВнми земельного права земельные отношения, которые выражаются в соВнвершении участниками данных отношений позитивных (положительВнных) действий.
Правоохранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, вызываются аномалией, отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Поэтому правоохранительные земельные отношения возникают по поводу правонарушений, когда наступает неВнобходимость юридического воздействия на нарушителя земельного заВнконодательства. Названные отношения могут складываться и при отВнсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления.
Материальные правовые нормы - это те, которые устанавливают каВнкие-то существенные права и обязанности участников земельных праВнвоотношений, например, право на получение земельного участка, обяВнзанность охранять плодородие угодий, не нарушать интересов соседних землепользователей т. д.
Процессуальные нормы устанавливают порядок заявлений, просьб и ходатайств о предоставлении земли, порядок обжалования решений госорганов, процедуру рассмотрения земельных споров, если они возВнникают, и т. п. Возникающие в связи с этим отношения признаются процессуальными.
Земельные правоотношения могут возникать, изменяться или преВнкращаться на основании правомерных и неправомерных действий
Отношениями равноправия (партнерские отношения) и отношениями подчиненности одной стороны другой. Как правило, равноправные земельные отношеВнния возникают между теми или иными хозяйствами пользователям земли.
При отношениях подчиненности складывается иной характер поведения субъектов права пользования землей. В этих отношениях, как правило, одной из сторон является орган управления, который по закоВнну правомочен давать те или иные указания землепользователю, добиваться от него тех или иных действий, контролировать его поведение и т. д.
16 билет Источники земельного права. Понятие и общая характеристика.
Земельные отношения по своей юр.силе могут быть подразделены на :законы и подзаконные акты.
В строго юр.значении закон тАУ это нормативный акт, который принят в особом порядке высшим представительным органом гос. властитАУфедер. собранием (совет федерации и гос.дума).
Источники: 1)законы: конституционныетАФ(конституция РФ, конституция республик РФ); обыкновенные (законы РФ, ЗК РФ, ЗК республик); 2)подзаконные акты: указы президента, постановление и распоряжение правительства, постановление и распоряжение ведомств.
Также используются нормы гражданского, адм-го и др.отраслей.
Конституция является основным и важным источником орасли права гос-ва.
Ст 9кРФтАФземля и др. прир. ресурсы используются и охраняются как основы жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ.
Земля может находится в частной, государственной, муницип-й собственности
Ст36 Собственники владеют, пользуются и распоряжаются землей свободно, если это не наносит ущерба окр. среде и не нарушает прав и интересов других лиц.
Ст72 Земельное право находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, т.е. субъекты РФ могут не ожидая издания фед.закона издавать свои собственные земельные законы. Но если будет издан по этим же вопросам фед.закон, то закон субъекта приводится в соответствии с фед.законом.
Также важным источником зем.права являются конституция республик, принимаются на основе К РФ и не должны ей противоречить, учитываются национальные и местные особенности нар.хоз и культуры каждой республики.
Федеральные законы: 1)фз.РФ о плате за землю 2) фз о праве граждан на получение в частную собственность и продажу з.у. для ведения лпх ,садоводсва,дачного,инд.строительства 3) фз. О кфх 4) фз о гос.регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5) фз. О гос.регулировании обеспечения плодородия земель с.х. назначения
Указы президента РФ: 1) о неотложных мерах по осуществлению зем.реформы 2) о регулировании зем.отнош. и развития аграрной реформы 3) о реорганизации конституционных прав граждан на землю
Постановления правительства тАУ1) об утверждения положения о гос.контроле за использованием и охраной зем.ресурсов РФ 2) об инвентаризации земель.
17 билетПраво собственности на землю в РФ
Формы собственности: частная, государственная, муниципальная (ст9 к РФ)
1)ЧС тАУ индивидуальная,общая собственность (общедолевая и общесовместная), собственноть юр.лиц
Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муВнниципальной собственности, бесплатно передаются в частную собственность граждан для: тАв ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в расчете на каждого его члена, в пределах среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность;
тАв совместного ведения производства сельскохозяйственного предВнприятия, в котором введена общая совместная или общая долевая собственность граждан;
тАв для ведения ЛПХ, садоводства, огородничества и дачного хозяйства
тАв индивидуального и коллективного жилищного строительства в сельской местности;
тАв в иных случаях, установленных законодательством РФ и субъектов РФ. Повторное предоставление земельных участков бесплатно не допускается.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной, муВнниципальной собственности, передаются за плату в частную собственВнность граждан:
тАв ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сверх предельВнных размеров бесплатной передачи земли в собственность;
тАвсовместного ведения производства сельскохозяйственного предВнприятия, сверх среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность;
тАв индивидуального и коллективного жилищного строительства в городах, рабочих и курортных поселках, если законодательством не предусмотрена бесплатная передача земли;
Муниципальные земли принадлежат органам местного самоуправления. В муниципальную собственность городов, районов (кроме районов в городах), сельских поселений, а также других муниципальных образоВнваний для обеспечения их развития передаются земли, находящиеся в государственной собственности.
В муниципальную собственность могут включаться земли, приобреВнтаемые по решению местной администрации у других собственников земельных участков путем их выкупа в установленном порядке.
Государственная собственность на землю по своей принадлежноВнсти имеет несколько уровней: федеральная, собственность республик в составе РФ, собственность краев, областей, автономной области, автономных округов, Москвы, Санкт-Петербурга. На одни и те же земли не может быть двух или несколько собственников, так как общая совместная государственная собственВнность не предусмотрена законодательством.
18 билет Гражданско-правовые сделки с землей
Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранного, иного специального законодательства. ЗакоВннодательством предусмотрена возможность совершения таких гражданско-правовых сделок, как купля-продажа, мена, дарение, рента, аренда, безвозмездное пользование, внесение земельного участка или права пользования земельным участком в уставный капитал (паевой фонд). Земельный участок также можно заложить, завещать, наследовать. При совершении сделок с земельными участками сохраняетВнся их целевое назначение.
Все сделки с земельными участками совершаются в письВнменной форме и согласно статьи 164 ГК РФ в соответствии с Федеральным законом ВлО гос. регистрации прав на недв. имущество и сделок с нимВ» подлежат гос. регистрации в ЕГРП
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуВнется передать земельный участок в собственность другой стороВнне, а покупатель обязуется принять земельный участок и уплаВнстатьза него определенную денежную сумму (цену).
По договору мены одна из сторон обязуется передать в собВнственность другой стороне земельный участок в обмен на другой земельный участок либо иное имущество.
По договору аренды земельного участка арендодатель обязуВнется предоставить арендатору земельный участокза платуво временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан использовать арендованную землю с учетом ее целевого назначения и разрешенного использования, а также в соответствии с условиями договора. За пользование земВнлей арендатор уплачивает арендодателю арендную плату.
Но договору дарения одна сторона (даритель) передает или; обязуется безвозмездно передать в собственность земельный учаВнсток другой стороне (одаряемому). Договор дарения является двусторонним. Подарить земельВнный участок без согласия одаряемого нельзя. Договор дарения следует отличать от наследования: по догоВнвору дарения земельный участок переходит либо должен перейти в собственность одаряемому при жизни дарителя.
Договор ренты - это гражданско-правовой договор, в соответствии с которым одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне (плательВнщику ренты) в собственность земельный участок, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученный земельный участок пеВнриодически выплачивать получателю ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на его содержание. в иной форме. Земельный участок по договору ренты может пеВнредаваться плательщику ренты как за плату, так и бесплатно.
Залог (ипотека)-Залог земельных участков регламентируется Федеральным законом ВлОб ипотеке (залоге недвижимости)В». По договору о залоге земельного участка (договору об ипотеке) одна сторона - залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этоВнму обязательству из стоимости заложенного земельного участка другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.
19 билет Основной перечень прав, одиВннаковых для всех обладателей поземельных титулов:
* право собственности на легально произведенные посевы и насаВнждения, на получаемую от них продукцию;
тАв право разработки общераспространенных полезных ископаемых и торфа с распространением права собственности на все добытое (ст. 18-19 Закона РФ ВлО недрахВ»);
тАв право откачки воды с последующим возникновением права собВнственности на полученную воду ;
тАв право пользования лесными угодьями (древесиной) и пользоваВнния побочными продуктами леса в соответствии с утвержденными правилами ведения лесного хозяйства;
тАв право возведения, в установленном порядке, жилых, производВнственных, культурно-бытовых и иных строений и сооружений;
тАв право проводить, в установленном порядке, оросительные, осуВншительные, культуротехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы.
Обязанности следующие:
* эффективно использовать землю в соответствии сее целевым назначением, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной и иной деятельности;
тАв осуществлять комплекс мероприятий по охране земель от приВнродных невзгод, в том числе вызванных деятельностью человека;
тАв повышать плодородие продуктивных угодий;
тАв своевременно вносить плату за землю в виде земельного налога или арендной платы;
тАв не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов,
тАв своевременно представлять местной администрации установленные законодательством сведения о состоянии и использовании земель, необходимые для ведения
тАв при ведении любого строительства руководствоваться дейстВнвующими строительными правилами и нормами;
тАв при аренде земли, кроме того, действовать в соответствии с договором аренды, то есть с согласия арендодателя.
8 билет Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства
К уголовно наказуемым правонарушениям относятся такие противоВнзаконные действия физических лиц, которые представляют собой обВнщественную опасность. С этой точки зрения уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает в случаях таких общественно опасных действий, как посягательство на установленный земельный правопорядок. Уголовный кодекс Российской Федерации содержит ряд статей, преВндусматривающих уголовную ответственность за следующие виды зеВнмельных правонарушений:
1) Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра, умышленное занижение размеров платежей за землю (ст. 170 УК РФ);
2) Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными проВндуктами хозяйственной деятельности или иной деятельности вследстВнвие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биолоВнгическими веществами (ст. 254 УК РФ);
3) Нарушение режима особоохраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ).
За совершение указанных правонарушений правонарушители накаВнзываются штрафом в размере от 100 до 500 минимальных размеров опВнлаты труда, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
При определенных обстоятельствах, указанных в самих статьях, предусматривается возможность наказания исправительными работами
7 билет. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства
Материальная (гражданско-правовая) ответственность - особый вид юридической ответственности, связанный с необходимостью возмещеВнния материального вреда, как следствия правонарушения. Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на две группы:
тАв вред, возникающий в результате совершения неправомерных действий, не относящихся к категории сделок;
тАв вред, возникающий в результате совершения неправомерных (недействительных) сделок с землей.
К неправомерным действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные правонарушения как уничтожение плодоВнродного слоя почвы, захламление, и т.д., отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Согласно земельному законодательству лица, виновные в совершеВннии правонарушений, повлекших за собой возникновение ущерба, обяВнзаны возместить его в полном объеме, включая упущенную выгоду.
Земельные правонарушения могут выражаться в виде неправомерных сделок, совершенных с нарушением требований законодательства. Такие сделки считаются недействительными. Признаки недействительВнности сделок с имуществом (в том числе и с землей) установлены гражВнданским законодательством (ст. ст. 153 - 181 ГК РФ). Признаки недействительности сделок с землей тоже имеют общий хаВнрактер (сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона; сделки, совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.). ПоВнрядок материальной ответственности лиц, виновных в совершении неВндействительных сделок с землей, также регулируется нормами гражВнданского законодательства. Основные положения этого порядка заклюВнчаются в следующем:1) Если действия сторон недействительной сделки не признаются умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав третьих лиц или не затрагивают их законных интересов, то по действующему правилу каждая из сторон возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности возвратить натурой - возместить деВннежную стоимость полученного. 2) Если в недействительной сделке усматриваются действия, завеВндомо направленные на нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются действия одной стороны, то эта стоВнрона возвращает другой стороне все полученное по сделке, а полученВнное последней - взыскивается в доход государства.3) Если в недействительных сделках, совершаемых с целью наруВншения прав и законных интересов третьих лиц, умышленными являютВнся действия обеих сторон, то в доход государства взыскивается все, поВнлученное по сделке обеими сторонами.
9 билет Плата за землю
Закон РФ ВлО плате за землюВ», 17.04.92 г
Размер земельного налога не зависит от результатов хозяйственной деятельности собственников земли и землепользователей и устанавлиВнвается в виде твердых платежей за единицу земельной площади опредеВнленного качества и хозяйственной ценности в расчете на год.
Установлены 3 главных критерия, определяющих хозяйственную ценность земли, и, стало быть, размер платы за нее:
тАв основное целевое назначение земли, т. е. целевая категория, к которой отнесен земельный участок;
тАв качество земли, т. е. степень пригодности участка для удовлеВнтворения определенных хозяйственных нужд;
тАв местоположение конкретного земельного участка в данном хоВнзяйственно-экономическом пространстве, определяющее его ценВнность с точки зрения принципа: минимальность эксплуатационных затрат и максимальность экономической эффективности.
По категориям земель устанавливаются средние ставки платы за землю, которые затем дифференцируются по показателям качества и местоположения конкретных земельных участВнков.
Плата за землю устанавливается в виде налога или арендной платы. Порядок дифференцирования средних ставок определяется законодательством субъектов РФ с учетом региональных условий. СредВнние ставки земельного налога периодически корректируются в зависиВнмости от изменения экономических условий в стране.
Плательщиками земельного налога и арендной платы являются все физические и юридические лица, которым предоставлена земля в собВнственность или пользование (включая аренду) на территории России. Объектами обложения земельным налогом являются конкретные зеВнмельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам в, собственность или пользование.
В облагаемую налогом площадь включается весь предоставленный в собственность или пользование земельный участок, независимо от того, чем он занят, если иное не установлено в законе. Если земельный участок предоставлен для обслуживания строения, находящегося в общей собственности нескольких граждан или юридиВнческих лиц. то налог начисляется всем собственникам пропорционально их долям на строение.
Арендная плата. Размер арендной платы за землю, а также условия и сроки ее внесения устанавВнливаются по договоренности между арендодателем и арендатором. Из этого правила сделано только одно исключение: при аренде земель, наВнходящихся в государственной или муниципальной собственности, соотВнветствующие органы исполнительной власти (органы местного самоВнуправления) устанавливают базовые ставки арендной платы по категоВнриям земель и категориям арендаторов, которые определяются по усВнмотрению этих органов применительно к местным условиям.
Арендная плата за землю может устанавливаться как в денежной, так и в натуральной форме или в виде услуг. В тех случаях, когда объектом аренды являются строения, сооружеВнния и иные объекты недвижимости, расположенные на земельном учаВнстке, не являющемся собственностью арендодателя, арендная плата за земли может взиматься как отдельно, так и в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество, при одном обязательном условии та часть общей арендной платы, которая приходится на землю, должна перечисляться на бюджетные счета соответствующих органов местного самоуправления. Это обстоятельство должно быть оговорено в договоВнре аренды.
Нормативная цена земли является одним из способов участия госуВндарства в регулировании рыночных земельных отношений. Она предВнставляет собой фиксированную, законодательно устанавливаемую цену на землю, применяемую в установленных законодательством случаях с целью обеспечения государственных интересов. Нормативная цена земли ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ для земель различного целевого назначения по специально установленным оценочным зонам. Порядок определения нормативной цены земли установлен постаВнновлением Правительства РФ от 15.03.97г. ВлО порядке определения нормативной цены землиВ», в соответствии с которым нормативная цеВнна, установленная органом исполнительной власти субъекта РФ, не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения. Но и в пределах территорий субъектов РФ нормативная цена может дифференцироваться (в пределах 25%) в зависимости от местной специфики.
10 билет Гос. контроль за использоанием и охраной земель. Задачи государственного контроля за использованием и охраной зеВнмель состоят в обеспечении соблюдения всеми юридическими, физичеВнскими и должностными лицами, а также органами государственной власти и местного самоуправления требований земельного законодаВнтельства в целях рационального использования и охраны земель. Гос. контроль за использованием и охраной земель явВнляется всеобщим (охватывает все категории земель и касается всех землепользователей) и постоянным (осуществление его не ограничиВнвается временным промежутком).
Контрольные функции реализуют: высшие органы государственной власти и управления; органы местного самоуправления; специально уполномоченные на проведение контроля федеральные органы исполВннительной власти; общественные объединения; а также предприятия, учреждения, организации через производственно-контрольные подразВнделения.
К числу высших органов государственной власти и управления отВнносятся: Президент РФ; Федеральное Собрание; Правительство РФ. К органам общей компетенции можно отнести иорганы местного самоуправления, в число которых включаются в городах, сельских поВнселениях, других населенных пунктах собрания представителей (дума, муниципальный комитет и т.п.), главы местных администраций, т.п. Специально уполномоченными федеральными органами исполниВнтельной власти, осуществляющими госземконтроль, являются:
тАв Государственный Комитет РФ по земельной политике (Госкомзем России) и его органы на местах;
тАв Государственный Комитет РФ по охране окВнружающей среды (Госкомэкологии России) и его органы на местах;
тАв Министерство здравоохранения РФ (органы санитарно-эпидемиологического надзора);
тАв Государственный комитет РФ по строительВнству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России).
Главным государственным инспектором по использованию и охране земель РФ является Председатель Госкомзема России Да заместители Председателя и начальник Управления Госземинспекции Госкомзема России - заместителями Главного государственноВнго инспектора по использованию и охране земель Российской ФедераВнции. Указанные должностные лица несут персональную ответственВнность за организацию и осуществление госземконтроля в Российской Федерации, а государственные инспектора по использованию и охране земель соответствующих территорий иих заместители - на этих терриВнториях.
Гос. Комитет РФ по земельной политике и его органы на местах осуществляют контроль за;
тАв соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства и установленного режима использования земельных участков в соответствии с целями, для коВнторых они были предоставлены;
тАв пресечением самовольногозанятия земельных участков и других правонарушений;
тАв своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановВнлением плодородия и других полезных свойств земли;
тАв своевременным и качественным выполнением мероприятийпоулучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, загрязнения и других процессов, вызыВнвающих деградацию земель и понижающих их плодородие;
тАв соблюдением установленных сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении им земельных участков;
тАв своевременным возвратом земель, предоставленных во временВнное пользование
К компетенции Государственного Комитета РФ по охране окруВнжающей среды и его органов на местах относится контроль за:
тАв выполнением природоохранных требований при отводе земель под все виды хозяйственной деятельности;
тАв соблюдением экологических норм;
тАв предотвращением захламления земель, а также загрязнения почв сточными водами, пестицидами, минеральными удобрениями, токВнсичными и радиоактивными веществами;
тАв соблюдением установленного режима использования земель природоохранного, природно-заповедного и рекреационного назнаВнчения;
тАв соблюдением земельного законодательства в части охраны зеВнмель, пресечением самовольного занятия земель природоохранного, |природно-заповедного и рекреационного назначения;
тАв выполнением мероприятий по предотвращению порчи и уничВнтожения плодородного слоя почвы, деградации земель, по консерваВнции выведенных из оборота сельскохозяйственных угодий и загрязВнненных земель.
К компетенции Министерства здравоохранения РФ (органов госсанэпиднадзора) относится контроль за:
тАв соблюдением санитарного законодательства и санитарных праВнвил при использовании земельных участков;
тАв предотвращением заражения земель бактериально-паразитическими и карантинными вредными организмами, загрязВннения химическими и радиоактивными веществами.
Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и местные органы архитектурно-строительной службы осуществляют контроль за:
тАв соблюдением осуществления всех видов градостроительной деяВнтельности в городах и других поселения в соответствии с утверВнжденной градостроительной документацией;
тАв соблюдением норм и правил планировки и застройки городов и других поселений:
13 билет. Возмещение убытков и потерь с-х производства в связи с изъятием уземельных участков.
При изъятии земельных участков для государственных или мунициВнпальных нужд собственники, владельцы, пользователи и арендаторы несут убытки в размере стоимости вложенных ими затрат в земельный участок. Размер убытков устанавливается в составе землеустроительного проекта на стадии предварительного соглаВнсования места размещения объекта и уточняются на стадии изъятия и предоставления земельных участков.
Убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельВнных участков для государственных или муниципальных нужд, подлеВнжат возмещению в полном объеме (включая упущенную выгоду в расВнчете на предстоящий период, необходимый для восстановления нарушенного производства)собственникам, владельцам, пользователям, поВннесшим убытки.
Возмещению подлежат: и стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назнаВнчения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место;
тАв стоимость плодово-ягодных, защитных и иных многолетних наВнсаждений, незавершенного производства;
тАв убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами земВнлевладения и землепользования, затраты, необходимые для восстаВнновления ухудшенного качества земель;
тАв убытки (затраты), связанные с ограничением права пользования землей;
Упущенная выгода является частью убытков собственников, влаВндельцев, пользователей земли, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков. Размер упущенной выгоды определяется путем умножения среднего (за последние 5 лет) ежегодного дохода с изымаемого земельного участка на коэффициент, учитывающий период восстановления нарушенного производства.
Размер ежегодного среднего дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
Все убытки возмещаются теми субъектами, которым изъятые участВнки были предоставлены.
Потери возмещаться в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
Потери возмещаются предприятиями, учреждениями, организацияВнми, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья для неВнсельскохозяйственных нужд или чья деятельность приводит к ограниВнчению использования, а также предприятиями, учреждениями, органиВнзациями, вокруг объектов которых устанавливаются охранные, саниВнтарные, защитные зоны (за исключением случаев, когда эти зоны устаВннавливаются на землях природоохранного, природнозаповедного и озВндоровительного назначения).
Потери возмещаются в полном объеме и при предоставлении сельВнскохозяйственных угодий во временное пользование с условием реВнкультивации нарушенных земель под сельскохозяйственные угодья.
20 билет Порядок предоставления и изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Состав, порядок и последовательность действий по предоставлению и изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд определяются ст. ст. 55 ЗК РФ. Процессуально все дейстВнвия разделены на 2 стадии:
1) стадия предварительного согласования местоположения испраВншиваемого участка и его примерных размеров;
2) стадия правового оформления изъятия и предоставления земельВнного участка.
Такой порядок устанавливается лишь для тех случаев, когда речь идет об изъятии и предоставлении сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд. Действия по предварительному согласованию начинаются с подачи заинтересованным в участке лицом (заявителем) ходатайства в соответВнствующую администрацию по месту нахождения испрашиваемого зеВнмельного участка (сельскую, поселковую, городскую, районную). ХодаВнтайство (заявка, заявление) подается в произвольной форме, но должно содержать некоторые обязательные сведения, необходимые на начальВнной стадии работы (цель предоставления земли, желательное место размещения объекта, примерные размеры испрашиваемого участка, сроки начала и окончания строительства, краткая производственная хаВнрактеристика объекта, финансовое обеспечение строительства и некоВнторые другие). К заявке должен быть приложен документ, удостовеВнряющий правомерность строительства объекта (решение компетентного органа, выписка из планового документа и т. п.), а в случае испрашивания участка для добычи полезных ископаемых - горноотводный акт.
В тех слуВнчаях. когда земельные участки предоставляются для строительства объектов, деятельность которых может затрагивать интересы местВнного населения (с точки зрения экологических и иных соображений), органы, решающие вопрос предоставления, обязаны информировать население.
После завершения заказчиком проектно-изыскательских работ и уточнения по проекту размеров испрашиваемого земельного участка процесс по предоставлению земли переходит во вторую стадию-оформление права на землю и отвода ее в натуре.
Вторая стадия процесса начинается с подачи ходатайства (заявки) о предоставлении земельного участка. К ходатайству прилагаются материалы предварительного согласования и необходимая проектная документация. Далее по материалам проектирования уточняется площадь отводимого участка и производится дополнительное согласование изъВнятия, если уточненная площадь окажется больше той, которая была согласована в предварительном порядке.
Одновременно уточняются размеры убытков, а также потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Все материалы комплектуются в землеустроительное дело по изъятию и предоставлению земельного участка, которое оформляется на весь участок под один объект;
Копия решения выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его принятия.
Следующим этапом процесса предоставления земель является отвд земельного участка в натуре. Завершающим этапом землеотводного процесса является оформлеВнние и выдача заявителю правоустанавливающего документа: (государВнственного акта на право пользования землей или свидетельства о праве собственности на землю) и государственная регистрация прав на землю.
Между тем изъятие земель, находящихся в частной собственности, во-первых, предполагает их выкуп по договорной цене, а во-вторых, невозможно без согласия их собственников.
В случае несогласия
Вместе с этим смотрят:
"Заказные" убийства и их предупреждение
"Зеленые", как субъект мировой политики
"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины
"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки
"Русская Правда" как памятник Древнерусского права