Сущность и задачи юридической службы

Одесский Государственный Университет

Николаевский Учебный Центр

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по предмету

ВлПравовая работа в народном хозяйстве УкраиныВ»

Выполнил ст. Шнейдерис Е. Л.

Гр. 317

г. Николаев 1998 г.

СУЩНОСТЬ И ЗАДАЧИ ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ

У мiнiстерствi, iншому центральному органi державноi

виконавчоi влади, на державному пiдприiмствi, в установi, залежно вiд обсягу, характеру та складностi правовоi роботи i, як правило, в формi самостiйного структурного пiдроздiлу- юридичне управлiння (вiддiл, сектор, бюро, група тощо) або юридична служба).

Надання правовоi допомоги пiдприiмству здiйснюiтся на пiдставi договору, укладеного з юридичною чи фiзичною особою - суб'iктом пiдприiмницькоi дiяльностi, який маi спецiальний дозвiл (лiцензiю) на здiйснення юридичноi практики, або з адвокатом, адвокатським бюро, фiрмою, конторою чи iншим адвокатським об'iднанням.

Основним завданням юридичноi служби i органiзацiя правовоi роботи, спрямованоi на правильне застосування, неухильне додержання та запобiгання невиконанню вимог актiв законодавства, iнших нормативних документiв мiнiстерством, пiдприiмством, а також iх керiвниками та працiвниками пiд час виконання покладених на них завдань i функцiональних обов'язкiв.

Юридична служба мiнiстерства пiдпорядковуiться безпосередньо керiвнику мiнiстерства або за його рiшенням одному iз заступникiв, а пiдприiмства - безпосередньо керiвнику пiдприiмства.

Порядок взаiмодii юридичноi служби з iншими структурними пiдроздiлами мiнiстерства (пiдприiмства) визначаiться керiвником мiнiстерства (пiдприiмства).

У своiй дiяльностi юридична служба мiнiстерства (пiдприiмства) керуiться Конституцiiю i законами Украiни, Конституцiйним Договором мiж Верховною Радою Украiни та Президентом Украiни, постановами Верховноi Ради Украiни, указами i розпорядженнями Президента Украiни, декретами, постановами i розпорядженнями Кабiнету Мiнiстрiв Украiни, Положенням про юридичну службу та iншими нормативними актами. З питань органiзацii та методики ведення правовоi роботи юридична служба керуiться рекомендацiями Мiнюсту.

На посаду керiвника, його заступника, головного юрисконсульта юридичноi служби мiнiстерства (пiдприiмства) призначаються особи з вищою юридичною освiтою i стажем роботи за спецiальнiстю не менш як три роки, а провiдного i вiдповiдноi

категорii юрисконсультiв, що входять до складу юридичноi служби, - особи, якi мають вищу юридичну освiту або навчаються на останнiх курсах вищих юридичних навчальних закладiв.

Особи, якi навчаються у вищих юридичних навчальних закладах або не мають досвiду роботи, пiсля прийняття iх на роботу до юридичноi служби мiнiстерства (пiдприiмства), повиннi пройти стажування в управлiннi юстицii в областi, мм. Киiвi та Севастополi.

Мiнiстерство i пiдприiмство повiдомляють вiдповiдно Мiнюст i управлiння юстицii в областi, мм. Киiвi та Севастополi про наявнiсть в iх структурi юридичноi служби, змiни ii органiзацiйноi форми та складу працiвникiв, потребу в юридичних кадрах.

Мiнiстерство (пiдприiмство) зобов'язане створювати умови для нормальноi роботи i пiдвищення квалiфiкацii працiвникiв юридичноi служби, забезпечувати iх окремим примiщенням, телефонним зв'язком, сучасними засобами оргтехнiки, транспортом для виконання службових обов'язкiв, законодавчими та iншими нормативними актами i довiдковими матерiалами, iншими посiбниками та лiтературою з правових питань.

Юридична служба мiнiстерства:

органiзуi i бере участь у забезпеченнi реалiзацii державноi правовоi полiтики у вiдповiднiй галузi, захистi законних iнтересiв мiнiстерства;

забезпечуi правильне застосування законодавства у мiнiстерствi та на пiдприiмствах галузi, iнформуi керiвника про необхiднiсть вжиття заходiв до скасування актiв, прийнятих з порушенням законодавства;

разом з вiдповiдними структурними пiдроздiлами узагальнюi практику застосування законодавства в галузi, готуi пропозицii щодо його вдосконалення, подаi iх на розгляд керiвництва мiнiстерства для вирiшення питання стосовно необхiдностi

пiдготовки проекту акта законодавства та внесення його в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати такi акти;перевiряi вiдповiднiсть законодавству проектiв наказiв та iнших нормативних актiв, що подаються на пiдпис керiвництва, вiзуi iх за наявностi вiз керiвникiв заiнтересованих структурних пiдроздiлiв або осiб, що iх замiщують.

У разi невiдповiдностi проекту наказу чи iншого нормативного акта законодавству та якщо внесенi до нього юридичною службою зауваження не враховано, ця служба, не вiзуючи проект, подаi письмовий висновок з пропозицiями щодо законного вирiшення

вiдповiдного питання для прийняття остаточного рiшення керiвником мiнiстерства.Видання наказу, iншого нормативного акта, а також подання проекту акта законодавства вiдповiдному державному органу для вирiшення питання щодо його прийняття чи узгодження без попереднього розгляду юридичною службою не допускаiться;

вносить керiвництву мiнiстерства пропозицii щодо подання нормативного акта до Мiнюсту для державноi реiстрацii, якщо цей акт зачiпаi права, свободи i законнi iнтереси громадян або маi мiжвiдомчий характер;бере участь у пiдготовцi проектiв актiв законодавства, мiжнародних договорiв, господарських договорiв (контрактiв), розглядаi проекти нормативних актiв, якi надiйшли для погодження, з питань, що належать до компетенцii мiнiстерства, готуi проекти письмових висновкiв чи зауважень до них;

проводить разом з iншими структурними пiдроздiлами роботу для перегляду вiдомчих нормативних актiв з метою приведення iх у вiдповiднiсть iз законодавством, готуi пропозицii щодо внесення до них змiн i доповнень чи визнання iх такими, що втратили чиннiсть;органiзуi облiк i зберiгання текстiв законодавчих та iнших нормативних актiв або пiдтримуi iх у контрольному станi; з використанням сучасних технiчних засобiв проводить iнформацiйно-довiдкову роботу iз законодавства, оперативно

доводить до пiдприiмств галузi iнформацiю про змiни в нормативних актах i новi акти, рекомендацii органiв юстицii, роз'яснення Вищого арбiтражного суду та Пленуму Верховного Суду; готуi керiвництву мiнiстерства довiдковi матерiали iз законодавства, даi

працiвникам мiнiстерства консультацii з правових питань;

разом з вiдповiдними структурними пiдроздiлами сприяi пiдприiмствам галузi у правовому забезпеченнi встановлення та стабiлiзацii господарських зв'язкiв; бере участь у застосуваннi заходiв правового впливу у разi невиконання чи неналежного виконання договiрних зобов'язань, забезпеченнi захисту майнових прав; надаi правову допомогу суб'iктам зовнiшньоекономiчноi дiяльностi галузi; сприяi правильному застосуванню законодавства про працю, запобiганню безгосподарностi, непродуктивним витратам, бере участь у проведеннi аналiзу причин iх виникнення i пiдготовцi документiв про вiдшкодування збиткiв; аналiзуi матерiали, що надiйшли вiд правоохоронних i контролюючих органiв, результати претензiйноi i позовноi роботи, данi статистичноi звiтностi, що характеризують стан законностi в дiяльностi мiнiстерства; розробляi пропозицii щодо усунення

недолiкiв у правовому забезпеченнi дiяльностi пiдприiмств галузi, вносить iх на розгляд керiвництва мiнiстерства;

бере участь у розглядi матерiалiв за наслiдками перевiрок, ревiзiй, iнвентаризацiй, даi правовi висновки за фактами виявлених правопорушень;представляi в установленому законодавством порядку iнтереси мiнiстерства в судах та iнших органах пiд час розгляду правових питань i спорiв;вносить пропозицii керiвництву мiнiстерства (якщо це не вiднесено до компетенцii iншого пiдроздiлу) про притягнення до вiдповiдальностi працiвникiв, з вини яких заподiяна шкода.

здiйснюi методичне керiвництво правовою роботою на пiдприiмствах галузi, вносить на розгляд керiвництва чи колегiального органу мiнiстерства пропозицii щодо ii вдосконалення, вживаi заходiв до впровадження кращих форм i методiв дiяльностi юридичноi служби та до реалiзацii рекомендацiй органiв юстицii; разом з вiдповiдними структурними пiдроздiлами визначаi перспективну потребу пiдприiмств галузi в юридичних кадрах для забезпечення iх постiйним правовим обслуговуванням,

органiзуi пiдвищення квалiфiкацii працiвникiв юридичноi служби пiдприiмств галузi та обмiн досвiдом iх роботи, спiвпрацюi у цих питаннях з Мiнюстом;бере участь в органiзацii i проведеннi семiнарiв, iнших занять з правових питань з працiвниками мiнiстерства, у пiдвищеннi правових знань керiвникiв i спецiалiстiв пiдприiмств галузi. Юридична служба пiдприiмства:органiзуi та забезпечуi правильне виконання актiв законодавства, iнших нормативних актiв i документiв, подаi керiвництву пропозицii щодо вирiшення правових питань виробничоi, економiчноi та соцiальноi дiяльностi пiдприiмства;

координуi роботу i бере безпосередню участь у пiдготовцi наказiв та iнших актiв пiдприiмства, що регулюють вiдносини структурних пiдроздiлiв, iх майнову вiдповiдальнiсть; перевiряi вiдповiднiсть законодавству проектiв наказiв, iнших актiв, що подаються на пiдпис керiвника пiдприiмства, та вiзуi iх за наявностi погодження цих проектiв заiнтересованими пiдроздiлами.Прийняття актiв правового характеру без попередньоi перевiрки юридичною службою не допускаiться; разом з iншими структурними пiдроздiлами складаi висновки за проектами наказiв та iншими актами, готуi i вносить у встановленому порядку пропозицii про змiну чи скасування вiдомчих нормативних актiв та актiв пiдприiмства, що фактично втратили

чиннiсть, не вiдповiдають умовам господарювання або виданi з порушенням вимог законодавства;здiйснюi контроль за вiдповiднiстю законодавству актiв, прийнятих керiвниками структурних пiдроздiлiв, доповiдаi керiвнику пiдприiмства для вжиття заходiв до iх змiни чи скасування;

забезпечуi облiк i зберiгання текстiв законодавчих й iнших нормативних актiв, а також актiв нормативного характеру, виданих пiдприiмством, пiдтримуi iх у контрольному станi;бере участь у пiдготовцi, укладеннi та контролi за виконанням господарських договорiв (контрактiв) з iншими пiдприiмствами, установами та органiзацiями, даi правову оцiнку iх проектам; надаi правову допомогу в процесi створення, освоiння та впровадження науково-технiчних розробок, новiтнiх технологiй, а також у здiйсненнi заходiв щодо полiпшення якостi продукцii (робiт, послуг), зменшення втрат вiд випуску недоброякiсноi продукцii; рганiзуi претензiйну i веде позовну роботу; представляi у встановленому законодавством порядку iнтереси пiдприiмства в судах, iнших органах пiд час розгляду правових питань i спорiв; даi правову оцiнку претензiям, що пред'явленi пiдприiмству чи пiдприiмством у зв'язку з порушенням його майнових прав i законних

iнтересiв;

контролюi додержання структурними пiдроздiлами встановленого на пiдприiмствi порядку пред'явлення i розгляду претензiй;

аналiзуi наслiдки розгляду претензiй, позовiв i судових справ, практику укладання та виконання договорiв (контрактiв); вносить керiвнику пiдприiмства пропозицii щодо удосконалення правового забезпечення господарськоi дiяльностi; даi висновки стосовно правомiрностi списання матерiальних цiнностей, дебiторськоi заборгованостi, непродуктивних витрат та правову оцiнку фактам нестач, крадiжок, безгосподарностi, випуску недоброякiсноi продукцii, псування майна; розглядаi матерiали про вiдшкодування за рахунок винних осiб матерiальноi шкоди, що готуються вiдповiдними пiдроздiлами на основi економiко-правового аналiзу даних бухгалтерського облiку i статистичноi звiтностi, iнших документiв фiнансово-господарськоi дiяльностi пiдприiмства та матерiалiв перевiрок, проведених правоохоронними i контролюючими органами;сприяi додержанню законностi у реалiзацii прав трудового колективу пiд час вирiшення ним питань виробничого характеру i соцiального розвитку; бере участь у пiдготовцi та укладаннi колективного договору, консультуi виборнi органи трудового

колективу з питань законодавства, що стосуються iх повноважень;

разом з вiдповiдними пiдроздiлами пiдприiмства бере участь у пiдготовцi заходiв щодо змiцнення трудовоi дисциплiни, забезпечення охорони працi на виробництвi; надаi правову допомогу працiвникам пiдприiмства, якi потребують соцiального захисту;забезпечуi правильне застосування норм трудового, житлового, пенсiйного, iншого законодавства, що зачiпають права й законнi iнтереси працiвникiв, вносить пропозицii керiвнику пiдприiмства про поновлення порушених прав; в разi невиконання

вимог законодавства при звiльненнi працiвника з роботи, переведеннi на iншу роботу, притягненнi до дисциплiнарноi чи матерiальноi вiдповiдальностi даi письмовий висновок з пропозицiями щодо усунення порушень;бере участь у забезпеченнi додержання законодавства про охорону навколишнього природного середовища та вжиття заходiв, спрямованих на запобiгання його порушенням;сприяi своiчасному вжиттю заходiв за протестами та поданнями прокуратури, окремими ухвалами суду, рiшеннями, постановами, ухвалами арбiтражного суду, вiдповiдними документами iнших правоохоронних i контролюючих органiв.органiзуi i проводить роботу, пов'язану iз пiдвищенням рiвня правових знань працiвникiв пiдприiмства, iнформуi про законодавство, роз'яснюi iснуючу практику його застосування; даi консультацii з правових питань.
Юридична служба мiнiстерства, пiдприiмства маi право:

перевiряти додержання законностi в мiнiстерствах, на пiдприiмствах та в iх структурних пiдроздiлах;одержувати у встановленому порядку вiд посадових осiб мiнiстерства, пiдприiмства, iх структурних пiдроздiлiв документи, довiдки, розрахунки, iншi матерiали, необхiднi для виконання покладених на неi завдань;iнформувати керiвника мiнiстерства, пiдприiмства у разi покладення на неi виконання роботи, що не належить до функцiй юридичноi служби чи виходить за ii межi, а також у випадках, коли вiдповiднi пiдроздiли або посадовi особи не надають документи,iншi матерiали, необхiднi для вирiшення порушених питань;

залучати за згодою керiвника структурного пiдроздiлу мiнiстерства, пiдприiмства вiдповiдних спецiалiстiв для пiдготовки проектiв нормативних актiв та iнших документiв, а також для розробки i здiйснення заходiв, якi проводяться юридичною службою вiдповiдно до покладених на неi обов'язкiв;брати участь у засiданнях колегii, iнших дорадчих i колегiальних органiв, нарадах, якi проводяться в мiнiстерствi, на пiдприiмствi, у разi розгляду на них питань, щодо практики застосування законодавства;у разi переслiдування працiвника юридичноi служби у зв'язку з виконанням обов'язкiв, передбачених Положенням про юридичну дiяльнiсть, iнформувати вiдповiдно Мiнюст i управлiння юстицii в областях, мм. Киiвi та Севастополi. Пропозицii юридичноi служби щодо приведення у вiдповiднiсть з законодавством проектiв рiшень, наказiв, iнших правових актiв мiнiстерства, пiдприiмства, що суперечать закону, i обов'язковими для розгляду керiвником мiнiстерства, пiдприiмствата iх структурних пiдроздiлiв.

Працiвник юридичноi служби, який не вжив передбачених Положенням про юридичну дiяльнiсть заходiв до усунення порушень законодавства, що призвели до негативних економiчних наслiдкiв, ущемлення прав i законних iнтересiв працiвникiв, несе вiдповiдальнiсть в установленому законодавством порядку.

Право cубъектов экономической деятельности

по обращению в арбитражный суд.

Пiдприiмства, установи, органiзацii, iншi юридичнi особи (у тому числi iноземнi), громадяни, якi здiйснюють пiдприiмницьку дiяльнiсть без створення юридичноi особи i в установленому порядку набули статусу суб'iкта пiдприiмницькоi дiяльностi (далi - пiдприiмства та органiзацii), мають право звертатися до арбiтражного суду згiдно з встановленою пiдвiдомчiстю господарських справ за захистом своiх порушених або оспорюваних прав i охоронюваних законом iнтересiв.

Арбiтражним судам пiдвiдомчi:

1) справи у спорах, що виникають при укладаннi, змiнi, розiрваннi i виконаннi господарських договорiв та з iнших пiдстав, а також у спорах про визнання недiйсними актiв з пiдстав, зазначених у законодавствi, крiм:

спорiв, що виникають при погодженнi стандартiв та технiчних умов;

спорiв про встановлення цiн на продукцiю (товари), а також тарифiв на послуги (виконання робiт), якщо цi цiни i тарифи вiдповiдно до законодавства не можуть бути встановленi за угодою сторiн; iнших спорiв, вирiшення яких вiдповiдно до законiв Украiни, мiждержавних договорiв та угод вiднесено до вiдання iнших органiв;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органiв Антимонопольного комiтету Украiни з питань, вiднесених законодавчими актами до iх компетенцii. Пiдвiдомчий арбiтражним судам спiр може бути передано сторонами на вирiшення третейського суду (арбiтражу), крiм спорiв про визнання недiйсними актiв, а також спорiв, що виникають при укладаннi, змiнi, розiрваннi та виконаннi господарських договорiв,

пов'язаних iз задоволенням державних потреб.

Вищий арбiтражний суд розглядаi справи у спорах:

1) у яких однiiю iз сторiн i вищий чи центральний орган виконавчоi влади, Нацiональний банк Украiни, Верховна Рада Автономноi Республiки Крим або Рада мiнiстрiв Автономноi Республiки Крим, обласнi, Киiвська та Севастопольська мiськi ради або обласнi, Киiвська та Севастопольська мiськi державнi

адмiнiстрацii;

2) матерiали яких мiстять державну таiмницю;

3) що прямо вiднесенi до його пiдсудностi законами Украiни, мiжнародними договорами Украiни, згода на обов'язковiсть яких надана Верховною Радою Украiни. Вищий арбiтражний суд може в межах пiдвiдомчостi справ арбiтражним судам Украiни прийняти до свого провадження будь-яку справу.

Вiдмова у прийняттi позовноi заяви

Суддя вiдмовляi у прийняттi позовноi заяви, якщо:

1) заява не пiдлягаi розгляду в арбiтражних судах Украiни;

2) у провадженнi арбiтражного суду або iншого органу, який в межах своii компетенцii вирiшуi господарський спiр, i справа зi спору мiж тими ж сторонами, про той же предмет i з тих же пiдстав або i рiшення цих органiв з такого спору;

3) позов подано до пiдприiмства, органiзацii, якi лiквiдовано.

Про вiдмову у прийняттi позовноi заяви виноситься ухвала, яка надсилаiться сторонам, прокурору чи його заступнику, якщо вони i заявниками, не пiзнiше п'яти днiв з дня надходження заяви. До ухвали про вiдмову у прийняттi позовноi заяви, що надсилаiться заявниковi, додаються позовнi матерiали. Ухвалу про вiдмову у прийняттi позовноi заяви може бути перевiрено в порядку нагляду. У разi скасування цiii ухвали позовна заява вважаiться поданою в день первiсного звернення до арбiтражного суду.

Вместе с этим смотрят:

"Заказные" убийства и их предупреждение

"Зеленые", как субъект мировой политики

"Земледельческий закон" Византии, система хозяйства, формы собственности и аренды византийской общины

"Присвоение" и "растрата": сущность и признаки

"Русская Правда" как памятник Древнерусского права